Kommunedelplan for bynære områder. Valg av utviklingsretning Arbeidsmøte med kommunestyre 23 nov 2017

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Kommunedelplan for bynære områder. Valg av utviklingsretning Arbeidsmøte med kommunestyre 23 nov 2017"

Hallgeir Dalen
6 år siden
Visninger:

1 Kommunedelplan for bynære områder Valg av utviklingsretning Arbeidsmøte med kommunestyre 23 nov 2017

2 Kommunedelplan for de bynære områdene (KDPB) Opprinnelig del av Lenvik kommunes arealplan vedtatt i 2014 Tatt ut pga. innsigelse fra Fylkesmannen (2010) For ambisiøst i forhold til byggeområder Lite avklarende Planforslaget ivaretok ikke rikspolitiske retningslinjer Planprogram vedtatt 2016 kommunen peke på hvilke områder/retning skal byen vokse i null-alternativet: Ingen fortetting rundt byområde, ingen prioritert utviklingsretning

3 Planområdet- delt i 8 delområder + sentrum

Prosessen med å velge retning: Målet er å få svar på følgende: Hvilken vei skal det bynære områdene utvikling seg? Hvilke konkrete områder bør prioriteres til utbygging?

? Bør det utvikles et bydelssentrum innenfor byområdet?

4 Prosessen med å velge retning: Målet er å få svar på følgende: Hvilken vei skal det bynære områdene utvikling seg? Hvilke konkrete områder bør prioriteres til utbygging? Hvilke områder bør ikke prioriteres til utbygging nå? Hvilke områder bør forbeholdes andre formål som natur, friluftsliv, landbruk, skogbruk osv.? Bør det utvikles et bydelssentrum innenfor byområdet? Valget vil gi konsekvenser for både byutviklingen og kommunes utvikling: Hvor og hvordan man skal prioritere utbygging av infrastruktur som vei, vann/avløp, barnehager, skoler osv. Hvordan skoleruter og kollektivtrafikk skal innrettes Driftskostnader i form av antall anlegg, veilengde, rørgater I hvor stor grad natur-, landbruks- og kulturverdier påvirkes Klima-, miljø- og energikostnader

Nasjonale og regionale forventninger Bærekraftig areal- og samfunnsutvikling Samfunnssikkerhet (ROS-analyser) Redusere transportbehovet (gå og sykle fremfor å

by- og tettstedsområder Bygge kompakt og sentrumsnært Planlegge for helse og trivsel Universell utforming Ta vare på grønne områder: lekeplasser, grøntområder,

5 Nasjonale og regionale forventninger Bærekraftig areal- og samfunnsutvikling Samfunnssikkerhet (ROS-analyser) Redusere transportbehovet (gå og sykle fremfor å kjøre) Sikre viktige områder for jordbruk, bergdrift og naturbaserte næringer Sikre viktige områder for naturmangfold Næringsutvikling Attraktive og klimavennlige by- og tettstedsområder Bygge kompakt og sentrumsnært Planlegge for helse og trivsel Universell utforming Ta vare på grønne områder: lekeplasser, grøntområder, strandsone, turområder ol. Ivareta kulturhistoriske verdier og estetiske kvaliteter Vurdere fortetting og transformering av eksisterende byområder fremfor å ta i bruk nye områder

6 Kommunale planer og vedtak som gir føringer Samfunnsplan/Næringsplan Industriområdene Finnsnes industripark og Klubben Sjømatregion Senja Finnsnes som attraktivt handelssenter Planstrategi (planer under arbeid) Landbruksplan/Sikre arealer for jordbruks- og skogbruksproduksjon. Finnsnes som Barnebyen/Ny barnebyplan Helse- og omsorgsplan Trafikksikkerhetsplan Kultur, idrett og frivillighetsplan Vann og avløpsplan Byregionprogrammet- samspill mellom by og bygd. Reiselivsutvikling og lokalsamfunnsutvikling i sammenheng. Interkommunal næringsplan Veipakke Midt-Troms Økonomiplan

Planprogrammet: Planen skal baseres på: langsiktig og balansert økonomiplanlegging en klar teknisk infrastruktur offentlig vei, vann og avløp å legger til rette for bruk av fjernvarmeledning ta

