MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 17:00

Transkript

1 Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 17:00 Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. Innledningsvis vil det bli gitt en orientering fra Sykehusaksjonen og Søndre Land frivilligsentral. Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE 8/13 13/168 OPPTAK AV STARTLÅN FOR VIDERETILDELING 9/13 13/59 OMSORGSBOLIGER HOVLIHAGEN BORETTSLAG 10/13 13/344 UTVIDELSE AV ÅPNINGSTIDA I SFO 11/13 08/1547 FISKETRAPP II LOMSDALSELVA 12/13 13/447 ORIENTERINGSSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE /13 13/446 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE Hov, den Terje Odden ordfører Knut Viset kontorsjef Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: HOV HOV Telefaks:

2 Sak 8/13 OPPTAK AV STARTLÅN FOR VIDERETILDELING Saksbehandler: Terje Lindalen Arkiv: 000 Arkivsaksnr.: 13/168 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/13 Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar opptak av startlån for videreformidling fra Husbanken på kr Vedlegg: Brev fra Husbanken , med tilsagn om startlån på kr Bakgrunn: Søndre Land kommune har søkt , og fått tilsagn fra Husbanken på startlån til videreformidling på kr Lånet gis som serielån med flytende effektiv rente på 2,104%. Husbanken kan ensidig endre renten på grunnlag av renteutviklingen i markedet og/eller etter vedtak i departementet eller Stortinget. Lånet har løpetid på 30 år. Vurdering: Kommunens startlån brukes til videreutlån til innbyggere som i henhold til retningslinjer fra Husbanken og kommunen er berettiget til startlån. Pågangen fra innbyggere som ønsker startlån til finansiering av boligkjøp er økende, og kommunen hadde i 2012 utbetaling av startlån på til sammen 1,2 mill kr. Utlån innebærer risiko for tap. Ved eventuelle tap får kommunen 25% av tapet, mens staten får de resterende 75%. Normal prosedyre for slike saker er at de først blir behandlet i formannskapet, men for å unngå unødig lang tid fram til vedtak tas saken i samråd med ordfører direkte opp i kommunestyret denne gang. Rådmannen foreslår at kommunestyret vedtar opptak av startlån på kr Side 2 av 16

3 Sak 9/13 OMSORGSBOLIGER HOVLIHAGEN BORETTSLAG Saksbehandler: Odd Syversen Arkiv: 613 Arkivsaksnr.: 13/59 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/13 Formannskapet /13 Kommunestyret Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar at det kan legges inn bud på kr ,- på ledige leiligheter i Hovlihagen. 2. Kommunestyret gir rådmann/orfører fullmakt til å avgjøre antallet. 3. Kjøpene finansieres ved bruk av skattereguleringsfond/avkastningsfond. Saldoen på disse er 2,3 mill.kr. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 20/13 Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar at det kan legges inn bud på kr ,- på ledige leiligheter i Hovlihagen. 2. Kommunestyret gir rådmann/orfører fullmakt til å avgjøre antallet. 3. Kjøpene finansieres ved bruk av skattereguleringsfond/avkastningsfond. Saldoen på disse er 2,3 mill.kr. Vedlegg: 1. Brev av fra Gjøvik og omegn boligbyggelag til Husbanken vedlagt kopi av brev av fra styret i Hovlihagen borettslag. 2. Brev av fra Husbanken til Søndre Land kommune 3. Brev av fra Husbanken til Gjøvik og Omegn Boligbyggelag Side 3 av 16

