Informasjon & retningslinjer

Transkript

1 Informasjon & retningslinjer Filmkraft Invest as Orgnr.: Arkitekt Eckhoffs gate STAVANGER Dok id: Page 1

2 Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse... 2 Informasjon... 3 Formål... 4 Prioriteringer... 4 Beslutningskriterier... 5 Regelverk Generelle bestemmelser Dokumentasjonskrav Oppfølging Rettigheter og inntekter Kreditering Informasjon og markedsføring Materiale Premierevisning Tidlig fase investeringer Unntak Forvaltning av tilskuddsmidler fra Kulturdepartementet Side 2

3 Informasjon Filmkraft Invest as (FKI) er et heleid datterselskap av Filmkraft Rogaland AS. FKIs virksomhet er, i henhold til vedtektene, å yte tilskudd til og investere i audiovisuelle produksjoner. Selskapet skal fremme audiovisuell produksjon i Rogaland og bidra til å profilere regionen i Norge og i utlandet. Fondet skal bidra til økt verdiskaping for den audiovisuelle bransjen i Rogaland samt skape ringvirkninger for lokalt næringsliv i forbindelse med film og/eller fjernsynsproduksjoner. Selskapets formål ansees å være ideelt ettersom det ikke har til hensikt å skaffe aksjeeier økonomisk utbytte. FKI AS sine tilskudd og investeringer i produksjoner skal skje etter nærmere bestemte retningslinjer i samsvar med formålene angitt i vedtektene og i henhold til det enhver tid gjeldende regelverk fra Kulturdepartementet. Endelig vedtak om tilskudd og investering fattes av styret. I henhold til selskapsavtale inngått mellom FKI og de deltakende private investorer skal det indre selskap (i samsvar med selskapsloven 1-2, første ledd bokstav c og 2-1, annet ledd) søke å gi høyest mulig avkastning for deltakerne innenfor reglene for investering som gjelder for FKI. Side 3

4 Formål FKI skal gjennom investeringer og støtte, bidra til at den audiovisuelle bransjen i Rogaland utvikler seg og når et bærekraftig nivå. FKI skal bidra til å profilere Rogaland som filmregion regionalt, nasjonalt og internasjonalt. FKI skal bidra til et høyt kvalitetsnivå på film og fjernsynsproduksjon i Rogaland, innholdsmessig og teknisk. FKI skal arbeide for at film og fjernsynsproduksjoner produsert i Rogaland når ut til et stort publikum. FKI skal gjøre investeringer med mulighet for økonomisk avkastning. Prioriteringer De to fremste vurderingskriterier for investering vil være: Produksjonens potensial for å utvikle regionens audiovisuelle industri. Produksjonens kommersielle potensial, målt som sannsynlighet for økonomisk avkastning. Dernest vil FKI mellom annet vurdere: Produksjonens kunstneriske kvaliteter Produksjonens profileringsverdi for regionen Produksjonens generelle næringsutviklingspotensial, Produsentens tidligere resultater og fremtidige ambisjoner. Produksjoner rettet mot et barne- og ungdomspublikum blir prioritert. Under ellers like vilkår vil produksjoner av produsent med permanent drift i regionen gis fortrinn. Side 4

