Sakskart til møtei Hovedutvalg for plan, næring og miljø

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart til møtei Hovedutvalg for plan, næring og miljø Møtested Schweigaardsgt.4, Oslo fylkestingsalen Møtedato Tid 14:00

2

3 Saksliste Saksnr Tittel Sakertil behandling 1/13 Vedtakav regionalplanstrategi /13 Planprogramregionalplanfor handel,serviceog senterstruktur 3/13 Handlingsprogramfor næringog nyskaping2013 4/13 CampusÅs næringsutvikling:generelloppdateringog oppretteinkubator 5/13 Tilskuddtil vitensenteretliv LevendepåCampusÅs 6/13 Høring- ProgramplanFor VRI III -VRI - Virkemidler for regionalfou og Innovasjon.innovasjongjennomsamhandling 7/13 Regionalplanfor innovasjonog nyskaping /13 Akershusfylkeskommunesinnspill til jordbruksforhandlingene2013 9/13 Årsbudsjett2013og økonomiplan : Oppfølgingav verbalforslag

4 Saker til behandling

5 Saker til behandling

6 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 8/13 Fylkesting Fylkesutvalg /13 Hovedutvalgfor samferdsel /13 Hovedutvalgfor plan,næringog miljø /13 Hovedutvalgfor kultur, frivillighet og folkehelse 10/13 Hovedutvalgfor utdanningog kompetanse /13 Eldrerådet /13 Rådetfor menneskermednedsatt funksjonsevne Vedtak av regional planstrategi Innstilling Regionalplanstrategifor vedtasmedfølgendeendringer: 1. Det utarbeidesenregionalkystsoneplanfor kystområdenelangsoslofjordeni Akershus. Arbeidetstartervåren2014.Denregionale plan leggesinn undertemaområdeklima og miljø 2. Regionalplan for kystsonenleggesinn i oversiktenepå s. 19 og s UndertemaområdetKlima og miljø forslåsfølgendeendringeri høringsutkastetpå s 27: Regionalplan for kystområdenelangsoslofjordeni Akershus Formål medplanen: Planenskalavklarehvordandetkansamarbeidesregionalt,helhetligog langsiktigder en regionalplan for kystområdenelangsoslofjordener et hensiktsmessigformatfor et samarbeide. Hensiktener å forebyggeinteressemotset ninger i kystsoneninklusive sjøområder.planenskalavklareinteresserog arealbehovfor enmestmulig bærekraftig bruk av kystsonenlangsoslofjorden,somnatur- og rekreasjonsområdeog for næringer knyttettil kystsonen.planenskalfølgeoppstatlig planretningslinjer for differensiert forvaltningav strandsonenlangssjøenpå et overordnetnivå. Aktuelleproblemstillinger: Ivaretahensyntil natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskapog andreallmenne interesser.

7 Vurderetiltak for enlevendeog bærekraft ig kystnæring/ -kultur Kartleggeog avklarebehovfor regulering,sikring og tilretteleggingav arealertil fritids- og friluftslivsformål. Kyststiervidereføres somsammenhengende regionaleferdselsårer(for å supplere Oslosambisjoni sjøfronten). Kartleggeeksisterendeog behovfor småbåthavner,og hvordanenkansamarbeideom bruk og utbygging. Innarbeidestatlig planretningslinjerfor differensiertforvaltningav strandsonenlangs sjøen. Organiseringog medvirkning: Planenavgrensestil RPR- soneni kystkommunene i Akershus.Oslo,Røykenog Hurum kommunerblir invitert til å deltai planarbeidetsammenmedøvrigeaktuelleoffentligeog privateaktører.planprosess,organiseringog medvirkningavklaresi planprogrammet. 4. UnderRegionalplan for idrett, friluftsliv og fysiskaktivitetkap.4.2 s.24foreslåsfølgende endringerunderformål medplanen:planenskalsesi sammenhengmedmålsetinger og strategieri regionalplan for areal og transport,og følgesoppmedsiktepå å stimuleretil øktfysiskaktivitet og utvikling av/brukav friluftsområderi byog tettstedsutviklingen. Sammendrag Fylkesutvalgeti Akershusvedtok24.septemberå leggeforslagtil regionalplanstrategifor Akershus ut til ettersyn offentlig ettersyn. Detharkommetinn 24høringssvar. I sakener detforetattentematiskgjennomgangav høringssvarene. Merknadertil innspillene blir foretattfortløpende. I henholdtil planog bygningslovenskalregionalplanstrategiutarbeidesminstengangi hver valgperiodeog vedtasinnenett år etterkonstitueringav nytt fylkesting.denregionale planstrategienfor Akershusskalderforrevideresfor inneværendeplanperiode Vedtattregionalplanstrategiskalgodkjennesav regjeringen. Regionalplanstrategiskalvurderehvordanutfordringerog utviklingstrekkskalfølgesoppi regionaltplanarbeid.formålmeddenregionaleplanstrategiener å avklarehvilke regionale planerdeter behovfor å utarbeideinnenforplanperioden. Regionalplanstrategifor ble vedtatti FT i mai 2011etterenomfattende medvirkningsprosessderstat,kommunerog organisasjonerdeltok.regionalplanstrategifor er basertpåregionalplanstrategifor Da detregionaleplanbehovetnylig er avklartmedvåresamarbeidspartnere bledetforeslåttsmåendringeri utkastettil regional planstrategifor Saksutredning Bakgrunn og saksopplysninger Høringsutkastet til regionalplanstrategifor Akershus ble behandlet i fylkesutvalget 24. september2012. Følgendevedtakble fattet: Forslagtil regionalplanstrategifor Akershus leggesmeddetteut til offentlig

