Ærede fru sysselmann!

Transkript

1 DEN RUSSISKE FØDERASJONS ENERGIMINISTERIUM DET FØDERALE STATLIGE UNITÆRE SELSKAP DEN STATLIGE TRUST ARKTIKUGOL GRUVEBYEN BARENTSBURG 9178, Svalbard (Spitsbergen), Norge Tlf faks: E-post: nr.673 Til Sysselmannen på Svalbard Kjerstin Askholt Ærede fru sysselmann!. Trust Arktikugol oversender Dem herved programmet for en utredning av konsekvensene av etableringen av et nytt deponi for produksjonsavfall i gruvebyen Barentsburg til behandling. Dette under hensynstagen til de krav som i e-post av ble stilt av representanter for miljøvernavdelingen på Sysselmannskontoret. Med vennlig hilsen, Gruvedirektør V.V.Kiseljov (sign.) Saksbehandlere: Ass. overingeniør for produksjonskontroll og arbeidervern D.A.Sjtsjerba (495) *10-20 Sjefsspesialist M.V.Djatlova (495) *13-16

2 d DEN RUSSISKE FØDERASJONS ENERGIMINISTERIUM DET FØDERALE STATLIGE UNITÆRE SELSKAP DEN STATLIGE TRUST ARKTIKUGOL GRUVEBYEN BARENTSBURG Godkjent: Teknisk direktør i Trust Arktikugol S.V.Tsykolenko (sign.) PROGRAM for gjennomføring av en utredning om konsekvensene av etableringen av et nytt deponi for produksjonsavfall i gruvebyen Barentsburg 1. Sammendrag Utredning om konsekvensene for miljøet (heretter omtalt som "Utredningen") vil inneholde en kort redegjørelse av de viktigste momentene som er kommet inn. Dette vil inkludere: - verdier som er funnet i området hvor tiltaket er planlagt gjennomført; - konsekvenser av 0-alternativet og alternativ-1; - Trust Arktikugols valg av alternative og avbøtende tiltak. Måten å deponere avfall på systematiseres etter: pkt 2.1, 2.2, 2.3 osv. 2. Presentasjon av tiltaket etableringen av et nytt deponi for produksjonsavfall 2.1. Tiltakets bakgrunn og mål Utredningen vil beskrive den eksisterende prosessen ved kulloppredning i gruvebyen Barentsburg, samt bakgrunnen for søknaden og alternative muligheter for deponering av overskuddsmassene Beskrivelse av tiltakets arealbruk og avgrensning av influensområder Utredningen vil omfatte hele det geografiske området som berøres av arbeidet for å deponere produksjonsavfall. Utredningen skal vise deponiets totale omfang og trinnvis utfylling av deponiet med produksjonsavfall fra gruven og kraftverket i gruvebyen Barentsburg.

3 2.3. Beskrivelse av tiltaket Utredningens beskrivelse vil omfatte: - ulike alternativer for deponering av avfall som skal veies opp mot hverandre; - miljømessige fortrinn og nyanser sett i forhold til det særegne naturmiljøet og de klimatiske forhold på Svalbard; - beskrivelse hvordan deponeringen skal foregå med hensyn til valg av tekniske løsninger (bruk av kjøretøy og spesialmaskiner, behov for veier osv.) slik at den totale påvirkningen på miljøet kan analyseres; - beregning av masser som viser (både skriftlig og visuelt) det nye scheidersteindeponiets totale størrelse (lengde, bredde, høyde osv.); - beskrivelse av potensielle og åpenbare forurensninger under alle etapper i deponiets drift. Denne beskrivelsen skal ta hensyn til potensielle og åpenbare forurensninger også i etterdriftsfasen, det vil si etter at den aktive driften er avsluttet. Utredningen skal omfatte alle stoffgrupper inklusive relevante nedbrytningsprodukter og typer/mengder av utslipp til jord, luft og vann; - beskrivelse av tiltak som skal forebygge og redusere forurensning av jord og grunnvann, overflatevann, luft og deponiets generelle miljøbelastning; - vurdering av fare for selvantenning i deponiet og iverksetting av forebyggende tiltak. Utredningen vil gjøre rede for: - framdriftsplan for etablering og gjennomføring av forebyggende tiltak mot forurensning; - plan for årlig produksjonsovervåkning ved deponeringen av avfall; - handlingsplan for arbeidene som skal utføres etter at bruken av deponiet er avsluttet Tidsplan for gjennomføring av tiltaket i etablerings-, drifts- og avslutningsfasen 2.5. Vurdering av behov for arbeidskraft i etablerings-, drifts- og avslutningsfasen 3. Presentasjon av samfunnsforhold 3.1. Presentasjon av de administrative og demografiske forhold 3.2. Forholdet til lokale og statlige planer og retningslinjer 4. Konsekvensutredningens struktur alternativet 0-alternativet er en beskrivelse av en utvidelse av dagens deponi for produksjonsavfall Alternativ 1 Beskrivelse av plassering av det nye deponiet for produksjonsavfall i gruvebyen Barentsburgs sørlige del.

