Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Administrasjonsutvalget
|
|
- Åge Engebretsen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Saksnr.: 2013/11642 Dokumentnr.: 56 Løpenr.: /2013 Klassering: 034 Saksbehandler: Alice Reigstad Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Administrasjonsutvalget Overgang til heltidskultur - arbeidstidsavklaringer Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler Administrasjonsutvalget å fatte slikt vedtak: 1. Det fastsettes en overordnet personalpolitisk retningslinje for Fredrikstad kommune som innebærer at alle ansatte i ordinært turnusarbeid som hovedregel skal utføre minimum 25 timer arbeid i helg per måned. 2. Tjenestemottakernes behov skal gis prioritet ved utvikling og valg av arbeidstidsmodeller. Både livsfaseperspektiv, tjenestetype og HMS-forhold skal være førende for hvilke turnusmodeller som blir valgt i kommunens ulike virksomheter og avdelinger. Fredrikstad, Sammendrag Det er gjennom flere år arbeidet med å redusere omfanget av deltidsstillinger i Fredrikstad kommune. Dette av hensyn til både ansatte, tjenestemottakere og arbeidsgiver. Samhandlingsreformen har medført at kommunene har overtatt ansvaret for stadig sykere mennesker. For å sikre god faglig kvalitet på tjenestene som tilbys må kommunen derfor i økt grad sørge for at personell med høy kompetanse er på jobb 24 timer i døgnet, syv dager i uken. Dette medfører behov for økt kompetanse i arbeidsstokken, mer stabilt personell med god kjennskap til tjenestemottakerne og arbeidsoppgavene, og en jevnere fordeling av kvelds- og helgevakter mellom de ulike yrkesgruppene. Erfaringer har vist at to forhold utmerker seg som vesentlige dersom vi skal lykkes med overgang til en drift preget av heltid/store stillinger. Disse to faktorene er innføring av såkalt virkelighetsbemanning, samt en jevn fordeling av helgearbeidet mellom medarbeiderne. I tråd med denne erkjennelsen, er det besluttet å opprette såkalte ressursavdelinger i seksjonens etater, der faste ansatte skal overta deler av det arbeidet som per i dag håndteres av ringevikarer og/eller private bemanningsbyråer. For å komme et betydelig skritt nærmere heltidskultur og en drift som hovedsakelig baserer seg på fulle/store stillinger, anses det videre som nødvendig å øke antallet helgetimer for ansatte i ordinært turnusarbeid. I denne saken foreslås det derfor å fastsette en overordnet personalpolitisk retningslinje for Fredrikstad kommune som innebærer at alle ansatte i ordinært turnusarbeid som hovedregel skal utføre minimum 25 timer arbeid i helg per måned. Helgearbeid er i denne sammenheng definert som arbeid på lørdag og søndag. Vedlegg 1 Notat fra seksjonshovedverneombud
2 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Prosjektdirektiv Heltidskultur Handlingsplan og Arbeidsgiverstrategi Saksopplysninger I juni 2008 vedtok Fredrikstad kommunes administrasjonsutvalg at alle ansatte i turnus skal ha arbeidstid hver 3. helg. Vedtaket ble gjennomført ved mange virksomheter, men ikke ved alle. Saken ble på nytt fremmet for administrasjonsutvalget i juni 2011 og vedtaket ble presisert med en tidsfrist; alle virksomheter i seksjon helse og velferd skulle i løpet av 2012 legge om til arbeid hver 3. helg for alle yrkesgrupper. I tillegg ble det åpnet for at deltidsansatte som ønsker det kan arbeide hver 2. helg. I samme sak ble det fremmet forslag om etablering av et prosjekt som skulle bistå virksomhetene i å sikre flere heltidsstillinger. Fredrikstad kommune startet, som følge av vedtaket i administrasjonsutvalget, prosjekt Arbeidsorganisering fra 1. april Prosjektet ble opprettet parallelt med at kommunen ble tatt opp i det nasjonale programmet «Saman om ein betre kommune», i regi av Kommunal- og regionaldepartementet. Siden april 2012 har fokus endret seg, fra hovedvekt på oppmerksomhet om ufrivillig deltid, med særlig vekt på de ulempene dette har for arbeidstakerne, til fokus på omlegging til heltidskultur som norm for driften, med vekt på de ulempene som omfattende deltidsarbeid medfører både for tjenestemottakere, arbeidstakere og arbeidsgiver. Lansering av Fafo-rapporten «Hvordan kan kommunene tilby flere heltidsstillinger» ble opplevd som et vendepunkt i arbeidet. I den forbindelse ble det avholdt en paneldebatt ved Fafo i Oslo, hvor partene i arbeidslivet langt på vei kunne enes om et krafttak mot ufrivillig deltid, da særlig i helse-norge. I februar 2013 tok KS, LO, Unio og YS «Det store heltidsvalget». Endringen i holdningene ses blant annet ved at man nå ikke lenger snakker om ufrivillig deltid i norske kommuner, men derimot om en heltidskultur. Det åpnes for ulike arbeidstidsordninger, en personalpolitikk som ses i et livsfaseperspektiv, og bemanning som tar høyde for virksomhetenes reelle behov for arbeidskraft. I tillegg ble det i 2013 gjennomført en endring av arbeidsmiljøloven. Loven fikk en ny paragraf, 14-4 a, som gir deltidsansatte som de siste 12 måneder har arbeidet utover avtalt arbeidstid rett til fast stilling tilsvarende faktisk arbeidstid i denne perioden. Lovendringen styrker arbeidstakernes rettigheter og er gjeldende fra Da prosjekt Arbeidsorganisering hadde oppstart i april 2012 hadde også Fredrikstad hovedfokus på tiltak mot ufrivillig deltid for kommunens ansatte. Det ble satt som mål for prosjektperioden at ulike arbeidstidsmodeller skulle prøves ut, informasjon om prosjektet skulle spres og forankres, kartlegginger skulle gjennomføres og arbeidet skulle munne ut i en anbefaling om hensiktsmessig videre drift. Det overordnede og mer langsiktige målet for prosjekt Arbeidsorganisering var at seksjon for helse og velferd i Fredrikstad kommune gjennom en forbedret arbeidsorganisering skulle få et solid utgangspunkt for å yte kvalitativt gode tjenester, være en attraktiv arbeidsgiver og ha effektive driftsmodeller i årene som kommer. Målsettingen belyser ulempene ved det store antallet deltidsstillinger sett fra både tjenestemottakernes, ansattes og arbeidsgivers perspektiv.
3 Etter at prosjektperioden for prosjekt Arbeidsorganisering var over ble denne overordnede målsettingen videreført i prosjekt Heltidskultur. Prosjektene Arbeidsorganisering og Heltidskultur er begge iverksatt som følge av en politisk bestilling om overgang til heltid som norm i Fredrikstad kommune, også i seksjon for helse og velferd. Erfaringene vi selv har gjort oss gjennom arbeidet med prosjektene, i tillegg til erfaringer fra andre kommuner i Norge, har vist at det særlig er to suksessfaktorer som utmerker seg som vesentlige dersom vi skal lykkes med overgang til en drift i seksjon for helse og velferd som er preget av heltid/store stillinger. Disse to faktorene er innføring av såkalt virkelighetsbemanning, samt jevn fordeling av helgearbeidet mellom medarbeiderne. I tråd med denne erkjennelsen, er det besluttet å opprette såkalte ressursavdelinger i seksjonens etater, der faste ansatte skal overta deler av det arbeidet som per i dag håndteres av ringevikarer og/eller private bemanningsbyråer. For å komme et betydelig skritt nærmere heltidskultur og en drift som hovedsakelig baserer seg på fulle/store stillinger, anses det videre som nødvendig å øke antallet helgetimer for ansatte i ordinært turnusarbeid, derav behovet for den overordnede avklaringen som denne saken omhandler. Fredrikstad kommunes administrasjonsutvalg er partssammensatt og det er delegert til utvalget å fatte beslutninger om personalpolitiske retningslinjer. En fastsettelse av at alle ansatte i ordinært turnusarbeid som hovedregel skal arbeide minimum 25 timer helgearbeid er en personalpolitisk retningslinje og dermed en sak for utvalget å ta stilling til. Dette på samme måte som spørsmålet om helgehyppighet var det i 2008 og i Ressursavdelinger Etter at kommunehelsetjenesten i Norge ble profesjonalisert, har den bemanningsmessig vært organisert slik vi kjenner den i dag. Hver virksomhet, avdeling, sone eller bolig har en grunnbemanning. Denne grunnbemanningen er beregnet ut fra en fordelingsnøkkel knyttet til innholdet i den tjenesten virksomheten yter. Fordelingsnøkkelen gir det enkelte tjenestested en årsverksramme å forholde seg til. De fleste tjenestesteder har deretter organisert arbeidet med utgangspunkt i turnusordninger og stillingsbrøker som sørger for at arbeidsoppgavene blir løst på mest mulig økonomisk og praktisk vis, uten fokus på at flest mulig av de ansatte bør være tilsatt i ordinære heltidsstillinger. I de fleste virksomheter innebærer bemanningssituasjonen at det ved fravær i grunnbemanningen må hentes inn vikarer. Dette for at tjenesten skal holde et faglig forsvarlig nivå. Årsaken til fraværet er i denne sammenheng uvesentlig. Dagens organisering av personalressurser medfører både et stort antall deltidsstillinger og en omfattende bruk av vikarer. Vikarbruken har ført til at seksjon for helse og velferd i dag har mange ansatte som har rett til fast stilling etter arbeidsmiljølovens 14-9, den såkalte 4-års-regelen. Mange av disse arbeidstakerne har en lavere kompetanse enn den kommunen vil være i behov av for å møte fremtidens krav. På sikt vil derfor videreføring av dagens praksis innenfor gjeldende lovgiving medføre en kompetanseutarming. Med den tidligere nevnte endringen i arbeidsmiljøloven, 14-4 a, styrkes arbeidstakernes rettigheter ytterligere, med påfølgende utfordringer for den helhetlige bemanningen av tjenestene. For å bremse en uheldig utvikling i kompetansesammensetningen i arbeidsstokken, gjør Fredrikstad kommune nå endringer i organiseringen av personalressursene. I stedet for å være i etterkant, og leie inn vikar ved fravær, etablerer kommunen såkalte ressursavdelinger med fast ansatt personell med nødvendig kompetanse, som kan utføre de oppgaver som til enhver tid må håndteres.
