Overordnede retningslinjer for forvaltning av søknader om tilskudd til skogkultur, tynning og miljøtiltak i skog i Innherred samkommune 2009

Transkript

1 Innherred samkommune Landbruk og naturforvaltning Overordnede retningslinjer for forvaltning av søknader om tilskudd til skogkultur, tynning og miljøtiltak i skog i Innherred samkommune Innledning 1.1. Bakgrunn Formålet med tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket er å stimulere til aktiv ressursforvaltning og økt verdiskaping i skogbruket, samtidig som miljøverdier knyttet til biologisk mangfold, landskap, friluftsliv og kulturminner i skogen blir tatt vare på og videreutviklet. De økonomiske virkemidlene i skogbruket skal bidra til å nå sentrale skogpolitiske mål. Vedtaksmyndigheten for tilskudd til skogkultur, tynning og miljøtiltak i skog tillagt kommunen. Av Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket av 4. febr framgår at kommunen skal fastsette overordnede retningslinjer for prioritering av søknader. Slike retningslinjer skal utarbeides i dialog med Fylkesmannen og næringsorganisasjonene lokalt. I forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for 2007, ble skogfondsordningen både utvidet og forbedret. Skattefordelen ved bruk av skogfond ble økt fra 60 til 85 %, og omfatter alle tiltak som skogfond kan brukes til. Bruk av skogfond til langsiktige investeringer som skogkultur og skogsveier er en gunstig ordning for skogeierne, og et viktig virkemiddel for å øke aktiviteten Gjeldene forskrifter Midlene skal forvaltes i henhold til gjeldende forskrifter: Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket av 4. febr. 2004, med senere endring. Rundskriv M-6/2003, datert desember 2003, bestemmelser om overføring av myndighet og forskrift om saksbehandling m.v. i kommunene etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Forskrift om skogfond o.a. av , med senere endring. 2. Midler til disposisjon i Tildelte midler i 2009 Innherred samkommune er i 2009 tildelt kr ,- som en samlet pott til Nærings- og miljøtiltak i skogbruket og til Spesielle miljøtiltak i landbruket (SMIL). I starten på budsjettåret er midlene på tildelt budsjett fra Fylkesmannen prioritert fordelt i henhold til tabell 1. Tabell 1 Innherred samkommune Derav fordeling av tildelte midler Sum tildelte midler, kr Nærings- og miljømidler skogbruk, kr SMIL Merknader Det er anledning til å overføre midler mellom disse to områdene, og innenfor området midler til nærings- og miljøtiltak i skogbruket vil det være mulig å flytte midler mellom forskjellige tiltak

