Detaljregulering Sundland, Project Vestfold - konsekvensvurdering friluftsinteresser/rekreasjon og barn og unge

Transkript

1 Til: Fra: Statkraft AS Stine Liaklev Bakkan Dato Detaljregulering Sundland, Project Vestfold - konsekvensvurdering friluftsinteresser/rekreasjon og barn og unge Bakgrunn Planprogram for planarbeidet ble fastsatt av Sandefjord kommune I planprogrammet står friluftsinteresser/rekreasjon og barn og unge oppført som et utredningstema som skal behandles i konsekvensutredningen. Dette notatet er ment å belyse hvilke virkninger planlagt utvikling av planområdet kan ventes å ha for friluftsinteresser og rekreasjon i område, samt for barn og unge. Bokemoa som rekreasjonsområde, stier, løyper og rekreasjonsområder, sammenhengen mellom planlagt grønnstruktur rundt tiltaket og eksisterende grønnstruktur er tema planprogrammet konkret angir må omtales i utredningen. Muligheten for fremtidig friluftsliv i og nær planområdet skal også omtales. Beskrivelse av tiltaket Planlagt utvikling av planområdet innebærer etablering av datasenter. Europa har behov for å etablere 60 nye datasentre innen 2020, og hensikten med planarbeidet er å sikre areal med juridisk riktig arealformål for å kunne være med å dekke dette behovet. Arealformål og -bruk Planområdet avsettes i hovedsak til industriformål. Innenfor formålet vil det tillates oppføring av datahaller, en administrasjons- og logistikkbygning med tilhørende driftsbygning, mulig vanntårn (for inntil 60 m 3 vann), dieseltanker, mulig portvakt samt nødvendige tekniske installasjoner. Datahallene rommer primært databearbeiding og datalagring. Deler av planområdet reguleres til høyspenningsanlegg. Dette omfatter dagens trafostasjon på Sundland og en utvidelse av denne. I tillegg vil et areal inne på eiendom 420/3 bli regulert til kombinert formål høyspenningsanlegg og industri. Det vil være opp til en fremtidig dataaktør å vurdere hvorvidt det skal etableres en ny trafostasjon med nødstrømsanlegg inne på datasenterområdet, som kobles direkte mot Sundland trafostasjon via jordkabel. Eksisterende høyspentlinje over tomten vil måtte flyttes. Flytting av høyspentlinje samt utvidelse av Sundland trafostasjon vil det søkes særskilt for etter eget lovverk. Dette utføres av Skagerak Nett. I en sone rundt industriområdet og langs plangrense vil et belte på ca. 30 meters bredde avsettes til formål grønnstruktur. Innenfor dette arealet vil det bli stilt krav om å etablere en buffersone med Side 1 av 10

2 vegetasjon. Det er sannsynlig at det vil brukes torv fra stedet iblandet mer mineralsk materiale til en voll som trevegetasjon plantes i. Atkomstveien inn til industriområdet vil reguleres til formål kjøreveg. Bebyggelse Planforslaget omfatter de samlede byggemulighetene innenfor planområdet. Planen gir muligheter for utbygging av ca m 2 på det ca. 400 da store området, se Error! Reference source not found.. Det planlegges at datasenteret utbygges i flere etapper over flere år. Prosjektet omfatter ca m 2 bebygget areal fordelt på ca m 2 datahaller og ca m 2 administrasjon-, logistikk- og servicebygninger. I tillegg kan det etableres ca m 2 trafostasjon, inklusive nødstrømsanlegg. I første etappe anlegges det en administrasjons-, logistikk- og servicebygning, trafostasjon (alternativt utvidelse av Sundland trafostasjon), flytting av høyspentlinje, etablering av system for overvannshåndtering samt bygging av første datahall. Det vil også kunne bygge ut diesel- og vannlagringsanlegg. I senere etapper oppføres ytterligere datahaller. Datasenteret Datahallene vil få store dimensjoner, lengde opp til 400 m, bredde opptil 120 m og mønehøyde på maksimalt 20 m. Det må påregnes tekniske oppstikk på taket på opptil 4 m. Innenfor området forventes det å etablere ca. 25 da med internveier og parkeringsplasser. Det forventes at bygningene oppføres som stålkonstruksjoner på betongsåle mot terreng. Det er vurdert at bebyggelsen må pæles til fast fjell. Nødstrømsanlegget er planlagt plassert på området avsatt til energianlegg. Det er imidlertid mulig at forsyningssikkerheten anses å være såpass høy at det ikke vil bli behov for et slikt anlegg. Nødstrømsanlegget vil ikke være i daglig drift utover testkjøring og er til bruk som backup ved strømutfall. Det forventes at dieselaggregatene har eksosanlegg med høyde på inntil 20 m. Diesel oppbevares i tankanlegg med plass til ca. 180 m 3. For å øke forsyningssikkerheten for vann vil det kunne være aktuelt å bygge vanntårn med kapasitet på opptil 60 m 3. I forbindelse med kjøleanlegget for datahallene vil det være aktuelt å anvende mindre mengder ammoniakk i et lukket system Side 2 av 10

