Fylkestinget, komitebehandling Protokoll

Transkript

1 Fylkestinget, komitebehandling Protokoll Dato: Tid: 12: Sted: Fylkeshuset, Hamar Til stede: Komite for samferdsel, miljø og overordnet planlegging: Rune Øygarden leder Berit Haveråen Reidar Åsgård Turid Backe-Viken Hassan Ali Abdirasaaq Mari Gjestvang Sissel Rustad Per Roar Bredvold Helge Thomassen Forfall: Thomas Langeland Jørgensen i hans sted møter Hassan Ali Abdirasaaq Kristian Tonning Riise i hans sted møter Sissel Rustad Margrethe Skjærbæk ingen vara møter i hennes sted Dessuten møtte: Fylkesordfører Dag Rønning Fylkesrådsleder Per-Gunnar Sveen Fylkesråd Aasa Gjestvang Fylkesråd Anne Karin Torp Adolfsen Fylkesråd Thomas Breen Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage

2 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 2 Fylkessjef Erlend Myking Sekretariatsleder Randi Sletnes Bjørlo Politisk rådgiver Kate Franklin Langsethagen Adm. direktør Arne Fredheim, Hedmark Trafikk FKF Anne Lise Bakken, styreleder Hedmark Trafikk FKF Sekretær Marit Grindvoll Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 3 Sakliste Sak 1/18 Kontrollutvalget (Arkiv)saksnr. Tittel Referatsaker 17/7404 Forvaltningsrevisjon av "Nasjonal digital læringsarena (NDLA) II Saksordfører: Svein Borkhus Vedtak 4 5 2/18 Komite for samferdsel, miljø og overordnet planlegging 17/8119 Avtale vedrørende sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommuner Saksordfører: Reidar Åsgård 7 3/18 Komite for samferdsel, miljø og overordnet planlegging 18/95 Reglement for fellesnemnda Saksordfører: Reidar Åsgård 11 4/18 Valgnemnda 17/7051 Nytt valg av Hedmark fylkeskommunes kontrollutvalg for resten av valgperioden 14 5/18 Valgnemnda 17/7795 Innspill til styremedlemmer til Innovasjon Norges styre 15

4 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 4 Referatsaker - møte i Fylkestinget den 15. januar / FD/FD/SK Møteprotokoll - Møte i Fylkestinget den 11.,12. og Årsplan 2018 Kontrollutvalget i Hedmark fylkeskommune

5 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 5 SAK 1/18 Forvaltningsrevisjon av "Nasjonal digital læringsarena (NDLA) II Kontrollutvalgets innstilling til vedtak: Kontrollutvalget legger saken fram for fylkestinget med følgende INNSTILLING 1. Fylkestinget i Hedmark tar Fylkestinget i Hordaland sin sak 73/2017 "Behandling av forvaltningsrevisjonsrapporten Nasjonal digital læringsarena II (NDLA)" til orientering. Fylkestinget i Hedmark merker seg at fylkesrådmannen i Hordaland og NDLA er bedt om å sørge for følgende: 1) Sikre at alle medarbeidarar i NDLA er tilstrekkeleg informert om relevante rutinar og internkontrolltiltak knytt til anskaffingar og innkjøp. 2) Etablere rutinar for fakturahandsaming som sikrar at det blir utført kontroll av at fakturaar frå leverandørar inneheld all naudsynt informasjon. 3) Fullføre arbeidet med å etablere rutinar for kommunikasjon og rapportering mellom dagleg leiing og styret. 4) Tydeleggjere overfor medarbeidarane i NDLA kven som har kva roller i samarbeidet når det gjeld innkjøp, samt korleis NDLA er organisert med omsyn til bestilling og avgjersler rundt utviklingsarbeid. 5) Gå gjennom og avklarar med dei ulike involverte partane korleis handsaming av personopplysningar om NDLA sine brukarar skal organiserast og dokumenterast, og inngår databehandlaravtalar som manglar for å sikre at handsaming av personopplysningar blir regulert i samsvar med gjeldande regelverk. 6) Sikre at alle medarbeidarar i NDLA er tilstrekkeleg informert om system og rutinar for: i. Avviksmelding og -handtering. ii. Varsling om kritikkverdige forhold. 7) Sikre at medarbeidarar som varslar om kritikkverdige forhold i samsvar med arbeidsmiljølova, blir følgt opp og teke hand om i samsvar med gjeldande føresegn om vern mot gjengjelding ved varsling. 8) Å laga ein prioritert handlingsplan til kontrollutvalet innan som viser kva tiltak som skal setjast i verk for å følgja opp tilrådingane i rapporten, når tiltaka skal setjast i verk og kven som skal ha ansvaret for iverksettinga 2. Fylkestinget ber om at kontrollutvalget i Hordaland oversender handlingsplanen de har bedt om innen den til kontrollutvalget i Hedmark. Kontrollutvalget i