8 ettersynmedhjemmeli plan- og bygningsloven 7-2 og 8-3 medhøringsfrist1. november. Utfordringeneknyttettil presspå strandsonenkanbetingeenregionalkystsoneplanlegging. Høringsinstansenebesderfor vurdereomdeserbehovfor at detutarbeidesenkystsoneplani Akershus. Med vedtaketfølgerfremskrittspartietmerknadertil høringsutkastet til regionalplanstrategi Fylkesutvalgetsvedtakmedmerknaderble sendttil høringsinstansene. Akershusfylkeskommunehartil sammenfått inn 24høringssvar.Av disseer 10 fra kommuner og delregioner,7 fra statligeog regionalemyndigheterog 7 fra privateog offentlige organisasjoner. Regionalplanstrategifor ble vedtatti fylkestingeti mai 2011etterenomfattende medvirkningsprosessmedkommuner,statog organisasjoner.resultatetav arbeidetmedden regionaleplanstrategiener enoversiktoverhvilke planersomdeter behovfor åutarbeidefor å imøtekommedeviktigstesamfunnsutfordringer i Akershus.I planstrategiener detvalgt ut fire temaområderdeter behovfor å utarbeideplanerfor. Da detregionaleplanbehovet nylig er avklartmedvåresamarbeidspartnere er detforetattsmåendringeri regionalplanstrategienfor Akershus Vurderingav behovetfor revideringav regionaleplanerog behovetfor nye I planstrategienfor angis følgendeplanbehov.noeav planarbeideterstartetoppvedat planprogrammenefor denregionaleplanenharværtpåhøring.andreplanerskalstartesoppi løpetav planperioden. TEMA REGIONALPLAN TYPE PLANARBEID Utdanningog næringsutvikling Regionalplanfor utdanningogkompetansesett i forhold til næringsutvikling Nyregionalplan TIDSROMFOR PLANPROSESS Regionalplanfor innovasjonognyskapning Nyregionalplan Bomiljø, inkluderingog mangfold Sporfor framtiden Regionalplanfor kulturminnerogkulturmiljøeri Akershus Regionalplanfor idrett, friluftsliv ogfysisk aktivitet Rulleringav handlingsprogram Nyregionalplan Klimaogmiljø Regionalplanfor masseforvaltning Nyregionalplan Regionalplanfor klimaogenergii Akershus Revidering Regionalplanfor vannforvaltning-glomma vannregion Revidering Arealog transport Planstrategiogplanprogramom arealog transportfor OsloogAkershus Nyregionalplan Regionalplanfor handel,serviceog senterstrukturfor Akershus Revidering

