Endelig tilsynsrapport
|
|
- Marie Bakke
- 6 år siden
- Visninger:
Transkript
1 FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Endelig tilsynsrapport Opplæringsloven kapittel 5 spesialundervisning Kautokeino kommune
2 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Forsvarlig system 4. Rutiner for å fange opp elever som ikke får et tilfredsstillende utbytte 5. Sakkyndig vurdering og PPT 6. Elev og foreldremedvirkning 7. Vedtak 8. IOP og halvårsrapporter 9. Saksbehandlingstid 10. Fylkesmannen pålegg etter tilsynet 11. Oppfølging av tilsynsresultatene 12. Klageadgang Vedlegg 1 Vedlegg 2 Oversikt over Fylkesmannen dokumentgrunnlag Oversikt over deltakere i tilsynet
3 1. Tema for tilsynet Hovedtema for tilsynet er opplæringsloven kapittel 5 om spesialundervisning. Tilsynet har kontrollert om skoleeier oppfyller lovens krav til spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp. Undertema for tilsynet er opplæringsloven annet ledd om at kommunen skal ha et forsvarlig system. Formålet med tilsynet er å fokusere på kommunens oppfyllelse av krav innenfor spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp, og om kommunen har et forsvarlig system som sikrer at rettigheter til barn under skolepliktig alder og elever blir oppfylt. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av kommunen. Fylkesmannen har gjennomført tilsvarende tilsyn i Kautokeino kommune fikk følgende pålegg: Fylkesmannen pålegger Kautokeino kommune å etablere et forsvarlig system for å ivareta kravene i opplæringsloven annet ledd knyttet opp mot bestemmelsene i opplæringsloven Kap Gjennomføring av tilsynet Etter opplæringsloven 14-1 første ledd fører Fylkesmannen tilsyn med at kommuner og fylkeskommuner oppfyller pliktene de er pålagte i eller i medhold av opplæringsloven kapittel Tilsynet er gjennomført ved å hente inn og vurdere skriftlig dokumentasjon og sammenstille dokumentasjonen mot gjennomførte intervju. 2.1 Gangen i tilsynet Kautokeino kommune ble varslet om tilsynet i brev datert Etterspurte dokumenter ble sendt fra Kautokeino kommune i brev datert Åpningsmøte ble gjennomført Intervju ble gjennomført Foreløpig tilsynsrapport datert Sluttmøte ble gjennomført Endelig tilsynsrapport datert Opplæringsloven Ansvarsomfang : Opplæringsloven andre ledd lyder: Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte. Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for å følgje opp resultata frå desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar som departementet gjennomfører med heimel i 14-1 fjerde ledd. Forarbeidene til bestemmelsen er blant annet Ot.prp. nr 55 ( ). Her framkommer det at: Systemet skal være eigna til å avdekkje eventuelle forhold som er i strid med lov og forskrift.
4 Systemet skal sikre at det blir sett i verk adekvate tiltak der det er nødvendig. Eit forsvarleg system føreset jamleg resultatoppfølging og vurdering av om lovverket blir følgt. For å sikre at systemet er kontinuerlig, konsistent og robust mot personelle og organisatoriske endringer i organisasjonen, må systemet være skriftlig. Skoleeier står fritt til å forme ut sitt eget system, men systemkravet innebærer at beskrivelsen må inneholde rutiner for kartlegging, vurdering og kommunikasjon/samhandling. Systemet skal etableres i den form og det omfang som er nødvendig på bakgrunn av lokale forhold, risikovurderinger og organisering. Dette forutsetter at kommunen har kjennskap til hva som foregår i virksomhetene og at kommunen har tilstrekkelig kompetanse til å vurdere om praksis samsvarer med loven. Det må videre være avklart hvem som har ansvar for hva og hvordan de enkelte lovkravene skal oppfylles. : I delegasjonsreglementet for Kautokeino kommune kommer det fram at rådmannen er delegert myndighet til å avgjøre søknader om spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp. I praksis er det skolefaglig rådgiver som fatter vedtak etter 5-1 spesialundervisning og enhetsleder for kultur og barnehage som fatter vedtak etter 5-7 spesialpedagogisk hjelp. Det foreligger en videredelegering fra rådmann til enhetsleder for kultur og barnehager, der enhetslederen gis vedtaksmyndighet. Kommunen bekrefter både før og etter intervjuene at de ikke finner videredelegering fra rådmann til skolefaglig rådgiver. Det kommer fram i intervjuene at de som skal treffe vedtak etter 5-1 og 5-2 er usikre på innholdet i opplæringsloven kapittel 5 og hvordan vedtak etter forvaltningsloven skal utformes. : Skoleeier ikke har sørget for at de som skal fatte vedtak har god nok kunnskap om forvaltningsloven og om regelverket som gjelder spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp. Kommunen bør sørge for at den som skal fatte vedtak har kunnskap og myndighet til det. 4. Rutiner for å fange opp elever som ikke får et tilfredsstillende utbytte : Skoleeier skal ha rutiner for å fange opp elever som ikke får et tilfredsstillende utbytte av opplæringen jfr. opplæringsloven 5-1. Disse rutinene vil være en del av det forsvarlige systemet som skal sikre at alle elever får den opplæringen de har krav på. Opplæringsloven 5-4 sier at undervisningspersonalet skal vurdere om en elev har behov for spesialundervisning, og melde fra til rektor. Rektor plikter å sette i gang de undersøkelsene som er nødvendig for avklare om eleven har rett til spesialundervisning. Kommunen har ansvar for å sikre at barn før opplæringspliktig alder får spesialpedagogisk hjelp dersom det er behov. Dette er uavhengig om barnet går i barnehage eller ikke jfr. 5-7 i opplæringsloven. Opplæringsloven regulerer ikke hvordan tilmelding til PP-tjenesten skal skje. Skoleeier står fritt til å finne fram til de mest tjenelige prosedyrer og rutiner innenfor de rammene som loven gir, jfr annet ledd. Som nevnt i kapittel 3 må systemet være skriftlig.