3 Figur 1. Planforslaget med plassering av serverhaller, administrasjonsbygg, nødstrømsaggregat og trafostasjon. Det er også markert vegetasjonsbuffer rundt hele området. Illustrasjonsplan foreløpig, datert (Norconsult). Ny trafostasjon og utvidelse av eksisterende Sundland trafostasjon Utvidelse av den eksisterende trafostasjonen oppføres som et friluftsanlegg. Det forventes høyder opp til ca. 15 m samt et teknisk bygg på begge stasjonene. Området avsatt til energianlegg på datasentertomten er ca m 2 og Sundland trafostasjon utvides med ca m 2. Det vil også settes av traseer for kabelføringer mellom de to anleggene. Det eksisterende luftstrekk over datasentertomten flyttes til utenfor planområdet. Metode Innholdet i utredningen er i stor grad strukturert etter prinsippet i det tidligere Direktoratet for naturforvaltning sin håndbok nr. 18 fra 2011, Friluftsliv i konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven. Videre er det gjort bruk av Miljødirektoratets veileder M98 fra 2013, Kartlegging og verdsetting av friluftsområder. Statens vegvesens håndbok V712 Konsekvensanalyser er også benyttet, hvor konsekvens finnes ved en sammenstilling av verdi og omfang. Befaring til planområdet og influensområdet er gjennomført Utover dette baseres utredningen på kjent kunnskap tilgjengelig hos relevante myndigheter og organisasjoner, inkludert kart til bruk for rekreasjon Side 3 av 10

4 Beskrivelse av dagens situasjon Planområdet måler ca. 430 daa og omfatter deler av næringsområdet på Sundland. Næringsområdet som blir berørt består av torvuttak som er i drift i dag, og har i seg selv liten verdi for friluftslivet i området. I ytterkant av store deler av planområdet ligger et vegetasjonsbelte med varierende bredder, bestående i hovedsak av barskog og blandingsskog. Vegetasjonsbeltet danner en visuell buffer mot planområdets omgivelser. Figur 2. Plan- og influensområdet. Rød stiplet linje viser planområdets avgrensning Side 4 av 10