9 Fra enhelhetligfylkesplantil regionaleplaner Fylkesplanenskalerstattes av tematiskeregionaleplaner. Det er lagt opptil at regional planleggingskalbli mermålrettavedat planarbeidetblir avgrensaog konsentrerestil de planoppgavenesomer nødvendigefor å møtedeprioriterteutfordringenei hvertfylke. Regionalplanstrategiskalbidratil å gjøreregionalplanleggingmerforpliktendevedat kommuner,statligeorgan,organisasjonerog institusjoneri samarbeidmedfylkeskommunen prioritererhvilke planerdeter nødvendigå utarbeide. I forbindelsemedplanarbeidetskaldet inngåsavtalerom oppfølgingog gjennomføringav planene. Vurderingav høringssvarenetasfortløpendei saken Underskissereskort høringsinstansenesinnspill til deprioriterteplanoppgaveneinnenforde valgtetemaområdene.detvisestil vedleggmedettematisksammendragav høringsinnspillene. Det foreliggerogsået dokumentsominneholderalle høringsuttalelsenei sin helhet.dette dokumentetligger på: Innspillenefra høringsinstansenekommenteresetterhverttemaområde.generelleinnspill og ytringerligger i detvedlagtesammendraget. Høringssvar med fylkesrådmannensmerknader Innspill om revidering og prosess Kommunenesomharsendtinn høringsuttalelsestøtteri all hovedsakdetematiske prioriteringeneog deplanoppgavenesomer prioritert i høringsutkastet til regionalplanstrategi. Follorådetstøtteri all hovedsakvidereføringav dentematiskeprofilen,og ønskerspesielten målrettetfylkeskommunalinnsatsinnenforområdenesamferdsel,videregåendeopplæringog kunnskapsbasert næringsutvikling. I følgerælingenkommunegir dokumentetengodoversikti planarbeidsomer i gangeller som skali gangi perioden. Ullensakerkommunevisertil høringenav regionalplanstrategi ,derdetvar det mangekommunersombaom at detskaltashensyn til dedelregionaleforskjellenei fylket. Detteer hensyntatti arbeidetmedrevideringenav regionalplanstrategi og synliggjort bådei grunnlagsdokumentet og i kapittel2 om utfordringerog utviklingstrekk.de delregionale forskjellenevil værespesieltviktige å tydeliggjøre i arbeidetmedderegionaleplanene. Statensvegvesenmenerat utkastettil regionalplanstrategivil, sammenmedarbeideti Plansamarbeidet for arealog transporti Osloog Akershus,væreet godtutgangspunkt for den regionale planleggingi Akershus. Fylkesmanneneri OsloogAkershuser i utgangspunktetenigi tilnærmingen,og menerat de viktigsteplanoppgavener prioritert. NHO Osloog Akershusstøtteri all hovedsakdeformålsbeskrivelserog problemstillingerog de organiserings- og medvirkningsprosessenesomdetleggesopptil i de4 planområdene. Fylkesrådmannensmerknader:

10 I arbeidetmedregionalplanstrategi ble detgjennomførtenomfattendeprosessder detregionaleplanbehovetble definert.de flestehøringsuttalelsenevisertil sitt høringssvarfra høringsrundeni mai 2011og harderforrelativt få endringsforslagtil regionalplanstrategi mangekommunerharderforvalgt å ta høringsutkastet til orientering. Det harkommetinn relativt få innspill til regionalplanstrategi.dettekanskyldesat deter kort tid sidendesistuttaltesegtil planstrategieneog at regionalplanstrategifor inneholderfå endringer. Bådekommunene,regionalstatog organisasjonenesomharuttalt segtil støtteri all hovedsak høringsutkastet. I innspillenefra kommunenei forrige periodevar detmangesomvar opptattav at detvar storeinterneulikheteri fylket og bafylkeskommuneneta hensyn til deti planleggingen.detteer forsøktetterkommeti regionalplanstrategi Akershus fylkeskommunenvil i detviderearbeidetmedregionaleplanerframovertydeliggjørede regionaleforskjellene. I Akershusfylkeskommunestatistikkarbeidvil deregionaleforskjellene og behoveneprioriteres. Klima og miljø Regionalplan for klima og energiplan I flere av høringssvarenepåpekesdetat resultatetav «plansamarbeidet for arealog transport» er sværtviktig for å nådelangsiktigemålsettingenesomakershusharsatt segi klimaarbeidet. Flereav høringsinstansenemenerderfordeter viktig at regionalplanfor klima og energifølges oppog sessammenhengmedregionalplanfor arealog transport. Statensvegvesenpekerpåat vi alleredei dagmerkervirkningeneav klimaendringene.det er derforbehovfor å sepåhvordandeendringenevi faktisk kanforventeossskalmøtes.mer nedbørvil blantannetstille andrekrav til infrastruktur.temaetklimatilpassingog beredskap/beredskapsplaner knyttet til detteer utfordringersombørkommetydeligerefrem. Det børomtalesi forhold til denregionaleplanenfor klima og energii Akershus. Oslokommunemenerat planlegginginnenenergiforsyning,avfall, vannforsyningog avløpshåndteringmedfordel kanvurderesi et regionaltperspektivfor Osloog Akershus.Dette gjelderogsåtiltak for miljøvern(økologiskstruktur,forurensningsbekjempelse og reduksjonav klimagassutslippog annenklimatilpasning). Detvil værepositivt om planstrategienfor Akershus poengtererdette. Bærumkommunestøtterøkt satsingpåklima og energi,mener noetvilendetil om regionale/ delregionaleplanerer veienågå.fylkeskommunenbørhafokuspåplanfor tiltak innenforegne ansvarsområder,slik somkommuneneogsåharhattfokuspå"fei for egendør".for kommunenemåfortsattklima og energiplanerforankressomkommunedelplaner. Fylkeskommunenkanstøtteoppunderog ta initiativ til kommunaltsamarbeid,eventuelt interkommunaleplanersomvokserfram fra kommunenivået.samarbeidoverfylkesgrensenevil ogsåkunnehastornytteverdi. Nannestadkommunestøtterfylkeskommunensambisjonsnivåom at «Akershusskalværeet klimapolitisk foregangsfylke». Et slikt ambisjonsnivåfordrerat det utvikleset klimaregnskap sominnbefatterdesamledeutslippsomfølgeav transport,forbruk, produksjonog oppvarming fra privatehusholdninger,næringslivog landbruksamtoffentlig virksomhet. Fylkesrådmannensmerknader:

11 Innspilleneom at regionalplan for klima og energifølgesoppog sessammenhengmedregional planfor arealogtransportstøttesog tastil etterretning. Det påpekesat energi og miljøplanenbøromhandlestrategierog tiltak for klimatilpassing.i planstrategien er dettenevntbådeunderutfordringerpåside12 og underaktuelle problemstillingerside26. Klimaendringervil i framtidenfå storeregionalkonsekvenserfor bådesosialogfysisk infrastruktur.klimaendringenekreverat detplanleggespåenny måteogat ener i beredskapfor ekstremvær. I forbindelsemedoppstartenav et planarbeidskaldetutarbeideset planprogramsomskal definereinnholdetog omfanget av planen.i dettearbeidetvil klimatilpasningog beredskapi forhold til klimaendringerproblematiseresog utdypesytterligere. Askerkommunemenerarbeidetmedenklima og energiplanbestkanløsespålokalt nivå eller i et interkommunaltsamarbeid.oslokommunemenerderimotat klima og energispørsmål børses i et regionaltperspektiv. I forbindelsemedarbeidetmedplanprogrammetbør detdiskutereshvilke samarbeidsformer somer mesthensiktsmessigfor åløseutfordringerknyttet til klima og energi. Regionalplan for kystsonenlangsoslofjorden i Akershus Nesoddenkommunestøtterforslagom å utarbeideenregionalplanfor kystsonenog kommer medforslagtil utfordringersombørløsesi enkystsoneplan. Nesoddenkommunemenerat enregionalplanfor kystsonenbøromfattefølgendetema: Småbåthavn Friluftsliv Biologisk mangfold Kulturmiljø Bærekraftigestederfor bolig/næringsutvikling Follorådetstiller segpositivt til å suppleredenregionaleplanstrategienmedenregionalplanfor kystsonen.det eret stortpresspåkystsoneni Folloområdet,og detstillesstrengekrav til kommunenesforvaltningav arealenei kystsonen.mangeproblemstillingeri kystsonenbør vurderesi et regionaltperspektiv.en regionalplanfor kystsonenvil kunnetydeliggjøre kommuneneshandlingsromog dermedbidratil et redusertkonkliftnivå. Oslokommunemenerdeter positivt at behovetfor enregionalkystsoneplanundersøkes.oslo og Akershusharfellesutfordringeri kystsonenogdersomakershusfylkeskommunefinner at deter behovfor enslik plan,er detnaturligat Oslokommunedeltari dettearbeidet. Fylkesmanneni Osloog Akershusmenerdeterbehovfor enplanfor kystsonenfor å konkretisereog følgeoppstatligeplanretningslinjer.i denforbindelseer fylkesmannensærlig opptattav engjennomgangav behov,omfangog lokaliseringavsmåbåthavner.fylkesmannen serogsåbehovetfor enkritisk gjennomgangav gamlereguleringsplanersomleggeropptil fortettingog standardøkningi 100-metersbeltet. Osloog omlandfriluftsråd (OOF) og Oslofjordenfriluftsråd serogsåbehovetfor en kystsoneplani Akershus.De påpekerat deter et sværtstortpresspåstrandsoneni vårt område, medredusertilgangfor allmennhetensomet resultat.det påpektesat detspesielter behovfor enoverordnetplanfor småbåthavnutvikling.

