Protokoll fra møte i Fylkesting Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 11:00 15:40

Transkript

1 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Fylkesting Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 11:00 15:40

2 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Lars Salvesen Leder KrF Anette M. Solli Nestleder H Tim Holmvik Medlem H Bente Stein Mathisen Medlem H Sebastian Næss Langaas Medlem H Hans Gunnar Melgaard Medlem H Lise Hagen Rebbestad Medlem H Terje Hegge Medlem H Synnøve Kongsrud Medlem H Jon Schøning Lie Medlem H Trine-Lise Østlund Blime Medlem H Dag Solbakken Medlem H Kirsti Birkeland Medlem H Øyvind Rideng Medlem H Vegard Ellingsen Medlem H Karin Adolfsen Medlem H Kåre Sagård Medlem H Siri Hov Eggen Medlem Ap Rolf Lasse Lund Medlem Ap Siri Baastad Medlem Ap Åsmund Grøver Aukrust Medlem Ap Kjell Maartmann-Moe Medlem Ap Marija Tomac Medlem Ap Jens Petter Hagen Medlem Ap Mani Hussaini Medlem Ap Tove Irene Steen Medlem Ap Ole-Erik Yrvin Medlem Ap Jan Johan Sandal Medlem Ap Edvin Søvik Medlem Ap Vibeke Limi Medlem Frp Arne-Rune Gjelsvik Medlem Frp Finn Terje Tønnessen Medlem Frp Solveig Schytz Medlem V Inge Solli Medlem V Siri Engesæth Medlem V Ruth Solveig Birkeland Medlem SV Andreas Halse Medlem SV Morten Vollset Medlem Sp Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Jan Aambakk Glenn Simon Nerdal Jostein Skare Yvonne Schilling Kari Aalerud Nils Aage Jegstad Katrine Behsert Knut Auke Vilde Lofthus Rooth Torunn Skottevik H Frp Frp Ap Ap

3 Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Nils Aage Jegstad Leder H Katrine Behsert Knut Auke Vilde Lofthus Rooth Torunn Skottevik Medlem Medlem Medlem Medlem Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Tron Bamrud Fylkesrådmann Arnhild Danielsen Fylkesdirektør Alf Skaset Fylkesdirektør Knut Sletta Fylkesdirektør Øyvind Michelsen Fylkesdirektør Marianne Brynildsen Kommunikasjonsdirektør Øystein Strand Assisterende fylkesdirektør Knut Thiblin Økonomisjef Renate Støa Jus Ketil Roppestad Fylkesrevisjonen Bjørg Barslund Utvalgssekretariatet Unni Stenborg Utvalgssekretariatet Ole Kjendlie Leder utvalgssekretariatet Frp Frp Ap Ap Innkallingen ble godkjent. Protokoll fra møtet 17.desember ble godkjent. Anette Solli (H) ble valgt som nestleder i møtet i fylkesordførers fravær. Fylkesvaraordfører Lars Salvesen (KrF) fungerte som møteleder. Møteleder opplyste om ekstraordinært fylkesutvalg fra kl.1300 og at opprinnelig sak 21/13 behandles i mars.

4 Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 1/13 Lærernes digitale kompetanse - evaluering av handlingsplan 2/13 Statistikk over inntak og formidling, skoleåret / Lørenskog vgs. Byggeprogram for auditorium og kantine 4/ Ski vgs - Byggeprogram for tilbygg med auditorium og kantine 5/13 Skolevalg /13 Ombudet for elever og lærlinger - Årsmelding /13 Årsbudsjett 2013 og økonomiplan : Oppfølging av verbalforslag 8/13 Vedtak av regional planstrategi /13 Regional plan for innovasjon og nyskaping /13 Styringsdokument for friluftsliv Akershus fylkeskommune - Sluttbehandling 11/13 Regionale komitear for medisinsk og helsefagleg forskingsetikk (REK) - forslag til medlemmer/varamedlemmer for /13 Akershus eldreråds handlingsprogram sluttbehandling 13/13 Årsmelding 2012 for Akershus eldreråd 14/13 Nye retningslinjer for kunstprosjekter ved fylkeskommunale bygg i Akershus fylkeskommune. Nye rutiner for innkjøp av kunst i Akershus fylkeskommune. 15/13 Forslag til utvidelse av politisk styringsgruppe og politisk referansegruppe - innspill fra Oslo bystyre 16/13 KU-sak 40/2012 Forvaltningsrevisjon - Oppfølging av interne og eksterne prosjektmidler i Akershus fylkeskommune

5 17/13 Oppdatert reisereglement for ansatte og folkevalgte i Akershus fylkeskommune 18/13 Oppreisningsordning for tidligere barnevernsbarn - tilslutning fra Bærum kommune 19/13 KU-sak 39/2012 Oppfølging av tidligere gjennomførte forvaltningsrevisjonsprosjekter /13 Tilleggsbevilgning til investering i gang- og sykkelveger på Romerike 21/13 Narkotikaforbyggende skoleinnsats, samarbeid med politiet 22/13 Rapport 3. tertial 2012 Interpellasjoner 1/13 Interpellasjon fra repr. Ruth Solveig Birkeland (SV) Etikk og tillit 2/13 Interpellasjon fra repr. Andreas Halse (SV) vedr. svømmelinje på videregående skole i Akershus 3/13 Interpellasjon fra repr. Andreas Halse (SV) gratisprinsippet og skoleturer 4/13 Interpellasjon fra repr. Tove Steen (Ap) vedr. R22 og Glommakryssing Spørsmål 1/13 Spørsmål fra repr. Morten Vollset (Sp) vedr. nedlegging av fjøset på Kjelle videregående skole 2/13 Spørsmål fra repr. Terje Hegge (H) om bussløsning til Skytterkollen

6 Saker til behandling 1/13 Lærernes digitale kompetanse - evaluering av handlingsplan Hovedutvalget for utdanning og kompetanses innstilling: Fylkesrådmannens redegjørelse for gjennomføring av planlagte tiltak i sak 96/11, «Lærernes digitale kompetanse Handlingsplan» tas til orientering. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådmannens redegjørelse for gjennomføring av planlagte tiltak i sak 96/11, «Lærernes digitale kompetanse Handlingsplan» tas til orientering. 2/13 Statistikk over inntak og formidling, skoleåret Hovedutvalget for utdanning og kompetanses innstilling: «Statistikk over inntak og formidling, skoleåret » tas til orientering. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. «Statistikk over inntak og formidling, skoleåret » tas til orientering. 3/ Lørenskog vgs. Byggeprogram for auditorium og kantine Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogrammet for tilbygg med auditorium og kantine for prosjekt Lørenskog videregående skole datert innenfor en kostnadsramme på 65,8 mill. kr i 2012-kroner. 2. For å opprettholde planlagt framdrift om ferdigstillelse i 2015 godkjenner fylkestinget at prosjektering av nybygg ved Lørenskog vgs finansieres midlertidig i 2013 ved å omdisponere ca. 5 mill. kroner fra inneklimaprosjekt ved Lørenskog vgs. Midlene tilbakeføres i forbindelse med sak om investerings- og rehabiliteringsplan

