Visjoner om fremtidens nettregulering. Trond Svartsund, Energi Norge

Transkript

1 Visjoner om fremtidens nettregulering Trond Svartsund, Energi Norge

2 Innhold Visjon? Noen utfordringer FoU Utvikling av reguleringen Hva ønsker vi?

3 Visjon? En visjon kan defineres som et bilde av en fremtidig, ønsket tilstand. En visjon er altså en slags fremtidsdrøm. (wikipedia)

4

5

6 Mange forhold som påvirker investeringsnivået sammefaller i tid(kilde: På nett med framtida, Thema Consulting) Energi- og miljøpolitiske mål: Fornybarutbygging, elektrifisering og mellomlandsforbindelser Energieffektivisering og innføring av ny teknologi (AMS) Likere priser og tilgjengelighet over hele landet Nettets beskaffenhet: Nærmere kapasitetsgrensene Mer sårbare for feil og avbrudd Aldrende nett Økende forbruk: Vi blir stadig flere Ny næringsvirksomhet Historiske og forventede investeringer og forbruksutvikling (Mrd. NOK 2010-kroner, TWh) Mrd. NOK (2010-kroner) Produksjonsanlegg Regional- og distribusjonsnett Sentralnett Forbruk (TWh) TWh 130 mrd kroner i investeringer, 117 mrd kr i nåverdi nær det tredobbelte av tidligere nivå Kilde: SSB, Energi Norge, Statnett, Regionale kraftsystemsutredninger, THEMA Consulting Group

7 Hvordan redusere overinvesteringer og unngå å tape muligheter (Kilde: På nett med framtida, Thema Consulting) Redusere ledetiden Mer effektive konsesjons- og beslutningsprosesser Større leverandørkapasitet Bransjens egen gjennomføringsevne Ny teknologi Redusere behovet for nett Mer effektiv utnyttelse av nettet: Smarte nett - Aggregator Flytbasert markedskobling Alternativer til nett: Ny produksjon / forbruk

8 Nye laster - elbiler Hvor mange elbiler kan det komme og hvor raskt? Hvordan vil elbilene lades, og hvor mye effekt snakker vi om? Hvordan kan smarte nett redusere effektbehovet? Verdens første elektriske bil (1881)

9 Nye laster - elbiler Vi kommer til å se mange elbiler innen 2020 Signifikant lastøkning Case: Kan gi 10-20% økning av makslast i Oslo Normallading Mesteparten av bilene vil lade fra vanlige strømuttak Høy samtidighet gir betydelig potensiell effektøkning Moderat tidskritisk kan flyttes både ved prissignaler og direkte styring Introduksjon av prissignaler i nettariffen teknologisk mulig, men utfordrende politisk Hurtiglading Vil kunne belaste nettet i betydelig grad Lite prisfølsomt og vanskelig å flytte Kan kreve lokal lagring / effektreserve i nettet Kilde Ketil Ingeberg, Kanak

10 Fremtidens nett? The image cannot be displayed. Your computer may not have enough memory to open the image, or the image may have been corrupted. Restart your computer, and then open the file again. If the red x still appears, you may have to delete the image and then insert it again. The image cannot be displayed. Your computer may not have enough memory to open the image, or the image may have been corrupted. Restart your computer, and then open the file again. If the red x still appears, you may have to delete the image and then insert it again. The image cannot be displayed. Your computer may not have enough memory to open the image, or the image may have been corrupted. Restart your computer, and then open the file again. If the red x still appears, you may have to delete the image and then insert it again. The image cannot be displayed. Your computer may not have enough memory to open the image, or the image may have been corrupted. Restart your computer, and then open the file again. If the red x still appears, you may have to delete the image and then insert it again.

11 Beregning av selskapenes inntektsrammer IR = 0,4K + 0,6K * K = Kostnadsgrunnlag Basert på selskapets egne kostnader K* = Kostnadsnorm Beregnes ut fra andre selskapers kostnader Kalibreres slik at bransjen som helhet får kostnadsdekning

12 Samspill i reguleringen (Kilde NVE) Direkte regulering Tilsyn Økonomisk regulering

13 Må man regulere? Nettselskap Kunde Politikk Kilde:NVE

14

15 Det politiske perspektiv Nettselskapenes og kundens perspektiv er to andre viktige perspektiv Fremme kostnadseffektivitet Unngå overprising Inndra monopolprofitt Fordele kostnader ved fellesgoder - tariffer Fordele rettigheter og plikter Miljøet Fremme konkurransen Beredskap Leveringskvalitet og forsyningssikkerhet EU Samfunnsutvikling Introdusere ny teknologi og overordnet strategi for å utnytte denne?

16 Fra Mulighet for økt FoU Lave beløp til FoU medførte behov for endringer FoU-kostnader dekkes automatisk som et tillegg i tillatt inntekt Inntil 0,3 % av selskapets avkastningsgrunnlag Kun for godkjente prosjekter Relevant for nettvirksomheten Funnet støtteverdig Tilsvarer om lag 0,75 % av IR Bare en liten del av den årlige summen er benyttet. (om lag 0,06% av avkastningsgrunnlaget) Bilder fra Smartgridsenterets hjemmeside: www. smartgrids.no

17 Beyond innovation, smart grids will create a need for further regulatory change (Kilde Frontier Economics) Consider whole value chain Incentivis e opex vs. capex Facilitate early investmen t A smart grid requires actions from network operator, retailer and generators Benefits of smart grid are also spread among these (and customers!) But network company is often key facilitator Need regulatory framework to be supportive Contractual arrangements to share costs and benefits Regulation needs to incentivise network operators to make correct trade off (e.g. pay customers to manage peak load vs. invest) Important that no barriers to appropriate contractual framework Evolutionary roll out and capture of benefits (e.g. in house kit, customer behaviour change, ) But network operators will need to make early investments IT, capabilities, comms Customer behaviour surveys, trialling etc.

18 Behov for justering av reguleringsmodeller Innovasjon Ny teknologi Endring i tariffstrukturen

19 Spørsmål Nyttiggjøre oss smarte målere Til styring, kontroll, kvalitet, feilsøking, avregning? Hvordan håndterer den norske reguleringsmodellen investeringer i ikke-konvensjonell teknologi (for eksempel et demand response program?) Må det gjøres justeringer?

20 Samfunnets prioriteringer endres over tid Nettleie Utvikling/ Verdiskaping Forsyningssikkerhet Miljø

21 Hvilke modeller kan en velge blant? Light handed regulation Avkastningsregulering Inntektsregulering Pristaksregulering Forhandlinger Auksjoner Menyer

22 Effektivitetsmåling DEA Data Envelopment Analysis StoNED Stochastic Non-smooth Envelopment of Data SFA Stochastic Frontier Analysis OLS Ordinary Least Squares Technical Norm Value Models Kostnadskataloger Value Chain Methods

23 Hva påvirker fremtidens regulering? Det vil komme sterkere føringer fra EU Inntektsregulering vil fortsatt stå sterkt, men store strukturendringer kan gi endringer i reguleringsmodellen Varierende politisk fokus på kostnadseffektivitet, bransjestruktur, forsyningssikkerhet, miljø, verdiskapning, teknologi Nye modeller for benchmarking vil utvikles og tas i bruk, men hvordan de brukes vil variere som følge av ulikt politiske fokus

24 Hva ønsker vi? En forutsigbar og troverdig regulering som fremmer investeringer og teknologiutvikling og gir nettselskapene en rimelig avkastning i forhold til risiko og effektivitet

25 Trond Svartsund TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!