MØTEINNKALLING FOR VALGSTYRE

Transkript

1 Aurskog-Høland kommune TID: kl. 10:00 STED: FORMANNSKAPSSALEN MØTEINNKALLING FOR VALGSTYRE Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat fortrinnsvis på mail til eventuelt tlf Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 7/15 DELEGERING AV MYNDIGHET ETTER VALGLOVEN 8/15 GODKJENNING AV VALGLISTER VED KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALGET /15 VALG AV STEMMESTYRER FOR KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALGET /15 EVENTUELT Bjørkelangen, Jan A. Mærli ordfører

2 SAK NR.: 7/15 Utvalg: VALGSTYRE Lnr.: 4929/15 Møtedato: Arkivsaksnr.: 15/1121 Saksbeh.: Dagfinn Lunner Arkivnøkkel.: 044 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Valgstyre /15 Formannskapet / Kommunestyret / DELEGERING AV MYNDIGHET ETTER VALGLOVEN Saksopplysninger: I forbindelse med valgavviklingen er det behov for å oppdatere myndighet og roller. Følgende myndighet, ansvar og plikter gjelder etter valgloven: Delegeringsadgang og forslag til delegeringer: Paragraf Omhandler Type bestemmelse i loven gitt til: 2-3 Ansvar for å opprette og oppdatere manntall. Utsendelse av valgkort 2-6 Utlegging av manntallet til offentlig ettersyn 2-7 Manntall. Krav om retting. Søknader om innføring i manntallet for stemmeberettigede bosatt i utlandet, som ikke har vært folkeregisterført som bosatt i Norge noen gang i løpet av de siste 10 år før valgdagen. 2-8 Underretning om endringer i manntallet Bestemmelsen gir avgjørelsesmyndighet kommunens ansvar en plikt for kommunens ansvar 4-2 Valg av stemmestyrer Bestemmelsen gir avgjørelsesmyndighet 4-2 Suppleringsvalg stemmestyrer Bestemmelsen gir avgjørelsesmyndighet Kommunen Kommunen Foreslås delegegert videre til Ordfører Rådm, Ordfører Rådm, Ordfører

3 6-6 Valgmyndighetenes behandling av listeforslagene 6-7 Offentliggjøring av godkjente valglister 7-1 Trykking av stemmesedler andre avsnitt 8-3 På hvilke steder kan det mottas forhåndsstemmer andre avsnitt. 9-3 Tid og sted for stemmegivningen. Organisering. Bestemmelsen gir både avgjørelsesmyndighet og plikter. kommunens ansvar. kommunens ansvar kommunens ansvar Bestemmelsen gir avgjørelsesmyndighet Første setning gir avgjørelsesmyndighet. Andre, tredje og fjerde setning angir en plikt 9-4 Ordensregler tredje avsnitt. Bestemmelsen gir avgjørelsesmyndighet til stemmestyreleder eller nestleder om bortvisning ved valglokalet dersom noen opptrer i strid med Valgstyrets godkjenning av forhåndsstemmegivning avgitt i stemmeseddelkonvolutt 10-3 Godkjenning av stemmesedler. Stemmesedler som ikke har offentlig stempel, det fremgår ikke hvilket valg stemmeseddelen gjelder, det fremgår ikke hvilket parti eller gruppe velgeren har stemt på, partiet eller gruppen ikke stiller liste i valgkretsen skal ikke godkjennes Prinsipper for opptelling av stemmesedler 10-6 Endelig opptelling. Registrering av rettinger på stemmesedlene. Avgjørelse. Gjelder behandling av foreslått forkastede stemmegivninger Avgjørelse. Gjelder behandling av foreslått forkastede stemmesedler Hvem som skal telle opp og hvordan det skal foregå kommunens ansvar 10-7 Protokollering av valg kommunens ansvar. Valgstyret og stemmestyret skal føre Kommunen Kommunen Avgj.: Valgstyret Plikt: Kommunen Stemmestyreleder har myndighet med direkte hjemmel i loven og plikt og Rådman, Rådm, Kommunens plikt: rådm, Ordfører på valgnatt, men godkjennes av ved protokollgod -kjenning Ordfører, på valgnatt, men godkjennes av ved protokollgod -kjenning Rådmann, Rådmann, 3