5 Beslutningskriterier 1. FKI skal primært delta i finansieringen av dataspill, langfilm- og fjernsynsproduksjoner for distribusjon i flere kanaler. 2. FKI investerer i enkeltproduksjoner, og investeringen bør ikke overstige 20% av produksjonens budsjett. Ved lavbudsjettsproduksjoner kan det vurderes å gå inn med en større prosentsats, tilsvarende også på produksjoner som kan ansees å ha et lavere kommersielt potensial. 3. FKI ser aktivt på tre hovedkriterier som alle kan oppsummeres i hvordan produksjonen bidrar til å utvikle den audiovisuelle bransjen i Rogaland. Disse tre kriteriene er: - Bruk av regional stab (innspillingsstab) og leverandører - Bruk av regionale locations - Regionalt forbruk 4. Alle innkommende søknader vurderes og behandles ut fra formelle krav og kunstnerisk innhold ihht regelverket og innstilles til FKIs styre for endelig vedtak. 5. Investering inngås ved produksjoner som anses som kunstnerisk og/eller kommersielt interessante. Produksjonens evner til å tilbakebetale investeringen med avkastning skal vektlegges. Investeringens størrelse knyttes også til det omfang av produksjonen som gjennomføres i regionen. Produksjonen skal, innen investeringsbeslutning tas, redegjøre for planlagt regionalt forbruk. 6. Likeverdsprinsipper og mangfold vektlegges. 7. Produsentens forutsetninger for å gjennomføre produksjonen, og lansere den til et publikum, vektlegges. Produsenten skal ha dokumentert erfaring med film og/eller fjernsyns produksjon. 8. FKIs beslutning baseres på produksjonens kunstneriske innhold og kvaliteter forbundet med publikumspotensial. Dette påvirker også investeringens størrelse. Side 5

6 Regelverk 1. Generelle bestemmelser 1. Midlene for påfølgende år lyses ut vi FKI s nettsider i desember,. Midlenes størrelse bekreftes løpende når tilsagnsbrev fra de aktuelle tilskuddsgivere er kunngjort. 2. For at investering skal kunne vurderes, må produksjonen ha hele, eller en del av, produksjonen, lagt til Rogaland. 3. Hovedprodusent eller den norske co-produsenten (som skal være annen enn FKI) skal ha bemannet kontor i regionen under produksjonen. 4. Normalt forventes FKIs deltakelse å generere en omsetning i Rogaland på minst 100% av investert kapital, begrenset til forbruk i regionens audiovisuelle sektor. Som forbruk i den audiovisuelle sektor regnes her: a) Kostnader forbundet med lønn mv. til de yrkesgrupper som kvalifiserer for medlemskap i Norsk filmforbund, samt produsenter, og som både skatter til, og reelt har sitt bosted i, en kommune i regionen. (Merk at honorarer til lokale skuespillere jf. det ovennevnte ikke innbefattes, selv om bruk av disse vil telle positivt i vurderingen av produksjonen.) b) Utbetalinger til foretak med NACE-kode 59 (Film-, video- og fjernsynsprogramproduksjon), eller utbetalinger til foretak som uttalt er spesialiserte på å levere varer og tjenester til foretak med bransjekode 59, med registrert forretningsadresse og reell virksomhet i regionen. c) For investeringer i dataspill vil regionalt forbruk inntil videre beregnes etter individuell utmåling, som hovedregel basert på NACE Dog gjelder følgende: i. Inngående mva. godgjøres kun i den grad mva. ikke refunderes. ii. Utgifter nevnt i ledd a) kan ikke utgjøre mindre enn halvparten av samlet godkjent regional omsetning. iii. Utgifter til foretak nevnt i ledd b), men uten registrert forretningsadresse i regionen, kan kvalifisere dersom de har et permanent bemannet kontor i regionen. Dog godtgjøres i slike tilfeller kun 50% av kostnader til slike foretak. Av produksjonens kalkyle og regnskap (eller av vedlegg til disse) skal slik fordeling av omsetningen fremgå. Avvik mellom estimert og faktisk regional omsetning vil kunne medføre at investeringen reduseres forholdsmessig gjennom avkortning av rateutbetalinger. 5. FKI deltar som co-produsent, og det skal inngås en co-produksjonsavtale mellom hovedprodusent (Delegate producer) og alle øvrige produsenter. 6. En utenlandsk hovedprodusent må ha en gjennomføringsavtale med en norsk co-produsent (se pkt 2 over), som må være et privateid selskap og som i samsvar med gjeldende europeisk regelverk ikke kan være et TV-distribusjonsselskap. Side 6

