Møteprotokoll. Bystyret

Transkript

1 Møteprotokoll Bystyret Møtested: Bystyresalen i Rådhuset, 3. etg. Møtedato: Tid: År 2004, den 28. oktober holdt Trondheim bystyre møte i Rådhuset. Møtet har vært kunngjort i Adresseavisen den og sakene Bnr 155/04, Bnr 163/04 og Bnr 166/ /2004 har ligget til offentlig ettersyn hver virkedag fra og med til og med møtedagen. Det er meldt følgende Privat forslag : (jnr 04/00134) 1. Fra Svein Otto Nilsen (DEM): Naturiststranda i Djupvika. Det er meldt følgende Kortspørsmål : (jnr 04/00136) 1. Fra Torild Bjørlykke (H): Miljøinformasjonslov Vil ordføreren gjennom media og på annen måte orientere byens innbyggere om den nye loven og retten de har til opplysninger vedrørende blant annet deres nærmiljø? 2. Fra Hilde Opoku (SV): Oppvekstvilkår for barn i asylmottak Hva ønsker ordføreren å gjøre for å sikre at barn som har vært lengre enn to år ved asylmottak i kommunen, sikres bedre bo- og leveforhold? 3. Fra Kristian Dahlberg Hauge (FrP): Innsyn i grunnlagsdokumenter for takstfastsettelse av eiendommer Medfører det riktighet at huseiere ikke får innsyn i disse opplysningene til tross for at det omhandler ens egen eiendom? Vil ordføreren ta initiativ for at det blir større åpenhet vedrørende dette slik at det i større gran blir muligheter for den enkelte å kontrollere grunnlaget for taksten som er satt på ens eiendom? Det er meldt følgende Interpellasjoner : (jnr 04/00137) 1. Fra Torgny Hagerup (FrP): Samarbeidsavtale med fagforeningene. 2. Fra Torild Bjørlykke (H): Parkeringsplasser i Bymarka. Fraværende var: Tom Hanssen, Geir Svanholm (til kl 1900), Synne Bendal (fra kl 1900), Inger-Johanne Munkvold, Michael Setsaas, Tove Hassel, Christian Lykke, Elin Kvikshaug Berntsen, Wenche Malmedal, Laila Bakke-Larsen, Tarek Yousef, Jan-Yngvar Kiel (fra kl 19.00) Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 1

2 Som vararepresentanter møtte: Jorun Tronhus, Tove Stokdal, Lars Magnussen, Jan H Parow, Jan Prestmo, Joar Fornes, Anne Lise Nessæther, Heidi Kristin Larsen, Harriet Tøndel, Geir Jarle Sirås, Kolbjørn Frøseth (fra kl 19.00) Til stede 84 representanter ved møtestart. Rådmann Inge Nordeide, kommunaldirektørene Gerhard Dalen og Jorid Midtlyng, revisjonsdirektør Per Olav Nilsen, direktør Arnt Ove Okstad til stede. De anmeldte forfall ble enstemmig godkjent. Innkalling og sakliste ble enstemmig godkjent. Ordfører opplyste om at protokollen fra møte var utlagt på plassene i møtet, ettersom den ikke var trykket i bystyreheftet. Ordfører opplyste om at det var meldt en inhabilitet til dagens møte. Nina Wikan inhabil i sak 174/04 etter forvaltningslovens 6 andre ledd i sak 174/04 fordi hennes bror er med i huseierforeningen som er involvert. Det var ingen innsigelser til de øvrige representantenes habilitet. Ordfører opplyste om at det ikke vil bli gitt utvida taletid Ordfører ba om fullmakt til å ordne saklista. Dagens kulturinnslag fra Trondheim kommunale musikk- og kulturskole var "Ostinato" og "Tronbumba" med trombonekvartett bestående av Marte Bjørnsdatter Setsaas, Fredrik Amdam Wærøy, Cees van der Wijst og Tone Aksnes Lian. Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 2

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 0155/04 01/15514 KOMMUNEPLANENS STRATEGIDEL , STATUS OG PLAN FOR REVIDERING Utsatt fra møte /04 04/04761 ARNE GARBORGS VEI 15B, 15C, 17 OG 17B, REGULERING AV ADKOMSTVEG Utsatt fra møte /04 04/32432 GODKJENNING AV TILTAKSPLAN - FORURENSET GRUNN I MELLOMILA 51 OG ALFRED LARSENS GATE 1-3 ETTER HASTEPARAGRAFEN ( 13) I KOMMUNELOVEN 0167/04 04/20024 BYSTYREKOMITEER OG LOKALDEMOKRATI- EVALUERING 0168/04 04/29219 NYBORG - SALG AV TOMT 0169/04 04/29790 KRAFTFONDET - TRONDHEIM KOMMUNE - STATUS OG RAPPORTERING PR /04 00/26509 MELDING TIL BYSTYRET: IVERKSETTING AV VEDTAKSPROTOKOLL 0171/04 04/11490 SAMARBEIDSAVTALE BYER I MIDT-NORGE 0172/04 04/ ELEVEN-KIOSK VED GAMLE BYBRO - INNBYGGERINITIATIV 0173/04 04/24590 DALGÅRD BARNEHAGE, FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN 0174/04 03/28148 REGULERINGSPLAN FOR DEL AV KROPPAN, GNR 319 BNR /04 03/00623 E. C. DAHLS GATE 10, GNR 403 BNR 83, FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 3

