E8 Halsebakkan Brennfjell - Skibotn (veglengde m fra hp 01 m til hp 01 m 37914).

Transkript

1

2 1. Innledning Etter avtale med Statens vegvesen, Region Nord, Prosjektavdelingen, er det gjennomført trafikksikkerhetsrevisjon av forslag til reguleringsplan for E6 Ny Olderelva bru og reguleringsplan for Ev 8 Halsebakkan Brennfjell - Skibotn i Storfjord kommune. Reguleringsplanene er del av samme planprosjekt, og inngår i «Prosjekt Øyfast». Planprosjektene er ikke revidert på tidligere plannivå. E6 Ny Olderelva bru (veglengde ca m fra hp 15 m 200 til hp 15 m 1200). Tiltak omfatter bygging av bredere bru med gs-veg, utvidelse av vegbredde til 8,5 m og omlegging av kurvatur på veg ved flytting av veg vestover. Dette vil gi økt trafikksikkerhet og fremkommelighet mellom nytt kryss E6/E8 og g/s Skibotn Nord. E8 Halsebakkan Brennfjell - Skibotn (veglengde m fra hp 01 m til hp 01 m 37914). E8 er stamveg og en viktig godstransportrute mellom Nord-Norge og Finland. Dagens veg er smal, og store deler av strekninga har dårlig geometri og ugunstig stigningsforhold som gjør det vanskelig for tung transport, spesielt om vinteren. Tiltak omfatter vegforsterkning og breddeutviding til 8,5 m på eksisterende vegnett, med noe retting av vertikal/horisontalkurvatur, samt to nye bruer med lengde hhv 7 m og 9 m. E6 har i dag en ÅDT på 1600 og 15 % tungbilandel, mens E8 har en ÅDT på 700 og 21 % tungbilandel. Det er i et 20-års perspektiv beregnet en økning i ÅDT på 20,5 %. Planleggingsarbeidet er utført etter ny Hb 017 (2013), og med utgangspunkt i dimensjoneringsklasse H1 (Nasjonal hovedveg ÅDT < og fartsgrense 60 km/t) for E6 og H3 (Nasjonal hovedveg ÅDT < 4000 og fartsgrense 90 km/t) for E8. Prosjektet på E6 vil også omfatte noe tiltak for kollektiv og gående / syklende.

3 Standardklasse: Fartsgrense: Dim. trafikk (ÅDT) / årstall: Dim. Kjøretøy/kjøremåte: Vegbredde (kjørefelt+skulder) E6 = H1 E8 = H3 E6 = 60 km/t E8 = 80 km/t og 90 km/t E6 = ÅDT på 1928 i år 2034 E8 = ÅDT på 844 i år tonns bæreevne / VT 3, (8,5 meter bredde) Definert sikkerhetsavstand jf Hb 231 vil være 4 m ved 60 km/t (E6) og 6 m ved 90 km/t (E8). Sikkerhetssone utover dette vil avhenge av helning på sideterrenget, og vil variere på strekningene. Formålet med en TS revisjon er å sørge for at nye veg og trafikksystemer blir utformet slik at det ikke oppstår ulykker med drepte eller hardt skadde trafikanter (nullvisjonen). Dette gjøres ved bruk av kunnskap om trafikksikker vegutforming og krav fra vegnormaler og øvrig regelverk. Hensikten er å luke ut uheldige løsninger, feil og mangler på plannivå, før anlegg blir bygd. For å beskrive forhold som anses som uheldige, brukes betegnelsene avvik, feil og merknad. Avvik: Mangel på oppfyllelse av spesifiserte brukskrav, dvs. mangel på oppfyllelse av vegnormalenes krav eller andre lovfestede eller vedtatte krav som vil kunne få vesentlige konsekvenser for trafikksikkerheten. Feil: Manglende oppfyllelse av et tilsiktet brukskrav eller en rimelig forventning. Feil er mangel på samsvar med tiltenkt bruk. Et veganlegg som er i samsvar med vegnormalene og derfor ikke har avvik kan likevel ha feil dersom det ikke fullt ut tilfredsstiller trafikantenes behov. Merknad: Forhold som kan dokumenteres er uheldig med hensyn til trafikksikkerhet, for eksempel faglig sett dårlige løsninger eller valg, men som ikke er i strid med gjeldende normaler og retningslinjer. Pr revisjonsdato foreligger det ikke målsatte reguleringsplantegninger eller reguleringsbestemmelser. Det er også usikkerhet knytta til planers endelige avgrensning. Denne TSrevisjonen begrenser seg dermed til vurdering av mottatte C-tegninger (plan og lengdeprofil samt ortofoto) for hhv E6 Ny Olderelv bru (C101-C102) og E8 Halsbakkan Brennfjell Skibotn (C101-C116). Revisjonen omfatter ikke konkrete vurderinger av arealbehov til regulering av formål innenfor samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, kun generelle betraktninger og innspill omkring dette. Det er på revisjonstidspunktet ikke søkt om noen fravik fra vegnormalene.