7 Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogrammet for tilbygg med auditorium og kantine for prosjekt Lørenskog videregående skole datert innenfor en kostnadsramme på 65,8 mill. kr i 2012-kroner. 2. For å opprettholde planlagt framdrift om ferdigstillelse i 2015 godkjenner fylkestinget at prosjektering av nybygg ved Lørenskog vgs finansieres midlertidig i 2013 ved å omdisponere ca. 5 mill. kroner fra inneklimaprosjekt ved Lørenskog vgs. Midlene tilbakeføres i forbindelse med sak om investerings- og rehabiliteringsplan / Ski vgs - Byggeprogram for tilbygg med auditorium og kantine Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogrammet for tilbygg med auditorium og kantine for prosjekt Ski videregående skole datert innenfor en kostnadsramme på 51 mill. kr i 2012-kroner. 2. For å opprettholde planlagt framdrift om ferdigstillelse i 2015 godkjenner fylkestinget at prosjektering av nybygg ved Ski vgs. finansieres midlertidig i 2013 ved å omdisponere ca. 5 mill. kroner fra inneklimaprosjekt ved Ski vgs. Midlene tilbakeføres i forbindelse med sak om investerings- og rehabiliteringsplan Oversendelsesforslag: Det bør avklares hvilke regelverk, utover TEK 2010, som skal følges. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogrammet for tilbygg med auditorium og kantine for prosjekt Ski videregående skole datert innenfor en kostnadsramme på 51 mill. kr i 2012-kroner. 2. For å opprettholde planlagt framdrift om ferdigstillelse i 2015 godkjenner fylkestinget at prosjektering av nybygg ved Ski vgs. finansieres midlertidig i 2013 ved å omdisponere ca. 5 mill. kroner fra inneklimaprosjekt ved Ski vgs. Midlene tilbakeføres i forbindelse med sak om investerings- og rehabiliteringsplan

8 Oversendelsesforslag: Det bør avklares hvilke regelverk, utover TEK 2010, som skal følges. 5/13 Skolevalg 2013 Hovedutvalget for utdanning og kompetanses innstilling: 1. Fylkestinget slutter seg til fylkesrådmannens retningslinjer for gjennomføring av skolevalg høsten Skolene legger til rette for en prøveordning med forhåndsstemming på de videregående skolene i samarbeid med de kommunale valgstyrene. 3. Det legges frem en sak for fylkestinget om evaluering av gjennomføringen av skolevalget 2013 og møteform i løpet av året. Representanten Andreas Halse (SV) gjenopptok alternativt forslag til punkt 1 på vegne av SV: «Møteform» endres til: Ved skolevalgene høsten 2013 skal de videregående skolene gjennomføre debattmøte. Representanten Trine-Lise Østlund Blime (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H + Ap: Det avholdes valgtorg på alle vgs. i forbindelse med skolevalgene 2013 Skolene står fritt til å avholde debattmøter i forbindelse med valgforeningene. Ordningen fastsettes i løpet av våren 2013 Representanten Solveig Schytz (V) fremmet følgende forslag til nytt punkt 4: Fylkesrådmannen bes bistå kommunene med rådgiving for praktisk gjennomføring av forhåndsstemming ved de videregående skolene i fylket. 1. Halses gjenopptatte forslag fikk 2 stemmer (SV) og falt. 2. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 3. Fellesforslaget til H + Ap ble vedtatt med 32 mot 11 stemmer (Frp, V, SV + Sp). 4. Schytz forslag ble enstemmig vedtatt.

9 1. Fylkestinget slutter seg til fylkesrådmannens retningslinjer for gjennomføring av skolevalg høsten Det avholdes valgtorg på alle vgs. i forbindelse med skolevalgene Det avholdes valgtorg på alle vgs. i forbindelse med skolevalgene Skolene står fritt til å avholde debattmøter i forbindelse med valgforeningene. Ordningen fastsettes i løpet av våren Skolene legger til rette for en prøveordning med forhåndsstemming på de videregående skolene i samarbeid med de kommunale valgstyrene. 4. Det legges frem en sak for fylkestinget om evaluering av gjennomføringen av skolevalget 2013 og møteform i løpet av året. 5. Fylkesrådmannen bes bistå kommunene med rådgiving for praktisk gjennomføring av forhåndsstemming ved de videregående skolene i fylket. 6/13 Ombudet for elever og lærlinger - Årsmelding 2012 Hovedutvalg for utdanning og kompetanses innstilling: Årsmelding fra ombudet for elever og lærlinger i Akershus tas til orientering. Representanten Gunnar Melgaard (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H, Frp, V + KrF: Fylkestinget ber om en tilbakemelding på hvordan administrasjonen vil følge opp ombudets anbefalinger om lærlinger, elevrådene og skolenes fysiske miljø. Hovedutvalgets innstilling med fellesforslaget fra H, Frp, V + KrF ble enstemmig vedtatt. Årsmelding fra ombudet for elever og lærlinger i Akershus for 2012 tas til orientering. Fylkestinget ber om en tilbakemelding på hvordan administrasjonen vil følge opp ombudets anbefalinger om lærlinger, elevrådene og skolenes fysiske miljø. 7/13 Årsbudsjett 2013 og økonomiplan : Oppfølging av verbalforslag Fylkesutvalgets innstilling: Fylkestinget tar saken til orientering.

10 Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget tar saken til orientering. 8/13 Vedtak av regional planstrategi Fylkesutvalgets innstilling: Regional planstrategi for vedtas med følgende endringer: 1. Det utarbeides en regional kystsoneplan for kystområdene langs Oslofjorden i Akershus. Arbeidet starter våren Den regionale plan legges inn under temaområde klima og miljø 2. Regional plan for kystsonen legges inn i oversiktene på s. 19 og s Under temaområdet Klima og miljø forslås følgende endringer i høringsutkastet på s 27: Regional plan for kystområdene langs Oslofjorden i Akershus Formål med planen: Planen skal avklare hvordan det kan samarbeides regionalt, helhetlig og langsiktig der en regional plan for kystområdene langs Oslofjorden er et hensiktsmessig format for et samarbeide. Hensikten er å forebygge interessemotsetninger i kystsonen inklusive sjøområder. Planen skal avklare interesser og arealbehov for en mest mulig bærekraftig bruk av kystsonen langs Oslofjorden, som natur- og rekreasjonsområde og for næringer knyttet til kystsonen. Planen skal følge opp statlig planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen på et overordnet nivå. Aktuelle problemstillinger: Ivareta hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Vurdere tiltak for en levende og bærekraftig kystnæring/-kultur Kartlegge og avklare behov for regulering, sikring og tilrettelegging av arealer til fritidsog friluftslivsformål. Kyststier videreføres som sammenhengende regionale ferdselsårer (for å supplere Oslos ambisjon i sjøfronten). Kartlegge eksisterende og behov for småbåthavner, og hvordan en kan samarbeide om bruk og utbygging. Innarbeide statlig planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Organisering og medvirkning:

11 Planen avgrenses til RPR- sonen i kystkommunene i Akershus. Oslo, Røyken og Hurum kommuner blir invitert til å delta i planarbeidet sammen med øvrige aktuelle offentlige og private aktører. Planprosess, organisering og medvirkning avklares i planprogrammet. 4. Under Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet kap. 4.2 s.24 foreslås følgende endringer under Formål med planen: Planen skal ses i sammenheng med målsettinger og strategier i regional plan for areal og transport, og følges opp med sikte på å stimulere til økt fysisk aktivitet og utvikling av/bruk av friluftsområder i by og tettstedsutviklingen. Representanten Finn-Terje Tønnessen (Frp) gjenopptok følgende tilleggsforslag fra eldrerådet: Nytt kulepunkt under «aktuelle problemstillinger» i strategiheftet: Kartlegge og tilrettelegge arealer for eldre- og funksjonshemmedes tilgang til kystområdene langs Oslofjorden i Akershus 1. Fylkesutvalgets innstilling punktene 1-3 ble vedtatt med 38 mot 5 stemmer (Frp). 2. Fylkesutvalgets innstilling punkt 4 ble enstemmig vedtatt. 3. Tønnessens forslag ble vedtatt med 42 mot 1 stemme (Frp). Regional planstrategi for vedtas med følgende endringer: 1. Det utarbeides en regional kystsoneplan for kystområdene langs Oslofjorden i Akershus. Arbeidet starter våren Den regionale plan legges inn under temaområde klima og miljø 2. Regional plan for kystsonen legges inn i oversiktene på s. 19 og s Under temaområdet Klima og miljø forslås følgende endringer i høringsutkastet på s 27: Regional plan for kystområdene langs Oslofjorden i Akershus Formål med planen: Planen skal avklare hvordan det kan samarbeides regionalt, helhetlig og langsiktig der en regional plan for kystområdene langs Oslofjorden er et hensiktsmessig format for et samarbeide. Hensikten er å forebygge interessemotsetninger i kystsonen inklusive sjøområder. Planen skal avklare interesser og arealbehov for en mest mulig bærekraftig bruk av kystsonen langs Oslofjorden, som natur- og rekreasjonsområde og for næringer knyttet til kystsonen. Planen skal følge opp statlig planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen på et overordnet nivå. Aktuelle problemstillinger: Ivareta hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Vurdere tiltak for en levende og bærekraftig kystnæring/-kultur

12 Kartlegge og avklare behov for regulering, sikring og tilrettelegging av arealer til fritids- og friluftslivsformål. Kyststier videreføres som sammenhengende regionale ferdselsårer (for å supplere Oslos ambisjon i sjøfronten). Kartlegge eksisterende og behov for småbåthavner, og hvordan en kan samarbeide om bruk og utbygging. Innarbeide statlig planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Organisering og medvirkning: Planen avgrenses til RPR- sonen i kystkommunene i Akershus. Oslo, Røyken og Hurum kommuner blir invitert til å delta i planarbeidet sammen med øvrige aktuelle offentlige og private aktører. Planprosess, organisering og medvirkning avklares i planprogrammet. 4. Under Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet kap. 4.2 s.24 foreslås følgende endringer under Formål med planen: Planen skal ses i sammenheng med målsettinger og strategier i regional plan for areal og transport, og følges opp med sikte på å stimulere til økt fysisk aktivitet og utvikling av/bruk av friluftsområder i by og tettstedsutviklingen. Nytt kulepunkt under «aktuelle problemstillinger» i strategiheftet: Kartlegge og tilrettelegge arealer for eldre- og funksjonshemmedes tilgang til kystområdene langs Oslofjorden i Akershus Protokolltilførsel fra Fremskrittspartiet: Frp vil utrykke sterk bekymring for det omfattende planveldet vi etter hvert ser vokse frem. Hver enkelt plan har gode intensjoner, men summen av dem vil kunne bli en tvangstrøye for kommunene snarere enn et mulighetsrom. Lokaldemokratiet er særdeles viktig og grunnsteinen i en velfungerende rettstat. For mange statelige og fylkeskommune lover, forskrifter, planer og føringer begrenser det kommunale handlingsrommet. Det er derfor viktig at det videre planarbeidet sikrer kommunal innflytelse og gir nødvendig handlingsrom, slik at innsigelser reduseres. Ved avveininger mellom utbygging og vern må det legges betydelig vekt på at hovedstadsområdet med omland vil være en vekstregion i overskuelig fremtid. Flere ønsker å etablere seg i kommuner i nærheten av Oslo og det fører til økt press blant annet på infrastruktur og kommunikasjon. Dette gjelder enkeltpersoner bedrifter så vel som utbyggere. Akershus fylke mangler tilstrekkelige midler til kollektiv og vei utbygging. Dette er svært bekymringsfullt i forhold til knutepunkt strategien! Fylkeskommunen bør finne en avgrensning i forhold til hva det offentlige bør ha en mening om. For mange førende og overordnede planer står ofte i veien for en god og dynamisk utvikling. Frp vil diskutere behovet for rullering og omfanget av alle disse planene.

13 9/13 Regional plan for innovasjon og nyskaping Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget slutter seg til forslaget til planprogrammet «Regional plan for innovasjon og nyskaping for Akershus og Oslo, ». 2. Fylkestinget bevilger inntil kr til finansiering av utredninger og analyser som grunnlag for den regionale planen. Bevilgningen dekkes fra innsatsmidler til næringsutvikling, Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget slutter seg til forslaget til planprogrammet «Regional plan for innovasjon og nyskaping for Akershus og Oslo, ». 2. Fylkestinget bevilger inntil kr til finansiering av utredninger og analyser som grunnlag for den regionale planen. Bevilgningen dekkes fra innsatsmidler til næringsutvikling, /13 Styringsdokument for friluftsliv Akershus fylkeskommune - Sluttbehandling Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget vedtar prioriteringer og tilskuddskriterier skissert i vedlagt dokument. 2. Fylkestinget vedtar vedlagte Styringsdokument for friluftsliv i Akershus fylkeskommune. 3. Hovedutvalget ber om at det kommer en sak om bruk av mobile enheter for turkart.no der det vurderes kostnader, prosjektgjennomføring og innhold. Til styringsdokumentet: Endring pkt. 2.1, kulepunkt 3: «- og på tvers av kommunegrensene» strykes Ny tekst siste setning: «For planlegging av regionale ferdselsårer skal fylkeskommunen ta initiativ overfor kommunene om samarbeid»