5 Vedtak skal kunne fattes gjennom hele året jfr spesialundervisning: Det opplyses i intervjuene at lærerne aktivt vurderer alle elevene, og at lærerne gjør halvårsvurderinger av alle elever. I tillegg benyttes kartleggingsprøver som bearbeides av kontaktlærer. Disse vurderingene er blant annet grunnlag for å vurdere om en elev har behov for spesialundervisning. Kautokeino kommune kan vise til rutinebeskrivelse for spesialundervisning. Rutinebeskrivelsen har et utdrag av kapittel 5 i opplæringsloven, avklaringer og definisjoner av tilfredsstillende utbytte, ordinær opplæring, spesialundervisning, samarbeid med hjemmet og saksgang knyttet til spesialundervisning. Kommunen har også en rutinebeskrivelse for tilpasset opplæring og spesialundervisning i Kautokeino kommune. Denne rutinebeskrivelsen viser hvem som har ansvar for hva og tidsplan for enkelte tiltak. I intervjuene kom det fram at disse rutinene var kjent både blant lærere, rektorer, PPT og kommuneadministrasjonen. Rutinebeskrivelsene er digitalt tilgjengelig for alle. Rutinebeskrivelsene oppgir ikke dato for når det kan søkes spesialundervisning, og det bekreftes i intervjuene at det kan søkes om spesialundervisning hele året. I rutinebeskrivelse for videreføring av spesialundervisning opplyses det om at søknadsfrist er 15. februar. spesialpedagogisk hjelp: Kautokeino kommune har håndbok for spesialpedagogiske tiltak i barnehagen. Håndboken skisserer hvem som har ansvar for hva og at barnehagens personale har ansvar for aktivt å observere (kartlegge) barn for å kunne oppdage barn som trenger hjelp. I intervjuene bekreftes det at håndboken er kjent hos PPT, hos styrere, pedagogiske ledere og i kommuneadministrasjonen, Håndboken tilgjengelig digitalt eller i papirform. Kautokeino kommune kan ikke dokumentere at det finnes skriftlige retningslinjer/rutinebeskrivelser for hvordan kommunen skal følge opp barn under skolepliktig alder som ikke benytter seg av barnehageplass og som har behov for spesialpedagogisk hjelp. Under intervjuene kom det fram at det er etablert en praksis hvor helsesøster kan henvise til PPT, men at det mangler et skriftlig system som sikrer disse barnas rett til spesialpedagogisk hjelp. Det råder noe usikkerhet om hvem i kommunen som har ansvar for å utarbeide slike rutiner. : Kautokeino kommune har et skriftlig system som sikrer spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp til barn i barnehage. Kommunen har imidlertid ikke et system som sikrer spesialpedagogisk hjelp til barn under skolepliktig alder som ikke benytter seg av plass i barnehage. 5. Sakkyndig vurdering og PPT : PPT skal ha en selvstendig faglig rolle i forbindelse med sakkyndighetsarbeidet, og de skal ta stilling til innhold, organisering og omfang i den sakkyndige vurderingen, jfr. opplæringsloven 5-6 og 5-3. Den sakkyndige vurderingen skal vurdere: elevens utbytte av det ordinære tilbudet lærevansker hos eleven eller andre forhold som er viktige for opplæringen realistiske opplæringsmål for eleven
6 om hjelpen kan gis innenfor det ordinære tilbudet hvilken opplæring som gir et forsvarlig opplæringstilbud Punktene om elevens utbytte og hvilken opplæring som gir et forsvarlig opplæringstilbud gjelder ikke for spesialpedagogisk hjelp. Her må vurderingen være knyttet til hva slags spesialpedagogisk hjelp som vil gi barnet en forsvarlig utvikling. Det stilles krav om konkretiseringsgrad i den sakkyndige vurderingen både for spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp. Utdanningsdirektoratet tilrår at ressursbehovet skal angis i årstimer og klokketimer. Vurdering og dokumentasjon: I dokumentasjonen som Fylkesmannen har fått oversendt mangler de sakkyndige vurderingene krav til hva vurderingen skal inneholde. Den sakkyndige vurderingen består i hovedsak av opplisting av hvilke dokumenter vurderingen bygger på. I den sakkyndig tilrådning slår PPT fast at eleven ikke vil ha fullt utbytte av den ordinære opplæringen eller at barnet har behov for spesialpedagogisk hjelp. I tillegg har ikke sakkyndig vurdering tatt stilling til hvem som skal organisere hjelpen og hvordan barnets hjelp skal organiseres. I rutinebeskrivelse for spesialundervisning i Kautokeino kommune står det: PP-tjenesten er i tett dialog med foreldre og skole i prosessen med å utforme et adekvat tilbud. Derfor er den sakkyndige uttalelsen ikke så detaljert som det ellers hadde vært nødvendig. Vi vil understreke at det er positivt at kommunen har tett dialog med foreldre i hele prosessen, men denne dialogen kan ikke erstatte kravene som er satt til sakkyndig vurdering. Rapporten bør være utfyllende både når det gjelder utredninger og tilrådninger ettersom den er grunnlag for vedtak som skal fattes. I sakene om spesialundervisning brukes det begreper som teorifag og praktiske fag når det skal beskrives hvilke fag eleven skal ha spesialundervisning i. Det spesifiseres ikke hvilke fag teorifag gjelder og om det er ulike opplæringsmål i de ulike fagene. Den sakkyndige vurderingen må være utformet slik at skole/skoleeier og foreldre kan forstå innholdet i vurderingen. Det opplyses i intervjuene at kommunen opererer med årstimer, noe de sakkyndige vurderingene og vedtakene som gjelder spesialundervisning også viser. Derimot viser de sakkyndige vurderingene som gjelder spesialpedagogisk hjelp at PPT tilrår ressursomfanget i form av prosenter av spesialpedagogisk ressurs og ikke årstimer. Under intervjuene kom det fram at man var usikker på om prosentene gjaldt stillingsstørrelse eller prosenter av barnets oppholdstid i barnehagen. Selv om PPT hører inn under kommunen både organisatorisk og økonomisk, kan ikke kommunen instruere hva de sakkyndige vurderingene skal gå ut på. Det opplyses i intervjuene at kommunen ikke legger press på sakkyndighetsarbeidet til PPT. : Den sakkyndige vurderingen har ikke utredet eller tatt stilling til momentene som en sakkyndig vurdering skal inneholde hverken for spesialundervisning eller spesialpedagogisk hjelp. Den sakkyndige tilrådningen har ikke til angitt omfanget av spesialpedagogisk hjelp i årstimer.