4 0176/04 03/30800 JAKOBSLIVEGEN 114, FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN 0177/04 03/03460 HEIMDAL VARMESENTRAL, REGULERINGSPLAN 0178/04 04/20045 SITUASJONSRAPPORT FOR BARNE- OG FAMILIETJENESTEN OG BARNEVERNET I TRONDHEIM KOMMUNE 0179/04 04/31974 GRATIS LEIRSKOLEAKTIVITETER FOR ELEVER I GRUNNSKOLEN 0180/04 04/00137 LOVLIGHETSKONTROLL VEDRØRENDE INTERPELLASJONEN RØYKEFORBUD PÅ KOMMUNENS OMRÅDE 0181/04 04/28612 STORTINGSVALG OG SAMETINGSVALG FASTSETTELSE AV VALGDAG 0182/04 03/26685 TRONDHEIM BYSTYRE FRITAK SAMT SUPPLERINGSVALG FOR SV 0183/04 03/24380 GODTGJØRING TIL GRUPPE FOR KLIMAARBEID I TRONDHEIM KOMMUNE 0184/04 04/31068 GODTGJØRING TIL 17. MAI-KOMITEEN Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 4

5 Sak 0174/04 REGULERINGSPLAN FOR DEL AV KROPPAN, GNR 319 BNR 1 Nina Wikan (H) fratrådte, Hans Martin Hopsø (H) tiltrådte. 84 medlemmer til stede. Harald Berg (FrP) tok opp sitt forslag fra byutviklingskomiteen : Tillegg til reguleringsbestemmelsene 3.4: Det forutsettes at det settes av tilstrekkelig areal for gjesteparkering. Rie Wester (SV) foreslo: Bystyret avviser reguleringsplanen for Kroppan, 319/1. Reguleringsbestemmelser for reguleringsplanen inneholder flere selvmotsigelser når det gjelder støy, støynivå og støyforskrifter. Sakspapirene som følger saken viser med all tydelighet at problemene med støynivået ikke lar seg løse tilfredsstillende, hverken utendørs eller innendørs. (Samtidig som man sier at det ved overskridelser av støynivået må iverksettes støyskjermende tiltak, slår Multiconsult fast at støyskjerming ved E6 ikke vil fungere tilfredsstillende.). Knut Fagerbakke (SV) foreslo som SVs sekundære forslag: Bystyret vedtar at søknad om rammetillatelse for utbygging Kroppan 319/1, skal behandles av Bygningsrådet/Det faste utvalg for plansaker. Ved alternativ votering mellom innstillingen og Westers forslag ble innstillingen vedtatt med 58 stemmer mot 26 stemmer (2H, 14SV, 2PP, 3KrF, 2V, 2RV, 1MDG) avgitt for Westers forslag. Fagerbakkes forslag ble vedtatt mot 26 stemmer (16H, 10FrP). Bergs forslag fikk 16 stemmer (4H, 10FrP, 1PP, 1DEM) og falt. KrF og Sp sluttet seg til flertallsmerknaden fra byutviklingskomiteen. Bystyret vedtar reguleringsplan for del av Kroppan, 319/1, som vist på kart i målestokk 1:1500, merket Eggen Arkitekter AS datert , sist revidert , med bestemmelser datert , sist revidert Bystyret vedtar at søknad om rammetillatelse for utbygging Kroppan 319/1, skal behandles av Bygningsrådet/Det faste utvalg for plansaker. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr. 1. FLERTALLSMERKNAD H, Ap, SV, FrP, PP, KrF, Sp, V, RV, DEM: I henhold til lov om rett til miljøinformasjon (2003) og deltakelse i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet ( 20), gis informasjon til Kroppanvegens huseierforening om de støyskjermingstiltak som gjøres for å sikre at det planlagte boligområdet og eksisterende boligbebyggelse ikke gir økte støyplager som følge av utbyggingen. Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 5

6 Hans Martin Hopsø (H) fratrådte, Nina Wikan (H) tiltrådte. Harriet Tøndel (SV) tiltrådte. 85 medlemmer til stede. Sak 0155/04 KOMMUNEPLANENS STRATEGIDEL , STATUS OG PLAN FOR REVIDERING Brynjulf Moe (V) foreslo: Primært forslag: Kommuneplanens strategidel blir nå revidert på bakgrunn av at det er et nytt flertall i Trondheim Bystyre som har et annet syn på elementer i planen slik den foreligger. Bystyret er av den oppfatning at det ville vært ryddigst å gjennomføre en samlet, helhetlig gjennomgang av hele planen, fremfor å ta opp til votering forslag som ble fremmet og falt for snart to år siden. Rådmannen bes forberede en ny, helhetlig rullering av kommuneplanens strategidel. Sekundært: Tilleggsforslag 1: Når bomringen i Trondheim avvikles skal det etableres systemer der økonomiske virkemidler benyttes for å redusere biltrafikk/endre kjøremønster. Tilleggsforslag 2: Ved fortetting skal det tas hensyn til villastrøkenes eksisterende kvaliteter som bomiljø. Tilleggsforslag 3: Kommunens saksbehandling skal preges av service, tilgjengelighet og åpenhet. Det skal utarbeides serviceerklæringer for all virksomhet som møter brukerne. Anita Utseth (Sp) foreslo tillegg til endringsforslag 5, siste setning: Det vil bety at kommunen innenfor velferdsoppgaver fortsatt skal produsere de tjenester som befolkningen mottar. Moes primære forslag fikk 34 stemmer (18H, 10FrP, 3KrF, 2V, 1DEM) og falt. Innstillingen unntatt endringsforslagene 5, 14, 19 og 20 ble vedtatt mot 34 stemmer (18H, 10FrP, 3KrF, 2V, 1DEM). Utseths forslag fikk 36 stemmer (26Ap, 2SV, 4PP, 3Sp, 1MDG) og falt. Innstillingen, endringsforslag 5 ble vedtatt mot 34 stemmer (18H, 10FrP, 3KrF, 2V, 1DEM) Innstillingen, endringsforslag 14 ble vedtatt mot 29 stemmer (18H, 10FrP, 1KrF) Innstillingen, endringsforslag 19 ble vedtatt mot 36 stemmer (18H, 10FrP, 2SV,3KrF, 2V, 1DEM) Innstillingen, endringsforslag 20 ble vedtatt mot 28 stemmer (18H, 10FrP) Moes sekundære forslag, tilleggsforslag 1 fikk 23 stemmer (15SV, 3KrF, 2V, 2RV, 1MDG) og falt. Moes sekundære forslag, tilleggsforslag 2 ble vedtatt mot 32 stemmer (18H, 10FrP, 1SV, 2RV, 1MDG). Moes sekundære forslag, tilleggsforslag 3 ble vedtatt mot 17 stemmer (15SV, 2RV). Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 6