14 Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget vedtar prioriteringer og tilskuddskriterier skissert i vedlagt dokument. 2. Fylkestinget vedtar vedlagte Styringsdokument for friluftsliv i Akershus fylkeskommune. 3. Fylkestinget ber om at hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse får fremlagt en sak om bruk av mobile enheter for turkart.no der det vurderes kostnader, prosjektgjennomføring og innhold. Til styringsdokumentet: Endring pkt. 2.1, kulepunkt 3: «- og på tvers av kommunegrensene» strykes Ny tekst siste setning: «For planlegging av regionale ferdselsårer skal fylkeskommunen ta initiativ overfor kommunene om samarbeid» 11/13 Regionale komitear for medisinsk og helsefagleg forskingsetikk (REK) - forslag til medlemmer/varamedlemmer for Fylkesutvalgets innstilling: Akershus fylkeskommune fremmer følgende kandidater til verv som lekrepresentant til regional komité for medisinsk og helsefaglig forskningsetikk for perioden 1. juli juni 2017: Vibeke Limi Representanten Siri Hov Eggen (Ap) fremmet følgende kandidat: Anette Struve Øistad Fylkesutvalgets innstilling med de fremsatte forslag ble enstemmig vedtatt. Akershus fylkeskommune fremmer følgende kandidater til verv som lekrepresentant til regional komité for medisinsk og helsefaglig forskningsetikk for perioden 1. juli juni 2017: Vibeke Limi Anette Struve Øistad

15 12/13 Akershus eldreråds handlingsprogram sluttbehandling Fylkesutvalgets innstilling: Fylkestinget har merket seg Akershus eldreråds råd til fylkestinget i oversendte handlingsprogram. Fylkestinget tar eldrerådets utfordringsbilde, med mål og strategier til orientering. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget har merket seg Akershus eldreråds råd til fylkestinget i oversendte handlingsprogram. Fylkestinget tar eldrerådets utfordringsbilde, med mål og strategier til orientering. 13/13 Årsmelding 2012 for Akershus eldreråd Fylkesutvalgets innstilling: Fylkestinget tar Akershus eldreråds årsmelding for 2012 til orientering. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget tar Akershus eldreråds årsmelding for 2012 til orientering. 14/13 Nye retningslinjer for kunstprosjekter ved fylkeskommunale bygg i Akershus fylkeskommune. Nye rutiner for innkjøp av kunst i Akershus fylkeskommune. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelses innstilling: 1. Fylkestinget vedtar at samtidig som det fastsettes kostnadsramme for fylkeskommunale byggeprosjekt, der den totale kostnadsrammen for byggeprosjektet er 15 mill. kr eller høyere, avsettes inntil 1% eks. mva. inntil maks 5 millioner av byggekostnadene i byggeprogrammet til kunstprosjekter i bygget, inkludert byggetekniske kostnader til installasjon av kunsten.

16 2. Nye vedlagte retningslinjer for kunstprosjekter ved fylkeskommunale bygg i Akershus fylkeskommune og rutiner for innkjøp av kunst i Akershus fylkeskommune, tas til orientering. 3. I alle kunstutvalg som oppnevnes, hvor det avsettes fylkeskommunale midler til kunstprosjekter, skal det også oppnevnes en politisk representant. Det er naturlig at det er hovedutvalgsleder i kultur, frivillighet og folkehelse er den som trer inn som den folkevalgte i kunstutvalget, eller en som hovedutvalgsleder foreslår blant hovedutvalgets medlemmer i kultur, frivillighet og folkehelse. Den politiske representanten har lik stemmerett som utvalget for øvrig. Representanten Vibeke Limi (Frp) gjenopptok primært følgende forslag på vegne av Frp: Fylkestinget vedtar at det fastsettes en kostnadsramme for kunstutsmykning i fylkeskommunale byggeprosjekt på 1%, oppad til 2 mill., der den totale kostnadsrammen overstiger 15 mill. Representanten Vegard Ellingsen (H) fremmet følgende tilleggspresisering i innstillingens punkt 2:, med de justeringer som følger av punktene 1 og Limis forslag fikk 5 stemmer (Frp) og falt. 2. Hovedutvalgets innstilling med Ellingsens presisering ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget vedtar at samtidig som det fastsettes kostnadsramme for fylkeskommunale byggeprosjekt, der den totale kostnadsrammen for byggeprosjektet er 15 mill. kr eller høyere, avsettes inntil 1% eks. mva. inntil maks 5 millioner av byggekostnadene i byggeprogrammet til kunstprosjekter i bygget, inkludert byggetekniske kostnader til installasjon av kunsten. 2. Nye vedlagte retningslinjer for kunstprosjekter ved fylkeskommunale bygg i Akershus fylkeskommune og rutiner for innkjøp av kunst i Akershus fylkeskommune, med de presiseringer som følger av punkt 1 og I alle kunstutvalg som oppnevnes, hvor det avsettes fylkeskommunale midler til kunstprosjekter, skal det også oppnevnes en politisk representant. Det er naturlig at det er hovedutvalgsleder i kultur, frivillighet og folkehelse er den som trer inn som den folkevalgte i kunstutvalget, eller en som hovedutvalgsleder foreslår blant hovedutvalgets medlemmer i kultur, frivillighet og folkehelse. Den politiske representanten har lik stemmerett som utvalget for øvrig.

17 15/13 Forslag til utvidelse av politisk styringsgruppe og politisk referansegruppe - innspill fra Oslo bystyre Fylkesutvalgets innstilling: Akershus fylkesting gir sin tilslutning til at Oslo kommune får utvidet sin deltagelse i den politiske referansegruppen i plansamarbeidet. Dette begrunnes med at det er viktig for planarbeidet og oppfølgingen av planen at planen er tilstrekkelig forankret internt i Oslo kommune. Utvidelsen av politisk styringsgruppe med to fra opposisjonen fra Oslo kommune innebærer et nytt prinsipp i organiseringen av plansamarbeidet, da alle parter i dag stiller med politisk ledelse i styringsgruppen. Fylkestinget ønsker ikke å endre denne modellen. Representanten Siri Hov Eggen (Ap) gjenopptok endringsforslag til avsnitt to på vegne av Ap, SV og Sp: Politisk styringsgruppe utvides med to fra opposisjonen, en fra Oslo kommune og en fra Akershus fylkeskommune. 1. Fylkesutvalgets innstilling første avsnitt ble enstemmig vedtatt. 2. Ved alternativ votering mellom gjenopptatt forslag fra Ap, SV + Sp og innstillingens 2. avsnitt, ble innstillingen vedtatt med 26 mot 17 stemmer (Ap, SV + Sp). Akershus fylkesting gir sin tilslutning til at Oslo kommune får utvidet sin deltagelse i den politiske referansegruppen i plansamarbeidet. Dette begrunnes med at det er viktig for planarbeidet og oppfølgingen av planen at planen er tilstrekkelig forankret internt i Oslo kommune. Utvidelsen av politisk styringsgruppe med to fra opposisjonen fra Oslo kommune innebærer et nytt prinsipp i organiseringen av plansamarbeidet, da alle parter i dag stiller med politisk ledelse i styringsgruppen. Fylkestinget ønsker ikke å endre denne modellen. 16/13 KU-sak 40/2012 Forvaltningsrevisjon - Oppfølging av interne og eksterne prosjektmidler i Akershus fylkeskommune Kontrollutvalgets innstilling Forvaltningsrevisjonsrapport 9/2012 oversendes fylkestinget med slik innstilling til vedtak:

18 1. Fylkestinget ser svært alvorlig på funnene i rapporten, og ber fylkesrådmannen ta med seg rapportens 8 anbefalinger i det videre arbeidet med å utvikle retningslinjer, rutiner og metodikk for planlegging, styring, oppfølging og kontroll av aktiviteter/tiltak/prosjekter i Akershus fylkeskommune. 2. For øvrig tar fylkestinget forvaltningsrevisjonsrapporten til orientering. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget ser svært alvorlig på funnene i rapporten, og ber fylkesrådmannen ta med seg rapportens 8 anbefalinger i det videre arbeidet med å utvikle retningslinjer, rutiner og metodikk for planlegging, styring, oppfølging og kontroll av aktiviteter/tiltak/prosjekter i Akershus fylkeskommune. 2. For øvrig tar fylkestinget forvaltningsrevisjonsrapporten til orientering. 17/13 Oppdatert reisereglement for ansatte og folkevalgte i Akershus fylkeskommune Innstilling Fylkestinget vedtar det oppdaterte reisereglementet del 1 - overordnede prinsipper, ansvarsforhold og omfang, godkjenningsprosedyrer og rapporteringskrav for reisevirksomheten i Akershus fylkeskommune. Det oppdaterte reisereglementet del 1 erstatter gjeldende retningslinje for reisevirksomheten del 1. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget vedtar det oppdaterte reisereglementet del 1 - overordnede prinsipper, ansvarsforhold og omfang, godkjenningsprosedyrer og rapporteringskrav for reisevirksomheten i Akershus fylkeskommune. Det oppdaterte reisereglementet del 1 erstatter gjeldende retningslinje for reisevirksomheten del 1.

19 18/13 Oppreisningsordning for tidligere barnevernsbarn - tilslutning fra Bærum kommune Fylkesutvalgets innstilling: Fylkeskommunen inngår samarbeidsavtale med Bærum kommune om oppreisningsordning for tidligere barnevernsbarn. Samarbeidsavtalen godkjennes i samsvar med vedlegg 3. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkeskommunen inngår samarbeidsavtale med Bærum kommune om oppreisningsordning for tidligere barnevernsbarn. Samarbeidsavtalen godkjennes i samsvar med vedlegg 3. 19/13 KU-sak 39/2012 Oppfølging av tidligere gjennomførte forvaltningsrevisjonsprosjekter Kontrollutvalgets innstilling Oppfølgingsrapporten oversendes fylkestinget med slik innstilling til vedtak: Fylkestinget ber fylkesrådmannen sluttføre de anbefalingene som fremdeles er under arbeid, og tar for øvrig rapporten til orientering. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget ber fylkesrådmannen sluttføre de anbefalingene som fremdeles er under arbeid, og tar for øvrig rapporten til orientering. 20/13 Tillegsbevilgning til investering i gang- og sykkelveger på Romerike Fylkesutvalgets innstilling: I forbindelse med fylkestingets behandling av årsbudsjett 2013 og ØP , vedtok fylkestinget økt nettoinvesteringsramme til fylkesveier på 300 mill. kr. Midlene fordeles til følgende tiltak i den kommende 4 års-perioden:

20 1. 12,5 mill. kr i 2013 og 16,5 mill. kr årlig i perioden til mindre utbedringer, forsterkningsprogrammet. Økning på til sammen 62 mill. kr skal være et tillegg til det som allerede er bevilget i økonomiplanen og samferdselsplanen. 2. 8,0 mill. kr årlig i perioden til ordningen "Aksjon skoleveg", trafikksikkerhetstiltak. Økning på 8 mill. kr årlig skal være et tillegg til det som allerede er bevilget i økonomiplanen og samferdselsplanen mill. kr fordeles til følgende gang- og sykkelvegtiltak i 2013: 6,0 mill. kr til delfinansiering av prosjektet Åsgreina: Austdalsvegen Damvegen i Nannestad kommune. Dette frigjør 6 mill. kr til andre tiltak i ,0 mill. kr til Løken sentrum (Miljøgate Løken) i Aurskog-Høland (kartref. nr. 46 i GSV-rapporten - bygging av fortau og fartshump). Byggeplan er utarbeidet. Samtidig gjennomføring med GSV fv. 115 Hjellebøl-Løken gir samordningsgevinst. Sluttfinansiering i ,5 mill. kr til byggeplanlegging av strekninger prioritert i inneværende handlingsprogramperiode med sikte på forsert utbygging. Dette gjelder strekningene Bråtesletta-Ask i Gjerdrum kommune, Marie Lillesethsvei Røyken grense i Asker kommune, Trolldalen i Frogn kommune, Kolåsveien i Son kommune, Kråkstadveien: Ski-Ås i Ski kommune, Bråteveien: Nordens veg- Rv. 22 i Skedsmo kommune. 2,5 mill. kr settes av udisponert til oppstart nye tiltak ev. ytterligere byggeplanlegging. 4. Henholdsvis 84 mill. kr, 83 mill. kr og 83 mill. kr i perioden settes som udisponert, og vil følges opp ved behandlingen av strategi for gåing og sykling og behandling av rapporten "Trygging av skoleveger" våren Forslag om prioritering av prosjekter gjøres i Samferdselsplanens handlingsprogram for 2014, 2015 og Låneopptaket økes med 38 mill. kr. i 2013, til totalt 408 mill. kr. Øvrig finansiering framgår av tabellen nedenfor:

21 6. Som følge av økt låneopptak, økes rente- og avdragsutgifter på driftsbudsjettet med: De årlige økte rente- og avdragsutgiftene finansieres med bruk av disposisjonsfond, men dette vurderes i forbindelse med den kommende rulleringen av økonomiplanen for perioden De midlene som nå blir brukt for å fremskynde de nevnte gang- og sykkelveiprosjektene som alle allerede ligger inne i samferdselsplanens handlingsprogram for , skal tilbakeføres til bevilgningens formål, og være gjenstand for en egen samlet vurdering fra hovedutvalgets side. Hovedutvalget ber administrasjonen merke seg vedtakets formulering om at midlene i hovedsak skal brukes på Romerike. Forslag til fordeling legges frem sammen med saken om gang- og sykkelveger i nærheten av skolene, som fra administrasjonens side er varslet 1. halvår I saken om helhetlig vurdering av tiltak som ble kartlagt i rapporten om «trygge skoleveger», som er bebudet våren 2013, gjøres det rede for mulige strategier for å forsere utbygging av gang- og sykkelveger ytterligere. Saken må også oppfylle kravet som ligger i verbalforslaget om å sikre samordning og framdrift med kommunene. Tabell som følger saken:. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. I forbindelse med fylkestingets behandling av årsbudsjett 2013 og ØP , vedtok fylkestinget økt nettoinvesteringsramme til fylkesveier på 300 mill. kr. Midlene fordeles til følgende tiltak i den kommende 4 års-perioden: 1. 12,5 mill. kr i 2013 og 16,5 mill. kr årlig i perioden til mindre utbedringer, forsterkningsprogrammet. Økning på til sammen 62 mill. kr skal være et tillegg til det som allerede er bevilget i økonomiplanen og samferdselsplanen. 2. 8,0 mill. kr årlig i perioden til ordningen "Aksjon skoleveg", trafikksikkerhetstiltak. Økning på 8 mill. kr årlig skal være et tillegg til det som allerede er bevilget i økonomiplanen og samferdselsplanen mill. kr fordeles til følgende gang- og sykkelvegtiltak i 2013:

22 6,0 mill. kr til delfinansiering av prosjektet Åsgreina: Austdalsvegen Damvegen i Nannestad kommune. Dette frigjør 6 mill. kr til andre tiltak i ,0 mill. kr til Løken sentrum (Miljøgate Løken) i Aurskog-Høland (kartref. nr. 46 i GSV-rapporten - bygging av fortau og fartshump). Byggeplan er utarbeidet. Samtidig gjennomføring med GSV fv. 115 Hjellebøl-Løken gir samordningsgevinst. Sluttfinansiering i ,5 mill. kr til byggeplanlegging av strekninger prioritert i inneværende handlingsprogramperiode med sikte på forsert utbygging. Dette gjelder strekningene Bråtesletta-Ask i Gjerdrum kommune, Marie Lillesethsvei Røyken grense i Asker kommune, Trolldalen i Frogn kommune, Kolåsveien i Son kommune, Kråkstadveien: Ski-Ås i Ski kommune, Bråteveien: Nordens veg- Rv. 22 i Skedsmo kommune. 2,5 mill. kr settes av udisponert til oppstart nye tiltak ev. ytterligere byggeplanlegging. 4. Henholdsvis 84 mill. kr, 83 mill. kr og 83 mill. kr i perioden settes som udisponert, og vil følges opp ved behandlingen av strategi for gåing og sykling og behandling av rapporten "Trygging av skoleveger" våren Forslag om prioritering av prosjekter gjøres i Samferdselsplanens handlingsprogram for 2014, 2015 og Låneopptaket økes med 38 mill. kr. i 2013, til totalt 408 mill. kr. Øvrig finansiering framgår av tabellen nedenfor: 6. Som følge av økt låneopptak, økes rente- og avdragsutgifter på driftsbudsjettet med: De årlige økte rente- og avdragsutgiftene finansieres med bruk av disposisjonsfond, men dette vurderes i forbindelse med den kommende rulleringen av økonomiplanen for perioden De midlene som nå blir brukt for å fremskynde de nevnte gang- og sykkelveiprosjektene som alle allerede ligger inne i samferdselsplanens handlingsprogram for , skal tilbakeføres til bevilgningens formål, og være gjenstand for en egen samlet vurdering fra hovedutvalgets side. Hovedutvalget ber administrasjonen merke seg vedtakets formulering om at midlene i hovedsak skal brukes på Romerike. Forslag til fordeling legges frem sammen med saken om gang- og sykkelveger i nærheten av skolene, som fra administrasjonens side er varslet 1. halvår I saken om helhetlig vurdering av tiltak som ble kartlagt i rapporten om «trygge skoleveger», som er bebudet våren 2013, gjøres det rede for mulige strategier for å forsere utbygging av gang- og sykkelveger ytterligere. Saken må også oppfylle kravet som ligger i verbalforslaget om å sikre samordning og framdrift med kommunene. Tabell som følger saken:.

23 21/13 Rapport 3. tertial 2012 Fylkesrådmannens innstilling Fylkestinget tar rapport pr. 3. tertial 2012 til orientering. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget tar rapport pr. 3. tertial 2012 til orientering.

24 Interpellasjoner 1/13 Interpellasjon fra repr. Ruth Solveig Birkeland (SV) Etikk og tillit Møteleder Lars Salvesen (KrF) besvarte spørsmålet som følger: «Representanten Birkeland stiller tre spørsmål:» Etikk og tillit. Kva krav set vi eigentleg til våre kontraktørar med omsyn til etikk og det å skapa tillit til fylkeskommunen? Rettar for dei tilsette. Vil fylkesordføraren innføra ein praksis som sikrar at firma som er engasjerte av fylkeskommunen tilbyr tariffavtale og tenestepensjon på linje med den vi har for eigne tilsette? System som sikrar og avslører. Korleis sikrar vi oss at vi ikkje hyrer inn firma som opererer ulovleg eller i gråsona av det lovlege? Vil fylkesordføraren for eksempel innføra ei ordning med opne lister over firma som vi handlar med over eit visst beløp, for eksempel kroner per år? Svar: Tillit til offentlig forvaltning er avgjørende. Derfor er spørsmålene som her er stilt viktige. Akershus fylkeskommune stiller krav til våre leverandører med hensyn til etikk, og det å skape et tillitsforhold. I fylkeskommunens kontrakter, finnes det kontraktbestemmelser om lønns- og arbeidsvilkår. På områder dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, (forskrift som skal sikre likeverdige lønns- og arbeidsvilkår) skal lønns - og arbeidsvilkår være i samsvar med gjeldende forskrifter. På områder som ikke er dekket av forskrift om allmengjort tariffavtale, skal lønns- og arbeidsvilkår være i henhold til gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransjen. For å forsikre oss om at leverandører overholder kravene, kan fylkeskommunen kreve dokumentasjon på at kravene er oppfylt. Videre er det inntatt reguleringer om rett til å holde tilbake deler av kontraktsummen, ved manglende overholdelse. I fylkeskommunens kontrakter, finnes det kontraktbestemmelser om etisk handel. Vi krever at leveransene/tjenestene skal være fremstilt under forhold som er forenlig med de krav som følger av de til enhver tid gjeldende sentrale FN-konvensjoner og ILO-konvensjoner. Manglende overholdelse vil være å anse som kontraktsbrudd, og gir rett til å ilegge dagmulkt, erstatning og heving av kontrakten. Fylkeskommunen stiller ikke krav om at leverandører må være tilsluttet en tariffavtale. Ved kjøp av vikartjenester fra bemanningsbyrå, vil imidlertid vikarene ha rett på samme lønnsog arbeidsvilkår som om vedkommende var ansatt i fylkeskommunen, i henhold til arbeidsmiljølovens 14-12a. Rett til tjenestepensjon omfattes ikke av likebehandlingsprinsippet i denne lovbestemmelsen. Tjenestepensjon har de ansatte krav på fra bemanningsbyråets tjenestepensjonsordning.

