STEINKJER SOM ADMINISTRASJONSSENTER. SAMFUNNSEFFEKTER AV ENDRINGER I FYLKESKOMMUNE OG REGIONAL STATSFORVALTNING.

Transkript

1 STEINKJER SOM ADMINISTRASJONSSENTER. SAMFUNNSEFFEKTER AV ENDRINGER I FYLKESKOMMUNE OG REGIONAL STATSFORVALTNING. Presentasjon foreløpige resultater, Roald Sand Trøndelag Forskning og Utvikling

2 Bakgrunn Strukturendringer i statlige og fylkeskommunale arbeidsplasser I Trøndelag står valget mellom Steinkjer og Trondheim Oppdrag fra Trøndelagsutredningen/NTFK Gi oversikt over fylkeskommunal og statlig virksomhet Anslå samfunnseffekter av pågående endringer Anslå samfunnseffekter av tre alternativ for lokalisering av arbeidsplasser i et sammenslått fylke Alt til Steinkjer, alt til Trondheim og et balansert alternativ Vektlegge status og sannsynlig utvikling i Steinkjer

3 Metode Både kartlegging og analyse gjøres ut fra et regionaløkonomisk perspektiv: Samarbeids- og lokaliseringsvirkninger for virksomhetene vi ser nærmere på Underleveransevirkninger Pendling- og flyttevirkninger Etterspørselsvirkninger i næringslivet Inntektsendringer i offentlig sektor Fortrengningsvirkninger Etableringsvirkninger og andre virkninger i økonomien

4 Utvalg og avgrensing Populasjon all virksomhet Steinkjer og Trondheim Avgrenser utvalget til statlig/fylkeskommunal virksomhet og fylkesorganiserte lag/foreninger Fylkeskommunal tjenesteyting og lokal virksomhet har vi ikke sett nærmere på Utvalget er identifisert ved søk i databaser og intervju Pågående endringer stat Utvalg for intervju: all statlig virksomhet på Steinkjer Disse belyser også omorganiseringer som berører Trondheim unntatt konkurranseutsatt virksomhet som Mesta Mulige endringer pga. fylkessammenslåing/regionalisering Utvalg for intervju: administrasjon NTFK, statlig virksomhet på Steinkjer og fylkesorganiserte lag/foreninger Disse belyser også omorganiseringer som berører Trondheim Øvrige indirekte effekter beregnes med Panda-modellen

5 Videre disposisjon Sentrale forskjeller mellom Steinkjer og Trondheim Foreløpige resultater fra kartleggingen Videre arbeid

6 Sentrale forskjeller Steinkjer- Trondheim Trondheim er 10 ganger så stort Folketall Steinkjer / Trondheim = 12 % Arbeidsplasser Steinkjer /Trondheim = 9 % Innpendling er nok så lik (24 %) Trondheimsregionen er 4 ganger så stort Avgrenset til kommuner innenfor 45 minutters reisetid Folketall Steinkjer / Trondheim = 26 % Arbeidsplasser Steinkjer /Trondheim = 22 % Innpendling er 11 % i Trondheimsreg og 7 % i Steinkjereg. Trondheim har 22 ganger så mange statlige arbeidsplasser Om lag vs 1000 (hhv. 19 % og 9 % av alle arbeidsplasser hhv. Trondheim og Steinkjer) Pendling offentlig administrasjon er relativt lik

7 Sentrale forskjeller Steinkjer- Trondheim Trondheim Trondheimsregionen Steinkjerregionen Steinkjer Folketall Sysselsatte med bosted i regionen Sysselsatte som pendler inn i regionen Sysselsatte som pendler ut av regionen Sysselsatte med arbeidssted i regionen Andel statlig forvaltning, og helse 19 % 9 % Innpendling 24,4 % 10,8 % 24,2 % 6,8 % Utpendling 12,4 % 8,5 % 23,9 % 13,5 %