7 VEDTAK 1. Bystyret slutter seg til rådmannens plan for hovedrevisjon av kommuneplana. 2. Bystyret vedtar følgende umiddelbare endringer i gjeldende plan: Endringsforslag 1 Overordnet mål: Side 5 Trondheim kommune skal ha fokus på velferdsoppgavene og legge til rette for et bysamfunn i kraftfull utvikling, der innbyggerne til enhver tid får de tjenester de har krav på. Endringsforslag 2 og 3 1. og 2. strekpunkt endres til: Prioritere velferdsoppgavene Påvirke statens rammer: Staten overfører for lite penger til kommmunenorge. Samtidig får Trondheim en uforholdsmessig lav andel Endringsforslag 4 Del III UTFORDRINGER, MÅL OG STRATEGIER Side 17. Overordnet mål endres til: Trondheim kommune skal ha fokus på velferdsoppgavene og legge til rette for et bysamfunn i kraftfull utvikling, der innbyggerne til enhver tid får de tjenester de har behov for. Innbyggerne skal også gies mulighet til utfoldelse av engasjement og kreativitet. Endringsforslag 5 Kap 1. MED INNBYGGERNES RESSURSER OG MULIGHETER I FOKUS. Side 17. Siste avsnitt under kap 1 endres til: For Trondheim kommune vil hovedoppgavene framover være å legge forholdene til rette slik at innbyggerne mestrer livets utfordringer. Det vil bety at kommunen fortsatt skal produsere de tjenester som befolkningen mottar. Endringsforslag Utfordringer Siste setning erstattes av: Hovedutfordringer i tida framover blir å få til en rettferdig fordeling av velferdsgodene og motarbeide at markedskreftene skal få styre den offentlige velferd. Endringsforslag 7, 8 og 9 Side 18. Følgende avsnitt strykes: Kommunens roller Strategier og styringssignaler Konkurranseeksponering Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 7

8 Endringsforslag 10 og Mål og strategier Side 19 Følgende avsnitt strykes: Hvordan møte utviklingen Trondheims fortrinn Endringsforslag 12 og 13 Mål 1 Teksten endres til: Tjenestene tilrettelegges slik at de ivaretar den enkeltes evne til å mestre sin hverdag. Strategiene a, b, c strykes Endringsforslag 14 Mål 2 Gode økonomiske rammer for Trondheim som storby. Strategiene a og b omformes til et nytt pkt a: Påvirke statens rammer: Staten overfører for lite penger til kommunenorge. Samtidig for Trondheim og en uforholdsmessig lav andel av overføringene sammenlignet med andre byer. Endringsforslag 15 Kap 3. BYENS UTVIKLING MED BÆREKRAFT SOM RETTESNOR. Side 26 Følgende avsnitt endres Hvordan møte utviklingen Første setning: Trondheim kommune skal være en aktiv planlegger og iverksetter av utbyggingstiltak. På dette området vil også private aktører være viktige medspillere innenfor de rammer Endringsforslag 16 og 17 Mål 11. Alle bydeler har et allsidig botilbud og gode bomiljø. Side 28. Nytt pkt d. For å oppnå flere rimelige boliger skal kommunen drive en aktiv, målretta og langsiktig tomtepolitikk, bl.a ved oppkjøp av areal. Det skal vurderes om ikke selvbygging etter Stavangermodellen kan innføres i Trondheim. Nytt pkt e: Legge til rette for brukermedvirkning (LA21 prosesser) ved alle byggesaker. Endringsforslag 18 Kap 5. BARN OG UNGE BYENS VIKTIGSTE RESSURS. 5.2 Mål og strategier Mål 17. Alle barn og unge har gode omsorgspersoner. Side 35 Endre strategi b: Utvikle brukertilpassede avlastningsordninger og bedre Endringsforslag 19 Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 8