4 En egen sak til administrasjonsutvalget om organisering av ressursavdelingene vil fremmes så snart konkrete planer foreligger. Økt helgearbeid Den andre faktoren som er avgjørende for å få en heltidskultur/heltid som hovednorm er å sørge for jevn fordeling av arbeid i helgene mellom samtlige ansatte i ordinær turnus. Erfaringene fra prosjektene Arbeidsorganisering og Heltidskultur, fra andre kommuner og fra forskningsmiljøer forteller oss at en slik jevn fordeling av helgebelastning innebærer timer helgearbeid per måned for alle medarbeidere og yrkesgrupper. Fordeling av ubekvem arbeidstid Fram til 1987 var turnusarbeid i helsetjenesten stort sett organisert med 100 prosent stillinger. Hvis det ble gitt deltid var dette standardisert til 50 eller 75 prosent. Annenhver helg var arbeidshelg. I 1987 ble partene i arbeidslivet enige om å redusere arbeidstiden med 2,5 timer pr. uke senere omtalt som Arbeidstidsforkortelsen. Arbeidstakerne fikk mindre arbeidstidsbelastning og mer fritid pr. uke. Fra å jobbe 40 timer ble 37,5 timer pr. uke det vanlige for dagarbeidere. Tilsvarende ble arbeidstiden 2,5 timer kortere for de som gikk i turnus fra 38 timer til 35,5 timer pr. uke. Helsesektoren valgte å ta ut arbeidstidsforkortelsen som en frihelg, det vil si at en gikk fra å arbeide hver annen til hver tredje helg, uten å legge om turnussystemene. Dette etterlot mange småstillinger, såkalte turnushull. Disse ble bemannet med midlertidig arbeidskraft. I Fredrikstad kommune har arbeidsgiver i mange virksomheter valgt å redusere helgearbeidet ytterligere, fra hver tredje til hver fjerde helg. Dette har forsterket problematikken med turnushull. I 1995 ble det gjennomført en endring av arbeidsmiljøloven, en innskjerping av mulighetene for å ansette i midlertidige stillinger. Dette medførte at mange av de midlertidig ansatte som dekket turnushullene ble fast ansatt og begynte å telle på statistikken for stillingsstørrelser. Denne statistikken ble dermed vesentlig endret. For å sikre god faglig kvalitet på tjenestene som tilbys må kommunen sørge for kompetent personell på jobb 24 timer i døgnet, syv dager i uken. Slik situasjonen har vært i flere av kommunens virksomheter frem til i dag, er det god faglig dekning på dagtid mandag til fredag, mens det på kveld, natt, lørdager og søndager er langt mer sårbart. Med den utviklingen som har vært de senere årene, hvor kommunene har overtatt ansvaret for stadig sykere pasienter med behov for bistand fra personell med høy kompetanse, ser man et økende behov for å fordele personalressursene jevnere gjennom uken og gjennom døgnet. Enkelte faggrupper har fått tilrettelagt sin arbeidstid med få vakter på kveldstid og i helg. Dette har vært gjort av blant annet rekrutteringshensyn. For å kunne imøtekomme kravene til kompetanse, i tillegg til bestillingen om heltid som norm, finnes det to mulige løsninger. Den ene løsningen er en massiv oppbemanning som krever store økonomiske ressurser. For en gjennomsnitts avdeling vil merkostnaden kunne komme på cirka 3 millioner kroner per år. For hele seksjon for helse og velferd vil det bety en merkostnad på cirka 150 millioner kroner per år. I Fredrikstad kommune framstår ikke dette som et reelt løsningsalternativ da vi ikke har det nødvendige økonomiske handlingsrommet. Den andre løsningen er økt helgearbeid for hver enkelt medarbeider, derav behovet for den overordnede avklaringen som denne saken omhandler.
5 Følgende eksempler illustrerer hva en økning i helgearbeid betyr for gjennomsnittlig stillingsstørrelse og behovet for personell: 1. En avdeling har en økonomisk ramme som tilsvarer 14 årsverk. Det er behov for åtte personer for å dekke bemanningsplanen på dag- og kveldstid i en helg; fire på dagtid, fire på kveldstid. Alle ansatte i turnus arbeider hver tredje helg. 8 x 3 = 24 Det er behov for 24 personer totalt i turnus. Dette gir en gjennomsnittlig stillingsstørrelse på 58 prosent i avdelingen. Dersom helgearbeidet økes kan eksemplet se slik ut: 2. Samme avdeling innfører arbeid hver annen helg. Regnestykket ser da slik ut: 8 x 2 = 16 Det er behov for 16 personer totalt i turnus. Dette gir en gjennomsnittlig stillingsstørrelse på 88 prosent i avdelingen. Ansatte i rene nattstillinger er utelatt fra eksemplene. Årsaken til det er at det store flertallet av seksjonens ansatte arbeider i turnus med arbeid dag og kveld det er disse ansatte det er naturlig å beregne når det skal føres statistikk som skal sammenliknes med andre yrkesgrupper i andre sektorer. Fredrikstad kommune har valgt å beholde stillinger med rene nattevakter. Dette innebærer at enkelte ansatte har sin arbeidstid kun på nattestid. All forskning peker i retning av at nattarbeid er lite gunstig helsemessig, og Fredrikstad kommune som arbeidsgiver kan av den grunn ikke anbefale at ansatte arbeider 100 prosent stilling på natt. Seksjon for helse og velferd gjennomfører i disse dager en omfattende turnusomlegging. I denne prosessen er fordeling av kompetanse gjennom døgnet og uken et viktig moment. Ansatte med høgskolekompetanse som tidligere har fått tilrettelagt sin arbeidstid med få vakter på kveldstid og i helger vil få en betydelig økning av såkalte ubekvemme vakter slik at behovet for kompetanse dekkes. I løpet av prosessen har det kommet klart frem hvilket udekket behov Fredrikstad kommune har for sykepleierkompetanse. Mange sykepleiere som allerede er ansatt i kommunens virksomheter arbeider i reduserte stillinger og i denne ansattgruppen finnes en stor arbeidskraftreserve. Under forutsetning av vedtak om økt helgearbeid for alle ansatte i turnus, og vilje fra ansattes side til fleksibilitet med tanke på arbeidssted, kan seksjon for helse og velferd umiddelbart tilby alle våre ansatte sykepleiere 100 prosent stilling. En annen realitet som har kommet tydelig frem i prosessen er at det i seksjonens virksomheter i dag er et betydelig antall ledige stillinger. Stillinger er holdt ledige av hensyn til pågående omstillinger. De ubesatte stillingene er særlig tilknyttet helger. Ved å øke arbeidstiden i helg vil dagens ansatte kunne dekke en stor andel av disse ledige stillingene. Dette vil igjen medføre at mange ansatte med vernepleier-, helsefagarbeider- eller annen relevant kompetanse umiddelbart også vil kunne få større stillinger. Erfaringene fra prosjekt Arbeidsorganisering i Fredrikstad kommune, og også fra prosjekter i andre kommuner, viser at det ikke er noen vei utenom å innføre økt arbeid i helgene dersom en ønsker omlegging til en drift basert på heltid/store stillinger. Ansatte i turnus må arbeide flere timer helg per måned enn hva de gjør i de fleste virksomheter i dag. Et sted mellom 25 og 30 timer per måned er et nødvendig timeantall.