4 11-12 Mandatfordeling og kandidatkåring ved kommunestyrevalg Underretning til de valgte kommunestyrerepresentantene 12-1 Vilkårene for flertallsvalg andre avsnitt protokoll s ansvar s (kommunens) ansvar kommunens ansvar Oppgaver til valgstatistikk kommunens ansvar Valgobservasjon andre avsnitt kommunens ansvar Relevante bestemmelser: Valgloven, av Valgforskriften, av Vurderinger: stemmestyret Rådmann, Rådmann, Rådmann, Rådmann, Rådmannen mener at Aurskog-Høland kommune med ovennevnte forslag til arbeidsfordeling har klarlagt ansvar og roller ved valggjennomføringen. Rådmannen mener at kommunestyret som øverste myndighet må godkjenne at kan delegere sin myndighet videre. Det vil derfor etter at kommunestyret har behandlet saken bli fremmet en egen sak i der formell delegering videre blir gjort. Valgforskriften: Denne regulerer: - Manntallsføring - Behandling av listeforslag - Utføring og trykking av stemmesedler - Valgkort produksjon, utforming og utsendelse - Gjennomføring av forhåndsstemmegivningen - Organisering og gjennomføring av stemmegivningen på valgting - Prøving av stemmegivninger og stemmesedler Valgforskriften utfyller valgloven med presiseringer, plikter og ansvar. I forhold til kommunens generelle regler for delegering er plikter og ansvar og myndighet i forskrifter så fremt det ikke er av prinsipiell karakter delegert til rådmannen. Rådmannen vurderer det slik at valgforskriften ikke inneholder myndighetsutøvelse som trenger å ligge til. Det foreslås derfor at plikter og ansvar og myndighet i valgforskriften delegeres til rådmannen. 4

5 Alternativer og konsekvenser: Det ligger til kommunestyret å fastsette rammene og vilkårene for delegering av myndighet i kommunen. Rådmannens innstilling:. 1. Tabell overfor om delegeringsadgang og forslag til delegeringer etter valgloven godkjennes. 2. Plikter og ansvar og myndighet i valgforskriften delegeres til rådmannen. 5

6 SAK NR.: 8/15 Utvalg: VALGSTYRE Lnr.: 5134/15 Møtedato: Arkivsaksnr.: 15/343 Saksbeh.: Rita Mørch Arkivnøkkel.: 014 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Valgstyre /15 GODKJENNING AV VALGLISTER VED KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALGET 2015 Vedlegg: Liste for alle innleverte partilister for Aurskog-Høland, produsert via departementets sentrale valgadministrasjonssystem EVA. Listeforslag er mottatt fra: Arbeiderpartiet Sosialistisk Venstreparti Senterpartiet Kristelig Folkeparti Høyre Fremskrittspartiet Venstre Partiet De Kristne Miljøpartiet De Grønne Saksopplysninger: Valglovens 6-1 om krav til listeforslaget og valgforskriftens 15 om endringer på listeforslaget etter innleveringsfristen. Listeforslaget må oppfylle følgende vilkår: Frist for innlevering av listeforslag er kl den 31. mars i valgåret. For øvrig er det følgende krav til valglistene: Det må angis hvilket valg det gjelder. Den må ha en overskrift som angir det parti eller den gruppe som har framsatt forslaget. Hvis listeforslaget er satt fram av et registrert politisk parti, skal overskriften være enslydende med partiets registrerte navn. Det må angis hvilke kandidater som stiller til valg på listen. Det må være minimum 6 kandidater på listen.