9 Tillegg til pkt c: Kommunen vil arbeide for bedre kvalitet og økt bemanning i barnehagene og på sikt arbeide for gratis barnehageplass for de som benytter seg av barnehagetilbud Endringsforslag 20 Mål 18. Alle barn og unge har gode vilkår og mulighet for samvær. Tillegg til pkt b. Barnevernets forebyggende arbeid skal styrkes. Endringsforslag 21 Kap 6. VELFERD OG HELSE I ENDRING 6.2 Mål og strategier. Mål 19 Alle opplever trygghet for pleie og sosiale ytelser ved behov. Side 38 Nytt pkt e: Alle innbyggere over 75 år bør få tilbud om besøk fra helse- og omsorgstjenesten for at kommunen kan kartlegge hjelpebehov på et tidlig tidspunkt. Endringsforslag 22 Kap 7. KOMMUNEN EN ORGANISASJON I UTVIKLING. 7.1 Utfordringer Side 40 Avsnittet bestiller og utfører strykes. Endringsforslag 23 Mål 21 Kommunen - en demokratisk og effektiv organisasjon Side 41 Strategi d strykes. Endringsforslag 24 og 25 Mål 23 Kommunen et attraktivt arbeidssted. Side 42 Strategi a endres til: Kommunen skal føre en solidarisk lønnspolitikk. Lik lønn for likt arbeid!. Strategi b går ut. Tillegg: Ved fortetting skal det tas hensyn til villastrøkenes eksisterende kvaliteter som bomiljø. Tillegg: Kommunens saksbehandling skal preges av service, tilgjengelighet og åpenhet. Det skal utarbeides serviceerklæringer for all virksomhet som møter brukerne. Sak 0163/04 ARNE GARBORGS VEI 15B, 15C, 17 OG 17B, REGULERING AV ADKOMSTVEG Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 9

10 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Bystyret vedtar reguleringsplan for Arne Garborgsv. 15B, C, 17 og 17B alternativ 1. Bystyret ser at Trondheim kommune har gitt klare og entydige signaler om at Arne Garborgs v 15C skal ha adkomst fra Arne Garborgs vei via felles avkjørsel bla. ved godkjenning av byggesøknad for Arne Garborgsv. 15B samt adresseendring og byggetillatelser for oppføring av garasje for 15C med avkjørsel fra Arne Garborgs vei. Bystyret legger også vekt på at bygningsrådet tilrådde i møtet 2/ sak 201/03 at det startes et arbeid med å regulere felles adkomstveg til eiendommene. Det er ikke innkommet nye vesentlige opplysninger som skulle tilsi at man nå igjen skal snu i saken og endre veiadkomst. Bystyret finner at problemet med parkering og flytting av biler løses ved at eierne av 15C kan parkere i egen garasje og ha gjesteparkering utenfor garasjen. Eierne av Arne Garborgsv 15 C har hele tiden innrettet seg til kommunens uttalelser og anvisninger og bekostet et reguleringsforslag for gjennomføring av tidligere innvilget adresseforandring og byggetillatelse som har vært i overenstemmelse med faktisk bruk i svært mange år. Foreliggende planforslag har ingen entydige, klare svar, men bystyret er enig i rådmannen at saksbehandlingen har vært lite forutsigbar. Det er likevel helt klart at en adkomst fra Ivar Aasens vei vil være svært uheldig for eierne av 15C ang. tap av viktig hage-areal. Det viktigste vil likevel være at adkomsten fra Ivar Aasens vei vil være svært bratt og en garasje på denne del av tomta vil gi en innkjørsel som ikke vil være kjørbar vinters tid. Samtidig vil denne vegen utgjøre en meget stor omvei til butikk, skole, barnehage etc. Sak 0166/04 GODKJENNING AV TILTAKSPLAN - FORURENSET GRUNN I MELLOMILA 51 OG ALFRED LARSENS GATE 1-3 ETTER HASTEPARAGRAFEN ( 13) I KOMMUNELOVEN Formannskapets vedtak : 1. Formannskapet benytter 13, hasteparagrafen, i kommuneloven og godkjenner Miljø- og landbruksenhetens foreløpige behandling av søknad om godkjenning av tiltaksplan for håndtering av forurenset masse i Mellomila 51, Iladalen barnehage (saksnr 04/30441). Saken vil bli forelagt Bystyret på neste møte Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 10

11 2. Formannskapet benytter 13, hasteparagrafen, i kommuneloven og godkjenner Miljø- og landbruksenhetens foreløpige behandling av søknad om godkjenning av tiltaksplan for håndtering av forurenset masse i Alfred Larsens gate 1-3, (saksnr 04/31859). Saken vil bli forelagt Bystyret på neste møte. Torgny Hagerup (FrP) foreslo: Bystyret krever at mengde deponert forurenset masse må kunne dokumenteres. Hagerups forslag ble enstemmig vedtatt. Bystyret tar saken til etterretning. Bystyret krever at mengde deponert forurenset masse må kunne dokumenteres. Sak 0167/04 BYSTYREKOMITEER OG LOKALDEMOKRATI- EVALUERING Niklaus Haugrønning (H) tok opp sitt forslag fra budsjett- og finanskomiteen , endring reglementet for bystyrekomiteene 1.5: Leder og nestleder skal tilhøre posisjon og opposisjon. Jens Ivar Tronshart (Ap), Nina Wikan (H), Kristian Dahlberg Hauge (FrP), Knut Fagerbakke (SV) og Ola Borten Moe (Sp) foreslo: Ny siste setning i 1.10: Dersom bystyret ønsker det, kan det utarbeides en ordinær sak, som følger vanlig saksgang. Torgny Hagerup (FrP) fremmet følgende endringsforslag: 3.2. Som ordførerens foreslåtte reglement for bystyrekomiteene. (jfr innst. pkt 1c første setning) 5.4. Annet ledd får følgende nye ordlyd: Denne fristen kan fravikes dersom ingen av komiteens medlemmer motsetter seg dette. Innstillingen unntatt pkt 1c ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom innstillingen pkt 1c første setning og Hagerups forslag til 3.2 ble innstillingen vedtatt mot 16 stemmer (1H, 10 FrP, 3KrF, 2V) avgitt for Hagerups forslag. Innstillingen pkt 1c for øvrig ble vedtatt mot 1 stemme (1Sp). Haugrønnings forslag fikk 34 stemmer (18H, 10FrP, 3KrF, 2V, 1DEM) og falt. Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 11