12 I rullering av kommuneplanenvil Askerkommuneselvsikreivaretakelseavkystsonen.Asker kommunemenerderforat detikke er nødvendigå utarbeideenegenregionalplanfor kystsonen nå.det er imidlertid påsikt viktig å samordneplaneri kystsonenrundtoslofjorden. Fylkesrådmannensmerknader: I forbindelsemedbehandlingenav høringsutkastet i fylkesutvalgetble detvedtattat høringsinstanseneskullebesom å vurderebehovetfor enregionalkystsoneplani Akershus. Innspill fra høringsinstanseneviserat deter ønskeligmedenregionalplanfor kystsonen.oslo kommune, RøykenogHurumbørogsåinviteresmedi planarbeidet.fylkesrådmannenforeslår at detutarbeidesenregionalplanfor kystsonenmeddenbegrunnelseat kystkommunenemener deter utfordringersomdeter behovfor å løsegjennomet regionalt plansamarbeid. I oppstartenav planarbeideter detviktig at demedvirkendepartenefår deltai utformingenav planprogrammetog bidratil å definerehvilke temaområderdeønskerplanenskalomhandle. Dettefordi planarbeidethverkener avklarti medvirkningsprosessen eller i høringen. Det er mangeplanersomskalutarbeides i denesteto årene.for at detregionaleplanarbeidet ikke skalgjennomføre samtidig, foreslåsdetatarbeidet medenkystsoneplanstarteri 2014.På dettidspunkteter mangeav planprosesser ferdigstilt. For å oppnågodediskusjonerom samarbeidogstyring er detviktig at detikke gjennomføres for mangeplanprosessersamtidig. Med bakgrunni høringsuttalelseneforeslåsfølgendeendringeri regionalplanstrategi :den regionale planenfor kystsoneni Akershusleggesinn undertemaområdeklima og miljø (kap.4.3). I regionalplanstrategi foreslåsfølgendeendringer; Regionalplanfor kystsonenleggesinn i oversiktenepås 19 og s. 38. UndertemaområdetKlima og miljø forslåsfølgendeendringerpås 27. Regionalplan for kystområdenelangsoslofjordeni Akershus Formål medplanen: Planenskalavklarehvordandetkan samarbeidesregionalt,helhetligog langsiktigderen regionalplanfor kystområdenelangsoslofjordener et hensiktsmessigformatfor et samarbeide. Hensiktener å forebyggeinteressemotsetninger i kystsoneninklusivesjøområder.planenskal avklareinteresserog arealbehovfor enmestmulig bærekraftigbruk av kystsonenlangs Oslofjorden,somnatur- og rekreasjonsområdeog for næringerknyttet til kystsonen.planenskal følgeoppstatligplanretningslinjerfor differensiertforvaltningav strandsonenlangssjøenpået overordnetnivå. Aktuelleproblemstillinger: Ivaretahensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskapog andreallmenneinteresser. Vurderetiltak for enlevendeog bærekraftigkystnæring/-kultur Kartleggeog avklarebehovfor regulering,sikring og tilretteleggingav arealertil fritids- og friluftslivs formål. Kyststiervidereføres somsammenhengende regionaleferdselsårer(supplereoslos ambisjoni sjøfronten). Kartleggeeksisterendeog behovfor småbåthavner,og hvordanenkansamarbeideom bruk og utbygging. Innarbeidestatligplanretningslinjerfor differensiertforvaltningavstrandsonenlangssjøen.