7 Listeforslaget må være underskrevet av et visst antall personer, jfr. 6-3 Det må inneholde navn på en tillitsvalgt og en vararepresentant blant dem som har skrevet under på listeforslaget. Listeforslaget må ha vedlegg som nevnt i 6-4: En oversikt over kandidatenes fødselsdato. En oversikt over fødselsdato og bostedsadresse til dem som ar underskrevet på listeforslaget. Alle innkomne listeforslag ble levert innen fristen og oppfyller for øvrig lovens krav til listeforslag. Tilbakekalling av listeforslag: Innlevert listeforslag kan kalles tilbake av tillitsutvalget. Erklæring om tilbakekalling må være innlevert senest 20. april i vålgåret. Søknader om fritak: Valglovens 3-4 om rett til å kreve fritak fra fylkestingsvalg og kommunestyrevalg. Rett til å kreve seg fritatt fra valg til fylkesting og kommunestyre har den som avgir skriftlig erklæring om at vedkommende ikke ønsker å stille til valg på den aktuelle valglisten. Det opplyses i brevet til kandidatene at søknaden om fritak må søkes innen fristen som setter, ellers tapes retten til å strykes fra listeforslaget. Fristen for å søke om fritak til settes til 30. april. Endringer i listeforslaget etter innleveringsfristens utløp Det følger av 15 (1) i valgforskriften at når innleveringsfristen er utløpt, kan forslagsstillerne kun gjøre de endringene på listeforslaget som er nødvendig for å bringe forslaget i overensstemmelse med valgloven og forskriften til denne. Selv om det ikke er nødvendig for å bringe listeforslaget i overensstemmelse med loven, kan de sette inn en ny kandidat på listeforslaget hvis en kandidat strykes fra listeforslaget fordi vedkommende er utelukket fra valg eller blir fritatt. Jfr. valgforskriften 15 (2). Relevante bestemmelser: Samtlige listeforslag er innkommet innen fristen 31. mars kl og oppfyller for øvrig lovens krav til listeforslag. Vurderinger: Antall forhåndskumulerte er innen lovens krav om maks 6 kandidater når kommunestyret har 35 medlemmer. Jfr. valglovens 6 2, 3. ledd. 7

8 For listeforslaget fra Sosialistisk Venstreparti er det 2 kandidater som benytter andre navn enn folkeregisterregistrert. I valghåndboka pkt står det følgende: «Kandidatenes riktige etternavn må brukes selv om vedkommende ikke er kjent under dette, men i så fall bør det navnet vedkommende er kjent under, tilføyes i parentes. I praksis er det antatt at en kandidat kan betegnes med et tilnavn, dersom vedkommende er alminnelig kjent under dette, i stedet for fornavnet. Dette har sammenheng med formålet bak bestemmelsen, nemlig at vedkommende skal betegnes på den måten som gir best mulig veiledning for velgerne." Som en følge av ovenstående gjøres det manuell korrigering av Caterina Bettin Nestor og Gabriele Siglinde Valentien i henhold til innlevert valgliste. Disse endringene vil være gjeldende på stemmeseddelen for Sosialistisk Venstreparti. På grunn av kort tidsfrist er alle listekandidater tilskrevet, jfr. valgloven 6-6, 4 ledd. Frist for å kreve seg fritatt fra valg til kommunestyret er satt til Rådmannens innstilling:. 1. Til kommunestyrevalget i Aurskog-Høland kommune 2015 godkjennes følgende listeforslag: Arbeiderpartiet Sosialistisk Venstreparti Senterpartiet Kristelig Folkeparti Høyre Fremskrittspartiet Venstre Miljøpartiet De Grønne Partiet De Kristne 2. Når det gjelder stemmesedler gjør Aurskog-Høland kommune avrop på rammeavtale som er inngått av departementet. Dette vil medføre at alle stemmesedler blir formelt riktige i henhold til navn på parti og informasjon om den enkelte representant som er innhentet direkte fra folkeregistret. 8

9 SAK NR.: 9/15 Utvalg: VALGSTYRE Lnr.: 2588/15 Møtedato: Arkivsaksnr.: 15/383 Saksbeh.: Rita Mørch Arkivnøkkel.: 014 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Valgstyre /15 VALG AV STEMMESTYRER FOR KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALGET 2015 Vedlegg: Ingen. Saksopplysninger: Foregår stemmegivningen på flere steder i kommunen, skal et stemmestyre med minst tre medlemmer administrere stemmegivningen på hvert sted. Kommunestyret har i møte , sak 27/14 delegert til å foreta valg av medlemmer og varamedlemmer til stemmestyrene, samt blant disse å velge leder og nestleder. Aurskog-Høland kommune har vedtatt følgende valgkretser: Bjørkelangen krets Løken krets Hemnes krets Setskog krets Haneborg krets Bjørkelangen krets I brev av har alle stemmestyremedlemmer blitt forespurt om de ønsker å fortsette vervet i stemmestyrene. Frist for tilbakemelding var satt til Etter fristens utløp er det 5 stk. som ikke har besvart forespørselen. Det anses at disse ikke ønsker å fortsette i sine verv. Følgende 5 representanter har ikke besvart forespørselen: Siri Malerbakken (Bjørkelangen), Arild Bergersen (Løken), Dan Lundhagen og Tore Langstad (Hemnes) og Trond A. Ydersbond (Setskog). Til orientering står Trond Ydersbond på valgliste for Sosialistisk Venstreparti og kan derfor ikke være representert i stemmestyret, jfr. valgloven 9-3, 4. ledd.