6 Ulike arbeidstidsmodeller som medfører jevn fordeling av helgearbeid Det finnes ulike måter å fordele helgearbeidet på. Gjennom prosjekt Arbeidsorganisering har Fredrikstad kommune tilegnet seg kunnskap om ulike arbeidstidsmodeller. Noe er prøvd ut i egen kommune, andre løsninger har vi observert gjennomført i andre kommuner. Det er viktig at kommunen har en fleksibel tilnærming og at mulighetene de ulike modellene gir oss ses i et livsfaseperspektiv. Det legges opp til at valg og tilpassing av konkrete turnusmodeller som vanlig gjøres i den enkelte etat/virksomhet/avdeling, gjennom arbeid i turnusgrupper og i samarbeid mellom arbeidsgiver og fagorganisasjonene. Dersom drift, kompetansesammensetning og bemanningssituasjonen tillater det, kan modell med såkalte lange vakter være et alternativ i enkelte enheter. Modellen praktiseres ulikt ved ulike enheter i dag. Ulikheten ligger i hvorvidt modellen er organisert med lange vakter kun i helgene eller om personalgruppen også arbeider lange vakter gjennom resten av uken. Lange vakter betyr at den enkelte ansatte arbeider timers vakter. Gjennomsnittlig ukentlig arbeidstid er den samme som ved ordinær vaktlengde, med det resultat at den enkelte ansatte opparbeider seg lengre friperioder mellom arbeidsøktene. Denne arbeidstidsordningen krever dispensasjon fra arbeidsmiljøloven. Et annet alternativ er arbeid hver annen helg. Da arbeider personalet vakter med ordinær lenge. Økt arbeid i helgene medfører ikke økt total ukentlig arbeidstid, og resultatet er at ansatte har mer fri på hverdager enn de har i dagens turnuser. Et tredje alternativ er 10-timers vakter hver tredje helg. Dette er en løsning som ikke krever dispensasjon fra arbeidsmiljøloven. Løsningen er bare gjennomførbar i virksomheter hvor man ikke har topper i arbeidsmengde tidlig på dagen og/eller sent på kvelden. Et fjerde alternativ er den såkalte 3+3-modellen. Den er ikke prøvd ut i Fredrikstad kommune, men i flere andre norske kommuner. Modellen innebærer at ansatte arbeider tre dager, har tre dager fri, arbeider tre dager, har tre dager fri. Gjennomsnittlig arbeider de da hver annen helg. Denne rytmen gjentar seg gjennom hele turnusperioden. I de kommuner som har innført modellen har ansatte fått 100 prosent stillinger. Det har vist seg at kostnadene forbundet med modellen er store og at modellen er betydelig dyrere enn ordinær turnus. Det skyldes at hver ansatt får mer fritid i denne turnusen. De arbeider 80 prosent stilling, men får lønn for 100 prosent stilling. Dette er den viktigste årsaken til at mange kommuner har gått bort fra modellen. 3+3-modellen kan også modereres, gjennom flytting av enkelte av vaktene (som da bryter med prinsippet om 3 dager på og 3 dager av) og/eller ved å disponere de siste 20 prosentene av stillingene som pliktige vikartimer. Det femte alternativet som bør nevnes er turnus med såkalte «hinkehelger». I begrepet ligger at antallet arbeidshelger i løpet av et år økes, men at man ikke systematisk øker til arbeid hver annen helg. For eksempel kan det økes med fire arbeidshelger per år. Det innebærer at ansatte arbeider henholdsvis hver annen og hver tredje helg, annenhver gang. Dette alternativet vil bevege oss i riktig retning, men vil ikke gi full effekt i arbeidet for omlegging til heltidskultur. Alle de fem nevnte turnusmodellene medfører at vi kan bevege oss i retning av en heltidskultur. Det er likevel viktig å understreke at noen av modellene er mer virkningsfulle enn andre. For eksempel vil arbeid hver annen helg gi betydelig større muligheter for heltid enn bruk av hinkehelger. Alle de nevnte modellene innebærer at ansatte arbeider mellom 25 og 30 timer helg per måned. Det igjen gir rom for økte stillingsbrøker, og behovet for ansatte i mindre stillingsbrøker reduseres dermed vesentlig. På tross av økt helgearbeid for alle ansatte i turnus er det fremdeles ønskelig å beholde et lite antall stillinger med kun vakter i helgene. Disse kalles rekrutteringsstillinger og er
7 forbeholdt elever og studenter som Fredrikstad kommune ønsker å knytte til seg av rekrutteringshensyn. Økonomiske konsekvenser Økt antall timer helgearbeid for ansatte vil ikke i seg selv medføre et endret økonomisk bilde. Det må likevel tas høyde for at en konsekvens av ny arbeidstidsordning kan være at vi i større grad kan benytte ansatte med høyere kompetanse, og at lønn til personell med ønsket fagkompetanse koster mer enn lønn til ufaglærte vikarer. Ved heltidskultur vil det være færre ansatte totalt sett. Dette fører til reduserte administrasjonskostnader. Sammen med oppstart av ressursavdelinger, vil økt antall timer helgearbeid og dermed en mer robust arbeidsorganisering med færre ansatte i småstillinger virke positivt på kommunens styring og kontroll med økonomi og med utviklingen i arbeidsstokken. Arbeidsmiljølovens 14-4 a. og 14-9, som gir ansatte rett til fast stilling tilsvarende faktisk gjennomsnittlig arbeidstid vil ha store økonomiske konsekvenser for Fredrikstad kommune dersom dagens praksis med vikarbruk ikke stoppes. Konsekvenser levekår/folkehelse Ved å innføre en heltidskultur i seksjon for helse og velferd i Fredrikstad kommune vil ansatte kunne gis en mer stabil økonomisk situasjon. Dette vil ha positiv innvirkning på levekår for den ansatte selv og dennes familie. I tillegg vil opparbeidelse av bedre og mer stabile fagmiljøer ved våre virksomheter føre til at ansatte vil kunne oppleve sin arbeidssituasjon mer tilfredsstillende, noe som igjen forhåpentlig vil ha en positiv innvirkning på trivsel og nærvær. Arbeidstakerorganisasjonene ønsker å påpeke at for mange er helgene det viktigste tidspunktet for sosiale aktiviteter. Økt arbeid i helg vil derfor kunne medføre sosiale utfordringer for ansatte. Ansattes medbestemmelse Saken behandles i sin helhet i partssammensatt utvalg. Den aktuelle saken er drøftet med arbeidstakerorganisasjonene i seksjon for helse og velferd i drøftingsmøter , og Arbeidstakerorganisasjonene i seksjon for helse og velferd ønsker at følgende uttalelse framkommer i saken: Vi advarer mot å vedta et overordnet prinsipp for 25 timer helgebelastning for turnusansatte. Turnus som arbeidsavtale er en avtale som vedtas på den enkelte avdeling eller virksomhet mellom partene. Turnusarbeiderne i Fredrikstads seksjon Helse og Velferd har allerede en svært belastende arbeidssituasjon, der de nå også skal håndtere nedbemanning og færre kollegaer/ansatte på jobb pr vakt. Arbeidstilsynets tilsyn i de tre store etatene: Tjenester for funksjonshemmede, Hjemmesykepleien og Omsorgssentra har avdekket manglende samsvar mellom faktiske ressurser og arbeidsoppgaver. Organisasjonene stiller et spørsmålstegn ved at man før risikokartlegging og iverksetting av mulige tiltak for å imøtekomme arbeidstilsynets pålegg, velger å ytterligere øke belastningen for ansatte. Turnus er i seg selv belastende for den enkelte ansatte, og 25. timer helgebelastning som overordnet prinsipp er med på å øke de velferdsmessige og helsemessige belastingene innenfor en seksjon som allerede i dag sliter med å få ansatte til å stå i sin jobb fram til reell pensjoneringsalder.