6 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 6 Hedmark bes om å gjøre fylkestinget kjent med denne oppfølgingen i egen sak når den foreligger. 3. Fylkestinget forventer at egen representant i NDLA er med på å følge opp at anbefalinger gitt i rapporten følges opp. Saksordfører: Svein Borkhus Behandling: Saken har ikke vært til behandling i komite. Vedtak:

7 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 7 SAK 2/18 Avtale vedrørende sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommuner Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1) Hedmark fylkesting foreslår at navnet på den nye fylkeskommunen blir Innlandet fylkeskommune 2) Det nye fylkestinget skal ha 57 medlemmer 3) Visjon og verdier for sammenslåingsprosessen skal være identiske med de som er fremforhandlet av forhandlingsutvalget 4) Den nye fylkeskommunen skal styres etter formannskapmodell 5) Lokalisering av sentraladministrasjonen skal være som følger: Oppland/Lillehammer/Gjøvik: Kultur (herunder fylkesbibliotek, idrett, friluftsliv) Kulturarv Fylkesarkiv Kollektivtrafikk (herunder ansvar for klimasatsing innenfor kollektivtransport, og oppgaver knyttet til jernbane/jernbanefora) Fagskolen Innlandet (Gjøvik) Hedmark/Hamar: Politisk og administrativ ledelse Samferdsel + sams vegadministrasjon Næring Internasjonalt arbeid Videregående opplæring, kompetanse og forskning Klima og miljø (med unntak av klimasatsing innenfor kollektivtransport) Plan Folkehelse Fylkestannlegen Kommunikasjon Personal, organisasjon (HR), Bedriftshelsetjeneste Arkiv Økonomi Regnskap

8 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 8 Innkjøp Sekretariatet for fylkesordfører, fylkesting, råd og utvalg IKT og eiendomsforvaltning skal være lokalisert både på Hamar og i Lillehammer. Ledelsen skal lokaliseres på Hamar. 6) Målformen i den nye fylkeskommunen skal være språklig nøytral 7) Ingen av de ansatte i de to fylkeskommunene skal sies opp som direkte følge av sammenslåingen 8) Retningslinjer for økonomiske disponeringer skal være identiske med de som er fremforhandlet av forhandlingsutvalget 9) Kommunene er fylkeskommunens viktigste samarbeidspartnere, og involveres tidlig i prosessen. Det settes i gang en prosess vedrørende fremtidig organisering av regionrådene i de to fylkeskommunene. Kommunene inviteres inn i dette arbeidet. Behandling: Helge Thomassen (Pp) fremmet slikt forslag til nytt pkt. 1: Hedmark fylkesting foreslår at navnet på den nye fylkeskommunen blir Hedmark og Oppland fylkeskommune. Reidar Åsgård (A) fremmet slikt forslag til tillegg i pkt. 2: Uten at helheten i avtalen berøres, bør de to fylkestingene drøfte om antallet medlemmer skal settes til 61. Dette for å sikre en bredest mulig geografisk representasjon og en trygging av de minste partienes deltakelse. Votering: Ved alternativ votering mellom fylkesrådets innstilling i pkt. 1 og forslaget fremmet av Thomassen (Pp), ble fylkesrådets innstilling vedtatt med 8 mot 1 stemme. Ved alternativ votering mellom fylkesrådets innstilling i pkt. 2 og forslag fremmet av Åsgård (A), ble Åsgårds forslag vedtatt med 5 mot 4 stemmer. Øvrige punkter i innstillingen ble enstemmig vedtatt.

