Rapport mars 2011 fra prosjektet "Levanger Ren til Tusen"/

Transkript

1 Prsjekt "Levanger Ren til Tusen" Tiltak mt frurensning g frsøpling i Levanger sentrum le an.er el.n Levanger, 9. april 2011 Til styringsgruppen Rapprt mars 2011 fra prsjektet "Levanger Ren til Tusen"/ Rapprten gir en ppsummering av resultater hittil i prsjektet g versikt ver tiltak sm prsjektet arbeider med. Prsjektet har så langt ppnådd gde resultater innen tre mråder: Målinger. Vi har i samarbeid med NTNU fått i stand målinger av luftfrurensninger (svevestøv) i Kirkegata. Kvartalsr anisas'n. Vi har etablert en kvartalsrganisasjn med styre, samt kntaktpersner i alle kvartaler i sentrumsmrådet. Organisasjnen er tiltenkt ppgaver ut ver prsjektets varighet. Snrvdding av gater g frtau er bedret. Psitive tilbakemeldinger gir uttrykk fr at snørydding av gater g frtau, samt sandstrøing av frtau, g dermed økt fremkmmelighet gså fr gående, har vært jamnt gd i vinter. Dette viser at et økende antall hus- g grunneiere tar ansvar fr sine plikter etter kmmunale plitivedtekter. Prsjektet har hatt gdt samarbeid med kmmunale g fylkeskmmunale instanser, lensmann g vegkntr. Gjennm prsjektarbeidet er vi blitt impnert ver den tjenestevillighet sm vi gjennmgående er møtt med. Prsjektet har hatt gd kntakt med fiere brettslag g sameier. Videre utfrdringer fr prsjektet er avhengig av frtsatt samarbeid fr å finne gde løsninger. I første mgang gjelder dette en samrdnet g mfattende vårrengjøring eller dugnad i sentrumsmrådet før påske. Hus- g grunneiere, bebere g Levanger kmmune utfrdres. Tusenårsmarkeringen bør gi ekstra mtivasjn. Status Prsjektets mål er "å ppnå bedre bmiljø g økt trivsel fr lkalbeflkning g besøkende i Levanger sentrum. Dette ppnås ved å påvirke til gjennmføring av tiltak sm gir redusert frurensning g frspling samt bedre ppfølging av hus- g grunneieres plikter." Prsjektet er nå vel halvveis i frutsatt tidsramme på t år (2010 g 2011). Etter frslag fra initiativtakerne er prsjektet frankret i Levanger Vel sm prsjekteier g med freningens styre sm styringsgruppe. Prsjektet er rganisert i tre hvedmråder innenfr frurensning; hhv luft (svevestøv), støy g frsøpling. I samarbeid med NTNU gjennmfører vi t målinger av svevestøv i Kirkegata. Den første ble gjennmført på høyde med sykehuset i tiden nv Det ble målt hele døgnet. Rapprten er utdyping g presisering av infrmasjn gitt i styringsgruppens møte Page 1 f 5

2 Andre måleperide planlegges gjennmført i løpet av april 2011 med målested i mrådet ved lyskryss Kirka. Rapprt g drøfting fr målingene vil freligge etter at begge er fullførte. Ved å få gjennmført svevstøvmålinger innen beskjedne g aksepterte utgifter har vi nådd en milepel i denne del av prsjektet. Utgiftene dekkes av kmmunen g velfreningen. I den type frurensning sm frsøpling representerer har prsjektet ppnådd resultater. Vi har etablert en kvartalsrganisasjn med styre samt 29 kntaktpersner frdelt ver alle kvartaler i sentrum. Organisasjnen skal være pådriver g inspiratr verfr hus- g grunneiere, inkl. brettslag g sameier, samt bebere i sentrum. Videre har prsjektet tilskrevet hus- g grunneiere m/flere med påminnelse m å etterkmme kmmunale plitivedtekters bestemmelser m renhld g rydding mv. Etter samråd med lensmannen legger prsjektet pp til følgende rutiner: