Forsvarets logistikkorganisasjon - status og utfordringer

Transkript

1 Forsvarets logistikkorganisasjon - status og utfordringer LOGMAKT 4 Mai 2011 Generalmajor Trond R Karlsen Sjef FLO Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

2 FLO har det totale ansvaret for understøttelse og drift av alle våpensystemene - fra vugge til grav Anskaffelsesfasen Driftsfasen Avhendingsfasen 1-10 år 5-50 år 0-5 år Oppdateringer/ Oppgraderinger MLU Vedlikehold Eierskapsforvaltning Etterforsyning Oppdateringer/ Oppgraderinger 2

3 Størrelse og omfang etter 1. mai 2010 Nesten 3200 ansatte hvorav 2/3 er sivilt personell og 1/3 militært personell med alle forsvarsgrener representert. Ca 35% av Forsvarsbudsjettet (14 mrd) forvaltes av FLO 40% er årlige driftsutgifter de øvrige 60% blir brukt til investeringer i materiell 3

4 Genmaj Trond R Karlsen Forsvarets logistikkorganisasjon Avd Dir Anders Melheim FLO Stab Investeringsstab KAdm Morten Jacobsen Land kapasiteter Maritime kapasiteter Luft kapasiteter IKT kapasiteter Felles kapasiteter Vedlikehold Forsyning Brig Asle Kjelsberg Dir Odin Standal FKom Geir Kilhus Dir Svein Nielsen Brig Frode Flølo Brig Kjell Skaugen FKom Elisabeth Natvig 4

5 Hovedoppgaver Ivareta eierskapsforvaltning Ivareta prosessforvaltning Ivareta logistikkberedskap Fremskaffe materiellkapasiteter gjennom investeringsprosjekter Gjennomføre driftsanskaffelser Levere vedlikeholdstjenester Levere forsyningstjenester Levere rådgivingstjenester Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

6 Hovedoppgaver Ivareta eierskapsforvaltning Ivareta prosessforvaltning Ivareta logistikkberedskap Fremskaffe materiellkapasiteter gjennom investeringsprosjekter Gjennomføre driftsanskaffelser Levere vedlikeholdstjenester Levere forsyningstjenester Levere rådgivingstjenester Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

7 Materiellinvesteringer 7

8 Materiellutviklingen Forsvarsgren Hæren M 113 PPK M 109 artilleri Mercedes terrengbil Scania lastebil SISU CV 90 Leo II stridsvogn Iveco pansret hjulkj Archer MEP/OPV Nye hjulgående panserkjøretøy Lastekjøretøyer Sjø Nordkapp-kl Ula-kl UVB Stridsbåt 90 Minerydnings -farøyer Fridtjof Nansen fregatter Skjold kystkorvett Logistikk- fartøy Forskningsfartøy NSM Luft P- 3 N F-16 Sea King P- 3 C Bell 412 Lynx NASAMS AMRAAM C-130J NH-90 F-35 8

9 Konsept for fremskaffelse av materielle kapasiteter Langtidsplanlegging Portefølje- og prosjektstyring Drift Initiering Konseptvalg Fremskaffelsesløsning Beslutning Beslutning Beslutning Kapasitets- og strukturplanlegging Konseptutvikling fase Definisjonsfase Fremskaffelsesfase (utvikling/anskaffelse) Drift Avhending FDs ansvar FDs ansvar FLO støtter FDs ansvar FLO støtter FLOs ansvar 9

10 FLOs ansvar innen materiellinvestering Bidra inn i arbeidet med utarbeidelse av Konseptuelle løsninger I samarbeid med styrkeprodusentene utarbeide Fremskaffelsesløsninger (FL) til FD i Definisjonsfasen Gjennomføre materiellprosjekter på grunnlag av Gjennomføringsoppdrag (GO) fra FD, herunder bemanne med bl a: Prosjektledere og dedikert prosjektpersonell, Merkantilt apparat, Plan- og økonomifunksjon (prosjektplanfunksjon), Teknisk kompetanse 10

11 Prosjektportefølje avtalte prosjekter Ca 215 aktive prosjekter 20 prosjekter > 500 mill 75 prosjekter > 100 mill < 500 mill 120 prosjekter < 100 mill I tillegg er det ca 125 prosjekter som er i en avslutnings- og termineringsfase Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