8 Kartlegging Først en samletabell Deretter detaljer for spesielt interesserte

9 Kartlagte arbeidsplasser i Steinkjer kommune Uten høy 1-3 år Mer enn 3 år Sum Fylkesorganiserte Politiet HINT Sum pågående Fylkeskommune adm Fylkesmannen NAV stat og fylke Annen fylkesorg. stat Annen statlig Interessorganisasjoner Annen virksomhet Sum annen Sum alle

10 Fylkeskommunal administrasjon i Steinkjer Uten høy 1-3 år Mer enn 3 år Sum Tannhelse og folkehelse Administrasjonsavdelingen Kultur og regional utvikling Videregående opplæring SUM NTFK Utenfor Steinkjer Sum fylkes hus

11 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Uten høy 1-3 år Mer enn 3 år Sum Administrasjon Sosial-, helse- og barnevern Kommunalavdeling Reindriftsavdelingen 4 4 Miljøvernavdelingen Landbruksavdelingen Oppvekst- og Renhold SUM SUM utenfor statens hus 4 4 SUM

12 Annen fylkesorganiserte statlig virksomhet Uten høy 1-3 år Mer enn 3 år Sum Fylkesorganiserte Politiet NAV Innovasjon Norge Statens kartverk Steinkjer Sivilforsvaret Pasient og brukerombudet Konfliktrådet Sum

13 Annen statlig forvaltning/tjenester i Steinkjer Uten høy 1-3 år Mer enn 3 år Sum Fylkesorganiserte Skatt Midt-Norge NRK Vegdirektoratet Bufetat N-T friomsorgskontor Inntrøndelag Tingrett Mattilsynet Steinkjer Jordskifteretten Vegvesenet Jernbaneverket NSB Telenor Posten Nidaros Bispedømme Distriktssenteret Nibio Sum

14 Høgskolen i Nord-Trøndelag med tilhørende bedrifter i Steinkjer Uten høy 1-3 år Mer enn 3 år Sum HiNT- Avd. for næring, samfunn og natur HINT-administrasjon Sum HINT Steinkjer Studentsamskipnaden i NT TFoU Sum

15 Politiske parti, fagforeninger og interesseorganisasjoner i Steinkjer Uten høy 1-3 år Mer enn 3 år Sum Fylkesorganiserte Arbeiderpartiet NT 3 3 Senterpartiet NT 2 2 Bondelaget NT 6 6 Landsorganisasjonen N-T 4 4 Utdanningsforbundet NT 3 3 Norsk sykepleierforbund - NT 2 2 Fellesforbundet, N-T 4 2 Fagforbundet N-T 5 2 Fellesorganisasjonen 2 2 Sum

16 Frivillige lag og foreninger i Steinkjer Uten høy 1-3 år Mer enn 3 år Sum Fylkesorganiserte Røde kors NT 8 8 Andre forbund 3 2 Norges blindeforbund NT 2 2 FFO NT 1 1 Mental helse NT 1 1 N-T Musikkråd 1 1 Idretten 9 5 4H Norge 3 0 Sum

17 Konklusjon og videre arbeid Vi har kartlagt status for 1500 arbeidsplasser på Steinkjer Det er 565 fylkesorganiserte arbeidsplasser i Steinkjer Dette utgjør 5 % av alle arbeidsplasser på Steinkjer Tilsvarende andel for Trondheim er under 1 % De fleste av de 565 arbeidsplassen er i spill eller utsatt for omorganisering I gruppen pågående endringer dominerer Politiet og Nibio. I tillegg kommer evt. NAV Fylkeskommune og fylkesmann utgjør 324 arbeidsplasser Øvrig direkte berørt virksomhet er anslått til om lag 100 arbeidsplasser Ringvirkninger for øvrig næringsliv og befolkning kommer i tillegg Denne analysen ferdigstilles i løpet av få dager Vår sluttrapport er klar til 1. november