7 6. Elev og foreldremedvirkning: : Elev- og foreldremedvirkning skal sikres i saksbehandlingen. Før det blir gjort sakkyndig vurdering og før det blir gjort vedtak om å sette i gang spesialundervisning, skal elev/foreldre samtykke. PPT har plikt til å rådføre seg med foreldre/eleven i arbeidet med å utforme et tilbud om spesialundervisning. Tilbudet skal så langt det er mulig utformes i samarbeid med eleven/foreldre, jfr En tilsvarende plikt har vedtaksorganet der en ikke følger tilrådningen fra PPT. Dette gjelder også for spesialpedagogisk hjelp. Vurdering og dokumentasjon Retningslinjene som Kautokeino kommune har utarbeidet for spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp ivaretar elev og foreldremedvirkningen, noe også intervjuene bekrefter. Når det gjelder spesialpedagogisk hjelp for barn som ikke benytter seg av plass i barnehage, er ikke foreldre på samme måte sikret medvirkning ettersom kommunen mangler et skriftlig system som ivaretar dette. : Kautokeino kommune sikrer foreldre/elevmedvirkning for spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp i barnehagen. Kommunen sikrer ikke foreldremedvirkning for barn som ikke går i barnehage og som har behov for spesialpedagogisk hjelp. 7. Vedtak: : Kommunen har ansvar for å fatte enkeltvedtak om spesialundervisning etter 5-1 og spesialpedagogisk hjelp etter 5-7, jfr. 5-3 og Vedtakene om spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp skal være klare og tydelig, dvs. det skal klart og tydelig angi hva slags opplæringstilbud eller spesialpedagogisk hjelp eleven/barnet skal ha. Vedtakene skal begrunnes og inneholde opplysninger om klageadgang, klageinstans og klagefrist, jfr. forvaltningslovens bestemmelser om saksbehandling. Vedtak som avviker fra sakkyndig vurdering, skal begrunnes særskilt jfr Det er fastsatt krav om at spesialpedagogisk hjelp skal inneholde tilbud om foreldrerådgivning, jfr Det er opp til kommune å avgjøre hvordan dette skal gjennomføres. Spesialpedagogisk hjelp skal være gratis, jfr. opplæringsloven 5-7. Vurdering og dokumentasjon: I vedtakene som gjelder spesialundervisning opplyser kommunen om klagefrist, klageinstans og lovhjemmel for vedtaket. Vedtakene truffet etter 5-7 mangler henvisning til lovhjemmel. Vedtakene om spesialundervisning viser at det er fattet vedtak om X antall årstimer i skoleåret. I vedtakene som gjelder 5-7, angir vedtaket barnets behov til å være ressurser i prosentstørrelser. Det er uklart om prosentstørrelsen gjelder barnets oppholdstid i barnehagen eller om det er prosentsats for en stillingsstørrelse. Intervjuene bekrefter utydeligheten omkring omfanget av spesialpedagogisk hjelp. Der er nærliggende å tolke vedtaket dit hen at det gjelder prosentstørrelser av stillinger. Det er ikke de ansattes avtale om arbeidstid som skal styre ressursene til barnet, men barnets behov og faktiske oppholdstid i barnehagen. Det anbefales at vedtak om spesialpedagogisk hjelp angis i årstimer. At omfanget angis i timer er også avgjørende for fritak i foreldrebetalingen.
8 Alle vedtakene begrunnes med at det vises til sakkyndig vurdering. I praksis kan det være tilstrekkelig om det i enkeltvedtaket står at den sakkyndige vurderingen skal ligge til grunn. Dette forutsetter at den sakkyndige vurderingen er tilstrekkelig klar. Vedtaket skal klart og tydelig angi hva slags tilbud barnet/eleven skal ha. Ettersom vedtakene fra kommunen begrunnes med sakkyndig vurdering som ikke tilfredsstiller lovens krav til innhold, mener Fylkesmannen at vedtakene ikke er tydelig nok og at det kan skape tvil om hvilket opplæringstilbud/spesialpedagogisk hjelp eleven/barnet har krav på. Jfr. opplæringsloven 5-7 skal spesialpedagogisk hjelp være gratis. Ved beregning av hvor mye av oppholdstiden som det skal gis fradrag for, er det den direkte hjelpen overfor barnet selv som teller, dvs. at planleggingstid, pauser, veiledning/opplæring og foreldrerådgivning ikke skal være en del av fradraget. Kommunen har ikke sikret at spesialpedagogisk tilbud er gratis selv om de praktiserer det, noe som bekreftes av intervjuene. Det er fastsatt krav om at spesialpedagogisk hjelp skal inneholde tilbud om foreldrerådgivning. Vedtakene inneholder ikke tilbud om foreldrerådgivning og det er heller ikke sikret i rutinebeskrivelsene. : Vedtakene som er fattet etter 5-1 og 5-7 er begrunnet med sakkyndig vurdering som ikke tilfredsstiller lovens krav til innhold. Vedtak som er fattet etter 5-7 oppgir ressursomganget i prosentstørrelse og ikke årstimer og de mangler tilbud om foreldrerådgivning. Kommunen har ikke sikret at hjelp som er definert som spesialpedagogisk hjelp er gratis. 8. Saksbehandlingstid: : Opplæringsloven setter ingen tidsfrister for behandling av søknad om spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning, men det må forstås slik at saken må avgjøres innen rimelig tid og at saksbehandlingen må være forsvarlig. Det framgår av forvaltningsloven 11 a at i forbindelse med enkeltvedtak skal forvaltningsorganet forberede og avgjøre saken uten ugrunnet opphold. I vurderingen av hva som er lang saksbehandlingstid, vil elevens/barnets behov for å få avklart sine behov og rettigheter så raskt som mulig, føre til at for eksempel en saksbehandlingstid på totalt over tre måneder er for lang saksbehandlingstid. Dersom et enkeltvedtak ikke kan treffes innen en måned etter at henvendelsen er mottatt, skal det gis et foreløpig svar, jfr. forvaltningsloven 11a. Vurdering og dokumentasjon: Det kom fram i intervjuene at man har opplevd at saksbehandlingstiden hos PPT kunne vare opptil ½ år. Ved gjennomgang av dokumentene ser vi at enkelte saker har opptil 5, 7 og 8 måneders saksbehandlingstid, fra søknad er datert til det foreligger et vedtak. Det kom også fram i intervjuene at grunnen til lang saksbehandlingstid er at skolene ikke har videresendt henvisningene til PPT når de har mottatt dem eller innen fristen som er satt i rutinebeskrivelsen. Det ble opplyst om at skolene og PPT er uenige om når skolen skal sende inn henvisningene og søknadene. PPT vil ha de raskest mulig, mens skolene vil vente til de er sikre på om eleven vil ha behov for spesialundervisning.