5 Deler av barskogen henger sammen med Eikskogen, som ligger noe lenger nord for planområdet. Eikskogen har et areal på ca. 300 daa og ligger like i nærheten av Ramsum barneskole. De nærmeste omgivelsene til planområdet er næringsområder beliggende på begge sider av Stokkeveien. Mot nordvest og i øst grenser planområdet mot landbruksområder, med liten eller ingen frilufts- og rekreasjonsmuligheter. Stokkeveien strekker seg langs vestsiden av planområdet, og er med på å knytte planområdet både til Stokke sentrum i sørøst og E18 i nordvest. Mot sør grenser planområdet mot Bokemoa landskapsvernområde, som er et større område med parkmessig bøkeskog. Dette området brukes hyppig til arrangementer og i ulik rekreasjonssammenheng. Landskapsvernområdet dekker et areal på ca. 143 daa, og strekker seg på begge sider av Stokkeveien. Planområdet ligger ca. 1,5 km fra Stokke togstasjon, som ligger i Stokke sentrum. Stokke sentrum har service- og handelsmuligheter i hovedsak konsentrert på sørøst-siden av jernbanen. Vestover mot planområdet, består Stokke sentrum stort sett større boligfelt. Plan-/ vernestatus Planområdet Arealene som ligger innenfor planavgrensningen er per i dag avsatt til råstoffutvinning (nåværende), næringsvirksomhet (nåværende), boligbebyggelse (fremtidig) og LNFR (nåværende). Nåværende arealstatus stammer fra kommuneplanens arealdel for gamle Stokke kommune, fra Arealdelen for gamle Stokke kommune har status som kommunedelplan etter kommunesammenslåingen Vestre del av planområdet er også tidligere regulert på reguleringsplannivå, hovedsakelig til diverse kombinerte næringsformål. Landskapsvernområde Bokemoa landskapsvernområde grenser til planområdet i sør. I følge Forskrift om vern for Bokemoa landskapsvernområde, Stokke kommune, Vestfold, er Bokemoa vernet som landskapsvernområde i medhold av lov om naturvern av 19. juni 1970 nr. 63 5, jfr. 6 og 21, 22 og 23 ved kgl.res. av 13. juni Formålet med vernet har vært å bevare en stor og fint utformet bøkeskogbestand som er preget av parkmessig behandling. Eksisterende bruk og brukere Ettersom planområdet i all hovedsak brukes til torvuttak og resten er andre næringsarealer, kan det sluttes at området ikke brukes til friluftsliv. Eikskogen nord for planområdet brukes i organisert og privat sammenheng. Skogen blir benyttet av nærområdets barneskoler, idrettslag og private. I sommerhalvåret benyttes skogen til turgåing og turorientering. I april 2017 ble det arrangert tur-orientering/postplukk i Eikskogen i regi av o-gruppa i Stokke IL. Dette er en tradisjonell turorientering med 15 poster uten definert rekkefølge og variert vanskelighetsgrad. Turen passer for gående i alle aldre (Turorientering, 2017). Det er imidlertid ikke funnet noen registrerte aktiviteter i vinterhalvåret Side 5 av 10

6 Eikskogens beliggenhet nær Ramsum barneskole (se figur 1.1) gjør det nærliggende å tro at skogsområdet også benyttes som rekreasjonsområde i skolesammenheng, og er derfor viktig for barn og unge i området. Bokemoa landskapsvernområde er en stor bøkeskog med parkmessig utforming. Dette området brukes hyppig til arrangementer og i ulik rekreasjonssammenheng. Det er opparbeidet fine stier i området, hvor du fint kan ta med barnevogn på tur. Også denne skogen brukes både i organisert- og privat sammenheng. Midt i Bøkeskogen ligger også Stokke Bygdetun, Vestfolds eldste bygdemuseum. Bygdetunet ble etablert i 1978 og er et levende bygdemuseum med aktiviteter, foredrag og kursvirksomhet i regi av ulike lag og foreninger hele året (Visitnorway, 2017). Årets program kan blant annet vise til arrangementer som hagemarked, kortreist matmarked, Vestfoldmesterskap i SKEID, barnas dager, husflidsdagen, oktoberfest og julemarked. Dette er arrangementer som passer for folk i alle aldre og med et stort spenn av interessefelt (Stokke Bygdetun, 2017). Tilgjengelighet Skolevei Bokemoa barneskole og Stokke ungdomsskole ligger henholdsvis i øst og sør for Bokemoa landskapsvernområde. Fv. 560, Stokkeveien, benyttes som skolevei for elever som bor vest for planområdet. Gjennestad videregående skole ligger nordvest for planområdet, langs fv. 256, Stokke Ravei. Selv om dette er en internatskole hvor den største andelen av elevene har mulighet til å bo på skolens område, kan det tenkes at ikke alle benytter seg av dette tilbudet. Stokkeveien, fra Stokke sentrum og forbi planområdet kan tenkes benyttet som skolevei for elever som ikke bor på skolen. Elevene har mulighet til å ta buss, sykle eller å gå denne strekningen. Løypenett Det finnes ingen registrerte turstier i Eikskogen. I Bokemoa derimot finnes opparbeidede stier, som kan benyttes av både gående og syklende, og også sommer som vinter. I følge skisporet.no er det rundløype på Bokemoa som prepareres på vinterstid. Stokke ILs skianlegg Storås ligger vest for Gjennestad og E18. Kollektivtrafikk Buss 130 Tønsberg Stokke er nærmeste bussrute til planområdet. Bussen går forbi planområdet langs fv. 560, Stokkeveien og stopper på Myrvang og Sørby. Myrvang ligger like vest for planområdet, og er den nærmeste holdeplassen. Det er også en holdeplass i tilknytning til Bokemoa landskapsvernområde. Bussen går én gang i timen. Stokke togstasjon ligger ca. 1,5 km fra planområdet, som tilsvarer ca. 4 min i kjøretid. Parkering Innenfor planområdet finnes kun parkering i tilknytning til de ulike næringsvirksomhetene som holder til på området Side 6 av 10