8 I drøftingsmøte fremkom følgende innspill fra arbeidstakerorganisasjonene: - økt helgearbeid skal være frivillig - det skal følge «gulrøtter» med å påta seg økt arbeid i helgene. «Gulrøttene» kan komme i form av økonomisk kompensasjon eller en betydelig økning i stilling - helgearbeid er en sosial påkjenning - NSF mener at forbundet har en avtale med KS om at deres medlemmer ikke skal ha hyppigere helgearbeid enn hver tredje helg - organisasjonene er bekymret for ansattflukt og rekrutteringsutfordringer dersom økt helgearbeid vedtas - organisasjonene er bekymret for ansatte og stiller spørsmål ved om seksjonen tåler dette i tillegg til den uroen som allerede eksisterer Seksjonshovedverneombudet uttrykker bekymring for den arbeidsmiljøbelastningen som økt helgearbeid medfører (se vedlagt notat). Vurdering Det stilles i stadig økende grad krav til kvalitet og effektivitet i kommunale tjenester. Seksjon for helse og velferd har store utfordringer med tanke på å møte dagens og framtidens krav til kompetanse og arbeidskraft. I tillegg har seksjonen betydelige økonomiske utfordringer. Dagens måte å organisere personalressursene på medfører omfattende bruk av vikarer og gir nye ansatte med ønsket fagkompetanse liten mulighet til å få en stilling de kan leve av. Samhandlingsreformen har medført at kommunene har overtatt ansvaret for stadig sykere mennesker. For å sikre god faglig kvalitet på tjenestene som tilbys ser rådmannen ingen vei utenom å fordele bemanning og kompetanse jevnere gjennom døgnet og uken enn det som er tilfellet i dag. Opprettelse av ressursavdelinger og innføring av retningslinje om økt helgearbeid vil bidra til at mottakerne av kommunens tjenester får et mer begrenset antall tjenesteytere å forholde seg til, og dermed et mer forutsigbart tilbud. Enkelte tjenester vil også i større grad kunne tilbys når mottakerne har behov for dem. Det vil videre bidra til at tjenesteyterne i større grad innehar riktig kompetanse og at de kjenner den enkelte tjenestemottakers behov. I tillegg vil disse to grepene bidra til at kommunens ansatte får en mer forutsigbar inntekt og arbeidstid, med en lønn de kan leve av i dag og bedre pensjonsrettigheter i fremtiden. Og at de vil arbeide i et miljø med høy faglig kompetanse, sammen med kollegaer som kjenner forholdene på arbeidsplassen like godt som dem selv. For Fredrikstad kommune som arbeidsgiver vil grepene over tid kunne bidra til et godt omdømme, som er positivt med tanke på å rekruttere og beholde arbeidstakere med riktig kompetanse. Dette vil igjen sette kommunen i stand til å møte fremtidens krav, og bidra til myndiggjorte, engasjerte og involverte medarbeidere. Sist, men ikke minst, vil det gi kommunen mulighet til å drive langt mer økonomisk forutsigbart enn ved dagens organisering. Dersom det legges opp til at økt helgearbeid skal være frivillig for den enkelte ansatte vil prosessen med overgang til heltid som norm kunne ta mange tiår. Det vil heller ikke sikre at Fredrikstad kommune har personell med rett kompetanse på jobb når det trengs. Rådmannen mener at en viktig faktor som styrer turnus- og helgearbeid er behovet for bemanning til forskjellige tider på døgnet og gjennom alle ukedagene. Tjenestemottakernes behov må stå sentralt i arbeidet med å finne de beste løsningene. Dialog og samarbeid med arbeidstakerorganisasjonene er av vesentlig betydning for å komme frem til de beste løsningene for partene.
9 Organisasjonene etterlyser såkalte «gulrøtter» og mener at det skal følge med dersom ansatte skal pålegges økt helgearbeid. Slik den økonomiske situasjonen er for Fredrikstad kommune er det vanskelig å tilby økonomisk kompensasjon utover ordinært lørdags- og søndagstillegg. Rådmannen mener i tillegg at det ikke er mulig å garantere at alle ansatte umiddelbart vil få økt stilling som følge av en ny overordnet personalpolitisk retningslinje. Likevel tilbyr rådmannen alle ansatte sykepleiere som jobber deltid i dag en 100 prosent stilling dersom de tar på seg minimum 25 timer helgearbeid. Slik det ser ut i de fleste av seksjonens virksomheter vil det i tillegg være stor sannsynlighet for at ansatte med annen fagkompetanse, for eksempel vernepleiere eller helsefagarbeidere, snarlig vil kunne få en betydelig økning i sine stillinger. Dette fordi seksjonen i dag har et stort antall ledige stillinger i helg. Det må understrekes at en overgang til minimum 25 timer helgearbeid per måned for ansatte i turnus ikke umiddelbart vil løse utfordringen med deltid i seksjon helse og velferd, eller i seg selv automatisk og umiddelbart vil gi den enkelte ansatte mulighet til økt stilling. Årsakene til dette er at seksjonen ikke har økonomiske midler å sette inn utover allerede vedtatte rammer, og at det heller ikke er aktuelt med oppsigelser av ansatte med påfølgende fordeling av stillingsbrøker til andre medarbeidere. Økning i stillinger vil derfor måtte skje gradvis, etter hvert som ansatte slutter og dermed skaper handlingsrom. Arbeidstakerorganisasjonene påpeker at det er en sosial belastning å arbeide helg. Til det ønsker rådmannen å kommentere at såkalt ubekvem arbeidstid, arbeid på kveld og helg, ligger i arbeidets art. Det burde være godt kjent for arbeidstakere i seksjon for helse og velferd at mottakerne av tjenestene de utfører har behov for tjenester gjennom hele døgnet og uken. Det må i tillegg understrekes at et prinsippvedtak om økt helgearbeid vil medføre økt stabilitet i teamene rundt brukerne. Det vil igjen gi positive konsekvenser for ansatte ved at de har kjente kollegaer med rett kompetanse rundt seg når de er på jobb i helgen. Norsk Sykepleierforbund kom i drøftingsmøte med innspill om at det eksisterer en særavtale inngått mellom KS og NSF som sier at NSFs medlemmer ikke skal arbeide mer enn hver 3. helg. NSF hevder at det har vært sentral turnusavtale på dette siden arbeidstidsforkortelsen i På bakgrunn av innspillet er KS kontaktet. Fredrikstad kommune fikk følgende svar: KS er av den klare oppfatning av at tredje hver helg ikke er tariffestet. NSF åpner for at de som frivillig vil kan jobbe oftere enn tredje hver helg, og det ville jo i så fall være en oppfordring til tariffbrudd. Hvorvidt man kan endre på helgearbeidet blir en vurdering av hva som ligger innenfor styringsretten, og så vidt jeg skjønner er det ingen lokale avtaler hos dere som begrenser helgearbeidet. Så med forbehold om hva som evt står i arbeidsavtaler og omstendigheter rundt ansettelser er det i utgangspunktet ikke noe i veien for at antall helger økes. Arbeidsmiljøloven legger opp til at man kan jobbe annenhver helg. Organisasjonene uttrykker en bekymring for ansattflukt og rekrutteringsutfordringer dersom økt helgearbeid innføres. Dette er en bekymring rådmannen deler og ser at det er en risiko for at Fredrikstad kommune vil oppleve en periode med økte utfordringer på dette området. Likevel antas perioden å bli kortvarig. Dette fordi andre kommuner trolig raskt vil komme etter dersom Fredrikstad blir en foregangskommune. I tillegg står Sykehuset Østfold foran en flytteprosess. Flere av sykehusets ansatte har gitt signaler om at de ønsker å arbeide i Fredrikstad kommune som følge av den nevnte flyttingen. Til sist er organisasjonene bekymret for ansatte og stiller spørsmål ved om seksjonen tåler denne endringen i tillegg til omorganisering og nedbemanning som allerede er faktorer som skaper uro. Dette er en bekymring som også seksjonshovedverneombudet deler. Spørsmålet er relevant og det er vanskelig å gi et sikkert svar. Til syvende og sist vil det bli
10 et spørsmål om hvorvidt det noen gang vil være et riktig eller ideelt tidspunkt for en slik endring. Rådmannen ønsker å presisere at det fremdeles vil være plass til ansatte som i dag arbeider deltid, og som av helsemessige eller sosiale årsaker ikke ønsker eller kan arbeide heltid. Også etter overgang til heltid som hovednorm vil det være behov for ansatte i reduserte stillinger. Det er uproblematisk å legge til rette for et betydelig antall deltidsstillinger ved behov. Hensikten med å vedta den foreslåtte personalpolitiske retningslinjen er å gi rådmannen et nødvendig verktøy for å kunne få fortgang i arbeidet for overgang til heltid som norm for arbeidsorganiseringen. Den foreslåtte endringen av prinsippet for fordeling av helgearbeid legger til rette for en drift basert på større stillinger, og vil dermed bidra til betydelig raskere framdrift i arbeidet.