2 etter som man ser hvordan aktiviteten blir utover året. Midlene skal brukes på en mest mulig effektiv måte innenfor det skogareal som gir grunnlag for et bærekraftig og langsiktig økonomisk skogbruk Gyldighet Tilskuddsregler og satser gjelder i prinsippet fra 1. januar 2009 og fram til 31. desember 2009 eller inntil disponible midler er brukt opp Generelle vilkår Tilskudd kan gis til alle skogeiere som har mer enn 10 daa produktiv skog. Ved fellestiltak skal det foreligge en skriftlig avtale mellom deltakerne om fordeling av kostnader og ansvar i forbindelse med tiltakets gjennomføring, og eventuelle vilkår som blir knyttet til senere oppfølging og vedlikehold. Det vises for øvrig til forskriften av 4. februar I henhold til statlige retningslinjer er det ikke tillatt å gi tilskudd til kjemisk behandling samt grøfting av myr. For tiltak som utføres seint på høsten, eller etter at kommunens virkemiddelbudsjett er brukt oppkan det søkes om tilskudd året etterpå dersom tilskuddsordning for tiltaket opprettholdes påfølgende år. Absolutt siste frist for å søke om tilskudd er ett år fra utgangen av det kalenderåret investeringen ble gjennomført. 3. Tilskuddsregler Kommunen fastsetter hvilke tiltak som kan få tilskudd, og hvor stort tilskuddet skal være. Tabell 2. Skogkultur og tynning Innsatsområde Bonitet/strøk Areal og prosentsatser Merknader Nyplanting Alle kr 1,- pr. utsatt plante. Kostnadstak, kr/da: G17/1200, G14/1050, G11/825, G8/600. Suppleringsplanting Alle kr 1,- pr. utsatt plante. Kr 6,00/pl. Ungskogpleie. Lauvrydding og regulering Avstandsregulering i selvforynget lauv (or, osp, bjørk) Markberedning (flekking) Alle boniteter 150 kr/da og max. 60 % av kostnaden. G 14 og høyere 400 kr/da og max. 80 % av kostnaden. Der det er planlagt og gjennomført tiltak for naturlig foryngelse (frøtrær) 90 kr/da og max. 30 % av kostnaden. Kunstig kvisting Lauv og furuskog 600 kr/da og max. 80 % av kostnaden. Grøfting av 3,60 kr/m og max 30 % fastmark av kostnaden. Gjødsling av plantefelt på myr For å få opp ny skog etter hogst. Tilskudd til suppleringsgrøfting kan være aktuelt. Gamle plantefelt på myr hvor det er grøftet og som har behov for gjødsling. 100 kr/da og max. 30 % av kostnaden. Maks godkjent kostnad er 450 kr/da. Maks godkjent kostnad er 800 kr/da. Maks godkjent kostnad er 300 kr/da. Maksimal godkjent kostnad er kr/da. Kun lauv og furu. Maks godkjent kostnad er 12 kr/m Grøftearbeidet skal være forhåndsgodkjent av skogoppsynet. Maks godkjent kostnad kr 350/da. 2 av 6

3 Innsatsområde Bonitet/strøk Areal og prosentsatser Merknader Alle motormanuell helmekanisert Ikke tilskudd av ordinære kommunale midler i 2009, men det blir et ekstraordinært tilskudd v/ Fylkesmannen med midler fra Kystskogbruket. 450 kr/da tynna skog i perioden , og 150 kr/da i perioden Max. 150 kr/m3 3 av 6 Maks godkjent tilskudd er kr 150/ m³, og min. uttak er 3 m³/da. Det kreves råtebehandling i perioden Vilkår skogkultur. Foryngelse, og tetthet ved planting Anbefalt tetthet varierer med bonitet og treslag. I tabellen nedenfor er det satt opp anbefalt utsatt plantetall pr. dekar for ulike bonitetsklasser og hovedtreslag, forutsatt jevn fordeling på arealet. NF angir at naturlig foryngelse bør prioriteres. Tabell 3. Bonitet Gran Furu Lauv (NF) 200 (NF) (NF) 170 (NF) (NF) 140 (NF) (NF) 80 NF 8 NF 1) NF NF 6 NF NF NF 1)Naturforyngelse forutsetter gjensetting av nok frøtrær. Ved barblanding anbefales planting ved hver stubbe i tillegg til markberedning. Anbefalt plantetall; 90. I etableringsperioden vil normalt 15-20% av plantene dø. Tabellen angir utsatte planter v/planting. Lokale etableringsproblem (ugras, klima m.m.), forhåndsgjenvekst, vilkår for naturlig foryngelse, markberedning og hauglegging er forhold som i tillegg bør vurderes ved valg av plantetall. Ungskogpleie: Generell regel, -treantall etter utført regulering v/ungskogpleie: Gran: Boniteten * 11. Furu: Boniteten * 14. De angitte treantall ved planting og ungskogpleie kan variere med pluss eller minus 20 % ut i fra driftsforhold (avstand fra veg, vanskelig terreng). Andre bestemmelser: Skogbruksfeltet skal være minst 2 daa. Søknad om tilskudd til utført skogkulturtiltak skal sendes til kommunen snarest mulig etter at arbeidet er ferdig utført. For skogkulturtiltak som utføres seint på høsten, eller etter at posten skogkulturmidler er tom, kan det søkes om tilskudd året etterpå dersom tilskuddsordning for tiltaket opprettholdes påfølgende år. Absolutt siste frist for å søke om tilskudd er ett år fra utgangen av det kalenderåret investeringen ble gjennomført. Forhåndsgodkj.: Gjelder nødv. grøfting av fastmark for å få opp ny skog etter hogst. Avstandsregulering av lauv har kvalitetsproduksjon av lauvvirke som formål. Gråor, osp og bjørk er de mest aktuelle treslagene. Gjelder for bonitet 14 og høyere. Det kan gis tilskudd til mekanisk behandling som ungskogpleie inntil 2 ganger etter planting. Maksimalsatsene for godkjent kostnad er de samme for tilskudd og skogfond.