13 Organiseringog medvirkning: Planenavgrensestil RPR- soneni kystkommunenei Akershus.Oslo,RøykenogHurum kommunerblir invitert til å deltai planarbeidetsammenmedøvrigeaktuelleoffentligeog privateaktører. Planprosess, organiseringog medvirkningavklaresi planprogrammet. Regionalplan for vannforvaltning Glomma vannregion Nannestadkommunestøtterarbeidetog føringenesomgis gjennomdetregionalesamarbeidet medvannforskriften,og leggerdettil grunnfor egetarbeidsomsektormyndighet.kommunen vil påpekeat dettearbeideter megetressurskrevendefor kommunene.det er viktig at tiltak som fremkommeri forvaltningsplanenfor Glommaog tilhørendetiltaksprogramgis prioritet nårdet gjelderøkonomiskog menneskeligressursoppfølging. Fylkesrådmannensmerknader: Uttalelsenfra Nannestadkommunetastil etterretning. Regionalplan for vindkraft Fylkesmanneni Osloog Akershuserusikrepåhvor stortomfangvindkraftutbyggingvil kunne få i Akershus.I inneværendeår hardetværtkonsesjonsbehandlingav et vindkraftanleggi Akershus.Vi anmoderat Fylkeskommuneni samrådmednve vurdererom detkanvære hensiktsmessigmedenregionalplanfor avklaringav vindkraftpotensialeti fylket. Fylkesrådmannensmerknader: Fylkesrådmannenviser til side26 i regionalplanstrategi Behovetfor enregional planfor vindkraft avklaresi forbindelsemedarbeidetmeddenregionaleplanenfor klima og energi(s26). Det kanværeaktueltå samarbeidemedhedmarkfylkeskommuneom denne problemstillingen. Areal og transport Plansamarbeidet regional plan for areal og transport Høringsinstansenestøtterplansamarbeidet og påpekerviktighetenav arbeidetmedbegrunnelsei befolkningsvekstenog klimautfordringene. Oslokommunemenerhøringsutkastetvektleggerdemuligheterog utfordringerforventet befolkningsvekstgir. Det er vesentligå sebefolkningsveksteni Akershusog Osloi sammenheng.oslokommuneog Akershusfylkeskommuneharinnledetet godtsamarbeidom utarbeidelseav enfellesregionalplanfor arealog transport. NHO menerenvelfungerendehovedstadsregioner avhengigav at Akershusfylkeskommune inngåri et merforpliktendesamarbeidmellomkommuner/fylker i denfunksjonelle Oslofjordregionen.Deter ogsåviktig at statentar et tydeligereansvarfor å utvikle hovedstaden somnav,knutepunkt,og somenhovedstadsregionfor helenasjonen.nhoosloogakershus støtterplansamarbeidetmellomosloog Akershus. Bærumkommunemenerdeter viktig at detikke igangsettesparallelleregionaleinitiativ, menat plansamarbeidet blir arenaenderregionensvekstutfordringerblir adressert.bærumhartidligere påpektat dennearenaenogsåburdeomfattebuskerudog delerav Vestfold(Vestregionen). Problemstillingenei Stor-Osloskapesog løsesi et mye størregeografiskområdeennkun Oslo og Akershus.