4 5. Beskrivelse av området, virkninger og konsekvenser Beskrivelse av influensområdene og vurdering av direkte og indirekte konsekvenser av alternativ 1 og 0-alternativet for miljø og samfunn. For influensområder vurderes alternativ Miljø Landskap: - utredningen beskriver landskapet i influensområdet, og særlig området som pr. i dag har et uberørt preg. Landskapsområdene vurderes utfra slike kriteria som mangfold, helhet, sjeldenhet, sårbarhet og særpreg på Svalbard. I tillegg vurderes områdets synlighet. Beskrivelsen omfatter en vurdering av nåværende inngrepsstatus. Beskrivelsen illustreres med bilder og kart som viser landskapsområdets verdi og uberørthet; - utredningen belyser virkningene av etableringen av det nye deponiet som er beskrevet i tiltakets presentasjon (punkt 2) i tiltaksområdet (verdiene) beskrevet i punkt 1, og vurderer de direkte og indirekte konsekvensene av 0- alternativet og alternativ 1 på disse. I dette ligger også vurdering av inngrepets synlighet. Så langt det er mulig foretas vurderinger av massenes fysiske påvirkning på landskapet/grunnen omkring. Virkningene vises på kart og i en visuell modell; - utredningen foreslår avbøtende tiltak med hensyn til eventuelle negative konsekvenser som kommer frem i punkt 2. Utredningen skal også vurdere behovet for overvåkning (klargjøring av virkninger på miljøet) Vegetasjon og planteliv Utredningen beskriver vegetasjon og planteliv i utredningsområdet, herunder sårbare arter, truede arter og forekommende vegetasjonsarter i området. Det gis en vurdering av deres verdi for naturmangfoldet og sårbarhet som følge av direkte eller indirekte påvirkning på grunn av tiltaket Dyreliv Utredningen beskriver dyrelivet i influensområdet, bl.a. hvordan dyrene bruker området fordelt over årstidene. Konsekvensene for sjørøye, fugl og terrestre pattedyr skal særlig utredes Geologiske forekomster og/eller fossiler Utredningen vil beskrive mulige kjente fossilforekomster eller andre spesielle geologiske forekomster i influensområdet Kulturminner Utredningen vil beskrive eventuelle kulturminner i influensområdet Forurensning: - beskrivelse hvorfor man trenger et nytt område for deponi av produksjonsavfall og ikke kan bruke området som grenser til det eksisterende deponi; - begrunnelse for plassering av et nytt deponi i forhold til Grønfjorden;