9 I de sakene hvor saksbehandlingen har oversteget tre måneder, er ikke foreldrene varslet med et foreløpig svar. : Saksbehandlingstid på 5-8 måneder er uforsvarlig lang saksbehandlingstid for elever som har behov for spesialundervisning. 9. IOP og halvårsrapporter: : For elever som har rett til spesialundervisning, skal det etter at det er truffet enkeltvedtak utformes en individuell plan for eleven, jfr Planen skal vise mål og innholdet i opplæringen og hvordan opplæringen skal gjøres. Skolen skal hvert halvår utarbeide skriftlig oversikt over den opplæringen eleven har fått, og en vurdering av elevens utvikling. Halvårsvurderingen skal sendes foreldre og kommunen, jfr Fra 1. august 2013 er det gjort endringer i opplæringsloven 5-5. Skolen skal fra nå av utarbeide en skriftlig oversikt en gang i året. Vurdering og dokumentasjon: I retningslinjene som Kautokeino kommune har utarbeidet for spesialundervisning, står det at IOP skal utarbeides til alle elver som har spesialundervisning. Dette er ikke sikret med tidsangivelse etter at vedtak er truffet. Det opplyses i intervjuene at det utarbeides foreløpig IOP før vedtak blir truffet. Planen vurderes og redigeres på nytt ved skolestart av inspektør ved skolen. Vi blir også opplyst om at foreløpig IOP ofte sendes med søknad om spesialundervisning til PPT og at den kan være en del av grunnlaget som sakkyndig vurdering baserer seg på. I tillegg kommer det fram at det ikke er alltid at PPT mottar ferdigstilt IOP. IOP skal ferdigstilles etter at vedtaket er truffet, dvs. at enkeltvedtaket skal være grunnlag for IOP, ikke motsatt. Skolen kan med fordel starte arbeidet med en foreløpig IOP før det foreligger et vedtak, men vi understreker at skolen ikke kan begynne å bruke en IOP før det foreligger et vedtak. Når det gjelder spesialpedagogisk hjelp er det ikke påkrevd med IOP Kommunen bruker flere begreper om IOP i sine rutinebeskrivelser som: foreløpig IOP, IOP, utvidet IOP, forenklet IOP og til sist ITP. Det ble forklart at foreløpig IOP lages før tilmelding, IOP er vanlig individuell plan, utvidet IOP er når eleven trenger litt mer, forenklet IOP er når assistent er satt inn og ITP er individuell tilpasset plan. Uansett hvilke andre begreper kommunen bruker i tillegg til IOP, skal en IOP gjenspeile målsettinger fra sakkyndigvurdering og enkeltvedtaket. Det vil si at en IOP ikke kan ha et annet innhold enn det sakkyndig vurdering og vedtaket sier. Det skal utarbeides halvårsrapporter for alle elever med spesialundervisning og IOP, også for spesialpedagogisk hjelp selv om det ikke er påkrevd med IOP. Kommunens rutinebeskrivelse for spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp mangler rutiner om halvårsrapporter og hvor de skal sendes. Det kom fram ulike opplysninger om hvorvidt skole og barnehage sender halvårsrapportene til kommunen eller ikke. Skoler og barnehager sier de sender rapportene til kommunen (skolefaglig rådgiver/enhetsleder), mens kommunen sier de ikke har sett noen rapporter. Kommunen har heller ikke etterspurt rapportene, og har derfor ikke kontrollert
10 rapportene opp mot innholdet i de individuelle planene. Alle var enige om at rapportene sendes foreldre og PPT. : Kommunen benytter ikke rapportene til å kontrollere om spesialundervisningen er gjennomført eller for å sikre at barnet/eleven har fått den hjelpen/opplæringen de har krav på. Kommunen har ikke sikret at rapportering skal skje og hvor den skal sendes. 10. Fylkesmannens forhåndsvarsel om pålegg etter tilsynet Med hjemmel i opplæringsloven 14-1 og det som framgår av kaitlene 3-9 gis Kautokeino kommune varsel om følgende pålegg: Ansvarsomfang og forsvarlig system annet ledd 1. Kautokeino kommune skal sørge for å etablere et system som: a) Sikrer spesialpedagogisk hjelp til barn under opplæringspliktig alder som ikke benytter seg av plass i barnehage. b) Sikrer at spesialpedagogisk hjelp er gratis og at tilbudet inneholder tilbud om foreldrerådgivning. c) Sikrer at saksbehandling og vedtak om spesialundervisning avgjøres innen rimelig tid. d) Sikrer rutiner for at det utarbeides halvårsrapporter/årsrapporter og hvor de skal sendes. e) Sikrer at spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning blir gjennomført. Sakkyndig vurdering og kommunens vedtak og Kautokeino kommune skal sørge for at kravene til innhold i sakkyndig vurdering og vedtak er i tråd med regelverket: a) Sakkyndig vurdering skal inneholde krav fastsatt i opplæringsloven. Dette gjelder både krav til innhold og konkretisering av ressursomfanget for spesialpedagogisk hjelp. Den sakkyndige vurderingen skal ta standpunkt til elevens utbytte av det ordinære tilbudet, lærevansker hos eleven eller andre forhold som er viktige for opplæringen, realistiske opplæringsmål for eleven, om hjelpen kan gis innenfor det ordinære tilbudet hvilken opplæring som gir et forsvarlig opplæringstilbud. Sakkyndig vurdering skal også ta stilling til hvordan den spesialpedagogiske hjelpen skal organiseres og av hvem. b) Den sakkyndige vurderingen må konkretisere ressursbehovet til spesialpedagogisk hjelp i årstimer/klokketimer. c) Vedtakene om spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp skal oppfylle kravene til innhold: vedtaket skal lovhjemles og det skal tydelig framgå av vedtaket hva eleven/barnet har krav på, både i innhold, organisering og omfang.
11 13. Oppfølging av tilsynsresultatene Tiltak for å rette lovbruddene skal iverksettes umiddelbart. Kautokeino kommune skal gi en skriftlig erklæring på at lovbruddene er rettet og dokumentere at det er utarbeidet tiltak i samsvar med påleggene. Frist for innsendelse av slik erklæring er 1. februar Klageadgang Tilsynsrapporten er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 bokstav b, og kan påklages til Utdanningsdirektoratet. En eventuell klage skal sendes til Fylkesmannen innen tre uker fra det tidspunkt underretning om vedtak er kommet frem til vedkommende part, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Om utformingen av klage vises det til forvaltningsloven 32. Vedlegg: Oversikt over innsendt dokumentasjon Oversikt over Fylkesmannens dokumentgrunnlag Oversikt over deltakere i tilsynet
12 Vedlegg 1: Oversikt over innsendt dokumentasjon: 1. Politisk delegasjonsreglement for Kautokeino kommune 2. Enhetsleder Kautokeino barneskole 3. Enhetsleder for kultur og barnehager 4. Årsrapporter og årsmelding for PPT, skolene og barnehagene 5. Håndbok for spesialpedagogiske tiltak i barnehagen 6. Rutinebeskrivelse for spesialundervisning i Kautokeino kommune 7. Retningslinjer for saksgang ved videreføring av spesialpedagogiske tiltak 8. Anonymiserte vedtak og sakkyndig vurdering for barn under opplæringspliktig alder. 9. Anonymiserte vedtak, sakkyndig vurdering, IOP og halvårsrapporter for spesialundervisning Andre kilder: GSI Basil Vedlegg 2: Oversikt over deltakere i tilsynet: Navn Funksjon Åpningsmøte Intervju Sluttmøte Marit K. H. Sara Lærer Kautokeino X X X barneskole Bodil U. Vars Rektor Kautokeino X X X barneskole Elle R. Sara Styrer Beazedieva X X X barnehage Berit I. A. E. Buljo Helsesøster X X X Britt Ørnebakk Enhetsleder for kultur og X X X barnehager Kirsten S. Loggje Skolefaglig rådgiver X X X Marit Triumf Leder PPT Telefonintervju X Fra Fylkesmannen deltok Marianne Fjellheim og Liv-Hanne Huru.