Når kvartalsr anisas'nen blir k'ent med tilfeller hvr man lende tiltak fører til besværli fremkmmeli het eller annen svikt ift kmmunale litivedtekter is eier av hus eller nn en skriftli åminnelse med frdrin m å treffe nødvendi e tiltak. er ikke dette sendes bek mrin smeldin til litiet med anmdnin m snarli reaksjn.2 Når det gjelder st frurensnin har prsjektet ikke ppnådd resultater så langt. Prsjektarbeidet vil være rettet mt trafikkstøy g støy fra diverse arrangementer. Så vidt vites krever støymålinger betydelige ressurser g vi er i tvil m det i det hele tatt er mulig å ppnå resultater, nærmest uansett lydnivå. På krt sikt synes det lite gjennmførbart å kunne hindre, endg redusere, fr eksempel trafikk med traktrer g tunge vgntg gjennm sentrum. Derimt bør det være mer realistisk med hldningsskapende arbeid verfr bilkjøring med særlig høyt støynivå. Prsjektet ønsker m mulig å kunne bidra til slikt arbeid. Videre tiltak a. Vårren *ørin - du nad Prsjektet ønsker å aktivisere hus- g grunneiere, frretningsdrivende mv, bebere generelt g aktuelle kmmunale instanser til en samrdnet vårrengjøring i april. Prsjektet ønsker videre å skape rutiner fr årlige gjennmføringer av samrdnet vårrengjøring. Etter samtale med kmmunen3 nteres følgende grunnlag fr vårrengjøring: a. Hus- g grunneiere sørger fr rengjøring av frtau innen annnsert tidsfrist i april. Brukt strøsand kan feies i rennesteinen. Fasader tilrås vasket eller spylt årlig. b. Gater g rennesteiner feies av kmmunen g brukt strøsand fanges pp g fjernes. c. Kirkegata er fylkesvei g vedlikehldes av Statens vegvesen4. Feiing bør utføres før 1. mai. d. Kmmunen dekker utgifter til annnsering. Tiltakene mtales gså i hjemmesidene til kmmunen g velfreningen. b. Rutiner fr feiin s lin av ater Trafikkmengden gjennm sentrum med kjøretøyenheter i døgnet g det trafikkstøv sm dette innebærer, gjør det påkrevet med hyppig feiing g spyling av gater 2 Plitivedtektene 29: Unnlater nen å utføre det vedkmmende har plikt til etter vedtekten eller pålegg gitt med hjemmel i vedtekten, kan plitiet la det utføre på vedkmmendes bekstning. Møte med rådmann m fl Statens vegvesens krav verfr sin entreprenør vedr. renhld av Kirkegata med tilstøtende fylkesveier Levanger er fastlagt i en rekke punkter. Av kravene sm mfatter renhld av kjørebanen, framkmmer at vårrengjøring skal utføres så snart sm mulig etter vinteren g innen 17.mai. Page 2 f 5

3 g trgmråder, særlig i tørrværsperider g uansett måleresultater av svevestøv. Etter prsjektets syn er det utilstrekkelig med Vegvesenets årlige feiing i Kirkegata. Frekvensen fr renhld av f lkeskmmunale kmmunale ater i sentrum bør økes til en gan r. måned fra siste halvdel av a ril til med ktber måned unntatt i len re perider med regnvær.5 Statens vegvesen bør få dette inn i sine kntrakter med entreprenørene. I Levanger blir Kirkegata benyttet gså av et betydelig antall tunge kjøretøyer, ne sm i særlig grad bidrar til prduksjn av svevestøv. Kmmunen bør være pådriver verfr vegvesenet fr å få gjennmført tilfredsstillende renhld av Kirkegata. Prsjektet vil påvirke hus- g grunneiere til hyppig spyling av frtau på sine eiendmmer g gjerne gså av tilliggende gateareal.6 c. Trvet med atek'økken ffentli e taletter Trvet med gatekjøkkenet, sentralt beliggende mellm frskjellige