Vestby kommune. Heltidskultur. Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering
Heltidskultur Saksbehandler: Rolf Enger Saksnr.: 16/01891-40 Behandlingsrekkefølge Møtedato Partssammensatt utvalg 11.06.2018 Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering Side 1 av 5 SAKSUTREDNING:
DetaljerMØTEINNKALLING SAKSLISTE KARMØY KOMMUNE. Utvalg: Partssammensatt utvalg Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 08.10.07 Tid: Kl. 16.
KARMØY KOMMUNE Utvalg: Partssammensatt utvalg Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 08.10.07 Tid: Kl. 16.00 MØTEINNKALLING Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon 52 85 74 19/21 Varamedlemmer
DetaljerSammen om lokale retningslinjer for heltidskultur
Sammen om lokale retningslinjer for heltidskultur - En veileder fra partene i Heltidserklæringen Illustrasjon: BLY Oslo, 21. mars 2018 1 Heltidserklæringen som utgangspunkt KS, Fagforbundet, Norsk Sykepleierforbund
DetaljerDeltidsarbeid årsaker, konsekvenser og løsninger?
Deltidsarbeid årsaker, konsekvenser og løsninger? Likestillingsforum, UiA, 020212 Kari Ingstad, Førsteamanuensis HiNT Deltid Bare 1/3 av personellet i pleie- og omsorgstjenesten arbeider over 30 timer
DetaljerHERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Siv Nilsen Arkiv: 406 Arkivsaksnr.: 12/1381
HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Siv Nilsen Arkiv: 406 Arkivsaksnr.: 12/1381 UFRIVILLIG DELTID Rådmannens innstilling: 1. For å få til mer heltid og større stillinger må arbeidstakerne arbeide
DetaljerHeltid i Sauda kommune
Heltid i Sauda kommune Sauda kommune har på lik linje med andre kommuner mange deltidsstillinger. Spesielt har vi arbeidstidsordninger i helse og omsorgtjenesten med mye bruk av deltid, men vi har og mange
DetaljerNOTAT TIL POLITISK UTVALG
NOTAT TIL POLITISK UTVALG Til: Formannskapet Fra: rådmannen Saksbehandler: Ane Nordskar Dato: 18.12.2014 Endre turnus / tilsettinger for å redusere fraværet på sykehjemmene Dagens situasjon Institusjoner
DetaljerVENNESLA KOMMUNE MØTEINNKALLING. Administrasjonsutvalget. Dato: 09.06.2015 kl. 8:00 Sted: Ordførers kontor Arkivsak: 15/00011 Arkivkode: 033
VENNESLA KOMMUNE MØTEINNKALLING Administrasjonsutvalget Dato: 09.06. kl. 8:00 Sted: Ordførers kontor Arkivsak: 15/00011 Arkivkode: 033 Mulige forfall meldes snarest til forfall@vennesla.kommune.no eller
DetaljerHvordan skape en heltidskultur?
Hvordan skape en heltidskultur? Refleksjoner med basis i FAFO-rapporten: Hvordan kan kommunene tilby flere heltidsstillinger? Anne K Grimsrud,ressursgruppa Hanne Børrestuen. KS Kommunal- og regionaldepartementet
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 01.07.2009 Ref. nr.: 09/8990 Saksbehandler: Helene Nødset Lang VEDTAK NR 43/09 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte tirsdag
DetaljerInnovasjon i turnus. Bergen 17. mars Kari Ingstad Førsteamanuensis HiNT
Innovasjon i turnus Bergen 17. mars 2015 Kari Ingstad Førsteamanuensis HiNT Mitt utgangspunkt: Løsninger på deltidsproblematikken finnes. Ingen løsninger passer alle, ei heller dagens. 2 2 typer mennesker
DetaljerRETNINGSLINJER VED UTARBEIDING AV TURNUSPLANER (arbeidsplan) Gjelder fra 01.06.2015
RETNINGSLINJER VED UTARBEIDING AV TURNUSPLANER (arbeidsplan) Gjelder fra 01.06.2015 Turnusavtale for hver virksomhet gjelder som hoveddokument. Retningslinjene danner grunnlag for utarbeiding av Turnusavtale
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 03.04.09 Ref. nr.: 08/41866 Saksbehandler: Mette Bakkerud Lundeland VEDTAK NR 16/09 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag
DetaljerArbeidstidsordninger og konsekvenser ved endring av lovverk.
Arbeidstidsordninger og konsekvenser ved endring av lovverk. Nettverkssamling Sammen om en bedre kommune Gardermoen 17.09.2013 Siv Karin Kjøllmoen Rådgiver, Fagforbundet Retten til heltid er en viktig
DetaljerNÅR ER HELKONTINUERLIG SKIFT OG TURNUSARBEID SAMMENLIGNBART?
SKIFT OG TURNUS NÅR ER HELKONTINUERLIG SKIFT OG TURNUSARBEID SAMMENLIGNBART? Arbeidstiden for helkontinuerlig skiftarbeid og sammenlignbart turnusarbeid er 33,6 timer per uke i bedrifter med tariffavtale.
DetaljerMØTEINNKALLING PARTSAMMENSATT UTVALG
ALVDAL KOMMUNE MØTEINNKALLING PARTSAMMENSATT UTVALG Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 15.09.2016 Tid: 0800 Orientering: Resultatene fra Medarbeiderundersøkelsen 2016 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel
DetaljerKAP 4 HELTID OG DELTID. Heltid og deltid
34 KAP 4 HELTID OG DELTID Heltid og deltid I kommunesektoren jobber halvparten av de ansatte deltid, og det er innen helse- og omsorgssektoren i kommunene at omfanget av deltidsarbeid er størst. Mye deltid
DetaljerHELTID DELTID - frihet til å velge. Kvalitetskonferansen 25 og 26 november 2008
HELTID DELTID - frihet til å velge Kvalitetskonferansen 25 og 26 november 2008 Vi har utviklet en arbeidstidsmodell som gjør det mulig tilby heltidsstilling til alle fast ansatte med fagutdanning. 2 Vi
DetaljerAvslag på søknad om gjennomsnittsberegning av arbeidstiden jf. arbeidsmiljøloven (aml) 10-5 tredje ledd- Rognebærstien/Ambjørnsrød
VÅR DATO VÅR REFERANSE 1 11.05.2016 2016/20299 DERES DATO 22.04.2016 VÅR SAKSBEHANDLER Ellen Meldahl tlf 958 15 997 DERES REFERANSE FREDRIKSTAD KOMMUNE Postboks 1405 1602 FREDRIKSTAD Att. Ann Kristin Høvik
DetaljerArbeidstidsbestemmelsene
Arbeidstidsbestemmelsene Partner Johan Hveding e-post: johv@grette.no, mob: 90 20 49 95 Fast advokat Hege G. Abrahamsen e-post: heab@grette.no, mob: 97 08 43 12 Arbeidstid - generelt Arbeidsmiljøloven
DetaljerArbeidstidsordninger -kultur og struktur. Kari Ingstad Førsteamanuensis HiNT
Arbeidstidsordninger -kultur og struktur Kari Ingstad Førsteamanuensis HiNT Myte 1: Arbeidet må organiseres med deltid Her på sykehjemmet er det to 100 % stillinger, en sykepleierstilling og en hjelpepleierstilling,
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 07.03.2011 Ref. nr.: 11/1656 Saksbehandler: Mette Bakkerud Lundeland VEDTAK NR 16/11 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte torsdag
DetaljerProsjekt ufrivillig deltid
Prosjekt ufrivillig deltid Statusrapport apport desember 2013 1 BAKGRUNN FOR PROSJEKTET Søgne kommune fikk i november 2011 tildelt prosjektmidler fra Arbeids- og velferdsdirektoratet og VOX, midler som
DetaljerHeltidskultur. Modum kommune
Heltidskultur Modum kommune Heltidserklæringen Modum kommune undertegnet i 2018 en heltidserklæring. Denne ble undertegnet av rådmannen og alle fagorganisasjonene. Gjennom denne erklæringen forplikter
DetaljerDet store heltidsvalget en veileder for lokalt arbeid med heltidskultur. Foto: Magnar Solbakk/ Brønnøy kommune
Det store heltidsvalget en veileder for lokalt arbeid med heltidskultur Foto: Magnar Solbakk/ Brønnøy kommune 1 Forord I februar 2013 inngikk KS, Fagforbundet, Delta og Norsk Sykepleierforbund (NSF) en
DetaljerKommunen / fylkeskommunen / virksomheten. Heltidskultur og nye lørdags- og søndagstillegg
B-rundskriv nr.: B/8-2018 Dokument nr.: 18/03169-1 Arkivkode: 0 Dato: 21.11.2018 Saksbehandler: KS Forhandling Til: Kommunen / fylkeskommunen / virksomheten Heltidskultur og nye lørdags- og søndagstillegg
DetaljerNorsk Radiografforbunds høringsuttalelse til NOU 2016: 1 Regulering av arbeidstid vern og fleksibilitet
Arbeids- og sosialdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 Oslo Oslo 30.6.2016 Norsk Radiografforbunds høringsuttalelse til NOU 2016: 1 Regulering av arbeidstid vern og fleksibilitet Innledning For NRF er
DetaljerHøring - Forskrift om arbeidstid for avlastere
Arbeids- og sosialdepartementet Deres referanse Vår referanse Klassering Dato 2017/6084-6-118954/2017-ANEJ 410 06.06.2017 Høring - Forskrift om arbeidstid for avlastere Formannskapet i Fredrikstad kommune
DetaljerVEDTAK NR 30/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA. Tvisteløsningsnemnda avholdt møte fredag 23. april 2010 i Departementsbygning R5, Akersgata 59, Oslo.