TILSYNSRAPPORT OPPLÆRINGSLOVEN KAPITTEL 5 SPESIALUNDERVISNING. Tana kommune
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT OPPLÆRINGSLOVEN KAPITTEL 5 SPESIALUNDERVISNING Tana kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæringsloven kap. 5 Spesialundervisning Loppa kommune Side 2 av 9 Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1
DetaljerTILSYNSRAPPORT OPPLÆRINGSLOVEN KAPITTEL 5 SPESIALUNDERVISNING. Porsanger kommune
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT OPPLÆRINGSLOVEN KAPITTEL 5 SPESIALUNDERVISNING Porsanger kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæringsloven kap. 5 Spesialundervisning Finnmark fylkeskommune Lakselv videregående skole Side 2 av 9 Innhold 1. Tema for tilsynet
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Kautokeino kommune ved rådmann Bredbuktsnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Kautokeino
DetaljerKap. 5 i opplæringsloven spesialundervisning
Kap. 5 i opplæringsloven spesialundervisning Opplæringsloven Kap. 5 Tilsynsresultater og erfaringer fra klagesaker Saksgang Sakkyndig vurdering: Spesialundervisning Spesialpedagogisk hjelp Vedtak Eksempler
DetaljerEndelig tilsynsrapport Kautokeino barneskole
Kautokeino kommune ved rådmann Bredbuktsnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Endelig tilsynsrapport Kautokeino barneskole Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning. Porsgrunn kommune. Oktober Utdannings- og vergemålsavdelingen
TILSYNSRAPPORT Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning Porsgrunn kommune Oktober 2013 Utdannings- og vergemålsavdelingen Innhold 1. Tema for tilsynet: Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM GODKJENNINGSMYNDIGHET Båtsfjord kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet
DetaljerFYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN
FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN TILSYN MED HAUGESUND KOMMUNE TIDSPUNKT: Våren 2009 Vår ref: 09/882 KOMMUNENS ADRESSE: Haugesund kommune, postboks 2160, 5504 Haugesund KOMMUNENR: 1106 TILSYNSGRUPPE:
DetaljerSpesialpedagogisk hjelp nå i barnehageloven
Spesialpedagogisk hjelp nå i barnehageloven Kommunens ansvar? v/ Christina Nyeng Thon, jurist, Oppvekst- og utdanningsavdelingen Barnehageloven kap. V A Fra og med 1. august 2016 fremgår reglene om spesialpedagogisk
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Spesialpedagogisk hjelp, opplæringsloven 5-7 Karasjok kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Karasjok kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører
DetaljerSpesialpedagogisk hjelp
Spesialpedagogisk hjelp Sentrale elementer Utdrag fra veilederen for spesialpedagogisk hjelp, udir.no/tidlig innsats v/ Monja Myreng og Christina Nyeng Thon Spesialpedagogisk hjelp Alle barn under opplæringspliktig
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet. FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat
FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat TILSYNSRAPPORT Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet Skriftlig tilsyn Innhold
DetaljerSpesialpedagogisk hjelp. Seniorrådgiver Silje Therese Nyhus
Spesialpedagogisk hjelp Seniorrådgiver Silje Therese Nyhus Opplæringsloven 5-7 Spesialpedagogisk hjelp før opplæringspliktig alder «Barn som har særlege behov for spesialpedagogisk hjelp, har rett til
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Tana kommune ved rådmann Rådhusveien 24 9845 Tana ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging (spesialundervisning) Sør-Odal kommune Sør-Odal ungdomsskole
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning. Bamble kommune 14.03. 28.05.2013. Barnehage- og utdanningsavdelingen
TILSYNSRAPPORT Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning Bamble kommune 14.03. 28.05.2013 Barnehage- og utdanningsavdelingen Innhold 1. Tema for tilsynet: Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Kautokeino Kommune v/rådmann Bredbuktnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Kautokeino
DetaljerFYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN
FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN TILSYN MED LUND KOMMUNE TIDSPUNKT: Våren 2009 Vår ref: 09/883 KOMMUNENS ADRESSE: Lund kommune, Moiveien 9, 4460 Moi KOMMUNENR: 1112 TILSYNSGRUPPE: Jorunn H.
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Valgfag på Kautokeino ungdomsskole. Tilsyn med Kautokeino kommune
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT Valgfag på Kautokeino ungdomsskole Tilsyn med Kautokeino kommune 1 Innhold 1. Tema for tilsynet s. 3 2. Gjennomføring av tilsynet s. 3 3. Kontrollområde
DetaljerTILSYNSRAPPORT Haugesund kommune Hendelsesbasert tilsyn ved Breidablik læringssenter 4A-2 Rett til spesialundervisning på grunnskolens område
TILSYNSRAPPORT Haugesund kommune Hendelsesbasert tilsyn ved Breidablik læringssenter 4A-2 Rett til spesialundervisning på grunnskolens område 1 Innholdsfortegnelse 1. Bakgrunn, tema og målsetting for tilsynet...3
DetaljerRetningslinjer for spesialundervisning
HØRINGSUTKAST: BERLEVÅG KOMMUNE Retningslinjer for spesialundervisning Vedtatt av kommunestyret xx.xx.2010 Innhold 1. Definisjoner 1.1. Spesialundervisning 1.2. Rett til spesialundervisning 1.3. Pedagogisk-psykologisk
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Nordkapp kommune Postboks 403 9751 Honningsvåg ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Nordkapp kommune Honningsvåg skole 22.01.2016 Innholdsfortegnelse Sammendrag...
DetaljerFYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen
FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen RAPPORT ETTER TILSYN 2010 RINGSAKER KOMMUNE ARKIVKODE: 2010/1912 TIDSROM: 15.03.10-19.08.10 --- KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE:
DetaljerFelles nasjonalt tilsyn - Spesialundervisning. Elin Jernberg Beate Marswall Marit Aarflot 8. Mai 2018
Felles nasjonalt tilsyn - Spesialundervisning Elin Jernberg Beate Marswall Marit Aarflot 8. Mai 2018 Plan for dagen Hvem er Fylkesmannen og hva er felles nasjonalt tilsyn (FNT)? Funn fra tidligere tilsyn
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Fylkesmannen i Finnmark. Hammerfest kommune ved.
Hammerfest kommune ved rådmann Fylkesmannen i Finnmark TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Hammerfest kommune - Fuglenes skole 19.12.2017 1 Innholdsfortegnelse
DetaljerVoksnes rett til opplæring
Voksnes rett til opplæring Rett til grunnskoleopplæring og rett til spesialundervisning Christina Nyeng Thon, rådgiver oppvekst- og utdanningsavdelingen, Fylkesmannen i Nordland Hvem er Fylkesmannen? Fylkesmannen
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Unjárgga gielda/nesseby kommune ved rådmann 9840 Unjárgga gielda/nesseby ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet
DetaljerRutinebeskrivelse Spesialundervisning Oppdal kommune Juni 2010
1 Rutinebeskrivelse Spesialundervisning Oppdal kommune Juni 2010 Innhold RUTINER VEDR. SPESIALUNDERVISNING OG SPESIALPEDAGOGISK HJELP FØR OPPLÆRINGSPLIKTIG ALDER... 3 Saksgang vedr. spesialundervisningen
DetaljerIOP. Landsdelssamlinga for PPT og Statped 31. oktober Terje A. Malin avd.leder sammensatte lærevansker
IOP Landsdelssamlinga for PPT og Statped 31. oktober 2018 Terje A. Malin avd.leder sammensatte lærevansker IOP Det er viktig at en IOP er laget slik at den er til praktisk hjelp for lærerne når de skal
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forsvarlig system og spesialundervisning Gildeskål kommune 18.12.2013 1 Innhold Innhold 1. Tema for tilsynet: Spesialundervisning i grunnskolen... 3 2. Gjennomføring av tilsynet...
DetaljerFNT SPESIALUNDERVISNING. Kompetanseløft Finnmark
FNT SPESIALUNDERVISNING Kompetanseløft Finnmark 18.10.2018 MÅL FOR DAGEN Økt forståelse for regelverketpå området spesialundervisning Få kunnskap om hvordan skoleeier, skolene og PPT kan bruke materiellet
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Spydeberg kommune Hovin skole
TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Spydeberg kommune Hovin skole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Spydeberg kommune
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Fet kommune Hovinhøgda skole
TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Fet kommune Hovinhøgda skole 13. april 2016 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 3. Hovinhøgda skole...
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Spydeberg kommune Spydeberg ungdomsskole
TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Spydeberg kommune Spydeberg ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Spydeberg
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Buskerud fylkeskommune Kongsberg videregående skole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Buskerud
DetaljerFYLKESMANNEN I ROGALAND Utdanningsavdelinga
FYLKESMANNEN I ROGALAND Utdanningsavdelinga Sokndal kommune Gamleveien 20 4380 HAUGE I DALANE Vår ref.: 2010/8945 Deres ref.: Arkivnr.: 632.4 Vår dato: 10.03.2011 Oversending av endelig tilsynsrapport
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Å snes kommune Flisa skole Arkivkode: 2016/2016 Tidsrom: juni
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vegårshei kommune - Vegårshei skule. Vår referanse: 2014/1606
Utdannings- og barnehageavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vegårshei kommune - Vegårshei skule Vår referanse: 2014/1606 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Inger
DetaljerKOMMUNENS OG FYLKESKOMMUNENS ANSVAR KNYTTET TILSPESIALUNDERVISNING OG SÆRSKILT SPRÅKOPPLÆRING. Friskolesamling
KOMMUNENS OG FYLKESKOMMUNENS ANSVAR KNYTTET TILSPESIALUNDERVISNING OG SÆRSKILT SPRÅKOPPLÆRING Friskolesamling 19.01.2016 1 Spesialundervisning i skolen Regelen om spesialundervisning i oppl. 5-1 er den
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Kvalsund kommune ved rådmann Rådhusveien 18 9620 Kvalsund ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Særskilt språkopplæring for minoritetsspråklige elever. Tilsyn med Finnmark fylkeskommune og Alta videregående skole
FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat TILSYNSRAPPORT Særskilt språkopplæring for minoritetsspråklige elever Tilsyn med Finnmark
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Nord-Aurdal kommune Nord-Aurdal ungdomsskole
TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Nord-Aurdal kommune Nord-Aurdal ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Nord-Aurdal
DetaljerTilsynsrapport 2013. Sandnes kommune. Oppfølging av tilsynet i 2010. Tema: Spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning
Tilsynsrapport 2013 Oppfølging av tilsynet i 2010 Tema: Spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning Sandnes kommune 1 Innholdsfortegnelse 1. Tema for tilsynet... 3 1.1 Om gjennomføringen av oppfølgingen
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vestfold fylkeskommune Holmestrand videregående skole
Vestfold fylkeskommune Holmestrand Videregående skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vestfold fylkeskommune Holmestrand videregående skole 1 Innholdsfortegnelse
DetaljerDeres ref Deres dato Vår ref Vår dato Sak 2016/ Ark 630. Oversendelse av foreløpig tilsynsrapport - forhåndsvarsel om vedtak
FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMARKKU FYLKKAMANNI Bajås addan- ja oahpahusossodat Deanu gieldaftana kommune Rådhusveien 24 9845 Tana lk,42:k3 Deres ref Deres dato Vår ref
DetaljerTemaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer:
Hva er FNT? Felles nasjonalt tilsyn vil si at alle fylkesmennene fører tilsyn med det samme temaet Perioden er 2014-2017 Utdanningsdirektoratet har ansvaret for tilsynsopplegget og fylkesmennene gjennomfører
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Orkdal kommune Orkanger barneskole og Orkanger ungdomsskole
Orkdal kommune Postboks 83 7890 Orkdal TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Orkdal kommune Orkanger barneskole og Orkanger ungdomsskole Postadresse: Besøksadresse:
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Åfjord kommune Øvre Årnes 7 7170 Åfjord ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Åfjord kommune - Åset skole og Stokksund oppvekstsenter Innholdsfortegnelse
DetaljerEndelig tilsynsrapport
Endelig tilsynsrapport Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Hattfjelldal kommune Hattfjelldal oppvekstsenter 27.01.2015 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning...
