KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL

Transkript

1 Innherred samkommune KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL 6. mars

2 Mandat fra samkommunestyret 14. juni www.innherred-samkommune.no Det skal utarbeides en felles langsiktig/strategisk kommuneplan med Forslag til visjon, overordna mål, langsiktige mål og strategier Forslag til ajourhold i forhold til statlige planer, fylkeskommunale planer og samfunnets behov Beskrivelse av hvordan kommuneplanen skal benyttes i kommunens styringssystem Beskrivelse av rulleringsrutiner Grunnlag for planarbeidet: Aktuelle problemstillinger, visjoner og hovedmål i eksisterende overordna og strategiske dokumenter i kommunene og fylkeskommunen

3 Hvordan løser vi oppgaven 3www.innherred-samkommune.no Et felles og fremtidsrettet utfordringsdokument som skal gi Et felles utfordringsbilde Fremtidsfokus Grunnlag for prioritering, valg av løsninger og samordning av tjenester Grunnlag for beredskap mtp. mulige framtidige endringer i samfunn og brukerbehov En felles og overordnet samfunnsdel som skal samordne mål og strategier for alle sektorer, og slik gi bedre grunnlag for helhetlige løsninger Et plan- og styringssystem som henger sammen på alle nivå skal sikre at mål og strategier i samfunnsdelen følges opp på sektorene Alt dette er viktige styringsverktøy for å sikre god kvalitet på tjenestene til lavest mulig kostnad

4 4www.innherred-samkommune.no Framdrift FRAMDRIFT Milepæl Ny plan-/styringsstruktur for kommunene Godkjenning av prosjektplan Utfordringsdokumentet ferdig Innspill fra ungdomsrådene Scenarier Innherred sentrale utfordringer, mulighetsbeskrivelse, nye ideer Sektorenes forslag til Levende beskrivelser 2020 Delprosjektgruppenes endelige Levende beskrivelser 2020 med langsiktige mål og strategier Prosjektgruppas forslag til kommuneplanens langsiktige/strategiske del Høring Tidspunkt

5 5www.innherred-samkommune.no Politisk forankring POLITISK FORANKRING Tema: Orientering om planprosess og styringsstruktur Orientering om prosjektplanen Orientering om utfordringsdokumentet, prosjekt-/ framdriftsplanen og ungdomsrådenes innspill Temamøte: Utfordringsdokumentet Orientering om levende beskrivelser fra delprosjektgruppene Tidspkt Samkommunestyret Samkommunestyret Formannskapet Levanger Formannskapet Verdal Kommunestyret Levanger Kommunestyret Verdal Samkommunestyret Kommunestyret Levanger Kommunestyret Verdal Samkommunestyret Det kan eventuelt, etter avtale med ordførerne, også være aktuelt med orientering om delprosjektgruppenes Levende beskrivelser 2020 i formannskapsmøter før ferien.

6 Et plan-/styringssystem som henger sammen på alle nivå 6www.innherred-samkommune.no Plansystem i henhold til plan- og bygningsloven KOMMUNEPLAN 12 ÅR Rulleres hvert 4. år Visjoner kommuner Overordnede mål kommuner Hovedmål kommunedelplaner Strategier kommunedelplaner 7 KOMMUNEDELPLANER 4 ÅR Årlig rullering Prioritering mellom enhets-/virksomhetsplaner ØKONOMIPLAN/HANDLINGSPROGRAM 4 ÅR BUDSJETT 1 ÅR Årlig rullering Prioritering mellom kommunedelplaner Økonomiske rammer for gjennomføring Hjelpedokumenter Utfordringsdokument Årlig rullering Samfunn og brukergrupper Levende beskrivelser 2020 Enhets-/virksomhetsplaner Årlig rullering Grunnlag for kommunedelplaner Justeres jfr. økonomiske rammer

7 7www.innherred-samkommune.no Rullering av kommuneplanens samfunnsdel inn i årshjulet : REGNSKAPSAVSLUTNING 09.10: 3. KVARTALSRAPPORT 01.08: 2. KVARTALSRAPPORT 30.11: RULLERING AV UTFORDRINGSDOKUMENT Hvert år Samfunn og brukergrupper : Rådmannens forslag til BUDSJETT OVERORDNET STYRINGSKORT KOMMUNEPLANEN Rulleres hvert 4. år samtidig med kommunedelplanene. Oktober November September August Desember Juli Januar ÅRSHJUL Frister for enhetene 15.06: Rådmannens forslag til ØKONOMIPLAN/HANDLINGSPROGRAM 4 ÅR BUDSJETTRAMMER NESTE ÅR 15.02: Administrativt: STYRINGSKORT ENHET Kvalitetssikring/periodisering budsjett Juni Februar Mai Mars April 28.02: LEDERAVTALER 20.04: ØKONOMIPLANSEMINAR MORKOMMUNER Kommunestyre, enhetsledere, tillitsvalgte og brukerrepr : ÅRSMELDING 15.03: KOMMUNEDELPLAN årlig rullering KOMMUNEPLAN rulleres hvert 4. år Grunnlag for økonomiplan/handlingsprogram 31.03: FELLES ØKONOMIPLAN- SEMINAR Verdal og Levanger. Formannskap, enhetsledere og tillitsvalgte 10.04: 1. KVARTALSRAPPORT