7 Planprogrammet: Planen skal baseres på: langsiktig og balansert økonomiplanlegging en klar teknisk infrastruktur offentlig vei, vann og avløp å legger til rette for bruk av fjernvarmeledning ta hensyn til klimaendringer en klar sosial infrastruktur rom for utvikling av offentlige tjenester bolig- og tomtestrategi gode oppvekstsvilkår for barn og unge ivaretar tilgang til utmarksområder, friområder og strandsone gir grunnlag for utvikling av næringsliv rom for service og private tjenester rom for sjøretta næring en samordner bolig- og transportplanlegging intensjonene i «veipakke Midt-Troms» sammenhengende trafikale løsninger for gående og syklende

8 Befolkningsendring innenfor byområdet i perioden % 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% Folketallsøkinga i byområdet: personer Antall innvandrere i samme periode: +778 personer Folketallsøking i kommunen : +658 personer

9 Tomte og planreserve i det bynære området Laukhella/Silsand Finnlaukhella Trollvik sør og nord Sentrum/Bymarka Skogen Storvika Totalt har vi ca. 610 ledige tomter av ulik status i det bynære område 89 regulerte og fradelte tomter 362 ufradelte tomter i regulert felt 160 fradelte uregulerte tomter To større felt på Silsand er ikke tatt med (Boligparken og Brenneset)

10 ÅR 2040 Lenvik har økt med 1700 personer eller ca. 810 nye husstander (middels vekst) Aldersgruppen 70+ vil ha økt med rundt 1000 personer Aldersgruppen 0-30 år har lav eller ingen forventet vekst Veksten kommer hovedsakelig i byområdet I utgangspunktet har vi tilstrekkelig planreserve for å møte veksten frem til men: Mange tomter ligger i rasutsatt område (Trollvik område) mangler tilfredsstillende vanntilgang og avløp området mangler gang og sykkelvei har lang vei til skole/barnehage er ikke attraktive av andre årsaker har for lav utnyttelse

11 KlubbenSosial infrastruktur Mulig etablering av stor arbeidsplass som vil utløse infrastrukturtiltak Brenneset - God kapasitet i barnehagene - Silsand barneskole øker kapasiteten - Finnsnes barneskole har behov for økt kapasitet

12 Skred- og flomfare

13 Avløpssituasjon

14 Landbruk

15 Friluftsområder, kulturminner og viktige naturtyper

Finnlaukhella: Konflikter: viktig jordbruksområde Mangler mye teknisk infrastruktur: vann, avløp Gang og sykkelsti, ingen sosial

trafikksikring ved bru Trollvik nord: Områder med rasfare mangler avløp, god sosial infrastruktur, lang avstand til sentrum Trollvik

Godt utbygd teknisk og sosial infrastruktur, sentrumsnært Laukhella: Konflikter: jordbruk og natur Mangler: avløp Gang Sammen og

16 Finnlaukhella: Konflikter: viktig jordbruksområde Mangler mye teknisk infrastruktur: vann, avløp Gang og sykkelsti, ingen sosial infrastruktur Oppsummert Silsand: God utbygd teknisk og sosial infrastruktur Brenneset kommunalt felt Mangler: rensing av avløp, trafikksikring ved bru Trollvik nord: Områder med rasfare mangler avløp, god sosial infrastruktur, lang avstand til sentrum Trollvik sør: Mange områder med rasfare Dårlig utbygd infrastruktur: mangler avløp, gang og sykkelsti, sosial infrastruktur Sandvika/Skogen: Godt utbygd teknisk og sosial infrastruktur, sentrumsnært Laukhella: Konflikter: jordbruk og natur Mangler: avløp Gang Sammen og skaper sykkelsti vi tiltak og trivsel! Sosial infrastruktur Storvika: Dårlig utbygd infrastruktur: mangler avløp, gang og sykkelsti, sosial infrastruktur