4 Sak 9/13 Bakgrunn: Hovlihagen borettslag ble etablert som en følge av statens eldresatsing på slutten av tallet. Byggingen skjedde gjennom et samarbeid med Gjøvik og omegn boligyggerlag (GOBB) og Søndre Land kommune. Borettslaget har til sammen 31 leiligheter hvorav 8 er i småhusa og 23 i blokka. Leilighetene er klausulerte og kan bare tildeles personer som er 60 år og eldre, eller yngre som har et pleie- og omsorgsbehov. Det er kommunen som har tildelingsretten. Det er gitt lån og tilskudd gjennom Husbanken. Oppstarttilskudd på kr ,- pr. leilihet ble overført borettslaget for å redusere prisen på leilighetene. Kommunen mottar årlig en investeringskompensasjon i forhold til borettslagets fellesgjeld. Kommunen eier 3 leiligeter som er utleid. De første årene ble lilighetene omsatt på en grei måte. Fra 2008 skjedde det noe i markedet som har gjort det vanskelig å omsette leilighetene. Det antas at den viktigste årsaken er at folk kvier seg for å kjøpe da det er vanskelig å selge. I dag står det 6 leiliheter ledige, og de har tildels stått ledige lenge. En leilget har stått ledig i ca. 2,5 år. I tillegg er en leilighet leid ut på kort sikt. GOBB har søkt Husbanken om å endre vedtektene slik at lag og foreninger kan eie leiligheter for videre utleie. På denne bagrunn har kommunen mottatt brev fra Husbanken og ber om at kommunen redgjør for situasjonen og hva som vil bli gjort. Husbakken mener helt klart at det er kommunens ansvar å få tildet leilighetene etter intensjonen. Hvis ikke vil Husbaken kreve tilbake forholsmessig av oppstarttilskuddet ( kr for 7 andeler) og stoppe investerinskompensasjonen (kr i 2012). Andelen for 1 leilihet er sagt opp p Borettslaget må da kjøpe andelen tilbake, noe som vil medfølre økt husleie for de andre beboerne. I tillegg har GOBB sagt opp avtalen om garantert betaling av felleskostnader. Et annet forhold er at leiligheter kan avklusulers slik at de kan omsettes på det åpne markes. Husabaken har tidligere sagt at dette ikke kan gjøres for en og en leilighet, men for eksempel. 5. Resultatet vil være tilbakebetaling av oppstarttilskudd og mindre investeringskompensasjon. På sikt vurderes dette å kunne bli aktuelt for leilighetene i småhusa. Vurdering: Det er en svært uheldig situasjon som har oppstått når det gjelder omsetning av leilighetene i Hovlihagen. Rådmannen vurderer det slik at kommunen ikke lenger kan sitte å se på at leilighetene står tomme over lang tid. Utfra vedtektene kan kommunen eie 9 leiligheter Kommunen kan derfor kjøpe noen av de ledige leiligetene. Det kommuer stadig henvendelser om muligheten for å leie i Hovlihagen. Spørsmålet blir hvor mange og hvilke. Ideelt burde Side 4 av 16

5 Sak 9/13 leilighene som kommunen skal eie ligge samlet, men det er tilfeldig hvor det blir ledig. Saken er også slik at det vil komme flere leiligheter som blir vanskelig å omsette. Leilighetene i Hovlihagen, spesielt i blokka, anses å bli viktige i framtidas omsorgtrapp. Dette må bl.a. ses i sammenheng med planene om ombygging av sykehjemmet. Makspris for leiligheten er på. Ca De leiligheter som har vært omsatt i det seinere har blitt solgt til en lavere pris. De fleste har sagt seg villig til å selge for kr Rådmannen vil foreslå at kommunen byr kr , og at rådmann/ordfører får fullmakt til å avgjøre antallet. Kommunen kan imidlertid i dagerns situasjon ikke eie mer enn 9 til sammen. Side 5 av 16

6 Sak 10/13 UTVIDELSE AV ÅPNINGSTIDA I SFO Saksbehandler: Fred Sørensen Arkiv: A22 Arkivsaksnr.: 13/344 Saksnr.: Utvalg Møtedato 23/13 Formannskapet /13 Kommunestyret Innstilling: 1. Kommunestyret ser ingen mulighet til å utvide skolefritidsordningen slik at underdekningen øker. 2. Kommunestyret stiller lokaler og utstyr til disposisjon for foreldrene slik at de selv kan organisere fritidstilbud når skolen er stengt. 3. Kommunestyret ber om at utvidelse av skolefritidsordningen til 11 måneder blir vurdert i forbindelse med budsjettet for Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 23/13 Behandling: Erik Bjørnsveen fremma forslag om et tilleggspunkt om å vurdere utvidelse av skolefritidsordningen til 11 måneder i forbindelse med budsjettet for Innstillingen med foreslått tilleggspunkt ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret ser ingen mulighet til å utvide skolefritidsordningen slik at underdekningen øker. 2. Kommunestyret stiller lokaler og utstyr til disposisjon for foreldrene slik at de selv kan organisere fritidstilbud når skolen er stengt. 3. Kommunestyret ber om at utvidelse av skolefritidsordningen til 11 måneder blir vurdert i forbindelse med budsjettet for Side 6 av 16