7 7. Hovedprodusenten må som hovedregel ha en ferdigstillingsgaranti (Completion Bond eller annet tilsvarende) for produksjonen, og må ha dokumentert erfaring fra audiovisuell produksjon på et tilsvarende nivå. 8. FKI kan bare delta i produksjoner der fondets investering gir en andel i produksjonens rettigheter. 9. FKI opptrer som tilskuddsgiver, investor eller co-produsent. En avtale mellom FKI og produksjonens hovedprodusent skal inngås. Hovedprodusenten skal ha det hele og fulle ansvar for produksjonens økonomiske og innholdsmessige styring, og skal garantere for den totale gjennomføringen av produksjonen. 10. Produksjonen skal gjennomføres i henhold til beskrivelsen og dokumentasjon som danner grunnlaget for FKIs deltakelse. Forandringer i manuskript, budsjett og bemanning skal skriftlig godkjennes av FKI. 11. Hovedprodusenten skal kunne begrunne sin intensjon om å gjennomføre produksjonen på alle nivåer. Norsk arbeidsrettslovgivning, samt bransjeregulerende avtaler, skal følges. 12. Generelt er det et krav at produksjonen skal generere en omsetting i Rogaland på tilsvarende 100% av investert kapital, med primært fokus på forbruk på filmbransjerelatert virksomhet. 2. Dokumentasjonskrav 1. Før beslutning om deltakelse kan fattes, skal produsenten levere inn følgende dokumenter til godkjenning: i. Innspillingsmanus ii. Synopsis iii. Prosjektbeskrivelse iv. Regissørens kommentarer v. Produsentens kommentar vi. Budsjett (godkjent skjema) vii. Finansieringsplan viii. Tilbakebetalingsplan ix. Tid og fremdriftsplan x. Distribusjon og markedsplan xi. Skuespiller og stab oversikt, med spesifisering av regional andel xii. Regional location bruk xiii. Regionalt forbruk 2. Hovedprodusenten skal utarbeide et forslag til co-produksjonsavtale. Den endelige finansieringsplanen skal bekreftes med signerte avtaler innen utbetaling fra FKI kan finne sted. Dokumentasjon under pkt 1 over skal inngå som vedlegg til en slik avtale. Likeledes skal herværende retningslinjer og regelverk for FKI inngå som signert vedlegg. Hvis tilskudd (støtte) ytes utover investering, vil FKI utarbeide en egen kontrakt eller bilag som dekker dette. 3. Det skal også foreligge en distribusjonsgaranti og eventuelle avtaler som regulerer produksjonens distribusjon og utnyttelse. Side 7