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 26.04.2010 Ref. nr.: 10/4527 Saksbehandler: Helene Nødset Lang VEDTAK NR 30/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte fredag
DetaljerKvalitetskommuneprogrammet
Kvalitetskommuneprogrammet Prosjekt uønsket deltid på vei mot målet i Moss kommune. Prosjektleder Siri Bækkevold Styringsgruppe: Tomas Colin Archer politiker, leder av styringsgruppa Tage Pettersen politiker,
DetaljerTEMA: UØNSKET DELTID REDUKSJON AV DELTIDSSTILLINGER Verdal bo og helsetun 2 etg Øra Omsorg og velferdsdistrikt. Vedtak Vedtak Vedtak Vedtak
PROSJEKTPLAN TEMA: UØNSKET DELTID REDUKSJON AV DELTIDSSTILLINGER Verdal bo og helsetun 2 etg Øra Omsorg og velferdsdistrikt Linje - organisasjon Vedtak Vedtak Vedtak Vedtak Prosjektorganisasjon Forstudie
DetaljerArbeidstid muligheter og begrensninger i regelverket. Gardermoen, 31. mars 2014 Advokat Cecilie R. Sæther
Arbeidstid muligheter og begrensninger i regelverket Gardermoen, 31. mars 2014 Advokat Cecilie R. Sæther Tema for innlegget Muligheter og utfordringer i arbeidstidsbestemmelsene Ny bestemmelse om deltidsansattes
DetaljerVEDTAK NR 06/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA. Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag 20. januar 2010 i Departementsbygning R5, Akersgata 59, Oslo
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 26.01.2010 Ref. nr.: 09/19051 Saksbehandler: Mette Bakkerud Lundeland VEDTAK NR 06/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte
DetaljerTILLITSVALGTSKOLERING. Kontroll og godkjenning av turnusplan. Arbeidshefte Opplæring på CD-rom
TILLITSVALGTSKOLERING TURNUS Kontroll og godkjenning av turnusplan Arbeidshefte Opplæring på CD-rom Februar 2007 Hvordan du benytter heftet Dette heftet benyttes til innføring av personlige notater samt
DetaljerSkift og turnus gradvis kompensasjon for ubekvem arbeidstid
Skift og turnus gradvis kompensasjon for ubekvem arbeidstid Skift/turnusutvalget 007 008 Utvalgets mandat Kartlegge omfanget av turnusarbeid i ulike næringer, sammenhengen mellom deltid/småbrøksstillinger/uønsket
DetaljerArbeidsmiljøloven er vedtatt endret med virkning fra 1. juli Endringene gjelder reglene om arbeidstid, alder og midlertidige ansettelser.
ENDRINGER I ARBEIDSMILJØLOVEN PRAKSIS I LILLEHAMMER KOMMUNE Arbeidsmiljøloven er vedtatt endret med virkning fra 1. juli 2015. Endringene gjelder reglene om arbeidstid, alder og midlertidige ansettelser.
DetaljerVEDTAK NR 39/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA. Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag 16. juni 2010 i Arbeidstilsynets lokaler, Torvet 5, Lillestrøm
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 18.06.2010 Ref. nr.: 10/8142 Saksbehandler: Mette Bakkerud Lundeland VEDTAK NR 39/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 07.05.2015 Ref. nr.: 15/12997 Saksbehandler: Helene Nødset Lang VEDTAK NR 29/15 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag
DetaljerHeltidskultur. Status
Heltidskultur Status 170418 Hovedmål Bodø kommune skal ha en heltidskultur Status mars 2018 for HO Piloter startet 2018 Sølvsuper HV Hj.tj. Sentrum Vollveien 10 To hovedtiltak piloter Opptil 10% Ressursbemanning
DetaljerNSFs arbeidstidspolitikk er basert på
NSFs arbeidstidspolitikk er basert på Turnusarbeiderne jobber etter unntaksbestemmelsene Tillitsvalgte kan avtale: gjennomsnittsberegning av arbeidstiden arbeidstid inntil 12.5 timer pr døgn Kortere enn
DetaljerPROSJEKT UØNSKET DELTID STATUS OG FØRINGER FOR DET VIDERE ARBEIDET
Notat Til : Partssammensatt samarbeidsutvalg Fra : Rådmannen Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/8094-6 403 DRAMMEN 09.10.2008 PROSJEKT UØNSKET DELTID STATUS OG FØRINGER FOR DET VIDERE ARBEIDET
DetaljerHeltid Deltid Frihet til å velge
Saman om ein betre kommune. Comfort Hotell Runway, Gardermoen 17.september 2013 Presentasjon av Arbeidstidmodellen i Hurum kommune Heltid Deltid Frihet til å velge v/prosjektleder Grethe Reinhardtsen Arbeidstidmodellen
DetaljerSaksframlegg. Saksb: Monika Lille-Mæhlum Arkiv: / Dato:
Lillehammer kommune Saksframlegg Saksb: Monika Lille-Mæhlum Arkiv: 032 18/2042-8 Dato: 05.10.2018 Saken behandles slik: UTVALG MØTEDATO UTVALGSSAKNR Kommunestyret 25.10.2018 Formannskapet 16.10.2018 Administrasjonsutvalget
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jeanette Jacobsen Arkiv: 403 Arkivsaksnr.: 17/3161
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jeanette Jacobsen Arkiv: 403 Arkivsaksnr.: 17/3161 INFORMASJON OM HELTIDKULTUR I MODUM KOMMUNE Rådmannens innstilling Informasjon om heltidskultur «Nytt blikk» i Modum kommune
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 29.06.2007 Ref. nr.: 07/2497 Saksbehandler: Frank Ebbesen VEDTAK I TVISTELØSNINGSNEMNDA For behandling av sak nr 13/07 i tvisteløsningsnemnda ble
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 9. november 2009 Ref. nr.: 09/14055 Saksbehandler: Helene Nødset Lang VEDTAK NR 88/09 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte
DetaljerSaksframlegg. Sørlandet sykehus HF. Sørlandet sykehus HF. Deltid. Arbeidet med reduksjon av deltid presenteres i saken.
Arkivsak Dato 15.02.2012 Saksbehandler Nina Føreland Saksframlegg Styre Sørlandet sykehus HF Møtedato 23.02.2012 Sak nr 022-2012 Sakstype Orienteringssak Sakstittel Deltid Ingress Arbeidet med reduksjon
DetaljerAlternativ arbeidstid Gir bedre tjenester..
Alternativ arbeidstid Gir bedre tjenester.. 2 langvakter på 4 uker reduserer deltid med 35% Påvirker dette kvaliteten på tjenestene? Styringkort Visjon: Selvbestemmelse, utvikling og mestring Virksomhetsidè:
DetaljerAvtalen erstatter tidligere vedtatte retningslinjer for nedbemanning i Rauma kommune.