7 Sak 10/13 Vedlegg: - Utdrag av referat fra møte i komité 1 - Skriv fra FAU Fryal datert Notat regnskap for SFO 2011 og Vedtekter for skolefritidsordningen Bakgrunn: En arbeidsgruppe fra FAU ved Fryal skole har arbeidet med å få økt åpningstida i SFO i kommunen. Gruppa har også hatt samtale med FAU på de andre barneskolene som slutter seg til ønske om lengre åpningstid. Gruppa orienterte om arbeidet i komité Det er gjennomført en undersøkelse som viser at behovet er varierende. Noen ønske om tidligere åpningstid om morgenen og andre lengre åpningstid på ettermiddagen. Videre er det ønske om at SFO er åpen på tider da skolen er stengt, i slutten av juni og i begynnelsen av august, og i høst- og vinterferie. Gruppa ønsket å få beregnet kostnad for 37 barn i denne tida skolen er stengt. I beregningen ønskes det at elever med ekstra bemanning holdes utenfor. Det må være forutsigbart når SFO er åpen. Vurdering: I dag følger åpningstida skoleruta og er da åpen i 38 uker i året. Ønsket om utvidet åpningstid forstås slik at ordningen skal være åpen en uke etter skoleslutt og en uke før skolen starter, samt høst og vinterferie. Det utgjør en utvidelse på til sammen 4 uker. I denne tida vil det være nødvendig med bemanning i 37,5 timer per uke per skole. Ordningen er i dag slik at det gis tilbud om SFO i høst og vinterferien dersom det er nok søkere til ordningen, dvs. min.7 barn. Dette er en mindre god ordning som ikke er forutsigbar. Foreldrebetalingen er i dag kr. 33 pr. time og begrenset til 20 timer pr. uke, eller maksimalt kr. 660 pr. uke. Minimum 7 barn betyr en inntekt på kr pr. uke til dekning av kostandene med å holde SFO åpent. Lønnskostnaden pr. uke pr. enhet med en ansatt (37,5 timer), som kan gi et tilbud for inntil 14 barn, er ca kr Inntektene er imidlertid maksimalt kr 9 240, som viser en betydelig underdekning. Utgifter for barn som trenger ekstra assistent(er) er betydelig og kommer i tillegg til kostnadene foran. Vedlagt følger notat som viser regnskap for SFO for 2011 og Samlet er det en underdekning i størrelsesorden kr i året. Side 7 av 16

8 Sak 10/13 I vedtektene for ordningen har barn med særlige behov første prioritet. Skal dette forstås slik at det gjelder for dagens ordning og at en utvidet ordning ikke trenger å omfatte disse barna? Rådmannen meiner dette er en tvilsom tolkning av vedtektene og legger til grunn at en utvidet ordning må ta utgangspunkt i prioriteringen i vedtektene og omfatte alle barn. Som det framgår av saksframlegget dekker ikke foreldrebetalingen kostnadene med SFO. En utvidelse av ordningen med samme regelverk som dagens vil dermed innebære ytterligere underdekning. Når kommunens økonomiske situasjon allerede er så anstrengt at det må foretas store kutt sier det seg selv at en slik løsning ikke er aktuell. Den løsningen som kan være mulig er at de fire ekstra ukene må dekkes gjennom foreldrebetaling fullt ut. Et bedre alternativ kan kanskje være at kommunen stiller lokaler og utstyr til disposjon for foreldrene som selv organiserer tilbudet de fire ukene ordningen ønskes utvidet. Side 8 av 16

9 Sak 11/13 FISKETRAPP II LOMSDALSELVA Saksbehandler: Anette Sand Arkiv: K62 Arkivsaksnr.: 08/1547 Saksnr.: Utvalg Møtedato 35/13 Formannskapet /13 Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar: 1. Å bevilge kroner av Fond til vilt, fiske og friluftsliv, slik at saldoen der reduseres fra kroner til kroner. 2. Å bevilge kroner av Fondet til opphjelp av fiske, slik at saldoen der reduseres fra kroner til kroner. 3. Å reinvitere de foreslåtte partnere som ikke har svart til å delta i finansieringen med kroner av totalen på kroner (ikke medregnet dugnadsinnsats.) 4. Bruken av fondsmidlene inntektsføres på prosjekt i Lokal/ arealregnskapet i Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 35/13 Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar: 1. Å bevilge kroner av Fond til vilt, fiske og friluftsliv, slik at saldoen der reduseres fra kroner til kroner. 2. Å bevilge kroner av Fondet til opphjelp av fiske, slik at saldoen der reduseres fra kroner til kroner. 3. Å reinvitere de foreslåtte partnere som ikke har svart til å delta i finansieringen med kroner av totalen på kroner (ikke medregnet dugnadsinnsats.) 4. Bruken av fondsmidlene inntektsføres på prosjekt i Lokal/ arealregnskapet i Side 9 av 16