10 Følgende 24 representanter har bedt seg fritatt: Bjørkelangen krets: Bente Monsen, nestleder Per Andresen Tor Haugerudbråthen Løken krets: Eva Marie Gran Svein Brokke Reidun Sørås Ottesen Karin Gulbrandsen Per Åge Mortensen Reidun Varnås Atle Jansen Svein Brokke har muntlig meddelt at han allikevel ønsker å fortsette. Hemnes krets: Bente Vålbekk, nestleder Kristin Slupstad Tove Hønsen Johannessen Setskog krets: Kjell Roger Holmedahl Haneborg krets: Eirin Berg Anni Sandbækbråten Grethe Toverud John Olav Melby Kristin Tønsberg Waaler Aursmoen krets: Elisabeth Rye Rune Eli Sven Erik Westbye Hans Lomsnes Daniel Eliassen Ved gjennomgang av valglistene viser det seg også at 2 av de som har sagt seg villige til å fortsette i stemmestyrene ikke har lov til å fortsette, jfr. valgloven 9-3, 4. ledd. Dette gjelder Solveig Steinskog ved Bjørkelangen og Hugo Haneborg ved Haneborg. Som en følge av utvidelsen ved Bjørkelangen krets og ovenstående må det suppleres med 32 nye stemmestyremedlemmer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget

11 Vurderinger: I møte med stemmestyrelederne ble det besluttet at man utvider stemmestyret på Bjørkelangen med 1 representant, til 6 stemmestyremedlemmer. Antallet vararepresentanter må utvides tilsvarende til 4 stemmestyrevaramedlemmer. Dette er i samsvar med størrelsen på valgkretsen. Departementet har stort fokus på valggjennomføringen. Ved rekruttering til stemmestyrerepresentanter bør man forsøke å få til «borgerinvolvering» ved at man kan rekruttere fra videregående skoler, lag og foreninger. Dette kan være et effektivt verktøy for å øke valgdeltakelsen. For å delta i valgarbeid må man være stemmeberettiget. For Aurskog- Høland kommune vil det si at man må fylle 18 år i valgåret. Rådmannen foreslår at vi ved dette valget søker å få mer borgerinvolvering og forsøker å rekruttere ved den videregående skole, lag og foreninger. Disse blir å anse som valgmedarbeidere, og ikke stemmestyremedlemmer Ifølge telefonsamtale med Bjørkelangen videregående skole har man fått bekreftet at elever får gyldig fravær for å delta som valgmedarbeidere ved kommune- og fylkestingsvalget Det foreslås derfor som et forsøk at det rekrutteres 3 valgmedarbeidere fra videregående skole til Løken og Bjørkelangen krets. Økonomiske vurderinger: Som en følge av utvidelsen av stemmestyret i Bjørkelangen valgkrets, øker honoraret til møtegodtgjørelse for ett medlem. Rådmannens innstilling:. Ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 velges følgende stemmestyrer: BJØRKELANGEN KRETS: Medlemmer: Finn Grimsrud, leder, nestleder Gunnar Hammer Reidun Ullevold Valgmedarbeidere: (ny) Varamedlemmer: 11

12 LØKEN KRETS: Medlemmer: Svein Brokke, leder Elisabeth Kongerud, nestleder Valgmedarbeidere: Varamedlemmer: Tove Bolstad HEMNES KRETS: Medlemmer: Tore Østby, leder, nestleder Reidar Granerud Varamedlemmer: Ansgar Melnes Anders Slupstad SETSKOG KRETS: Medlemmer: Vidar Myrvold, leder Leif Kolstad, nestleder Solveig Johansen Turid Ekroll 12

13 Varamedlemmer: Laila Delingsby Kolstad Siri Hidle HANEBORG KRETS: Medlemmer: Kåre Holmen, leder, nestleder Varamedlemmer: Gerd Malnes AURSMOEN KRETS: Medlemmer: Liv Ånerud Tangen, leder Per Graff, nestleder Elisabeth Brekken Varamedlemmer: Kay Granli 13

14 SAK NR.: 10/15 Utvalg: VALGSTYRE Lnr.: 5393/15 Møtedato: Arkivsaksnr.: 15/1221 Saksbeh.: Dagfinn Lunner Arkivnøkkel.: 033 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Valgstyre /15 EVENTUELT