9 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 9 Vedtak: Komiteen legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1) Hedmark fylkesting foreslår at navnet på den nye fylkeskommunen blir Innlandet fylkeskommune 2) Det nye fylkestinget skal ha 57 medlemmer. Uten at helheten i avtalen berøres, bør de to fylkestingene drøfte om antallet medlemmer skal settes til 61. Dette for å sikre en bredest mulig geografisk representasjon og en trygging av de minste partienes deltakelse. 3) Visjon og verdier for sammenslåingsprosessen skal være identiske med de som er fremforhandlet av forhandlingsutvalget 4) Den nye fylkeskommunen skal styres etter formannskapmodell 5) Lokalisering av sentraladministrasjonen skal være som følger: Oppland/Lillehammer/Gjøvik: Kultur (herunder fylkesbibliotek, idrett, friluftsliv) Kulturarv Fylkesarkiv Kollektivtrafikk (herunder ansvar for klimasatsing innenfor kollektivtransport, og oppgaver knyttet til jernbane/jernbanefora) Fagskolen Innlandet (Gjøvik) Hedmark/Hamar: Politisk og administrativ ledelse Samferdsel + sams vegadministrasjon Næring Internasjonalt arbeid Videregående opplæring, kompetanse og forskning Klima og miljø (med unntak av klimasatsing innenfor kollektivtransport) Plan Folkehelse Fylkestannlegen Kommunikasjon Personal, organisasjon (HR), Bedriftshelsetjeneste Arkiv Økonomi Regnskap Innkjøp

10 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 10 Sekretariatet for fylkesordfører, fylkesting, råd og utvalg IKT og eiendomsforvaltning skal være lokalisert både på Hamar og i Lillehammer. Ledelsen skal lokaliseres på Hamar. 6) Målformen i den nye fylkeskommunen skal være språklig nøytral 7) Ingen av de ansatte i de to fylkeskommunene skal sies opp som direkte følge av sammenslåingen 8) Retningslinjer for økonomiske disponeringer skal være identiske med de som er fremforhandlet av forhandlingsutvalget 9) Kommunene er fylkeskommunens viktigste samarbeidspartnere, og involveres tidlig i prosessen. Det settes i gang en prosess vedrørende fremtidig organisering av regionrådene i de to fylkeskommunene. Kommunene inviteres inn i dette arbeidet. Saken legges fram for fylkestinget med representanten Reidar Åsgård som saksordfører

11 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 11 SAK 3/18 Reglement for fellesnemnda Fylkesrådets innstilling til vedtak: Følgende reglement for fellesnemnda vedtas: Konstituering Fellesnemnda konstituerer seg selv og velger selv leder og nestleder. Fullmakter Fellesnemnda skal planlegge og forberede iverksettingen av sammenslåingen frem til konstituering av nytt fylkesting i det nye fylket. Fellesnemdas fullmakter innebærer at nemdna: 1. Velger medlemmer til arbeidsutvalget og vedtar reglement for utvalget 2. Ansetter fylkesrådmann og revisor i det nye fylket eller kan inngå avtale med ny revisor, videreføre deltagelsen i interkommunalt samarbeid om revisjon eller videreføre avtale med annen revisor. Tilsvarende gjelder for kontrollutvalgssekretariatet. Slike vedtak skal skje med bakgrunn i innstilling fra kontrollutvalgene 3. Avklarer alle prinsipielle forhold vedrørende sammenslåingsprosessen og forhold knyttet til etableringen og organiseringen av en ny fylkeskommune 4. Har innstillingsrett i saker som vedkommer sammenslåingsprosessen og som er av en slik art at de må behandles i et eller begge fylkesting 5. Kan inngå avtaler på vegne av den nye fylkeskommunen 6. Forbereder nærmere utforming av hovedmodell for politisk organisering og politiske reglementer i den nye fylkeskommunen 7. Ser til at regler og avtaler om ansattes og tillitsvalgtes medvirkning/bestemmelse i forhold som gjelder sammenslåingen blir ivaretatt 8. Godkjenner prosjektplan og budsjettet for sammenslåingsprosessen 9. Har ansvaret for det forberedende arbeidet med økonomiplanen og med budsjettet for det første driftsåret etter sammenslåingen (2020) 10. Gir uttalelse til departementet om årsbudsjettet 2019 for de to fylkeskommunene 11. Tar ansvar for informasjonsarbeid i forbindelse med etableringen av en ny fylkeskommune 12. Kan videredelegere myndighet til prosjektleder 13. Har fullmakt til overføring av personell til den nye fylkeskommunen