12 Tronsharts forslag pva Ap, H, FrP, SV, Sp ble enstemmig vedtatt. (nytt pkt 1g) Hagerups forslag til 5.4 fikk 13 stemmer (3H, 10FrP) og falt. VEDTAK 1. Reglementet for bystyrekomiteene endres i henhold til forslag datert , men med følgende korrigeringer: a. Ny 1.7 Ordføreren er bindeledd mellom komitè og formannskap, og møter komiteledere regelmessig. Minst et møte annenhver måned. (Nåværende 1.7 blir 1.8 osv) b. 2.5 Utgår c. 3.2 I første setning strykes: før saken tas opp til behandling. Tredje setning endres til:.saken overfor bystyret. Komiteen kan, i saker hvor det vurderes som hensiktsmessig, oppnevne to saksordførere. Disse gjengir henholdsvis flertallets og mindretallets syn overfor bystyret. For øvrig d. 4.4 endres til: Komitelederen sørger for at det gjennomføres temamøte og høring etter behov. e. 5.2a endres til: Au eller minst 1/3 av komiteens medlemmer, kan beslutte at.. f. 5.2c endres til: Er responsen negativ, kan g. Ny siste setning i 1.10: Dersom bystyret ønsker det, kan det utarbeides en ordinær sak, som følger vanlig saksgang. 2. Reglementet for Trondheim bystyre endres i henhold til forslag datert Budsjett og finanskomiteen skifter fra og med vedtaksdato navn til Finans- og næringskomiteen. 4. Bystyret får seg forelagt egen sak om opprettelse av politikertorg innen utgangen av PRIVATE FORSLAG, KORTSPØRSMÅL OG INTERPELLASJONER PRIVAT FORSLAG: Ordføreren foreslo privat forslag om naturiststranda i Djupvika fra Svein Otto Nilsen (DEM) oversendt kultur, idrett og friluftslivskomiteen. Ordførerens oversendelsesforslag ble enstemmig vedtatt. KORTSPØRSMÅL: Torild Bjørlykke (H) begrunnet sitt kortspørsmål om miljøinformasjonslov. Spørsmålet ble besvart av kommunaldirektør Gerhard Dalen. Hilde Opoku (SV) begrunnet sitt kortspørsmål om oppvekstvilkår for barn i asylmottak. Spørsmålet ble besvart av ordføreren. Kristian Dahlberg Hauge (FrP) begrunnet sitt kortspørsmål om innsyn i grunnlagsdokumenter for takstfastsettelse av eiendommer. Spørsmålet ble besvart av rådmann Inge Nordeide. INTERPELLASJONER: Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 12

13 1. Torgny Hagerup (FrP) begrunnet sin interpellasjon om samarbeidsavtale med fagforeningene. Interpellasjonen ble besvart av ordføreren. Torgny Hagerup (FrP) foreslo: Bystyret ber om at avtalen mellom Fagforbundet v/jan Davidsen og Trondheim kommune v/ordføreren forelegges bystyret på førstkommende møte. Hagerups forslag fikk 34 stemmer (18H, 10FrP, 3KrF, 2V, 1DEM) Forslaget fikk mer enn 1/3 av bystyrets stemmer. Avtalen legges dermed fram for bystyret på førstkommende møte. 2. Torild Bjørlykke (H) begrunnet sin interpellasjon om parkeringsplasser i Bymarka. Interpellasjonen ble besvart av kommunaldirektør Gerhard Dalen. Sak 0168/04 NYBORG - SALG AV TOMT Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Trondheim kommune selger tomteområdet Nyborg til Villaservice AS for kr ,-. Sak 0169/04 KRAFTFONDET - TRONDHEIM KOMMUNE - STATUS OG RAPPORTERING PR Innstillingen enstemmig vedtatt. Bystyret tar status og rapportering pr , Kraftfondet Trondheim kommune til orientering. Sak 0170/04 MELDING TIL BYSTYRET: IVERKSETTING AV VEDTAKSPROTOKOLL Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 13

14 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Bystyret tar saken om iverksetting av vedtaksprotokoll til orientering. Sak 0171/04 SAMARBEIDSAVTALE BYER I MIDT-NORGE Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Bystyret slutter seg til samarbeidsavtalen Byer i Midt-Norge Sak 0172/04 7-ELEVEN-KIOSK VED GAMLE BYBRO - INNBYGGERINITIATIV INNSTILLING: 1. Bystyret har behandlet henvendelse fra Bakklandet og Lillegårdsbakken velforening angående etablering av 7-eleven kiosk ved Gamle Bybro. Jfr. Delegasjonssak FBR IT 2710/03 av Bystyret tar til orientering rådmannens vurdering av plangrunnlaget og konstaterer at vedtaket er i samsvar med dette, også når det gjelder bestemmelsene om støy og forurensning (pkt. 1,2) 3. Bystyret tar til orientering at det er gitt dispensasjon i forhold til bestemmelsenes pkt. 1,5 vedr. bygging i portrom. 4. Det konstateres videre at en eventuell omregulering med formål å utelukke dagens forretningsvirksomhet (7-eleven-kiosk), ikke er mulig å gjennomføre, forutsatt at vedtaket i sak FBR IT 2710/03 er gyldig. Dette fordi en eventuell omregulering kun vil gjelde for framtidige byggetiltak, og dermed ikke få betydning for allerede godkjente og etablerte tiltak. 5. Bystyret tar saken til orientering. 6. I reguleringsplaner for alle bo-områder skal alltid vurderes åpningstider for kiosker, butikker etc. 7. Bystyret ber om en ny reguleringsplan for Bakklandet med tanke på å innskrenke åpningstider. Bjarne Søreng (Ap) tok opp sin merknad pva Ap fra byutviklingskomiteen : Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 14