5 - vurdering av ulike deponeringsalternativer og veiing av disse mot hverandre. Miljømessige fortrinn i de to alternativene; - påvirkning fra nedbørsfeltet oppstrøms på området til det nye deponiet og tiltak for å redusere vanngjennomstrømning; - beskrivelse av avfallsdeponeringsprosessen på det nye deponiet for produksjonsavfall; - informasjon om avfallet som skal deponeres (typer og mengder avfall, opplysninger om kjemisk sammensetning og utlekking fra de forskjellige fraksjonene); - håndtering av sigevann fra deponiet. Beskrivelse av tiltak for å samle opp sigevannet; - opplysninger om sigevannet fra deponiet; - hvordan deponiet vil bli konstruert, og om det vil bli etablert bunn- og sidetetting; - vurdering av hvordan avrenning fra deponi vil påvirke området nedstrøms og selve Grønfjorden; - beskrivelse av hvilke tiltak som vil bli gjennomført for å forebygge og redusere forurensning av området nedstrøms og av selve Grønfjorden; - beskrivelse av tiltak for å redusere infiltrasjon gjennom deponerte masser så mye som mulig i deponiets avsluttende driftsfase; - plan om overvåkning for å belyse de faktiske virkningene av tiltaket på området rundt deponiet og selve Grønfjorden Samfunn Kulldriftens bidrag til en stabil bosetning på Svalbard og de økonomiske utsikter for selskapet Utredningen gir en kort beskrivelse hvordan gruvedriften i Barentsburg bidrar til og påvirker på stabil bosetning på Svalbard Friluftsliv, jakt og fiske Utredningen beskriver eventuell friluftsbruk i influensområdet, herunder mulige konsekvenser for denne aktiviteten Forskning Utredningen beskriver eventuell forskningsaktivitet i influensområdet, herunder mulige konsekvenser for denne aktiviteten Eiendom, utmål, eksisterende bygninger og annet Kort beskrivelse av eiendomsforhold og utmål i utredningsområdet. Det beskrives dessuten eventuelle behov for informasjon og sikringstiltak Konsekvenser for andre stater 6. Nærmere undersøkelser og overvåkning under og i etterkant av tiltaket Utredningen vurderer behovet for nærmere undersøkelser før tiltaket kan gjennomføres. I tillegg vurderes behovet for undersøkelser med sikte på å overvåke og klargjøre de faktiske virkningene av tiltaket dersom det blir gitt tillatelse. 7. Sammenstilling av virkningens konsekvenser Utredningen vil inneholde en beskrivelse av de direkte og indirekte konsekvenser av tiltaket, samt en sammenstilling av konsekvensene og en sammenlikning og vurdering av konsekvenser ved valg av de ulike alternativene. Konsekvensene stilles opp mot

6 hverandre med en skala i en tabell. Konsekvensene for alle tema, fra svært store negative konsekvenser (----) til svært store positive konsekvensene (++++). 8. Nødvendige tillatelser og avtaler Utredningen vil gi en oversikt over nødvendige tillatelser og avtaler som tiltaket krever. Samtlige lov- og forskriftsverk som er gjeldene på Svalbard skal reflekteres i utredningen. 9. Trust Arktikugols anbefalinger 9.1. Valg av alternativ Utredningen vil sammenlikne deponering på ulike områder på land i Barentsburg med hensyn til påvirkning på landskap Prioritering av avbøtende tiltak ved en eventuell tillatelse 9.3. Oppfølgende undersøkelser Trust Arktikugol vil vurdere om det er behov for nærmere undersøkelser før iverksettelse av tiltaket Forslag til et system for overvåkning/klargjøring av innvirkninger Trust Arktikugol vurderer behovet for undersøkelser med sikte på å overvåke og klargjøre de faktiske virkningene av det nye deponiet for produksjonsavfall på miljøet. Spesielt viktig er å få etablert et system for overvåkning av forurensningssituasjonen, samt et system for overvåkning av vegetasjon og dyreliv; herunder eventuelt maritimt miljø i mulige avrenningsområder. Gruvens overingeniør Ass. overingeniør for produksjonskontroll og arbeidervern Sjefsspesialist S.A.Ustinov (sign.) D.A.Sjtsjerba (sign.) M.V.Djatlova (sign.)