8 En samfunnsdel som samordermål og strategier for alle sektorer (kommunedelplanområder) 8www.innherred-samkommune.no KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL Samordner mål og strategier for alle sektorer - 7 kommunedelplaner KOMMUNEDELPLAN ADMINISTRATIVE OG INTERNE TJENESTER Samordner tjenester på Dokumentsenter, Servicekontor, IKT, Kemner, Organisasjon, Økonomi, Rådmannens stab KOMMUNEDELPLAN OPPVEKST Samordner tjenester på Oppvekstområder/-enheter, Bafa, Ressurssenter oppvekst KOMMUNEDELPLAN KULTUR Samordner tjenester på Kultur KOMMUNEDELPLAN NÆRING, LANDBRUK OG NATUR- FORVALTNING Samordner tjenester på Landbruk/naturforvaltning og Næring KOMMUNEDELPLAN HELSE, PLEIE OG OMSORG Samordner tjenester på Omsorg- og velferdsdistriktene, Ressurssenter HOV, Pleie- og omsorgsdistrikt, Helse/rehabilitering, Staupshaugen KOMMUNEDELPLAN VELFERDSORDNINGER Samordner tjenester på NAV-rus, sosial, flyktning, Innvandrertjenesten, Sosial/rus KOMMUNEDELPLAN ANLEGG, INFRASTRUKTUR, SAMFUNNSSIKKERHET OG MILJØ Samordner tjenester på Plan/byggsak/oppmåling/miljø, Brann/beredskap, Bygg og eiendom, Kommunalteknikk, Drift-anlegg, Teknisk drift

9 9www.innherred-samkommune.no Et felles og fremtidsrettet utfordringsdokument Utfordringsdokumentet er et hjelpedokument ved utarbeidelsen av kommuneplanen og kommunedelplanene. Dokumentet finnes i to utgaver - en kortversjon og en langversjon Begge versjonene viser: Demografisk utvikling Utfordringer for sektorene Utviklingstrender mot år 2020 Mulige fremtidsbilder Scenarier Trøndelag 2020 Nasjonale føringer Langversjonen viser i tillegg Visjoner, langsiktige mål og strategier fra eksisterende kommunale planer

10 Demografisk utvikling mot Alderspyramide Verdal 2005 og år 90 år 80 år 70 år 60 år 50 år 40 år kvinner 2005 Menn 2005 Kvinner 2025 Menn år 20 år 10 år 0 år

11 Demografisk utvikling mot 2025 Demografisk utvikling fram mot 2025 viser Folketallet øker til ca Førskolebarn synker først, men øker mot 2025 til samme nivå som i dag Skolebarn reduseres med ca 200 fram mot i år har dramatisk økning fra ca til ca år reduseres fra 570 til ca. 450 i 2015, men øker til over 650 i øker til 121 i 2017, men går så ned til 99 i

12 Utfordringer for sektorene noen eksempler Administrative og interne tjenester Rettighetssamfunnet IKT blir berørt av endringer i drift og organisering Rekruttering og kompetanse Digitale verktøy og teknologi Oppvekst Økt andel barn med vanskelig hjemmesituasjon og atferdsproblematikk Store pedagogiske og faglige utfordringer på ungdomstrinnet Vekst i spesialundervisningen i grunnskolen Barnevernet mangler beredskapsordning kveld, helg og høytid Rekruttering av nye ansatte med riktig fagkompetanse Vedlikeholde og utvikle kompetansen til de ansatte Fortsatt er en del av bygningsmassen lite tilpasset dagens behov 12

13 Utfordringer for sektorene noen eksempler Kultur Ny kulturlov gir kommunene ansvar for å tilrettelegge slik at alle har et kulturtilbud Fokus på mennesker med spesielle behov for tilrettelegging Utvikle Kulturskolen i tråd med nasjonale målsettinger - 30 % av grunnskoleelevene skal få et kulturskoletilbud. Styrke og utvikle samarbeidet mellom næringsliv og kulturliv Helse, pleie og omsorg Kvalitet riktige tilbud med rett kvalitet. Kapasitet Økning i antall eldre krever 15 % kapasitetsøkning til 2013 og 30 % til Tjenester til gruppa under 67 år forventes fortsatt å øke. Kompetanse Skaffe arbeidskraft med rett kompetanse økt behov/trangere arbeidsmarked Balansere institusjonsbaserte og hjemmebaserte tjenester Økt krav om bruk av BPA som omsorgsordning Generelt forbyggende arbeid, bl.a. jf. rus og psykiatri 13

14 Utfordringer for sektorene noen eksempler Velferdsordninger Tilbud, innhold og boliger til sosialt utsatte grupper Flere med rusrelaterte utfordringer og psykiske problemer ofte en kombinasjon Forbyggende arbeid bl.a. jf. rus og psykiatri Få flyktninger ut i arbeid Boliger for sosialt vanskeligstilte, rusmiddelmisbrukere og flyktninger Anlegg, infrastruktur, samfunnssikkerhet og miljø Tilpasse infrastrukturen til samfunnsutviklingen Nødvendig utstyr i teknisk sektor Økt fokus på forebygging av brann/ulykker Rekruttering av teknisk kompetanse. Næring, landbruk og naturforvaltning Strukturendringer i landbruket Hjørnesteinsbedrifter Næringsareal Energi Omstillingsevne Internasjonalisering Rekruttering 14

15 Utviklingstrender mot år 2020 Trend 1 EN VERDEN AV BYER Trend 2 REGIONENES EUROPA SETE FOR VEKST Trend 3 FÆRRE HENDER SKAL GJØRE MER Trend 4 MAKSIMERE MULIGHETENE Trend 5 REALFAG ER FOR NERDER Trend 6 ET INTERNASJONALT NÆRINGSLIV Trend 7 KAMPEN OM ENERGIEN Trend 8 Trend 9 ØKT BEKYMRING FOR VÅR KLODE DET GLOBALE MATFATET 15

16 Ungdomsrådenes involvering Spørsmål til ungdomsrådene: Hvilke forhold er det viktig at kommunene fokuserer på mot 2020 for at Levanger/Verdal skal være attraktive bokommuner? 16