15 Merknadsstiller er enig i konklusjonene i saken. Vi vil imidlertid uttrykke at vi finner det uheldig at man får en slik etablering på det omtalte bygget på Bakklandet. Innstillingen pkt 1-5 ble enstemmig vedtatt. Innstillingen pkt 6 ble vedtatt mot 27 stemmer (15H, 10FrP, 2Sp). Innstillingen pkt 7 fikk 19 stemmer (1Ap, 15SV, 2RV, 1MDG) og falt. PP, KrF, V, og MDG sluttet seg til merknaden fra Ap. VEDTAK 1. Bystyret har behandlet henvendelse fra Bakklandet og Lillegårdsbakken velforening angående etablering av 7-eleven kiosk ved Gamle Bybro. Jfr. Delegasjonssak FBR IT 2710/03 av Bystyret tar til orientering rådmannens vurdering av plangrunnlaget og konstaterer at vedtaket er i samsvar med dette, også når det gjelder bestemmelsene om støy og forurensning (pkt. 1,2) 3. Bystyret tar til orientering at det er gitt dispensasjon i forhold til bestemmelsenes pkt. 1,5 vedr. bygging i portrom. 4. Det konstateres videre at en eventuell omregulering med formål å utelukke dagens forretningsvirksomhet (7-eleven-kiosk), ikke er mulig å gjennomføre, forutsatt at vedtaket i sak FBR IT 2710/03 er gyldig. Dette fordi en eventuell omregulering kun vil gjelde for framtidige byggetiltak, og dermed ikke få betydning for allerede godkjente og etablerte tiltak. 5. Bystyret tar saken til orientering. 6. I reguleringsplaner for alle bo-områder skal alltid vurderes åpningstider for kiosker, butikker etc. Sak 0173/04 DALGÅRD BARNEHAGE, FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Bystyret vedtar reguleringsplan for ny barnehagetomt på Dalgård som vist på reguleringskart i målestokk 1:1000, merket Asplan Viak Trondheim AS, senest datert med bestemmelser senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr. 1. Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 15

16 Sak 0175/04 E. C. DAHLS GATE 10, GNR 403 BNR 83, FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN Innstillingen ble enstemmig vedtatt. VEDTAK Bystyret vedtar reguleringsplan for E. C. Dahls gate 10. Planen er merket Selberg Arkitektkontor AS. Plan er sist revidert og bestemmelsene Tillegg til reguleringsbestemmelsenes 3, utomhusplan: Ved eventuelt innredning til leiligheter skal det opparbeides leke- og aktivitetsarealer i samsvar med vedtektene. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Sak 0176/04 JAKOBSLIVEGEN 114, FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN Innstillingen ble enstemmig vedtatt. VEDTAK Bystyret vedtar reguleringsplan for Jakobslivegen 114, gnr. 19/90, som vist på kart i målestokk 1:1000, merket HSØ Arkitektkontor senest datert med bestemmelser senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Sak 0177/04 HEIMDAL VARMESENTRAL, REGULERINGSPLAN SLUTTBEHANDLING Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 16

17 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Bystyret vedtar reguleringsplan for Heimdal varmesentral (HVS) som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Asplan Viak senest datert og i reguleringsbestemmelser sist endret Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr. 1 og 30. Sak 0178/04 SITUASJONSRAPPORT FOR BARNE- OG FAMILIETJENESTEN OG BARNEVERNET I TRONDHEIM KOMMUNE INNSTILLING 1. Bystyret tar situasjonsrapporten for barne- og familietjenesten og barnevernet til etterretning. 2. Bystyret aksepterer ikke at kvaliteten på tjenestestandarden nedjusteres. 3. Bystyret vedtar å videreføre rådmannens omdisponering av forebyggende midler og utsettelsen av styrking av omsorgsvikarordning ut Midlene som frigis brukes til å opprettholde forsterket bemanning ved forvaltningskontorene i barne- og familietjenesten. 4. Bystyret ønsker at Trondheim kommune skal søke et tettere samarbeide med Statens barne, ungdoms og familievern, region Midt-Norge. Dette gjelder spesielt utveksling av kompetanse og faglig utvikling i forhold til å vurdere muligheten kommunen har til å utvikle, bygge opp og drive egne institusjoner. Dette kan gjerne gjøres i samarbeid med staten og i takt med det utviklingsarbeidet som foregår i regionen for øvrig. FLERTALLSMERKNAD 1 RV, SV, PP og Ap Bystyret er bekymret for at rådmannens forslag til tiltak for brukerne i alderen år ikke er i tråd med intensjonene i endringene i barnevernsloven som gir økt beskyttelse for denne gruppen, og ikke redusert, slik det kan se ut i rådmannens forslag. FLERTALLSMERKNAD 2 - H, Ap, FrP, V og PP Bystyret er bekymret for økonomistyringen av denne barne- og familietjenesten og barnevernet, og vil understreke behovet for at budsjett og prognoser i fremtiden må holde. Det er videre viktig at barnevernet dokumenterer at den forholdsvis høye ressursbruken gir uttelling i form av bedre resultater hos brukerne. Formannskapet ber rådmannen ytterligere vurdere institusjonsplasseringene med sikte på å vurdere andre opplegg eller egen organisering og drift av tilbudene. Bakgrunnen for dette er de høye kostnadene og det faglige utbyttet knyttet til deler av disse tilbudene. Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 17