OMSTILLINGSAVTALE 2013-2015 År 2013, den 5. april og den 22 april ble det holdt forhandlinger mellom Rauma kommune og kommunens ho vedtilhts valgte. Forhandlingene ble ført med hjemmel i Hovedavtalens
DetaljerFritid i forbindelse med helg og høytid
Fritid i forbindelse med helg og høytid Innholdsfortegnelse Forord... 5 Fritid i forbindelse med helg og høytid... 6 Søndagsarbeid, Aml 10-10... 7 Daglig og ukentlig arbeidsfri, Aml 10-8... 7 F1, F2,
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 01.07.2009 Ref. nr.: 09/7646 Saksbehandler: Mette Bakkerud Lundeland VEDTAK NR 52/09 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte tirsdag
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 27.06.2007 Ref. nr.: 07/3959 Saksbehandler: Helene Nødset Lang VEDTAK I TVISTELØSNINGSNEMNDA For behandling av sak nr 17/07 i tvisteløsningsnemnda,
DetaljerUtvidet avtaleadgang for tillitsvalgte - langvakter. Samling for HTV/FTV 15. juni 2015
Utvidet avtaleadgang for tillitsvalgte - langvakter Samling for HTV/FTV 15. juni 2015 Oversikt over dagen 09.00 Forelesning 11.30 Lunch 12.00 Forelesning og gruppeoppgaver 14.00 Kaffepause 14.15 Forelesning
Detaljerforutsigbar hverdag for både brukere,
Heltidskultur betyr en bedre og mer forutsigbar hverdag for både brukere, arbeidsgivere og ansatte. https://www.youtube.com/watch?v=6esmq0eo0si Heiltidserklæringen Heiltidserklæringen *Fremje Heltidskultur
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 28.08.08 Ref. nr.: 08/7670 Saksbehandler: Frank Ebbesen VEDTAK NR 28/08 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte torsdag den 19.06.08
DetaljerForord 3. Fritid i forbindelse med helg og høytid 4. Søndagsarbeid, Aml 10-10 5. Daglig og ukentlig arbeidsfri, Aml 10-8 5
1 Innholdsfortegnelse side Forord 3 Fritid i forbindelse med helg og høytid 4 Søndagsarbeid, Aml 10-10 5 Daglig og ukentlig arbeidsfri, Aml 10-8 5 F1, F2, F3, F4 og F5 markering 7 Ulike måter å utarbeide
DetaljerVedlegg 13 Innspill fra ansattes organisasjoner til økonomiplan
Vedlegg 13 Innspill fra ansattes organisasjoner til økonomiplan 2019-2022 Norsk Sykepleierforbunds innspill til økonomiplan Utdanning og oppvekst. Gjennom prosjektmidler har kommunen styrket jordmordekningen.
DetaljerSaksframlegg. ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til vedtak: Administrasjonsutvalget tar rådmannens redegjørelse til orientering.
Saksframlegg HELTID EN RETTIGHET;DETTID EN MULIGHET Arkivsaksnr.: 11/2232 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til vedtak: Administrasjonsutvalget tar rådmannens redegjørelse til orientering.
DetaljerL nr. 62 Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven).
L17.06.2005 nr. 62 Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Kapittel 10. Arbeidstid 10-1. Definisjoner (1) Med arbeidstid menes den tid arbeidstaker står til disposisjon
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 24.04.09 Ref. nr.: 09/3801 Saksbehandler: Mette Bakkerud Lundeland VEDTAK NR 19/09 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte torsdag
DetaljerMøtedato Utvalg for levekår Administrasjonsutvalget Sbh: Vigdis Torjussen/Kjersti G Lødemel Arkivkode: 403 Saksnr.: 07/192
Sola kommune SAKSFORELEGG Styre, råd, utvalg Møtedato Utvalg for levekår Administrasjonsutvalget Sbh: Vigdis Torjussen/Kjersti G Lødemel Arkivkode: 403 Saksnr.: 07/192 STATUS - DELTIDSPROBLEMATIKKEN I
DetaljerMELDAL KOMMUNE Administrasjonsutvalg
MELDAL KOMMUNE Administrasjonsutvalg Møteinnkalling Møtested: Formannskapssalen Møtetid: 07.03.2018 kl. 12:00 Sakliste Sak nr. Sakstittel Arkivsak nr Gradering 001/18 Administrasjonens oppfølging av interpellasjon
DetaljerHURUM KOMMUNE. Arbeidstidsprosjektet. HELTID DELTID frihet til å velge. Britt Kveseth
HURUM KOMMUNE Arbeidstidsprosjektet HELTID DELTID frihet til å velge Britt Kveseth Disposisjon Bakgrunn Forprosjekt Hovedprosjekt Pilotprosjekt Bakgrunn Arbeidsgiverpolitisk plattform Arbeide med helse-
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 01.07.2009 Ref. nr.: 09/8981 Saksbehandler: Helene Nødset Lang VEDTAK NR 42/09 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte tirsdag
DetaljerFAGFORBUNDETS KAFFEKURS
FAGFORBUNDETS KAFFEKURS Kaffekurs om arbeidstid - lærerveiledning FAGFORBUNDETS KAFFEKURS Tema: Arbeidstid Dette er et ti minutters kaffekurs med tema arbeidstid. Jeg vil snakke om Arbeidsmiljøloven og
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 25.11.2009 Ref. nr.: 09/14743 Saksbehandler: Helene Nødset Lang VEDTAK NR 93/09 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte tirsdag
DetaljerRAUMA KOMMUNE OMSTILLINGSAVTALE 2016-2019
OMSTILLINGSAVTALE 2016-2019 År 2015, den 23. november 2015 ble det holdt forhandlinger mellom Rauma kommune og kommunens hovedtillitsvalgte for å utarbeide revidert omstillingsavtale for perioden 2016-2019.
DetaljerHovedprosjekt heltid/deltid Helene Nilsen
Hovedprosjekt heltid/deltid Helene Nilsen 1 Visjon for ledelse i Arendal kommune. Å tørre er å gjøre - Handling skaper vekst 2 Uønsket deltid må ses i sammenheng med arbeidsgiverpolitikken. Brukerorientering
DetaljerNytt blikk. Modum kommune. Jeanette Jacobsen
Nytt blikk Modum kommune Jeanette Jacobsen Liten kommune 13 000 innbyggere Helse og omsorg er organisert i 5 tun 22 avdelinger 280 årsverk Budsjett 181 millioner (2017) Vikarbruk 30 millioner Modum kommune
DetaljerKS debattnotat 2012- svar fra Vikna kommune
KS debattnotat 2012- svar fra Vikna kommune Vedtatt i Vikna formannskap 17.01.2012 Sammendrag Hvert år utarbeider KS et dokument som grunnlag for drøftinger og innspill til kommende års tariffoppgjør.
DetaljerProsjektplan Kvæfjordheimen "Sammen om en bedre arbeidsplass" 2013-2014
Kvæfjord kommune Helse- og omsorgsavdelinga Prosjektplan Kvæfjordheimen "Sammen om en bedre arbeidsplass" 2013-2014 Innhold: Prosjektplan Kvæfjordheimen...1 "Sammen om en bedre arbeidsplass"...1 1.0 Bakgrunn...1
DetaljerEndringer i arbeidsmiljøloven og betydningen for innarbeidingsordningene
1 Endringer i arbeidsmiljøloven og betydningen for innarbeidingsordningene 2 Endringer i arbeidsmiljøloven (aml) og betydningen for godkjenning av innarbeidingsordninger Forbundene og LO har i mange år
DetaljerSaksfremlegg. Saksnr.: 08/4177-1 Arkiv: 403 Sakbeh.: Andreas Hellesø Sakstittel: UØNSKET DELTID - KARTLEGGING
Saksfremlegg Saksnr.: 08/4177-1 Arkiv: 403 Sakbeh.: Andreas Hellesø Sakstittel: UØNSKET DELTID - KARTLEGGING Planlagt behandling: Administrasjonsutvalget Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under
DetaljerEndringer i Arbeidsmiljøloven og betydningen for innarbeidingsordningene
1 Endringer i Arbeidsmiljøloven og betydningen for innarbeidingsordningene 2 Endringer i arbeidsmiljøloven (AML) og betydningen for godkjenning av innarbeidingsordninger Forbundene og LO har i mange år
DetaljerKVALITETSKOMMUNEPROGRAMMET 2007-2009
Delprosjekt: Redusere uønsket deltid, Møtereferat fra 14.01.09 Tilstede: Une Hallem Elin Tuseth Unni Haugan Bodil Skotnes Lise Heggdal Anne Grete Woll, prosjektleder Kvalitetskommuneprogrammet Ikke møtt:
DetaljerMed forlag til endringer etter drøftinger med tillitsvalgte 28.03.14.