10 Sak 11/13 Vedlegg: Ingen Bakgrunn: Formannskapet og kommunestyret skal enda en gang ta stilling til: Finansiering av fisketrapp II i Lomsdalselva fra kommunens fond. Historie : Fisketrappa i Lomsdalselva har versert i kommunestyret i flere år. I 2008 ble det innvilget midler til forprosjektering av trappa, i 2010 ble tillatelser til bygging og finansiering behandlet, i juni 2011 ble det bevilget kroner av fond til bruk for bygging av fisketrapp. Byggingen ble ikke igangsatt i 2011, slik at bevilgningen måtte fornyes i formannskap og kommunestyre i januar Det ble sendt oppdragsinvitasjon til fire entreprenører, men det var bare Erik Pedersen Bygg AS som leverte inn tilbud. Sommeren 2012 sto Jarl Eirik Raaum for graving av traseen, avdekking av fjell og pigging av kulp og adkomstveg for betongbil. Sommeren 2012 hadde mye nedbør som gjorde støpearbeid vanskelig, og kommunen avventet at Erik Pedersen Bygg AS skulle få satt i gang støpearbeidet på høsten. Dette skjedde ikke fordi Erik Pedersen Bygg AS gikk konkurs i begynnelsen av september Høsten 2012 har innkjøpsavdelingen i Regionen hjulpet til å utarbeide nytt tilbudsdokument for arbeidet som gjenstår på trappa. Nytt tilbud innhentes våren Ny framdriftsplan for prosjektet i 2013 er som følger: Mars April Mai Få kommunestyrets regodkjennelse på bruk av kommunale fond til finansiering av fisketrapp. Siden fisketrappa ikke ligger inne i budsjettet som et flerårig prosjekt må fondsbruken godkjennes for hvert år. Ubrukte fondsmidler trekkes inn hvert år. Sende ut nytt anbudsdokument til fire fem entreprenører i regionen. Befare fisketrappa med entreprenørene. Velge entreprenør. Sende ut reinvitasjon til medfinansiering. Fortløpende følge opp finansieringen av fisketrappa.oktober Markere sluttføring av fisketrappa! Gjenstående og utførte investeringer i fisketrappa pr Side 10 av 16

11 Sak 11/13 Post Beskrivelse Enhet Masse Gjenstående kostnad 1 Byggeplasskostnader, herunder transport av materiell og maskiner, brakke, byggestrøm, reise/diett m.m. RS 1 2 Avdekking av fjell på de steder oppføring av betong i nedre og øvre del av ny fisketrapp iflg tegning A - 03 Utført 2012 Utført Ca Rydding av skog i trappetrase Utført 2012 Utført 4 Graving av kanal med kulputvidelser for ny fisketrapp, lengde ca meter. Massen kan planeres ut på siden av kanalen. 5 Utsprenging av kulp i fjell nedstrøms nederste kulp i ny trapp. Se tegning A-03. I tillegg beregnes utgraving av sprengt masse og legges i deponi i nærhet. Anlagt veg inntill elva. 6 Boring av hull for fjellbolter, dimensjon 37 mm, fjellbolter av 20 mm. Kamstål L=2 meter, derav 1 m i fjell. Bolter gyses fast med ekspanderende boltemørtel. 7 Forskaling av alle murer med valgfri bruk av forskalingsmateriale Utført 2012 Utført Utført 2012 Utført M3 15 Stk 50 M Trekantlekter monteres for å bryte alle hjørner, også i terskeloverløp Dugnad Dugnad 9 Dobbeltsidig armering i alle murer. 10 mm. Kamstål horisontalt, og 12 mm. Vertikalt c/ c = 25 cm. 10 Betong Kg 900 M3 11 Ca Utlegg av grov stein i utgravde kulper i kanalen. Dugnad Dugnad Ca Luke og lukeføringer 13 Riving og gjenoppbygging av gråsteinsmur langs kraftverksmagasinet som ligger foran vanninntaket i ny trapp. Det skal være mulig å gå over luka når den er ferdig. Side 11 av 16