serveringssteder, virker sm samlingssted i sentrum, særlig lørdagskvelder g ifm arrangementer gså ellers. Dette fører til støy g betydelig frsøpling i trgmrådet g inn i tilstøtende gater. Prsjektet arbeider fr at ansvar fr rydding mm mellm kmmunen g driver av gatekjøkkenet må avklares. Prsjektet gjør ppmerksm på at tinglyst festekntrakt fra 1998 har uvanlig lang festetid g meget lav festeavgift7. F t freligger ingen avtale m vedlikehld g rydding. Talettanlegget på Trvet eies g driftes av kmmunen. Tilgjengelighet g kapasitet er utilfredsstillende ved arrangementer i sentrumsmrådet g dette resulterer i utrivelige besøk i prtrm g hager. Talett bør være tilgjengelig under arrangementer g i gatekjøkkenets åpningstider. Prsjektet mener at kmmunen i egenskap av grunneier g eier av bygningene fr hhv gatekjøkken g talett må gripe fatt i utfrdringene: All frm fr dispsisjnsrett til mråder av Trvet, herunder bruk av talettanlegget, samt dekning av utgifter til drift g vedlikehld, bør inngå i skriftlige avtaler. Standardavtale bør utfrmes med nødvendige krav til arrangør, driver mv. Fr større arrangementer vil talettanleggets kapasitet være utilstrekkelig. Bruk av mbile taletter bør vurderes. Utplassering av flere avfallsdunker i deler av sentrum bør vurderes8. d. Samarbeid med Innherred Renvas'n Prsjektet har bservert flere tilfeller av verfylte renhldsdunker g situasjner sm ligner søppelfyllinger ved enkelte bliger. Innherred Renvasjn er kntaktet g ne bedring knstantert. Prsjektet har freslått at IR utarbeider rutiner fr reaksjner mt verfylte dunker g at kmmunen verfr IR bidrar til å frmalisere dette, jf møte i Plitirådet Prsjektet har tatt dette pp med aktuelle ffentlige myndigheter i brev ' Firmaet Halvrsen Pukk g Transprt AS har utstyr til ppksting av strøsand på frtau, men slike ppdrag er ikke inkludert i generelle avtaler g må avtales spesielt. Firmaet har ft slike avtaler kun med en del større etablissementer eller gårder i sentrum. 7 Prsjektet har i mlag et år frsøkt å få utlevert kpi av avtale mellm Levanger kmmune g driver av Trggrillen AS. Kmmunal arkivdkumentasjn har ikke vært tilgjengelig. Kmmunen har nylig innhentet utskrift fra Statens kartverk Tinglysing, videresendt til prsjektet Festekntrakten er registrert g med 80 års festetid regnet fra Årlig festeavgift satt til kr Jf frslag fra kvartalsrådet til styret i Levanger Vel Page 3 f 5

4 e. Kmmunal serviceerklærin Kmmunen vil følge pp m det er hensiktsmessig at kmmunen utfrmer serviceerklæring fr sine frpliktelser g ytelser sm hus- g grunneier, jf møte i Plitirådet f. Tiltak fr r anisert r ddin Kmmunen vil, jf møte i Plitirådet , drøfte tiltak fr rydding i sentrum sammen med samarbeidspartnere sm Levanger vel, Frivillighetssentralen9, NAV g Leira mttak. g. Rydding ved utlø et av Levan erelva Etter henvendelse fra prsjektet har kmmunen ryddet elvebredden sør fr slakteriet (Rundøra) fr krattskg g henslengt hageavfall. Prsjektet ønsker å påvirke til at elvebredden pp mt jernbanebra blir bearbeidet g vedlikehldt sm et parkdrag. Herunder bør gamle g rustne jetnbaneskinner bli "jernet. Videre har prsjektet tatt pp frslag verfr kmmunen m å få ryddet pp i hensatt rt langs søndre elvebredd venfr Hlmgangen. Dette frsøpler mrådet. Prsjektet freslår at kmmunen griper fatt i prblemet g så