Høringsforslag SENIORPOLITISKE RETNINGSLINJERFOR ALSTAHAUG KOMMUNE Med forlag til endringer etter drøftinger med tillitsvalgte 28.03.14. Innholdsfortegnelse Formål... 3 Omfang... 3 Aktivitet.... 4 SENIORPOLITIKK
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 12.04.2007 Ref. nr.: 06/21748 Saksbehandler: Arvid Sunde VEDTAK I TVISTELØSNINGSNEMNDA For behandling av sak nr 06/07 i tvisteløsningsnemnda ble
DetaljerAvtalt arbeidstid og arbeidstidsordninger. 1. Arbeidstidsordninger - definisjoner
ton, 23. oktober 2007 Notat Avtalt arbeidstid og arbeidstidsordninger Formålet med denne analysen er å se på hvordan de ansatte fordeler seg på ukentlig arbeidstid etter ulike arbeidstidsordninger. Det
DetaljerElverum, 1. desember 2016
Elverum, 1. desember 2016 Norsk Sykepleierforbunds arbeidstidskurs for ledere Program 09.00-09.10 Innledning og presentasjon 09.10-10.00 Forelesning 10.00-10.15 Kaffepause 10.15-12.00 Forelesning 12.00-13.00
DetaljerVEDTAK NR 50/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA. Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag 25. august 2010 i Departementsbygning R5, Akersgata 59, Oslo.
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 27.08.2010 Ref. nr.: 10/7473 Saksbehandler: Cathrine Prahl Reusch VEDTAK NR 50/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag
DetaljerVerdal kommune Sakspapir
Verdal kommune Sakspapir Definisjon av uønsket deltid Saksbehandler: E-post: Tlf.: Tone S. Haugan tone.haugan@verdal.kommune.no 74048572 Arkivref: 2005/8611 - /412 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato
DetaljerLO-forbundene i Spekterhelse
Side 1 av 6 LO-forbundene i Spekterhelse Veiledning for ny modell for beregning av lørdags- og søndagstillegg. 1. Bakgrunn og formål I overenskomstrevisjonen i 2012 ble Spekter og LO-forbundene enige om
DetaljerVEDTAK NR 65/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA. Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag 13. oktober 2010 i Regjeringskvartalet, R5.
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 14.10.2010 Ref. nr.: 10/13405 Saksbehandler: Mads Backer-Owe VEDTAK NR 65/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag 13.
DetaljerProsjektrapport Kombinasjonsstillinger
TRONDHEIM KOMMUNE Prosjektrapport Kombinasjonsstillinger Prosjekt uønsket deltid 01.04.2014 Ved gjennomføring av prosjektet Kombinasjonsstillinger tydeliggjøres behovet for et formelt samarbeid mellom
DetaljerHeltidskultur. Fra deltid til heltid - Sikre fremtidig behov for helsepersonell- Organisasjonsdirektør Nina Føreland
Heltidskultur Fra deltid til heltid - Sikre fremtidig behov for helsepersonell- Organisasjonsdirektør Nina Føreland Styremøte 15.juni 2016 Utvikling SSHF og HSØ 2012-2016 Deltid Andel deltid 2012 2013
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 17.06.2014 Ref. nr.: 14/64577 Saksbehandler: Mads Backer-Owe VEDTAK NR 24/14 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte torsdag 22.
DetaljerRAMMEAVTALE. Rammeavtale for årsplanlegging i Levanger kommune, Helse- og omsorgstjenesten. side 0
RAMMEAVTALE Rammeavtale for årsplanlegging i Levanger kommune, Helse- og omsorgstjenesten side 0 Innhold 1. Mål og hensikt... 2 2. Protokoll... 4 Unntak;... 4 3. Hjemmelsgrunnlag for utarbeiding av årsplan...
DetaljerMandal kommune RAPPORT UFRIVILLIG DELTID I MANDAL KOMMUNE. mandal
Mandal kommune RAPPORT UFRIVILLIG DELTID I MANDAL KOMMUNE 2010 mandal ii KARTLEGGING AV UFRIVILLIG DELTID I MANDAL KOMMUNE RAPPORT Innledning: I Mandal kommune har utviklingen når det gjelder deltidsansatte
DetaljerPå vei mot en heltidskultur?
Trondheim kommune På vei mot en heltidskultur? Foto: Carl-Erik Eriksson 08.05.2014 Drammen 8 mai 2014 1 Fra deltidskultur til heltidskultur En stor kommune kan gi storbyvondt? Mange enheter med delegert
DetaljerMØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET ADM.
NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET ADM. TID: 22.04.2009 kl. 08.30 STED: FORMANNSKAPSSALEN, 2. ETG., RÅDHUSET Eventuelle forfall meldes på telefon 61 11 60 46 Varamedlemmer møter etter
DetaljerVEDTAK NR 129/18 I TVISTELØSNINGSNEMNDA
Vedtaksdato Vår referanse Saksbehandler 19.12.2018 2018/45097 Mona Ekelund VEDTAK NR 129/18 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte torsdag 13. desember 2018 Ved behandlingen av saken
DetaljerVeileder Rammeavtale om arbeidstid
Veileder Rammeavtale om arbeidstid Forord Delta erfarer at mange virksomheter ønsker å inngå rammeavtaler om turnus med tillitsvalgte. Derfor har Delta utarbeidet et veiledningshefte om rammeavtaler. En
DetaljerLange vakter som virkemiddel for tjenesteutvikling og kvalitet. SOR-konferanse 27 oktober 2017 Randi Huus
Lange vakter som virkemiddel for tjenesteutvikling og kvalitet SOR-konferanse 27 oktober 2017 Randi Huus Miljøtjenestens målgruppe Personer med medfødt eller tidlige ervervet funksjonsnedsettelser på områdene
DetaljerRETNINGSLINJER FOR REDUSERT BRUK AV UØNSKET DELTID I
RETNINGSLINJER FOR REDUSERT BRUK AV UØNSKET DELTID I Vedtatt av administrasjonsutvalget 16.10.06 Ansvarlig for ajourhold: Seksjon personalutvikling Eigersund kommune Postboks 580 4379 Egersund Tlf. 51
DetaljerTil medlemmer av trepartsorganet MØTEINNKALLING. Med dette innkalles til møte på. Lunner rådhus, Kommunestyresalen Torsdag kl.
Til medlemmer av trepartsorganet MØTEINNKALLING Med dette innkalles til møte på Lunner rådhus, Kommunestyresalen Torsdag 29.09.2016 kl. 08:00-09:30 Se vedlagte saksliste og saksdokumenter. Tidsplan for
DetaljerVEDTAK NR 36/18 I TVISTELØSNINGSNEMNDA
Vedtaksdato Vår referanse Saksbehandler 16.05.2018 2018/1677 Mahreen Shaffi VEDTAK NR 36/18 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte torsdag 5. april 2018. Ved behandlingen av saken var
DetaljerDeltidsarbeid og ufrivillig deltid i varehandelen. Kristine Nergaard, Fafo 28. august 2013
Deltidsarbeid og ufrivillig deltid i varehandelen 28. august 2013 Bakgrunn Samarbeidsprosjekt HK og Virke Finansiert av Fellestiltakene LO VIRKE Utgangspunktet Bidra til bakgrunnskunnskap om ufrivillig
DetaljerNy tariffbestemmelse om ukentlig arbeidstid for tredelt skiftog turnusarbeid med virkning fra 01.01.2011
B-rundskriv nr: 12/2010 Saksnr: 10/02059-1 Arkivkode: Dato: 16.11.2010 Saksbehandler: Forhandling Til Kommunen/fylkeskommunen/virksomheten Ny tariffbestemmelse om ukentlig arbeidstid for tredelt skiftog
DetaljerArbeidsgiverpolitiske utfordringer. Anne-Cathrine Hjertaas Avdelingsdirektør, KS arbeidsgiverpolitikk
Arbeidsgiverpolitiske utfordringer Anne-Cathrine Hjertaas Avdelingsdirektør, KS arbeidsgiverpolitikk Det store heltidsvalget Hva er partene enige om? Kommunesektoren skal være en attraktiv arbeidsgiver
DetaljerArbeidstidskultur i helse- og omsorg rapport
2016 Arbeidstidskultur i helse- og omsorg rapport Turid Lohne Velund Røyken kommune 2016 Innhold 1 Oppsummering... 3 2 Utfordringer... 3 2.1 Deltid... 4 2.2 Kompetanse... 4 2.3 Lederrollen... 4 2.4 Helgefrekvens...
Detaljer