12 Sak 11/13 14 Avslutning og opprydding 15 Oppsetting av nytt rekkverk foran gammel fisketrapp. M Ca 13 Ca Ca Ca Ca Ca Sum budsjettert kostnad som gjenstår uten verdi av dugnadsarbeid: Ca Utført investeringer i 2012 for ca Total budsjettert kostnad i 2012 Ca Under følger det gamle forslaget til finansiering av fisketrapp fra 2012, merknaden sier hva som har skjedd i : (beløpene på medfinansiering kan endres - økes) Finansiering: Tilbud Navn Kroner Merknad (rødt er utført) Søndre Land jeger og fisk Rydding av skog, trelekter, stein i Andre fiskeforeninger kulp, opprydding. Søndre Land Kommunes fiskefond Kommunen dekker all merverdiavgift. Randsfjorden Grunneierforening Dokka / Etna grunneierforening Dokkadeltaet grunneierlag Regulantene i Randsfjorden Norges Trollingforbund Gitt tilsagn til 5000 og mer på vilkår Side 12 av 16

13 Sak 11/13 Randsfjorden fiskeforening Gitt tilsagn på 5000 Gran kommune Har gitt positivt signal m Jevnaker Nordre Land kommune Fylkesmannen/ fylkeskommunen Sum Vurdering: Det er Søndre Land kommune som står som byggherre og er ansvarlig for byggingen av fisktrappa iht til vedtak i kommunestyrets behandling av saken i møte den , sak 6/12. Kommunen står som byggherre for denne fisketrappa fordi det ikke er noen som har konsesjon for drift av kraftverk i Lomsdalvassdraget. En fisketrapp er ellers et ansvar som følger med det å ha konsesjon på, og inntekt av kraftverksdrift. I 2012 har kommunen brukt ca kroner av fondsmidler avsatt til bruk i På grunnlag av dette er ca kroner tilbakeført fondene pr Administrasjonens forslag er at Søndre Land kommune for 2013 bidrar med kroner fra fond til opphjelp av fiske og fra fond til vilt, fiske og friluftsliv. Forslaget medfører at kommunens andel av finansieringen øker fra kroner til totalt kroner. De partene som ikke har besvart invitasjonen med tilsagn til midler til trappa inviteres nok en gang til å gjøre dette for til sammen Egeninnsats til Søndre Land jeger og fiskeforening på kroner holdes utenom dette. Dersom reinvitasjonene ikke fører fram, og /eller gjenstående del av prosjektet blir dyrere en budsjettert, må kommunen ta en større del av finansieringa enn foreslått her. For å slippe ytterligere forsinkelser av fisketrappa vil tilbudsinnhenting og bygging gå sin gang. Administrasjonen vil fortløpende vurdere om det trengs en tilleggsbevilgning ut fra inngitte anbud og inkomne tilskudd. Side 13 av 16

14 Sak 12/13 ORIENTERINGSSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE Saksbehandler: Knut Viset Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 13/447 Saksnr.: Utvalg Møtedato 12/13 Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret tar orienteringssakene til orientering. Vedlegg: Ingen Eventuelle dokumenter i orienteringssak 1 vil bli fremlagt i møtet. Dokumentene til orienteringssak nr 2 finnes på mappen for formannskapsmøtet på ipad og på kommunens hjemmeside. Bakgrunn: Det fremmes følgende orienteringssaker til behandling: 1. Orientering om situasjonen i barneverntjenesten 2. Presentasjon av forslag til reviderte reglementer i folkevalgte organer, jfr. vedtak i formannsskapssak 25/13 fra møte den Vurdering: Bl.a. med bakgrunn i den senere tids mediaoppslag, vil administrasjonen orientere nærmere om situasjonen i barneverntjenesten. Side 14 av 16

15 Sak 12/13 Videre vil administrasjonen foreta en presentasjon av forslaget til nye reviderte reglementer for de folkevalgte organene dette som ledd i den videre behandlingen av saken i fagkomiteene. Side 15 av 16

16 Sak 13/13 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE Saksbehandler: Knut Viset Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 13/446 Saksnr.: Utvalg Møtedato 13/13 Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Vedlegg: Referatsakene 3 4 Protokoller fra kommunestyret og formannskapet, jfr. referatsakene 1 2, finnes på ipad under de respektive møtene og på kommunens hjemmeside Bakgrunn: Det fremmes følgende referatsaker til behandling: 1. Protokoll fra kommunestyrets møte Protokoller fra formannskapsmøtene og Protokoll fra kontrollutvalgets møte Brev av fra Skatteetaten om Kontrollrapport 2012 vedr. skatteoppkreverfunksjonen for Søndre Land kommune Vurdering: Rådmannen har ingen tilføyelser til referatsakene. Side 16 av 16