7 I tilknytning til Bokemoa landskapsvernområde annonseres det for gratis parkering ved Politiet vis a vis Sundland og ved Bokemoa skole når ulike arrangementer i regi av Stokke Bygdetun arrangeres. Politiet ligger like ved planområdet og i tilknytning til Stokkeveien. Vurderinger Verdivurdering Arealene innenfor planavgrensningen vurderes å ha liten verdi i friluft- og rekreasjonssammenheng ettersom planområdet i stor grad består av torvuttak og annet næringsareal. Vegetasjonsbeltet som ligger i ytterkant av planområdet er av begrenset størrelse i tillegg til at det ligger i umiddelbar nærhet til jordbruksarealer, og har dermed ingen stor frilufts- eller rekreasjonsverdi. Skogsområdene i planområdets nærhet (Eikskogen og Bokemoa landskapsvernområde) vurderes å representere en stor frilufts- og rekreasjonsverdi. Stokkeveien har også stor betydning for barn og unge, da denne benyttes som skolevei for flere skoler i området. Bruk Eikskogen og Bokemoa ligger i kort avstand til planområdet og Stokke sentrum, og ligger således i kort avstand til folk. Begge skogsområdene spiller en viktig rolle som nærturområder. Spesielt viktig er disse områdene for barn og unge, som gjennom både skole og idrettslag tar i bruk disse områdene til forskjellige arrangementer og fritidsaktiviteter. Bokemoa har også brukere uten lokal tilknytning. Stokkeveien strekker seg fra Stokke sentrum og nordvest til E18. Deler av denne strekningen benyttes i dag som skolevei for elever ved Gjennestad videregående skole, Bokemoa barneskole og Stokke ungdomsskole. Tilgjengelighet Skogsområdene, Eikskogen og Bokemoa er godt tilgjengelig for reisende, både med buss, gange og sykkel. Til Bokemoa landskapsvernområde stopper buss 130 midt i skogsområdet. Hvis man velger å ta buss til Eikskogen er det Ramsum eller Grytingen som er nærmeste holdeplass, og buss 01 stopper her. Kommer man imidlertid fra Stokke sentrum, er det behov for busskifte, fra buss 130 til buss 01. Begge bussene går én gang i timen. For reisende langveisfra er tog til Stokke sentrum en mulighet. Fra Stokke stasjon er det ca. 2,4 km (30 min gange) til Eikskogen, og ca. 600 m (9 min gange) til Bokemoa. Bil er også en mulighet, da det er parkeringsmuligheter ved politiet, i nærheten av Bokemoa. Her er det mulig å parkere hele døgnet hele året. For skoleelever som ferdes langs Stokkeveien, og benytter denne strekningen som skolevei, er det etablert gang- og sykkelvei på vestsiden av Stokkeveien på hele strekningen. Det går også buss én gang i timen, som har flere holdeplasser langs Stokkeveien Side 7 av 10