8 4. Beslutning om investering, og eventuelt tilskudd (støtte) fattes av styret i FKI, etter innstilling fra selskapets daglige leder. 5. Eventuell investering og tilskudd utbetales normalt i 3 og etter skriftlig anmodning: a. Ved opptaksstart b. Ved godkjent A-kopi, c. Ved fremlagt revidert sluttregnskap hvor regional omsetning viser, samt levert materiale jft punkt under. 6. Utenlandske produsenter må ha co-produksjonsavtale med en norsk co-produsent som skal godkjennes av FKI. Det skal ved internasjonale co-produksjoner som gjennomføres i Rogaland være dokumentert completion-bond for produksjonen. 7. FKI kan ikke opptre som hovedprodusent. 3. Oppfølging 1. FKI skal motta en fullstendig oversikt over samtlige ansatte på produksjonen. Denne skal være levert til FKI før innspillingsstart og skal oppdateres ved produksjonens slutt. Av listen skal det fremkomme personenes permanente bostedsadresse, alder og telefonnummer. Produsenten skal også levere en oversikt over sentrale leverandører, med spesifikasjon på regionale aktører og deres kontaktpunkter. 2. FKI skal ha mulighet til å følge produksjonen på location. Under innspilling skal løpende rapporter leveres om hvordan innspillingen fremskrider og om produksjonens økonomiske status. 3. FKI skal ved minst to anledninger gis mulighet til å se produksjonen og gi synspunkter innen klippen låses. 4. Rettigheter og inntekter 1. FKI vil gjennom avtalen erverve eierandel og påfølgende rettigheter i produksjonen, og skal normalt ha andel av alle produksjonens inntekter i 1. prioritet. 2. Grunnregelen er at eierandelen skal tilsvare den prosentandel FKI sin investering utgjør av samlet egenkapital, etter fradrag av offentlige tilskudd, sponsormidler, forhåndssalg, minimumsgarantier og lignende. 3. I de tilfeller FKI anser at et produksjonen i særlig stor grad bidrar til å utvikle og styrke infrastrukturen for audiovisuell produksjon i regionen (jf. fondets formål, se over) kan beregning av eierandelen vurderes. FKI vil da vurdere om tilskudd fra private og offentlige aktører, andre enn Norsk filminstitutt, godskrives produsentens eierandel i produksjonen. De øvrige finansielle bidrag nevnt i 2. ledd skal fortsatt komme til fradrag. 4. FKIs inntekter skal mottas i samme relative prosentandel og med samme progresjon (pro rata pari passu) som samtlige øvrige co-produsenter. 5. Normalt skal produksjonens inntektsforvaltning skje gjennom et eget uavhengig selskap (Collection Agency), men det er hovedprodusentens forpliktelse å besørge oversendt en avregning av inntekter fire ganger årlig de tre første årene etter produksjonens premiere. De neste to årene skal slik rapportering skje hvert halvår, og deretter minst en gang i året. Side 8

9 5. Kreditering 1. FKI skal krediteres som co-produsent i produksjonens for- og ettertekster samt i alt trykt og digitalt materiale der produksjonen presenteres og markedsføres. Denne krediteringen skal være av tilsvarende størrelse og eksponering som øvrige co- produsenter, og ellers følge bransjestandard. Krediteringen skal godkjennes skriftlig av FKI. 2. Der det er naturlig skal FKI sin logo benyttes. 3. Daglig leder for FKI, og/eller en annen person utnevnt av denne, skal personlig krediteres som co-produsent, alternativt Executive Producer, med unntak av der bare produksjonens hovedprodusent krediteres med navn. 6. Informasjon og markedsføring 1. Når FKI har truffet endelig beslutning om deltakelse i en produksjon vil dette bli offentliggjort på FKIs hjemmeside og gjennom en kunngjøring i media. Et kort synopsis vil bli publisert og produksjonens tittel, samt navn på produksjons- selskaper, regissør, forfatter og sentrale aktører vil bli offentliggjort. Dette materialet skal om ønskelig utformes i samarbeid med hovedprodusenten. 2. FKI skal i samråd med hovedprodusenten utarbeide en plan for sitt mediearbeid gjennom produksjonsperioden, der det også kan bli aktuelt å arrangere en pressedag. 3. FKI har rett til å besøke produksjonen i følge med viktige interessenter, etter nærmere avtale med hovedprodusenten. 7. Materiale 1. FKI skal vederlagsfritt motta minimum fem eksemplarer av alt publisitets- og markedsføringsmateriell, som eksempelvis plakater, brosjyrer og EPK-DVD- er, i både norsk- og engelskspråklige utgaver der dette er aktuelt, og ti eksemplarer av den kommersielle videogram- /dataspillutgivelsen, delt likt mellom utgaver i DVD og Blu Ray der dette er aktuelt. 8. Premierevisning 1. Det vil normalt være ønskelig med en særskilt premierevisning av produksjonen i Rogaland. Tid og sted bestemmes da av FKI i samråd med hovedprodusent og distributør. Produksjonen skal dekke eventuelle kostnader i den forbindelse, der regissør, hovedprodusent, hovedroller og andre sentrale aktører skal delta. Side 9