18 Bystyret stiller også spørsmål med våre høye administrasjonskostnader og vridning av budsjettene fra forebygging til administrasjon. Rådmannen bes om å holde politisk nivå fortløpende orientert om utviklingen innenfor barnevernet, og komme tilbake til politisk nivå i 2004 i forhold til det som omtales i merknaden. Brynjulf Moe (V) foreslo: 1. Alternativt forslag til annet avsnitt i innstillingen: Bystyret legger til grunn at foreslåtte tiltak i avsnittet om utfordringer og prioriteringer ikke skal gi redusert kvalitet/tjenestetilbud på vesentlige områder. Bystyret gir på denne bakgrunn sin tilslutning til at det kan arbeides videre med utgangspunkt i de foreslåtte tiltakene. Forslag nr 18 og 19 kan åpne for et svekket tilbud til ekstra vanskeligstilt ungdom i aldersgruppen år, og utgår derfor fra listen over aktuelle tiltak. 2. Forslag til nytt tredje avsnitt i innstillingen: (nåværende tredje og fjerde avsnitt blir nytt fjerde og femte avsnitt) For å sikre et best mulig faglig tilbud, en effektivisert ressursbruk og større forutberegnlighet både for kommunen og for de institusjoner som tilbyr barneverntjenester til kommunen, skal kommunens innkjøp av institusjonsplasser i størst mulig grad skje gjennom etablering av driftsavtaler med aktuelle operatører. Kommunens nåværende driftsavtaler blir gjenstand for ordinær oppsigelse, hvoretter det foretas en åpen tilbudsutsetting mot godkjente operatører fra Forslag til nytt sjette avsnitt i innstillingen: På bakgrunn av at det kan være uklart om de omorganiseringer som gjort innenfor barnevernsarbeidet i Trondheim kommune har gitt de resultater som ble forutsatt innenfor dette svært viktige området, men at det likevel er behov for å høste ytterligere erfaringer fra omorganiseringen, ber Bystyret om at rådmannen i løpet av første halvår 2005 forbereder en første evaluering av de omorganiseringer som er gjort, herunder om de forutsatte omprioriteringer har gitt de ønskede resultater. En slik første evaluering legges frem for Bystyret i løpet av første halvår Rune Olsø (Ap) foreslo pva Ap, SV, Sp, PP og MDG alternativt pkt 2: Bystyret aksepterer ikke at kvaliteten på tjenestestandarden reduseres ytterligere. Bystyret er bekymret for at rådmannens forslag til tiltak for brukerne i alderen år ikke er i tråd med intensjonene i endringene i barnevernsloven som gir økt beskyttelse for denne gruppen, og ikke redusert, slik det kan se ut i rådmannens forslag. Bystyret ber rådmannen om raskt å legge fram en sak for formannskapet med eventuell alternative forslag. Bystyret holder fast på de økonomiske rammene i saken. (Første flertallsmerknad er dermed innarbeidet i innstillingen og går ut som merknad.) Odd Anders With (KrF) foreslo: Rådmannens pkt 20 endres ved at ordet lavest forsvarlige endres til et forsvarlig (nivå). Ola Borten Moe (Sp) foreslo: Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 18

19 Med bakgrunn i den spesielle kompetansen Trondheim kommune har utviklet innenfor området Grønn Omsorg, ber Bystyret rådmannen også vurdere alternative tilbud av tilrettelagte landbruksbaserte omsorgstjenester med god kvalitet og kostnadseffektivitet innenfor tjenesteområdet. Ann Kristin Alseth (RV) foreslo tillegg til siste setning i forslag fra Rune Olsø m.fl.: (Bystyret holder fast på de økonomiske rammene i saken), men resten av de pålagte innsparingeneskal ikke tas innenfor området Barne- og familietjenesten og barnevern. Innstillingen pkt 1 ble enstemmig vedtatt. Moes forslag 1 fikk 34 stemmer (18H, 10FrP, 3KrF, 2V, 1DEM) og falt. Innstillingen pkt 2 fikk 2 stemmer (2RV) og falt. Olsøs fellesforslag ble vedtatt mot 37 stemmer (18H, 1SV, 10FrP, 3KrF, 2V, 2RV, 1DEM). Alseths forslag fikk 18 stemmer (10FrP, 3KrF, 2RV, 2V, 1DEM) og falt. Innstillingen pkt 3 og 4 ble vedtatt mot 18 stemmer (18H). Borten Moes forslag ble enstemmig vedtatt. Moes forslag 2 fikk 33 stemmer (17H, 10FrP, 3KrF, 2V, 1DEM) og falt. Moes forslag 3 ble enstemmig vedtatt. Withs forslag fikk 18 stemmer (10FrP, 3KrF, 2RV, 2V, 1DEM) og falt. 1. Bystyret tar situasjonsrapporten for barne- og familietjenesten og barnevernet til etterretning. 2. Bystyret aksepterer ikke at kvaliteten på tjenestestandarden reduseres ytterligere. Bystyret er bekymret for at rådmannens forslag til tiltak for brukerne i alderen år ikke er i tråd med intensjonene i endringene i barnevernsloven som gir økt beskyttelse for denne gruppen, og ikke redusert, slik det kan se ut i rådmannens forslag. Bystyret ber rådmannen om raskt å legge fram en sak for formannskapet med eventuell alternative forslag. Bystyret holder fast på de økonomiske rammene i saken. 3. Bystyret vedtar å videreføre rådmannens omdisponering av forebyggende midler og utsettelsen av styrking av omsorgsvikarordning ut Midlene som frigis brukes til å opprettholde forsterket bemanning ved forvaltningskontorene i barne- og familietjenesten. 4. Bystyret ønsker at Trondheim kommune skal søke et tettere samarbeide med Statens barne, ungdoms og familievern, region Midt-Norge. Dette gjelder spesielt utveksling av kompetanse og faglig utvikling i forhold til å vurdere muligheten kommunen har til å utvikle, bygge opp og drive egne institusjoner. Dette kan gjerne gjøres i samarbeid med staten og i takt med det utviklingsarbeidet som foregår i regionen for øvrig. 5. Med bakgrunn i den spesielle kompetansen Trondheim kommune har utviklet innenfor området Grønn Omsorg, ber Bystyret rådmannen også vurdere alternative tilbud av tilrettelagte landbruksbaserte omsorgstjenester med god kvalitet og kostnadseffektivitet innenfor tjenesteområdet. 6. På bakgrunn av at det kan være uklart om de omorganiseringer som gjort innenfor barnevernsarbeidet i Trondheim kommune har gitt de resultater som ble forutsatt innenfor dette svært viktige området, men at det likevel er behov for å høste ytterligere erfaringer fra Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 19