4 2. Revisjonsgruppe og prosess Ideelt sett hadde det vært greit å ha med en uavhengig planlegger, samt en representant fra driftssida. Av ulike årsaker er revisjonsgruppen imidlertid begrenset til 2 TS-revisorer: Hilde Heitmann, Vegavdeling Midtre Hålogaland, TS-revisor (revisjonsleder) Kenneth Fox, Vegavdeling Midtre Hålogaland, TS-revisor I tillegg til revisjonsgruppa deltok følgende personer for å presentere og informere om prosjektet og de valgte løsninger: Kjell Grønsberg, Prosjekt Øyfast, planprosessleder Felipe Alvarez, Ressurs Plan & prosjektering, planlegger Selve revisjonsmøtet fant sted ved vegkontoret i Tromsø 11. mars Kjell Grønsberg og Felipe Alvarez presenterte tegningsgrunnlaget og valg av de ulike løsninger. Revisjonsgruppa gikk deretter sammen med disse gjennom tilgjengelige tegninger, og brukte sjekklister i Hb 222 som hjelpemiddel. Det ble ikke ansett som nødvendig å foreta befaring til området. Rapporten er skrevet av revisjonsleder. 3. Grunnlagsmateriale for revisjonen Som grunnlagsmateriale for revisjonen har vi brukt følgende: 1. C-tegninger E6 Ny Olderelv bru C101-C102 (plan og lengdeprofiler datert ) 2. C-tegninger E8 Halsebakkan Brennfjell Skibotn C101-C116 (plan og lengdeprofiler datert ) 3. Håndbok 222 Trafikkrevisjoner- og inspeksjoner, veiledning, Håndbok 017 Veg- og gateutforming, normal, Håndbok 263 Geometrisk utforming av veg- og gatekryss, veiledning, Håndbok 231 Rekkverk og vegens sideområder, normal, Revisjonens resultater og anbefalinger Det er innledningsvis listet opp noen generelle kommentarer som vil ha betydning for trafikksikkerheten ved videre utarbeidelse av reguleringsplankart for henholdsvis E6 og E8. Deretter er konkrete «funn» på C-tegninger for den enkelte reguleringsplan listet opp som hhv avvik, feil og merknader iht Hb 222.

5 Generelle kommentarer: a) Ved utarbeidelse av reguleringsplantegninger må formålsgrensen / eiendomsgrensen mellom vegformål / annen veggrunn og øvrige arealer avsettes slik at følgende elementer kan ivaretas på forsvarlig og trafikksikker måte på vegvesenets egen eiendom: vegfyllinger/skjæringer/grøfter/murer (inkludert sikring av disse) nødvendig sikkerhetsavstand, sikkerhetssone, siktsoner og rekkverksbehov (ordinært vegrekkverk, samt brurekkverk) arealbehov knytta til vedlikehold av brupillarer, skilting/oppmerking, drenering, vegbelysning, støytiltak og brøyting/snøopplag Når det gjelder sikkerhetssonen, så bør en generelt sett se på muligheten for utslaking av skråninger fremfor en utstrakt bruk av rekkverk. b) Kryss må utformes i tråd med vegnormalens krav mht utforming, sikt, stigning, typekjøretøys plassbehov osv. c) Alle avkjørsler i planområdet (også markavkjørsler) må gjennomgås, og det må angis i planen hvilke som skal stenges og hvilke som skal være åpne. Evt kan det knyttes reguleringsbestemmelser til utforming og bruk av disse. d) Siktsoner i kryss, avkjørsler, kulvert og gs-veg må fremgå av reguleringsplankart som hensynssoner etter pbl 12-6, og med tilhørende bestemmelser om begrensninger i sonen. e) Det er krav om belysning for H1-veg, ny E6. Arealbehov knytta til dette må ivaretas i reguleringsplanen. f) I den grad reguleringsplanene skal omfatte tilliggende utbyggingsarealer må det avsettes byggegrenser for alle bebyggbare arealer mot riksveg. g) Det bør angis i plan og/eller bestemmelser hvilke områder som evt skal brukes til rigg, deponi samt til midlertidig trafikkavvikling i anleggsperioden. C-tegninger for E6 Ny Olderelv bru Vi oppfatter det slik at ny E6 vil ligge nokså nærme gammel E6, delvis på samme høydenivå, og delvis noe høyere. Gammel E6 skal fungere delvis som en ren gang-/sykkelveg, og delvis som en kombinert atkomstveg / gs-veg i forbindelse med avkjørselssanering. Det etableres to vegkryss på strekningen med innbyrdes avstand 400 m. Avvik: 1. De to vegkryssene til ny E6 må utformes i tråd med vegnormalens krav mht utforming, sikt, stigning, typekjøretøys plassbehov, kjøremåte A osv.