10 9. Tidlig fase investeringer 1. I særskilte tilfeller, for å sikre realiseringen av produksjoner som i særlig stor grad vil kunne bidra til å oppfylle selskapets formål, kan FKI tilby et produksjonsforetak en tidligfaseinvestering. 2. Dokumentasjonskrav for henvendelser om tidligfaseinvestering følger av ledd. 3. Under forutsetning av at det senere blir truffet en positiv produksjonsbeslutning skal FKI tidligfaseinvestering tilbakebetales og forrentes på minst like gode vilkår som gjelder for produksjonens øvrige risikokapital. 10. Unntak Det kan gjøres unntak fra de ovennevnte bestemmelser ved vurdering av enkeltproduksjoner. Eventuelle unntak fra bestemmelsene kan gjøres av FKI når det kan påvises at produksjonens helhetlige bidrag til utvikling av den regionale audiovisuelle bransjen er positiv. Side 10

11 Forvaltning av tilskuddsmidler fra Kulturdepartementet A1. A2. FKI mottar årlig et tilskudd fra Kulturdepartementet som investeres i samsvar med de formål, forutsetninger, krav til økonomiforvaltning og kontroll samt rapportering som følger av tilskuddsbrevet, jf. også de retningslinjer for økonomiforvaltning og kontroll for tilskuddsmottakere som får tildelt prosjekt-/investerings- og engangstilskudd fra Kulturdepartementet i det gjeldende år. FKI benytter de statlige tilskuddsmidlene til: a) Produksjon av kinofilm som ikke har mottatt produksjonsstøtte fra Norsk Filminstitutt. Med kinofilm menes en audiovisuell produksjon med visningstid på minimum 60 minutter som er produsert for visning på kino. b) Samproduksjon av kinofilm med utenlandsk hovedprodusent og norsk minoritetsprodusent c) Produksjon av fjernsynsserier. d) Produksjon av interaktive produksjoner for barn og unge. Med interaktiv produksjon menes et dataspill eller en annen digital audiovisuell produksjon som forutsetter brukermedvirkning. A3. A4. A5. A6. A7. A8. Produksjonstilskudd kan dekke produksjon fram til ferdigstillelse av A-kopi eller tilsvarende. Statstilskuddet skal gå til uavhengige produksjonsselskap. FKI sin vedtak om disponering av statstilskudd er å betrakte som vedtak etter forvaltningsloven. Klager rettes til styret i FKI. Kulturdepartementet er klageinstans for vedtakene. Tilskuddsbrevet fra Kulturdepartementet mottas normalt i slutten av første kvartal, og tilskuddets størrelse vil da kunngjøres på FKI sin hjemmeside. FKI behandler løpende forespørsler om investering og disponering av private og offentlige midler til prosjekter. Henvendelser rettes til FKI sin administrasjon via regbase.no, såfremt ikke annet er avtalt eller oppgitt på FKI sin hjemmeside. FKI anvender offentlige midler etter nevnte kriterier til: a) Prosjekter med særlig høy markedsrisiko som ikke er egnet for investering av FKI sin private fondskapital, og som samtidig har en særlig stor betydning for den audiovisuelle industri i fondets nedslagsfelt. b) Prosjekter som har høy markedsrisiko og kvalifiserer for investering av FKI sin private fondskapital men som behøver mer midler enn det som er forsvarlig å investere av FKI sin private kapital, og som har en særlig stor betydning for den audiovisuelle industri i fondets nedslagsfelt. A9. Krav til rapportering følger av A2. Side 11

12 A10. Produksjonstilskudd til kinofilm gis på betingelse av at alle digitale eksemplarer av produksjonen tekstes for hørselshemmede. Eksemplarer som skal i ordinær kinodistribusjon skal tekstes, slik at det kun er mulig å vise filmen med tekst. Side 12