4 Skogsgrøfting: Det gis tilskudd til grøfterensk og suppleringsgrøfting. Ved tilskudd skal tiltaket forhånsgodkjennes av kommunens skogbruksmyndighet Søknad om tilskudd til skogkultur. Søknad om statstilskudd og eller uttak av skogfond til skogbrukstiltak skal skrives på eget skjema utarbeidet av kommunen. Søknad om uttak av skogfond og/eller statstilskudd til skogbrukstiltak. Allskog BA har utformet eget søknadsskjema for skogkultur som brukes når Allskog har utført tiltaket. Kommunen legger søknaden inn for anvisning på WEBSKASprogrammet i henhold til skjema SLF-909. Skogeiere som har ordnet med tilgang kan også legge søknad direkte inn på WebSkas, skjema SLF-909. Miljøtiltak i skog. På grunn av budsjettsituasjonen vil søknader om tilskudd til miljøtiltak bli nedprioritert i 2009, og etter vurdering av kommunen vil bare spesielt viktige tiltak bli gitt tilskudd. Dette fordi kommunene ønsker å prioritere midlene til skogkultur. Miljøtilskuddet vil bli vurdert på nytt dersom økt tildeling av midler i løpet av budsjettåret. Ta kontakt før søknad. Tilskuddsreglene for miljøtiltak i 2008 er gjengitt nedenfor: a. Dekning av merkostnader ved miljømessige skjøtseltiltak. b. Økonomiske tap der skogeier avstår fra hogst. c. Merkostnader ved skogsdrift for å unngå vegbygging Vilkår vedr. tilskudd til miljøtiltak i skog Tilskudd kan gis til følgende tiltak: Dekning av merkostnader eller tap ved å gjennomføre skjøtselstiltak for å ivareta og utvikle miljøverdier. Det kan gis inntil 100 % tilskudd til dekning av slike kostnader. Tilskuddet beregnes av den kostnad og de tap som for hvert enkelt tiltak overstiger kr 5.000,-. Delvis dekning av økonomiske tap knyttet til langsiktig bevaring av spesielle miljøverdier, der hensyn til disse krever at skogeieren avstår fra hogst eller legger om skogsdriften. a) For eiendommer med mindre enn 500 dekar produktiv skog, kan det gis tilskudd når det er avsatt områder med hogstmoden skog der nettoverdien av tømmeret utgjør mer enn kr. b) For eiendommer med mer enn 500 dekar produktiv skog øker beløpsgrensen angitt i a) med kr 2000 pr 100 dekar før det kan gis tilskudd. For eiendommer som fyller kravene ovenfor og hvor eieren setter til side områder som representerer en netto tømmerverdi ut over dette, kan det gis tilskudd som tilsvarer inn til 30 % av den overskytende netto tømmerverdien. Dekning av merkostnader ved skogsdrift for å unngå veibygging som vil redusere villmarkspregede områder. I slike områder kan det innvilges tilskudd. Slike skogsdrifter krever forhåndsgodkjenning. Støttenivået fastsettes av kommunen i hvert enkelt tilfelle. Tilskudd til registrering av miljøkvaliteter omfattes ikke av ordningen. Utgifter til planlegging og gjennomføring av tiltak som nevnt ovenfor kan inngå i tilskuddsgrunnlaget. Frist for innlevering av søknader om tilskudd er 1.okt. Merknader: 4 av 6