DetaljerSpesialpedagogisk hjelp, tegnspråkopplæring m.m. Barnehageforum 24. november seniorrådgiver Remi A Møller fagansvarlig Vibeke Gjendemsjø
Spesialpedagogisk hjelp, tegnspråkopplæring m.m. Barnehageforum 24. november 2016 seniorrådgiver Remi A Møller fagansvarlig Vibeke Gjendemsjø Bakgrunn Prp.103L (2015-2016) Regler om spesialpedagogisk hjelp,
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Opplæring ved Altagård - alternativ opplæringsarena. Alta kommune
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT Opplæring ved Altagård - alternativ opplæringsarena Alta kommune 23. april 2014 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om
DetaljerFylkesmannen i Finnmark TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging
Finnmark fylkeskommune ved fylkesrådmannen Fylkesmannen i Finnmark TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Finnmark fylkeskommune Hammerfest videregående skole 12.06.2017
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Persbråten videregående skole
TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oslo kommune Persbråten videregående skole 24. februar 2015 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 5 2. Om
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT SAMISK TILSYN
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT SAMISK TILSYN Oppfølgingstilsyn med Alta kommune Postadresse: Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Statens hus 78 95 03 00 78 95 03
DetaljerFylkesmannen i Møre og Romsdal
Fylkesmannen i Møre og Romsdal Vår dato 22.05.2003 2003/7246/GUYT/632.2 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Rådgivar Gunnar Ytterstad, 71258824 Vår ref. Kommunene i Møre og Romsdal Rådmannen
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Arendal kommune - Rykene skole. Vår referanse: 2014/5140
Utdannings- og barnehageavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Arendal kommune - Rykene skole Vår referanse: 2014/5140 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Spesialrådgiver,
DetaljerTemaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer:
Hva er FNT? Felles nasjonalt tilsyn vil si at alle fylkesmennene fører tilsyn med det samme temaet Perioden er 2014-2017 Utdanningsdirektoratet har ansvaret for tilsynsopplegget og fylkesmennene gjennomfører
DetaljerForvaltningskompetanse (saksbehandling) forts. Generelle regler om enkeltvedtak. Forhåndsvarsling.
Generelle regler om enkeltvedtak. Forhåndsvarsling. Rektor skal: varsle elevene og foreldrene før arbeidet med å fatte et enkeltvedtak igangsettes sørge for at elevene og foreldrene får mulighet til å
DetaljerVelkommen. til informasjonsmøte om. Nye tilsynstema. i grunnskolen for voksne. 6. desember 2017
Velkommen til informasjonsmøte om Nye tilsynstema i grunnskolen for voksne 6. desember 2017 Opplæringsloven 14-1 Statleg tilsyn Fylkesmannen fører tilsyn med at kommunane og fylkeskommunane oppfyller dei
DetaljerEndelig tilsynsrapport
Endelig tilsynsrapport Særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter Tønsberg kommune November 2013 - februar 2014 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 2 2. Tema for tilsynet... 3 3. Om
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens plikt til å føre tilsyn, jf. barnehageloven 8, jf. 16. Kvænangen kommune Side 2 av 9 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring
DetaljerFYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Kommunens ansvar for spesialundervisning.
FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Kommunens ansvar for spesialundervisning Nannestad kommune Vår 2013 Nannestad kommunes ansvar for spesialundervisning vår
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Buskerud fylkeskommune Åssiden videregående skole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Buskerud
DetaljerINTERNKONTROLLSYSTEM FOR TILPASSET OPPLÆRING OG SPESIALUNDERVISNING I BÅTSFORD KOMMUNE. Vedtatt av kommunestyret xx.xx.2009
INTERNKONTROLLSYSTEM FOR TILPASSET OPPLÆRING OG SPESIALUNDERVISNING I BÅTSFORD KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret xx.xx.2009 1 Kapittel 1: Definisjoner Tilpasset opplæring: Følgende definisjoner av tilpasset
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Snåsa kommune som vedtaksmyndighet for vedtak om spesialundervisning etter opplæringsloven kapittel 5
Snåsa kommune Sørsivegen 6 7760 Snåsa TILSYNSRAPPORT Snåsa kommune som vedtaksmyndighet for vedtak om spesialundervisning etter opplæringsloven kapittel 5 Innholdsfortegnelse Sammendrag...3 1. Innledning...4
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Høylandet kommune Høylandet skole Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Høylandet
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Vadsø kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Vadsø
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Skoleeiers forsvarlige system. Frogn kommune.
Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Skoleeiers forsvarlige system Frogn kommune Drøbak skole Dyrløkkeåsen skole 10. desember
DetaljerBARN MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE I BARNEHAGE
BARN MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE I BARNEHAGE RUTINER VED BEHOV FOR SPESIALPEDAGOGISK HJELP I BARNEHAGENE I GRIMSTAD KOMMUNE Jmf. plan for spesialpedagogiske tjenester i Grimstad kommune pkt. 3.1-3.2 Utarbeidet
DetaljerRegelverksamling om sakkyndighetsarbeidet i PPT, 11. oktober Frida Eidelbrekt Beate Marswall Marit Aarflot
Regelverksamling om sakkyndighetsarbeidet i PPT, 11. oktober 2016 Frida Eidelbrekt Beate Marswall Marit Aarflot Krav som følger av forvaltningsloven og opplæringsloven når det gjelder sakkyndighetsarbeidet
DetaljerEndelig tilsynsrapport
Endelig tilsynsrapport Tilsyn med kommunens ansvar for spesialpedagogisk hjelp for barn før opplæringspliktig alder Rana kommune 17.09.14 Innhold 1. Innledning 3 2. Om tilsynet med Rana kommune 3 2.1 Fylkesmannens
DetaljerFylkeskommunen i Nord-Trøndelag, torsdag 16. februar 2017
Fylkeskommunen i Nord-Trøndelag, torsdag 16. februar 2017 Bestilling: Sakkyndig vurdering av behovet for spesialundervisning Overgangene mellom sakkyndig vurdering og enkeltvedtak om spesialundervisning
DetaljerInformasjon til foreldre om spesialpedagogiske tiltak for barn i førskolealder
Informasjon til foreldre om spesialpedagogiske tiltak for barn i førskolealder Barn med særskilte behov. Om retten til spesialpedagogiske tiltak Funksjonshemmede førskolebarn, funksjonshemmede grunnskoleelever,
DetaljerBarnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vestby kommune Vestby ungdomsskole
Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vestby kommune Vestby ungdomsskole 14. oktober 2016 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag...