12 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 12 Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Komiteen legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Følgende reglement for fellesnemnda vedtas: Konstituering Fellesnemnda konstituerer seg selv og velger selv leder og nestleder. Fullmakter Fellesnemnda skal planlegge og forberede iverksettingen av sammenslåingen frem til konstituering av nytt fylkesting i det nye fylket. Fellesnemdas fullmakter innebærer at nemdna: 1. Velger medlemmer til arbeidsutvalget og vedtar reglement for utvalget 2. Ansetter fylkesrådmann og revisor i det nye fylket eller kan inngå avtale med ny revisor, videreføre deltagelsen i interkommunalt samarbeid om revisjon eller videreføre avtale med annen revisor. Tilsvarende gjelder for kontrollutvalgssekretariatet. Slike vedtak skal skje med bakgrunn i innstilling fra kontrollutvalgene 3. Avklarer alle prinsipielle forhold vedrørende sammenslåingsprosessen og forhold knyttet til etableringen og organiseringen av en ny fylkeskommune 4. Har innstillingsrett i saker som vedkommer sammenslåingsprosessen og som er av en slik art at de må behandles i et eller begge fylkesting 5. Kan inngå avtaler på vegne av den nye fylkeskommunen 6. Forbereder nærmere utforming av hovedmodell for politisk organisering og politiske reglementer i den nye fylkeskommunen 7. Ser til at regler og avtaler om ansattes og tillitsvalgtes medvirkning/bestemmelse i forhold som gjelder sammenslåingen blir ivaretatt 8. Godkjenner prosjektplan og budsjettet for sammenslåingsprosessen 9. Har ansvaret for det forberedende arbeidet med økonomiplanen og med budsjettet for det første driftsåret etter sammenslåingen (2020) 10. Gir uttalelse til departementet om årsbudsjettet 2019 for de to fylkeskommunene 11. Tar ansvar for informasjonsarbeid i forbindelse med etableringen av en ny fylkeskommune 12. Kan videredelegere myndighet til prosjektleder 13. Har fullmakt til overføring av personell til den nye fylkeskommunen

13 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 13 Saken legges fram for fylkestinget med representanten Reidar Åsgård som saksordfører

14 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 14 SAK 4/18 Nytt valg av Hedmark fylkeskommunes kontrollutvalg for resten av valgperioden Innstilling til vedtak: Fylkesordføreren legger saken fram for fylkestingets valgnemnd. Som medlemmer og varamedlemmer til Hedmark fylkeskommunes kontrollutvalg for resten av valgperioden velges: KrF Leder Geir Byberg 1. vara Magne Rydland FrP/H, PP Nestleder Hege Jensen Medlem Jan Narvesen 1. vara Rune Sørli 2. vara Svetlana Johnsen 3. vara Gine Syljeset Skurdal AP Medlem Svein Borkhus 1. vara Frank Bjørneseth 2. vara Magnus Stenseth 3. vara Tonje Granmo Sp Medlem Åse Gyda Skålerud 1. vara Ivar Arnesen 2. vara Åse Bjerke Lilleåsen Behandling: Saken har ikke vært til behandling i komite. Vedtak:

15 HEDMARK FYLKESKOMMUNE 15 SAK 5/18 Innspill til styremedlemmer til Innovasjon Norges styre Innstilling til vedtak: Fylkesordføreren legger saken fram for fylkestingets valgnemnd. Følgende kandidater foreslås til Innovasjon Norges styre fra Hedmark for perioden : Mann:.. Kvinne:.. Behandling: Saken har ikke vært til behandling i komite. Vedtak: Hamar, 9. januar 2018 Dag Rønning fylkesordfører