17 Gruppe 1/2 Helse/omsorg/samfunnssikkerhet Antall personer over 60+ øker mer enn andre grupper i Lenvik. Vi får flere eldre og de lever lengre. Folkehelse er et fokusområde for Lenvik. Trygge og gode boforhold er viktig for god folkehelse. Rasfare, brannberedskap, trafikkforhold, forurensning og luftkvalitet er noen eksempel på faktorer som påvirker vår sikkerhet og helse. Hvilke arealer og formål er viktig å sette av for å legge til rette for at befolkningen skal få flere leveår med god helse i de bynære områdene? Pek på noen viktige kriterier for gode og helsefremmende bomiljø for de over 60+ Hvordan bør det bynære området utvikles for å tilpasses de eldre? Diskuter prioritering av utbyggingsområder sett i perspektiv av folkehelse og samfunnssikkerhet: Er det områder som bør velges bort som utbyggingsområder pga. samfunnssikkerhet og hensyn til folks helse? Mulighet for universell utforming? Diskuter dere frem til tre forhold som er viktig å vektlegge som kriterier for valg av utbyggingsområde i forhold til samfunnssikkerhet og helse. Basert på diskusjonen i gruppen hvilke(n) utbyggingsretning(er) vil dere anbefale? Hva legger dere mest vekt på som grunnlag for valget?

18 Gruppe 3/4 Miljø/forvaltning Nasjonalt forventes det en bærekraftig areal- og samfunnsutvikling Bærekraft kan sees i perspektiv av forbruk av natur- og miljøressurser, men også i perspektiv av økonomi og samfunnsutvikling. Pek på områder med viktige naturområder, jordbruksland, kulturminner og kulturmiljøer ressurser hvor man bør unngå utbygging? Kan disse områdene tilrettelegges eller brukes på en måte som gjør dem til en ressurs i byutviklingen samtidig som området bevares? På hvilken måte kan transportbehovet i det bynære området reduseres? Diskuter hvordan behovet utbygging teknisk og sosial infrastruktur og transport skal vektlegges i forhold til valg av utbyggingsområde. Bør utnyttelse av eksisterende struktur komme foran utbygging av ny struktur? Hvordan skal transportbehovet (avstand) vektlegges? Hva betyr det for kommunen økonomisk å bygge ut ny infrastruktur fremfor å utnytte eksisterende? Basert på diskusjonen i gruppen hvilke(n) utbyggingsretning(er) vil dere anbefale? Hva legger dere mest vekt på som grunnlag for valget?

19 Gruppe 5/6 Oppvekst og kultur Barn/unge er et fokusområder for Lenvik Det bynære området har 9 barnehager, 3 barneskoler, en ungdomsskole, videregående skole. Nasjonal forventes det at man ivareta kulturhistoriske verdier og estetiske kvaliteter og legger til rette for helse og trivsel. Hvilke arealer og formål er viktig å sette av i kommunedelplanen for å skape gode oppvekstvilkår for barn og unge og virke attraktivt for familier med barn/unge? Bør avstand fra boligområde til barnehage/skole ha betydning for kommunens valg av prioriterte utbyggingsområder? Utvikling av nye, større bolig- og næringsområder må også sees i sammenheng med behovet for sosial og teknisk infrastruktur. Sett ut fra dagens struktur av barnehager/skoler hvilke områder bør prioriteres som utbyggingsområder? Eller bør dagens struktur tilpasses nye boligområder? Basert på diskusjonen i gruppen hvilke(n) utbyggingsretning(er) vil dere anbefale? Hva legger dere mest vekt på som grunnlag for valget?

20 Plenumsdebatt Hvilke områder har de ulike gruppene valgt? Presentasjon av resultatene Diskuter: Hvor viktig er det at kommunen velger en utviklingsretning, eller bør man velge flere? Hva er viktigst : fortetting nært sentrum eller styrking av spred bosetting i flere områder? Hvilke kriterier/tema bør tillegges størst vekt? Tre prioriterte kriterier

Like dokumenter

Kommunedelplan for bynære områder. Valg av utviklingsretning Møter med administrasjon 6 nov og kommunestyre 25 nov

Kommunedelplan for bynære områder Valg av utviklingsretning Møter med administrasjon 6 nov og kommunestyre 25 nov Kommunedelplan for de bynære områdene (KDPB) Opprinnelig del av Lenvik kommunes arealplan