8 Opplevelseskvaliteter Bokemoa landskapsvernområde har med sin verneverdige natur og sin egnethet for friluftsliv og rekreasjon for folk i alle aldre, store opplevelseskvaliteter og er dermed viktig for nærmiljøet i Stokke. Tiltakets effekt på, og konsekvenser for friluftsinteresser/rekreasjon og barn og unge Bruk Planforslaget ventes ikke å ha direkte innvirkning på bruken av hverken Eikskogen eller Bokemoa landskapsvernområde. Planlagt utvikling av datasenter på Stokkemyra kan imidlertid ha indirekte virkninger ved at tillatte byggehøyder og størrelser på datasentrene kan bli noe forstyrrende i landskapsbildet sammenlignet med dagens situasjon. Noe støy må også påberegnes både under anleggsperioden, og under daglig drift av anlegget. Buffersone rundt anlegget vil imidlertid skjerme anlegget i stor grad fra tilgrensende områder. Buffersonen tenkes også å skjerme en god del for støy. Figur 3. Fotomontasje av en mulig utforming av datasenteret sett fra adkomstveien innenfor planområdet. Figur 4. Eksisterende situasjon sett fra adkomstveien innenfor planområdet Side 8 av 10

9 Figur 5. Fotomontasje av datasenteret slik det kan bli seende ut, sett fra Raet. Fotomontasjen illustrerer hvordan vegetasjonsbeltet i ytterkant av planområdet har en skjermende effekt. Figur 6. Eksisterende situasjon sett fra Raet. Vegetasjonsbeltet som i dag ligger i ytterkant av planområdet, skal i så stor grad det lar seg gjøre bevares. Med et slikt vegetasjonsbelte er det også mulig å etablere en kobling mellom Eikskogen nordøst for planområdet og sørover til boligområdet på Holtan. En slik kobling kan eksempelvis være en tursti som går i vegetasjonsbeltet. En slik kobling vil være med på å skape flere frilufts- og rekreasjonsmuligheter på Sundland. For barn og unge som benytter Stokkeveien som skolevei, kan situasjonen potensielt bli noe endret, spesielt under anleggsperioden. En del mer trafikk, i form av anleggstrafikk vil kjøre på Stokkeveien under anleggsperioden. Som følge av anleggstransport i anleggsfasen er det blitt vurdert en trafikkmengde på: - 14 kjøretøy pr. time på dag (07-19) - 5 kjøretøy pr. time på (19-23) - 1,5 kjøretøy pr. time på natt (23-07) Dette kan føre til mindre opplevd trygghet for barn og unge som ferdes her til daglig, da mye av denne trafikken kan tenkes å være store tunge kjøretøy. Noe mer trafikk på Stokkeveien vil det også bli når datasentret er etablert og er i daglig drift. Etablering av datasenter vil generere flere arbeidsplasser i området, og dermed også mer trafikk. Økningen i trafikk vil relativt sett være liten i forhold til trafikken som uansett ville gått på Stokkeveien, og vil dermed ikke endre barn og unges situasjon merkverdig fra dagens situasjon. Tilgjengelighet Tilgjengeligheten til nærliggende områder vil ikke endres, hverken for buss, gående eller syklende, ved etablering av datasenter på Stokkemyra Side 9 av 10

10 Konklusjon Tilgrensende skogsområder (Eikskogen og Bokemoa) vurderes å ha stor verdi i frilufts- og rekreasjonssammenheng, samt for barn og unge. Tiltaket ventes ikke å representere nevneverdig negative virkninger for friluftslivet og rekreasjonsmulighetene i området. Tilgjengelighet til, og muligheter for bruk av frilufts- og rekreasjonsområdene rundt planområdet forventes å bli like gode som i dag. Tiltaket kan bidra til bedre forbindelse mellom Eikskogen og Bokemoa ved å etablere turveitrasé i vegetasjonsbeltet som blir liggende i planområdets ytterkant. Kilder Direktoratet for naturforvaltning. (2011). Håndbok nr. 18, 2011 Friluftsliv i konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven. Miljødirektoratet. (2013). Veileder M98, 2013 Kartlegging og verdsetting av friluftsområder. Skisporet. besøkt Statens vegvesen. (2014). Håndbok V712, 2014 Konsekvensanalyser. Stokke Bygdetun. (2017). besøkt Turorientering. (2017). besøkt Visitnorway. (2017). besøkt Konsekvensvurdering friluftsinteresser/rekreasjon og barn og unge Stine Liaklev Bakkan Kristoffer Rein Aase Marie Hunskaar Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier Side 10 av 10