25 Ved outsourcing av driften av en etablert selvstendig enhet, som eksempelvis kantine, vil til vanlig ansatte ha krav på ansettelse i den virksomhet som overtar driften. Rettigheter og plikter som følger av arbeidsavtalen med fylkeskommunen overføres til den nye arbeidsgiver. Ny arbeidsgiver kan bli bundet av fylkeskommunens tariffavtale, med mindre den nye arbeidsgiveren reserverer seg mot dette. Videre kan ny arbeidsgiver velge å gjøre allerede eksisterende pensjonsordninger gjeldende for de overførte arbeidstakerne. Dersom arbeidstakernes tidligere pensjonsordninger ikke kan videreføres etter overdragelsen, skal ny arbeidsgiver sørge for at de overførte arbeidstakerne sikres rett til videre opptjening etter en annen kollektiv pensjonsordning. Pensjonsordningene i næringslivet er ikke direkte sammenlignbare med pensjonsordningen i Akershus fylkeskommunale pensjonskasse og Statens pensjonskasse. Mange av pensjonsordningene i næringslivet er innskuddsbaserte. Det innebærer at størrelsen på den årlige pensjonen vil avhenge av flere forhold, blant annet størrelsen på innskuddet, antall innbetalingsår, avkastningen på midlene og utbetalingsperiodens lengde. Tiltak for å sikre seg mot ulovligheter, er blant annet kredittinnhenting og referanseinnhenting. I forbindelse med ny innkjøpsstrategi for fylkeskommunen, som ferdigstilles første halvår 2013, vil ytterligere tiltak vurderes. Lister over firmaer som handler over f.eks kr, er et tiltak som vurderes. 2/13 Interpellasjon fra repr. Andreas Halse (SV) vedr. svømmelinje på videregående skole i Akershus Møteleder Lars Salvesen (KrF) svarte på spørsmålet som følger: Akershus fylkeskommune er ansvarlig for å gi fylkets elever den videregående opplæringen de har krav på. Interpellanten viser til spesielle idrettstilbud i andre fylker og spør om det er et ansvar for fylkeskommunen å tilby våre elever like muligheter som elever fra andre fylker. Det er et viktig mål at elevene skal få utvikle seg innenfor sine interesseområder. Skolene tilbyr derfor en rekke programfag innenfor de ulike utdanningsprogrammene. Det er spesielt programfaget toppidrett som gir elevene mulighet til å utøve sin egen idrett. Flere skoler i Follo tilbyr programfaget toppidrett til elever på utdanningsprogrammene studiespesialisering og idrettsfag. Til spørsmålet om det er mulig å opprette et særtilbud innen svømming ved en videregående skole i Follo. Slik det praktiseres i dag må elevene først konkurrere seg inn på idrettsfag eller studiespesialisering ved en skole, deretter kan eleven velge innenfor de programfagene som tilbys på skolen. Innenfor programfaget toppidrett kan skolen legge til rette for at eleven får utvikle seg i sin idrett i samarbeid med elevens idrettsklubb. Ved Frogn videregående skole i Follo er det erfaring med å ha elever som er aktive både innen svømming og livredding på idrettsfag. I toppidrettstimene organiserer skolen elevene i grupper etter hvilken idrett de utøver. For elever med håndball og fotball oppretter skolen egne grupper

26 for de spesifikke idrettene. Elever som tilhører mindre idretter, som svømming, blir organisert i en egentreningsgruppe. Elevene trener basistrening tilpasset sin idrett under veiledning. For svømmere er styrketrening en viktig del av treningsarbeidet. Dette kan gjennomføres på skolen, mens selve svømmetreningen primært skjer før og etter skoletid i regi av svømmeklubben. Ungdommene i Akershus er aktive innenfor mange forskjellige idretter på ulike nivåer. Elevene på toppidrett ivaretas på en god måte av skolene innenfor rammene av fylkets opplæringstilbud. Elever som konkurrerer på høyt nasjonalt nivå i sin idrett kan søke gjesteelevsgaranti til særtilbud som finnes innen spesifikke idretter i andre fylker. Avdeling for videregående opplæring har gjennom de siste årene ikke fått noen henvendelser fra søkere som ønsker toppidrett svømming. Det er kun gitt gjesteelevsgaranti til én søker som ønsket å gå på Lambertseter videregående skole i Oslo fordi han var tilknyttet Lambertseter svømmeklubb. Ski videregående skole hadde tidligere toppidrett med håndball og fotball. Dette tilbudet er nå lagt ned. Erfaringsmessig er det ikke søkergrunnlag og dermed heller ikke økonomisk forsvarlig å opprette flere idrettstilbud knyttet til spesifikke idretter. På nåværende tidspunkt er dette ikke aktuelt. Interpellanten ba om at forslaget ble oversendt administrasjonen uten realitetsvotering og fikk fylkestingets tilslutning til dette. Oversendelsesforslag fra Andreas Halse (SV): Det anlegges en svømmelinje ved en av idrettslinjene i Follo. 3/13 Interpellasjon fra repr. Andreas Halse (SV) gratisprinsippet og skoleturer Møteleder Lars Salvesen (KrF) svarte på spørsmålet som følger: Representanten Andreas Halse har fremmet et spørsmål til fylkesordføreren om praktiseringen av regelverket om gratisprinsippet knyttet til skoleturer ved de videregående skolene i Akershus fylkeskommune, og jeg er enig med Halse at skoleturer er viktig både når det gjelder opplæring og for fellesskapet slike turer skaper. Gratisprinsippet i videregående opplæring er nedfelt i opplæringsloven 3-1 Rett til videregående opplæring for ungdom. Her heter det i 3-1, 9.ledd, 1. punktum: Opplæringa i offentleg vidaregåande skole eller i lærebedrift er gratis. I tilknytning til gratisprinsippet har Utdanningsdirektoratet høsten 2007 gitt en tolkningsuttalelse som har tittelen Gratis videregående opplæring - Særlig om skoleturer. Her heter det blant annet: Dersom en skoletur regnes som en del av videregående opplæring, skal kostnadene ved reisen dekkes av fylkeskommunen. Dette vil gjelde alle aktiviteter i videregående opplæring som foregår i skolens regi. Bakgrunnen for kravet om at skoleturer skal være gratis, er at videregående opplæring skal være inkluderende, slik at alle skal kunne delta i opplæringen på lik linje uavhengig av personlig økonomisk bakgrunn. Det understrekes også i