12 Noen kommende anskaffelser Forhandler MEP/OPV med BAe Hägglunds FL pansrede hjul- og støttekjøretøyer Logistikkfartøy Forskningsfartøy Utvikling av JSM Sikker tilgang til romsegment Oppgradering av ubåtene En rekke NbF prosjekter 12

13 P2513 Tidslinje Prekvalifisering Prekvalifisering start Januar 2011 Prekvalifisering slutt Mai 2011 Forespørsel (ITT) Forespørsel (ITT) start Juni 2011 Kontraktsforhandlinger Meddelelse om hvem som får kontrakten Klagefrist Kontraktsinngåelse Medio (MAC) GO (0 MAC) Contract award (12 MAC) Preliminary design review (18 MAC) Critical design review (30 MAC) Launching (42 MAC) Delivery (54 MAC) Termination (PR-1) (PR-2) 2009 Defenition Phase 2012 Functional 2013 Detailed 2014 design design Construction / Production Garanti/test (MAC Month After Contract) 13

14 Sikker tilgang til romsegment MoU signert 7. sept 2010 i Madrid Avklaringsmøter vedr industrisamarbeid gjennomføres Utkast til avtaler med Hisdesat mottatt og gjennomgås (anskaffelse og drift) Teknisk spesifikasjonsarbeid pågår Erfaringsoverføring fra fregattprosjektet til P8007 gjennomført 14

15 P2555 Hurtiganskaffelser til intops 15

16 Eierskapsforvaltning 16

17 FLOs ansvar innen eierskapsforvaltning ivareta ytelse, teknisk tilgjengelighet og materiellsikkerhet godkjenne og sertifisere alle materiellsystemer tilrettelegge for drift av materiellsystemene kildestyring innen vedlikehold og forsyning følge opp design, oppdateringer, oppgraderinger og integrasjon (konfigurasjonsstyring). 17

18 Dimensjonering av kapasitetene Systembredde i Forsvaret Antallet prosjekter Systemkompleksitet Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

19 Materiellsystemers kompleksitet Submarines are a highly complex Product SSBN BOEING 777 LAND VEHICLE 5,500 HRS 14,000 PARTS 65 TONS AUTOMOBILES 23 HRS 3,000 PARTS 1.9 TONS MISSILE FIGHTER AIRCRAFT 1,700 HRS 57,000 HRS 5,000 PARTS 30,000 PARTS 1.6 TONS 10 TONS 50,000 HRS 103,000 PARTS 254 TONS INCREASING COMPLEXITY Type ,000 HRS ~350,000 PARTS 1,600 TONS SSN 8,000,000 HRS 950,000 PARTS 6,900 TONS 12,000,000 HRS 1,000,000 PARTS 18,750 TONS Labor Hours Parts Weight (TONS) MANUFACTURING TIME (MONTHS) Source: Millard S. Firebaugh, ebusiness Knowledge Fair, Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

20 En operativ tilnærming til et jagerfly A war fighter thinks of the F-15 as a fighting machine, capable of performing a certain operational mission. 20

21 En FLO-tilnærming til det samme jagerflyet From the codifiers point of view, an F-15 is just 171,000 Stock Numbered repair parts flying in close formation. 21

22 Lovpålagte krav Faglige styringslinjer - fagansvarlig - internkontroll - risikostyring - administrasjon - strategisk styring - porteføljestyring - fagmyndighet - balansert målstyring - virksomhetsstyring - mål- og resultatstyring - strategisk kompetansestyring - endringsstyring - kvalitetsledelse - konfigurasjonsstyring - linjeleder - ledelse - lederskap - kompetansestyring - økonomistyring - forsvarlig forvaltning - virksomhetsplanlegging - kvalitetsstyring - koordinerende myndighet - miljøledelse - informasjonsstyring - fageier - kvalitetshåndbok - helhetlig ledelse og styring - arkitekturstyring BRA-sjef DIF-sjef - FDUS - EDUS - målstyring - rammestyring - styring - kildestyring - management - leadership - strategisk ledelse - kvalitetsstyringssystem - budsjett- og resultatansvarlig Retnings Kjøretøy, linjer Retnings våpen, Kjøretøy, utgitt linjer Retnings fly, av båt, våpen, Kjøretøy, Sjef registrering, fagmynd utgitt linjer Retnings fly, av båt, våpen, Kjøretøy, FLO/Sverksteddrif fagmynd utgitt Sjef linjer Retnings fly, av registrering, ighet båt, våpen, Kjøretøy, t, verksteddrif P-F-I FLO/S- fagmynd utgitt Sjef linjer Retnings fly, Retningsli av registrering, ighet båt, våpen, Kjøretøy, kalibrering, t, verksteddrif P-F-I FLO/S- fagmynd utgitt Sjef linjer fly, av registrering, ighet båt, våpen, Kjøretøy, njer utgitt drivstoff kalibrering, t, verksteddrif P-F-I FLO/S- Sjef fly, fagmynd utgitt våpen, av ighet båt, av fly, båt, registrering, osv drivstoff kalibrering, t, P-F-I FLO/S- Sjef registrering, ighet verksteddrift, fagmyndig osv drivstoff kalibrering, t, verksteddrif P-F-I FLO/S- Sjef kalibrering, ighet osv drivstoff kalibrering, t, drivstoff P-F-I FLO/Sosv osv P-F-I drivstoff kalibrering, osv drivstoff osv Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