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Spesialundervisning. Vestvågøy kommune Svarholt skole
TILSYNSRAPPORT Spesialundervisning Vestvågøy kommune Svarholt skole 09.05.2018 1 Sammendrag Tema og formål Fylkesmannen gjennomfører i perioden 2018 2022 felles nasjonalt tilsyn med ulike tema. I dette
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt språkopplæring Stor- Elvdal kommune Stor-Elvdal ungdomsskole Arkivkode: 14/4420
DetaljerOversendelse av klage på pålegg i tilsynsrapport
Deres ref.: Vår dato: 16.09.2014 Vår ref.: 2013/10010 Arkivnr.: 630 Utdanningsdirektoratet Pb 9359 Grønland 0135 OSLO Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger
DetaljerSvar på Klage på pålegg i tilsynsrapport - Fylkeskommunen i Rogaland
Saksbehandler: Ronny Alver Gursli Vår dato: 25.11.2014 Deres dato: Vår referanse: 2014/5323 Deres referanse: Fylkeskommunen i Rogaland Svar på Klage på pålegg i tilsynsrapport - Fylkeskommunen i Rogaland
DetaljerDagens innhold. Tema, formål og bakgrunn for Felles nasjonalt tilsyn Innhold og gjennomføring av tilsynet
Dagens innhold Tema, formål og bakgrunn for Felles nasjonalt tilsyn 2014-2017 Innhold og gjennomføring av tilsynet Utdanningsdirektoratets veiledningsmateriell Felles nasjonalt tilsyn 2014-2017: Tilsynstema:
DetaljerRutiner for spesialpedagogisk hjelp /spesialundervisning i barnehage, grunnskole, videregående skole og PPT i Ofoten
(Sist revidert 24.09.10) Rutiner for spesialpedagogisk hjelp /spesialundervisning i barnehage, grunnskole, videregående skole og PPT i Ofoten 1. Kontakt skole/ barnehage og PPT. Ordningen med fast PPT-kontakt
DetaljerFylkesmannen i Vest-Agder. Utdanning- og barnevernsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging
Fylkesmannen i Vest-Agder Utdanning- og barnevernsavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Felles nasjonalt tilsyn 2015 Kvinesdal kommune Liknes skole og
DetaljerFylkesmannen i Vest-Agder. Utdannings- og barnevernsavdelingen
1 Fylkesmannen i Vest-Agder Utdannings- og barnevernsavdelingen Tilsyn 2014 TILSYNSRAPPORT 19. mars 2015 Kommunens system for å oppfylle elevers rett til særskilt språkopplæring Vennesla kommune 2 KONTAKTPERSON
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Hasvik kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Om
DetaljerFYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen
FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen RAPPORT FRA TILSYN 2009 TOLGA KOMMUNE TIDSROM: 28.09.09-10.12.09 ARKIVKODE: 2009/6555 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: 2540 Tolga
DetaljerForvaltningskompetanse (saksbehandling)
Forvaltningskompetanse (saksbehandling) Agenda - forvaltningskompetanse Lovtolkning og juridisk metode Litt om forvaltningsloven Generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak Krav til saksbehandling
DetaljerStandarder for kvalitetsoppfølging forvaltningstema 2015
Vedlegg 1 Særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter, 2-8 i Opplæringsloven o Elever i grunnskolen med annet morsmål enn norsk og samisk har rett til særskilt norskopplæring frem til
DetaljerSPESIALUNDERVISNING I GRUNNSKOLEN
BERGEN KOMMUNE Byrådsavdeling for barnehage og skole Unntatt offentlighet Off.l. 13 jfr. 13 forv.l Rundskriv Rundskriv nr.: 3/2015 Dato: 6. januar 2015 Saksnr.: 201500011-3 Saksbehandler: LIAG Emnekode:
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Ibestad kommune 5. desember 2016 Side 2 av
DetaljerTILSYN MED ALVDAL KOMMUNE
FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED ALVDAL KOMMUNE TIDSROM: 11.07.2012 19.10.2012 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 2230 Alvdal Anita
DetaljerEndelig tilsynsrapport
Gjesdal kommune Rettedalen 7 4330 ÅLGÅRD Endelig tilsynsrapport Minoritetsspråklige elevers rett til særskilt språkopplæring Gjesdal kommune Ålgård skole Gjesdal ungdomsskole 1 1.Tema for tilsynet Tema
DetaljerOppvekst skole Fylkesmannen i Rogaland Utdanningsavdelinga Postboks 59 4001 STAVANGER Sandnes, 20.10.2010
Oppvekst skole Fylkesmannen i Rogaland Utdanningsavdelinga Postboks 59 4001 STAVANGER Sandnes, 20.10.2010 Deres ref: Vår ref: 201000830-8 Saksbehandler HBG Arkiv: E: A16 &58 Erklæring til Fylkesmannen
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Nordland fylkeskommune Sandnessjøen videregående skole
TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Nordland fylkeskommune Sandnessjøen videregående skole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet
DetaljerFelles nasjonalt tilsyn 2014-17 - Opplæringsloven - Pålegg om retting - Vegårshei kommune
Utdannings- og barnehageavdelingen Vegårshei kommune 4985 Vegårshei Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2014/1606 / FMAAIMS 29.06.2015 Felles nasjonalt tilsyn 2014-17 - Opplæringsloven
DetaljerFYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp.
1 FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp Eidsvoll kommune 2012 2 Innhold 1. Tema bakgrunn og formål 3 2. Gjennomføring
DetaljerTILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM GODKJENNINGSMYNDIGHET. Gamvik kommune
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM GODKJENNINGSMYNDIGHET Gamvik kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Om Gamvik
DetaljerTILSYN MED. Levanger kommune. TIDSROM: Arkivkode KOMMUNENS ADRESSE : 7600 Levanger FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE:
TILSYN MED Levanger kommune TIDSROM: 30.10.07 Arkivkode 631.1 KOMMUNENS ADRESSE : FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 7600 Levanger Gunn 0. Olsen og Tore Haugnes Trude Nøst Regelverk:
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Tranøy kommune 12.desember 2016 Side 2 av
DetaljerRapport fra. systemrevisjon med. Buskerud fylkeskommune
Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen Rapport fra systemrevisjon med Buskerud fylkeskommune TIDSROM: 14. mai 2008 FYLKESKOMMUNENS ADRESSE: Fylkeshuset ARKIVKODE: 631.1 Saksnr. 08/2481
Detaljer