5 Det er et vilkår for utbetaling av tilskudd at miljøverdiene kan påvises og dokumenteres og at merkostnader eller tap er tilstrekkelig dokumentert. Skogeiendommer mindre enn 50 daa omfattes ikke av ordningene med mindre tiltakene inngår i en miljøregistrering for et større område uavhengig av eiendomsgrensene. Normalt skal ikke tilskudd til den enkelte skogeier ikke overstige kr Minste tilskuddsutbetaling er kr 3.000,- Avtale skal inngås mellom skogeier og kommunen om hvilke plikter og restriksjoner tilskuddet forutsetter. Avtalen bør normalt ha en varighet på omkring 10 år. Avtalen er en del av søknaden med formular på søknadsskjemaet Søknad om tilskudd til miljøtiltak i skog Det er utformet et eget søknadsskjema fastsatt av Landbruksdepartementet, Søknad om tilskudd til miljøtiltak i skog SLF-911. Ta kontakt med skogbruksforvaltninga før søknad Tynning Tilskuddssatser tynning. Tabell 4. Innsatsområde Bonitet/strøk Tilksuddssatser Merknader motormanuell Alle helmekanisert. Det vises til pkt. 3, tabell kr/da tynna skog i perioden , og 150 kr/da i perioden Max. 150 kr/m3 Maks godkjent tilskudd er kr 150/ m³, og min. uttak er 2 m³/da. Det kreves råtebehandling i perioden Vilkår tynning. For mer utfyllende informasjon om tilskudd til tynning, finnes i (tidligere) Forskrift om tilskudd til førstegangstynning, v/ Fylkesmannen i Nord-Trøndelag den 1. april Ta kontakt med skogbruksansvarlig i kommunen Søknad om tilskudd til tynning. Søknad skrives på skjema Søknad om tilskudd til tynning SLF Andre tiltak i skogbruket Kommunen fastsetter hvilke tiltak som kan få tilskudd, og hvor stort tilskuddet skal være. Aktuelle tiltak etter disse retningslinjer kan være prosjekter som har som mål å øke aktiviteten og ressursutnyttelsen i og fra skogen, f.eks. aksjonsrettede skogkulturprosjekter (ekstra skogkultursatsing), og fellestiltak for økt avvirkning av skogsvirke til bioenergi. Merknader Søknadsprosedyre: Søknader til prosjekter må være kommunen i hende senest 1. oktober for å bli med på neste års budsjett. Frist for gjennomføring av tiltak på dette området er 2 år fra tildeling finner sted. 5. Andre bestemmelser, jf 1.2. Gjeldende forskrifter 5.1. Tilskuddsgrunnlaget. Tilskuddsgrunnlaget (faglig utførelse og kostnadsgrunnlaget) skal før utbetaling av tilskudd godkjennes av kommunen. 5 av 6

6 5.2. Administrasjon og klage. Vedtak om tildeling av tilskudd fattes av kommunen. Fylkesmannen er klageorgan i slike saker Opplysningsplikt og kontroll. Kommunen skal i nødvendig utstrekning kontrollere at bruken av tilskuddsmidlene er skjedd i tråd med forutsetningene. Videre er det fastsatt egne retningslinjer for resultatkontroll i skogbruket Omgjøring og tilbakebetaling av tilskudd. I henhold til forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket, 13, kan tilskudd som er utbetalt i forbindelse med investering på skogbruksareal kreves tilbaketrukket dersom det avdekkes forhold som er i strid med det som var forutsatt ved innvilging av tilskuddet 5.5. Reglene generelt. Med forbehold om endringer Informasjon Vedtaksmyndigheten for tilskudd til vegbygging, drift med taubane o.a. og skogbruksplanlegging med miljøregistreringer 2009 er tillagt Fylkesmannen. For disse ordningene har Fylkesmannen utarbeidet overordnede retningslinjer for prioritering av søknader, Referanse 2008/6070 JOL. Retningslinjene vedtatt. Dato: Petter Bjartnes Landbrukssjef 6 av 6