23 Når sikkerheten ikke er ivaretatt.. Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

24 Vedlikehold 24

25 FLOs ansvar innen vedlikehold Vedlikehold System- og depot vedlikehold Modifikasjon og oppdateringsprogrammer Komponentvedlikehold og overhaling Nyutvikling/produksjon Prototyping og utvikling av nye løsninger Kunde spesifikke systemer Systemintegrasjon Utdanning Utdanning av teknisk personell i materiell kunnskap. Lærlinger Trening og spesialkurs for personell til internasjonale operasjoner Konstruksjon og dokumentasjon - Teknisk rådgivning - Utarbeide teknisk-, reservedels- og bruker dokumentasjon - Design, modellering (3D), skisser og konsepter Nært samarbeid med Sverige, Finland, Tyskland, Nederland, Belgia, UK og USA. Seks geografiske produksjonssteder relatert til land, sjø og luft aktiviteter. Unik og spesialisert infrastruktur med verksteds- og produksjonsområder 25

26 Forsyning 26

27 FLOs ansvar innen forsyning Levere forsyningstjenester til Forsvarets avdelinger i inn- og utland, herunder transport Gjennomføre driftsanskaffelser Forvalte alt materiell som ikke er disponert Utføre oppdrag innenfor logistikkberedskap (MCPP-N, HNS-bn) Avhende materiell som Forsvaret ikke lenger har behov for 27

28 Lokasjoner og personell (OPL) FA Troms/Finnmark (184) FA Nordland (75) HV-16/Harstad Bodø/Andøya HV-14 FA Trøndelag (162 inkl MCPP-N) MCPP-N US Marine Corps Prepositioning Program Norway (72) HV-12 HV-11 HV-09 FA Sør-/ Vestlandet (160) HV-08 HV-03 Sentral forsyning (285) Kjeller, Gardermoen, Lillehammer og Haakonsvern Dombås/Rena FA Østlandet (296) Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

29 Utfordringer 29

30 Challenges and Critical Success Factors Personellutfordring Kompetansemangel/-lekkasje på flere områder: Merkantil kompetanse/anskaffelse Forsyningsfag/materiellstyring Ingeniørkompetanse (barchelor og masternivå) 30

31 Fokus på nytt materiell Alle nye materiellanskaffelser må gjennomgå en grundigere vurdering ift fremtidig understøttelse Systemansvar Vedlikehold Modifikasjoner og endringer Forsyning Justere Forsvarets organisasjon innenfor personellmessig handlingsrom Gi industrien oppdrag der dette er kosteffektivt Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

32 Leverandører Forsvarets leverandører leverer avtalt materiell til riktig tid og pris iht kontrakt Enkelte leverandører strekker seg sågar MEGET langt ift å støtte Forsvaret Men enkelte leverandørers manglende evne til å: Levere kvalitet iht kontrakt Levere på tid iht kontrakt Dette er en betydelig utfordring for FLO og Forsvaret 32

33 Hovedutfordringen Skape balanse mellom den operative virksomheten med fokus på brukers/operatørs behov/krav for logistikk og logistikkvirksomhetens kapasitet/kapabilitet til å understøtte denne Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

34 Av og til er oppgaveporteføljen noe større enn resursrammene tilsier Økt operativ evne gjennom effektiv logistikk

35 Takk for oppmerksomheten! 35