langt mulig får lagt tilrette fr parkdrag, natursti e 1 langs elvebredden gså i dette mrådet. Eventuelt bør vurderes m det her freligger brudd på frurensningslven. Prsjektet vil gså vise tilat det ennå ikke er ryddet langs nrdre bredd etter transprt av masse fra utbyggingen av Trønderhallen. h. Avklarin av ansvar fr rvddin mv av enkelte mråder Prsjektet har etter henvendelser til kmmunen fått avklaret ansvaret ifig plitivedtektene fr rydding mv av flere mråder, herunder Frtau ved Kirka g langs Kirkegården ivaretas av Kirkekntret Frtau fra Bibliteket til Sverres gt med tilliggende park ned til stasjnen er Jernbaneverkets ansvar10 Frtau ved Festiviteten er kmmunens ansvar J- Kmmunale litivedtekter Frskrift m plitivedtekt fr Levanger kmmune trådte i kraft i 1998, sist endret i 2006". Fr prsjektets videre arbeid g resultater er det psitivt m vedtektene blir evaluert g mdernisert. Dessuten kan økt fkusering gi gunstig virkning. 1 møte i Plitirådet ble uttalt at kmmunen regner med at vedtektene vil bli tatt pp til frnyet vurdering, men at tidsplan freløpig ikke er gitt. Det pågår et arbeid på nasjnalt plan mht mdernisering av vedtektene. Resultatet avventes før everituell lkal gjennmgang. k. Hldnin sska ende tiltak Under prsjektets deltakelse i møte i Plitirådet ble det knkludert med at det er behv fr hldningsskapende tiltak verfr frsøpling g annen frurensning. Prsjektet håper at slikt arbeid kan kmme i gang, g er interessert i å medvirke. 9Leder av Frivillighetssentralen har verfr prsjektansvarlig frmidlet ønske fra lkal "Afrikansk frening" m å delta i slike ppgaver. Kntaktpersn banefrmann Ove Wæren, Jernbaneverket Trndheim. Frskrift m plitivedtekt, Levanger kmmune: Jaml Page 4 f 5

5 Freløpige knklusjner i prsjektarbeidet Kvartalsrganisasjnen vil være viktig fr bebernes g besøkendes trivsel g bør videreføres gså etter at prsjektets funksjnstid pphører. Organisasjnen har allerede gd versikt ver eierfrhld mv i sentrumsmrådet, adresselister g etter hvert erfaring med hvr det svikter i utførelsen av hus- g grunneieres plikter. Kvartalskntaktene må aktiviseres i dette arbeidet. Erfaringer ppnådd ved tiltak g rutiner fr renhld g rydding sist vinter videreføres. Samarbeid med lensmannen på grunnlag av avtalte rutiner må frtsette. Trafikkmengden i g gjennm sentrum medfører betydelig trafikkstøv. Dette tilsier hyppig renhld av trg, gater g frtau, særlig i perider uten nedbør. Prsjektet ser det sm en viktig utfrdring å påvirke fylke g kmmune, samt hus- g grunneiere, til aktive tiltak innen sine mråder. Behv g muligheter fr hldningsskapende arbeid bør vurderes nærmere. Riksantikvarens vernetiltak må ikke frringes ved preg av frsøpling g frfall i sentrum. Årlig dugnad med vårrengjøring av trg, gater g frtau gjennmføres i april måned. Kvartalsrganisasjnen vil være pådriver til dette. Innenfr sin samlede rganisasjn er Levanger kmmune en betydelig hus- g grunneier i sentrumsmrådet. Det ansvar dette innebærer må etterleves til beste fr beflkningen g sm gdt eksempel fr andre hus- g grunneiere. Kmmunen bør seriøst vurdere m dette tilsier at frpliktelsene nedfelles i en skriftlig serviceerklæring g fr øvrig hvrdan kmmunens ansvar g ytelser kan kvalitetssikres. Dette gjelder ikke minst mrådet ved Trvet. Per Endresen Prsjektansvarlig (r6i,c7-' Page 5 f 5