27 tolkningsuttalelsen at opplæringsloven ikke er til hinder for skoleturer. De kan finansieres ved dugnad eller ved gaver så lenge det ikke stilles krav om motytelser og forutsatt at de kommer hele elevgruppen til gode. I brev av fra fylkesdirektøren ble skolene gjort særlig oppmerksom på innhold i Utdanningsdirektoratets tolkningsskriv. Fra tid til annen får fylkesdirektøren for videregående opplæring klager fra foresatte som påpeker at skoler krever egenbetaling for skoleturer. Fylkesdirektørens holdning i dette spørsmålet er entydig og klar i våre tilsvar til klagerne og i vår henvendelse til skolen i ettertid. Turer i skolens regi skal være gratis. Fylkesdirektøren har forespurt de videregående skolene hvordan deres praksis er når det gjelder omfang av skoleturer i inn- og utland, begrunnelsen for at skolene gjennomfører slike turer og hvordan de finansieres. Totalt har 24 skoler besvart vår henvendelse. Det fremgår av svarene at det er en utstrakt reisevirksomhet på våre skoler både innenlands og utenlands. Det arrangeres skoleturer til utlandet i flere yrkesfag og innenfor studieforberedende utdanningsprogrammer. Skoleturene er i hovedsak knyttet til læreplanene i fagene slik at elevene dekker kompetansemål når de er på reise. Innenlands er noen av turene læreplanpålagt som i for eksempel i biologi og i aktivitetslære. I disse tilfellene dekker de fleste skolene alle kostnadene over skolens budsjett. Når det gjelder andre skoleturer vil det variere noe om skolene tar egenandel av elevene eller om skolen dekker reise og opphold og elevene dekker maten selv. En av skolene skriver at de har avsatt kr av egne midler til skoleturer. Ved utenlandsturer har mange skoler turer som er knyttet opp mot Comenius eller Leonardo begge EU-prosjekter som gir omfattende økonomisk bistand. Til Frankrike har flere skoler søkt Troll-midler. Slike turer vil være selvfinansierte. Avdeling for videregående opplæring har også internasjonaliseringsmidler som noen skoler har benyttet seg av. Om skoleturer til utlandet knyttet til fellesfag og programfag skriver noen skoler at elevene kan velge om de vil være med eller ei. Det lages et faglig opplegg på skolen for dem som blir hjemme. De som ønsker å delta, må imidlertid belage seg på å betale turen eller deler av den av egen lomme. Flere skoler understreker at de har stipendordninger som elever kan søke, om de ikke selv kan finansiere turen. Noen få skoler skriver at elevene finansierer turene med kakelotteri, elevbedrift, ulike former for dugnad og andre felles aktiviteter som kan innbringe midler til en felles tur. Det vil ofte være begrenset hva man kan få inn av midler på denne måten. En oppsummering gir følgende konklusjon: De fleste skolene tar en større eller mindre egenandel av elevene når de skal på skoletur. Egenandel er mer utbredt ved utenlandsturer enn turer innenlands der særlig de læreplanpålagte turene som oftest finansieres av skolene i sin helhet. Som begrunnelse for praksisen skriver skolene om viktigheten av internasjonalisering. Her støtter de seg til Akershus fylkeskommunes internasjonale strategi for Flere skriver at internasjonalisering er en viktig del av skolens profil. Som nevnt ovenfor har mange

28 av skolene knyttet seg opp mot EU-prosjektene Comenius og Leonardo. Skoleturer til utlandet bidrar til personlig utvikling, større kulturforståelse og økt faglig motivasjon. En annen viktig begrunnelse er muligheten for å skape alternative læringsarenaer og sosial mestring. Skoleturer vurderes som personlig utviklende for den enkelte, turer utvikler samhold og er miljøskapende, motiverende og faglig utfordrende. Særlig i språkfagene er opplevelsen av en annen kultur og bruk av språket i målspråksområdet en opplevelse for elevene som bidrar til økt faglig motivasjon og økt kulturforståelse. Som oppsummering kan man kort si: Skoleturer oppleves som faglig påfyll og «krydder» i hverdagen. De er populære, og det er få elever som ikke deltar. Flere skoler har stipendordninger for elever som ikke kan betale selv. Skolenes rammer kan ikke dekke den reisevirksomheten som foregår, selv om skolene søker midler fra EU og andre stipendordninger. Ønsker man å stramme inn praksisen, vil antall skoleturer bli redusert i omfang. 4/13 Interpellasjon fra repr. Tove Steen (Ap) vedr. R22 og Glommakryssing Møteleder Lars Salvesen (KrF) svarte på spørsmålet som følger: Jeg takker for interessante spørsmål. Det er viktig med gode diskusjoner for å oppnå fornuftige og gode samfunnsøkonomiske løsninger. Prosjektets størrelse krever at det utarbeides konseptvalgutredning KVU, som gir en vurdering av mulige alternative løsninger. Det krever også at det gjennomføres en ekstern kvalitetssikring - KS1. Det er Samferdselsdepartementet som bestemmer om det skal gjennomføres KVU og den er ikke bestilt ennå. Før formell planlegging kan igangsettes må det foreligge godkjent KVU og KS1. Dersom Departementet snart kommer med en bestilling om at det skal utarbeides en KVU, kan det tidligst foreligge en godkjent reguleringsplan rundt år 2022 og ferdig bygget veg kan være ferdig rundt år Hva er gjort så langt? Statens vegvesen presenterte 30. juni 2011 prosjektet om kryssing av Glomma i informasjonsmøtet hos Statens vegvesen. Det ble holdt en idédugnad 25. og 26. januar 2012 med bakgrunn i det første utkastet til mulighetsstudie for kryssing av Glomma. 5. juni 2012 presenterte vegvesenet den ferdige mulighetsstudien for kryssing av Glomma ved presentasjonsmøtet. Denne ble oversendt kommunene som er berørt 2. juli 2012 som hjelp til videre planlegging. Akershus fylkeskommune fikk kopi av studien som ikke er en del av en formell planprosess. I løpet av høsten 2012 fattet Aurskog-Høland, Fet, Rømskog og Sørum kommune vedtak om å sende en anmodning til Samferdselsdepartementet med ønske om å bestille en