6 Feil: 2. C-tegninger viser ikke sammenkobling av atkomstveger til kommunal veg i profil 700. Tilknytningene må fremgå av planen og må plasseres og utformes i tråd med gjeldende krav i Hb 017 og 263, spesielt sett i forhold til nærheten til nytt vegkryss med E6. 3. I den grad funksjonen atkomstveg blir liggende innenfor sikkerhetssonen på 4 m, så må det gjennomføres tiltak, f.eks bruk av rekkverk. 4. Gang-/sykkelveg trasè må være sammenhengende på hele planstrekningen, og sammenkobles videre med den planlagte gs-vegen gjennom tettstedet i tilliggende reguleringsplan. 5. Det fremgår ikke hvilken vegklasse kommunal veg med kulvert under E6 skal dimensjoneres etter. Dette må avklares, og det må deretter kvalitetssikres at vegen har tilstrekkelig vegbredde, og at krav til kurvatur, stigning, størrelse på kulvert osv er ivaretatt. Her må en se på hvilke typer kjøretøy som skal trafikkere i området. 6. Snuplass på kommunal veg må utformes og reguleres iht Hb Ny E6 skal dimensjoneres etter fartsgrense 60 km/t. Det kan medføre at dagens fartsgrense på 70 km/t må settes ned. Dette må vurderes nærmere. 8. Det at gammel E6/atkomstveg ligger parallelt og så nærme ny E6/hovedveg kan medføre at det oppstår blending eller misforståelser knytta til motgående trafikk. God belysning eller en form for skjerming mellom disse vegene kan motvirke problematikk knytta til dette. 9. Planlagte busslomme langs E6 retning nord ved profil 350 bør ha gangtilknytning fram til den kommunale vegen som er planlagt med kulvert under E Det bør anlegges en busslomme retning sør ved profil Denne må også ha en hensiktsmessig gangtilknytning til kommunal veg/lokalveg og planlagte kulvert. Øvrige behov for busslommer på strekningen bør for øvrig avklares mot Troms Fylkestrafikk. 11. Etablering av kulvert vil kunne bedre trafikksikkerheten da den gir mulighet for planskilt kryssing av E6. En bør i den forbindelse legge spesielt til rette for de myke trafikanter, slik at det blir naturlig og attraktivt å bruke kulverten ved kryssing. Det kan eksempelvis være gunstig og mere bruksvennlig med en noe slakere stigning på lokalveg opp fra kulverten (pr i dag angitt til 8 %).

7 C-tegninger for E8 Halsebakkan Brennfjell - Skibotn Avvik Feil 1. Jf Hb 017 er krav til avstand mellom kryss 1 km. Kryss med campingplass og kryss med boligfelt har en avstand på bare 450 m. 2. Det må tilrettelegges for stopplomme(r) på strekningen. Minimum avstand mellom stopplommer skal være 5 km. 3. Linjeføring/kurvatur på ny E8 er iht normalkrav, men en bør se nærmere på krysset med campingplassen mht sikt og plassering. Krysset kan komme noe overraskende på trafikantene i 90-sonen. Merknad 4. Det må sjekkes om det er elementer innenfor sikkerhetssonen som bør fjernes, evt sikres med rekkverk. 5. Det bør avklares nærmere om det er vilt eller rein (trekk/kryssing) på strekningen, og om det vil være behov for tiltak knytta til dette. 6. Det bør avklares nærmere om det er behov for serviceanlegg, rasteplasser, kontrollplasser etc på strekningen. 5. Sluttbemerkning Det er påpekt ulike forhold som kan være negative i forhold til trafikksikkerheten. Disse er fordelt på 8 avvik, 6 feil og 3 merknader. Det er viktig at veganlegget fungerer etter hensikten, og at fremkommelighet og trafikksikkerhet ivaretas for alle trafikantgrupper. Revisjonsteamets anbefaling er at tegningsgrunnlaget for reguleringsplanene omarbeides slik at avvik, feil og merknader i størst mulig grad rettes opp. Videre oppfølging av revisjonsrapporten bør skje iht håndbok 222, del 0 Generelle bestemmelser, kapittel 6 «Prosessen», og vedlagte revisjonsskjema. På grunn av forholdsvis lite grunnlag (kun C-tegninger) ved denne revisjonen, anbefales at prosjektet også revideres ved utarbeidelse av byggeplan / detaljtegninger. Harstad Hilde Heitmann Revisjonsleder

8