20 omorganiseringen, ber Bystyret om at rådmannen i løpet av første halvår 2005 forbereder en første evaluering av de omorganiseringer som er gjort, herunder om de forutsatte omprioriteringer har gitt de ønskede resultater. En slik første evaluering legges frem for Bystyret i løpet av første halvår FLERTALLSMERKNAD - H, Ap, FrP, V og PP: Bystyret er bekymret for økonomistyringen av denne barne- og familietjenesten og barnevernet, og vil understreke behovet for at budsjett og prognoser i fremtiden må holde. Det er videre viktig at barnevernet dokumenterer at den forholdsvis høye ressursbruken gir uttelling i form av bedre resultater hos brukerne. Formannskapet ber rådmannen ytterligere vurdere institusjonsplasseringene med sikte på å vurdere andre opplegg eller egen organisering og drift av tilbudene. Bakgrunnen for dette er de høye kostnadene og det faglige utbyttet knyttet til deler av disse tilbudene. Bystyret stiller også spørsmål med våre høye administrasjonskostnader og vridning av budsjettene fra forebygging til administrasjon. Rådmannen bes om å holde politisk nivå fortløpende orientert om utviklingen innenfor barnevernet, og komme tilbake til politisk nivå i 2004 i forhold til det som omtales i merknaden. Sak 0181/04 STORTINGSVALG OG SAMETINGSVALG FASTSETTELSE AV VALGDAG INNSTILLING: 1. Ved Stortingsvalget og Sametingsvalget i 2005 avholdes 1 dags valg mandag Formannskapet blir valgstyre med ordfører og varaordfører som henholdsvis leder og nestleder. 3. Valgstyret delegeres myndigheten til å oppnevne medlemmer, leder og nestleder i stemmestyrene. 4. Valgstyret delegeres myndighet til å fastsette hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i ved valget i Monica Rolfsen (V) foreslo endring i innstillingen pkt 1: Ved Stortingsvalget og Sametingsvalget i 2005 avholdes 2 dagers valg søndag og mandag Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 20

21 Odd Anders With (KrF) foreslo endring i innstillingen pkt 2: Formannskapet blir valgstyre med leder for posisjon og opposisjon som henholdsvis leder og nestleder. Ordføreren foreslo: Saken utsettes til neste møte. Bystyret ber om en utredning av konsekvensene ved 2-dagers valg. Ordførerens utsettelsesforslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte. Bystyret ber om en utredning av konsekvensene ved 2-dagers valg. Sak 0182/04 TRONDHEIM BYSTYRE FRITAK SAMT SUPPLERINGSVALG FOR SV Innstillingen ble enstemmig vedtatt. SVs faste representant i bystyret, Laila Bakke-Larsen, innvilges fritak for resten av valgerioden. Anne Trine Kjørholt rykker inn som fast representant i Oppvekstkomiteen. (vara pr. i dag) Jens Christian Hjort blir Svs siste vara i Oppvekstkomiteen. Sak 0183/04 GODTGJØRING TIL GRUPPE FOR KLIMAARBEID I TRONDHEIM KOMMUNE Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 21

22 Medlemmer av Gruppe for klimaarbeid i Trondheim Kommune gis en godtgjøring på kr 4000 pr år. Leder gis en godtgjøring på kr 6000 pr år. Sak 0184/04 GODTGJØRING TIL 17. MAI-KOMITEEN Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Medlemmer av 17. mai-komiteen i Trondheim Kommune gis en godtgjøring på kr 4000 pr år. Leder gis en godtgjøring på kr 6000 pr år. Sak 0179/04 GRATIS LEIRSKOLEAKTIVITETER FOR ELEVER I GRUNNSKOLEN Saken utsettes til neste møte. Sak 0180/04 LOVLIGHETSKONTROLL VEDRØRENDE INTERPELLASJONEN RØYKEFORBUD PÅ KOMMUNENS OMRÅDE Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 22

23 Saken utsettes til neste møte. Møtet hevet kl Rita Ottervik Ordfører Nina Wikan Kari Aarnes Møteprotokoll for Bystyret, (04/32665) 23