14 Nannestadkommunepåpekerat Areal og transport vil væreénav flere utfordringersom kommuneplanenskalgi svarpå: Kommunenemå,for å ivaretahensynettil enbærekraftigøkonomiog et robust tjenestetilbud,demokratiog medvirkning,hastørstmulig gradav ansvarfor utarbeidelseav sin kommuneplan.det børunngåså lageenplansomhjemlerøkt bruk av innsigelserknyttet til vedtakav framtidigearealplanerfor kommunene. Regionensbehovfor samordningav kommuneplanenemåikke væretil hinderfor at kommunenekangjøreegnevurderingerfor å optimaliseresin arealbruki samsvarmed kommunespolitiskeprioriteringerog strategier. Hedmarkfylkeskommunevisertil at detventesensterkbefolkningsøkningi Osloog Akershusi denærmesteårene.dettekanogsåføretil positiveringvirkningerfor Hedmark.En uttrykt ambisjonfor Hedmarker åøkebefolkningentil innen2020.En betydelig innsatspå infrastrukturen,isærvei og tog er sentraltfor å skapeenregionforstørring.korterereisetidblant annetfra Hamarregionentil Oslo/Akershuskangi folk økt mulighettil å bo i Hedmarkog arbeidei nabofylkene.noesomigjen kanreduseretrykket påboligmarkedeti Oslo/Akershus. Altså en«vinn-vinn situasjon»for fylkene.fylkesrådetserdetsomsværtnyttig å kunne samarbeidemedakershusom dette. Fylkesrådmannensmerknader: Arbeidetmedenregionalplanfor arealog transportfor Osloog Akershuser underutarbeidelse og gjennomføresav et fellesplansekretariatfor Osloog Akershus.Temaetarealog transportble utarbeideti enegenplanstrategifor Areal og transportog vedtattavakershusfylkesting og Oslo bystyre I planstrategifor er temaetarealogtransporttatt inn i planstrategienfor å få ensamletoversiktoverdetregionaleplanarbeidet. Merknadenetil dettearbeidetmåvurderesi forbindelsemedarbeidetmedarealog transportplanen. I detteplanarbeidetleggestil opptil enomfattendemedvirkningsprosess. BådeHedmarkfylkeskommune,Asker,Bærumog Vestregioneni tillegg til NHO harvært opptattavat utfordringerknyttet til arealog transportbørløsesinnenforet størregeografisk område.regionalplan for arealog transporter avgrensetil Osloog Akershusmenvil i sine underlagsutredning erta utgangspunkti geografientil nabofylkenetil Osloog Akershus. Nabokommunerog nabofylker vil bli inkluderti denvidereplanprosessen. Uttalelsenesom berørerplansamarbeidet oversendesplansekretariatet. Regionalplan for handel og serviceog senterstruktur NHO Osloog Akershusstøtterformåletmedplanenog delerdeproblemstillingersomreises. DenavstemmingogdetsamarbeidsomskalskjemedOsloKommunestøttes. Det savnes imidlertid handelsnæringens - og servicenæringensmedvirkningi planarbeidet. Oslokommuneunderstrekerat samordningmellomplanprosessene for transport/arealog HSSer enforutsetningfor å sikregjennomføringskrafteni beggeplanene. KunnskapsbyenLillestrømpåpekerat HSSmåseesi sammenhengmedby- og tettstedsutvikling,slik at byenessentrumsstrukturvektleggesmeddetfor øyeå forhindre drenasjeav handelsaktivitetut til eksterntbeliggendekjøpesentre. Nannestadkommunenvisertil at dei 2011haddeenbetydelig handelslekkasje.denne handelslekkasjeninnebærertapav arbeidsplasserog inntekterfor kommunen,samtidigmedat detgenerererbilbasertehandleturertil storekjøpesentra.et bedretlokalt handelstilbudvil i

15 tillegg genereremarkedfor kaféerog servicetilbudsomkanøkekommunensgenerelle attraktivitet. Dersomdennye planenvil inneholdejuridiskebestemmelserog retningslinjer,børdetlegges opptil enmedvirkningsprosess tilsvarendekravenefor medvirkning i kommuneplanprosesser: «Kommunenharet særligansvarfor åsikreaktiv medvirkningfra gruppersomkreverspesiell tilrettelegging,herunderbarnog unge.i tillegg børlokalenæringsaktørergis mulighettil å få informasjonom slikt planarbeidog mulighettil å fremmesinesynspunkter. Fylkesrådmannensmerknader: Planprogrammet for regionalplanfor handel,serviceog senterstrukturharnylig værtpåhøring og skalvedtasi fylkesutvalget Arbeidetmedplanenskalsesi sammenhengog koblesoppi motpågåendeutredningerog plandrøftingeri planarbeidetmedregionalplanfor arealogtransport.prosessenleggeropptil enmedvirkningderdetvil væremulig å kommemedinnspill og merknader.det leggesopptil dialogmednæringsliveti planprosessen. Samferdselsplan strategiplan for Akershus fylkeskommune Nesoddenkommuneforutsetterat Akershusfylkeskommuneutvikler enplanstrategisomgjør at detblir mulig for AkershusåoppnåKyoto-forpliktelsene.Somleddi detmåenhovedsatsning væreå få mertransportoverfra personbilog vei til kollektiv, noesomkreverenomfattende utbyggingav kollektivnettetsamtøkt satsningpågang- og sykkelstier. Statensvegvesenmenerdeti størregradbørkommefrematakershusfylkeskommuneharen verktøykasse innenfortransportog arealsomer sentralfor å nådeklimamåleneakershushar sattseg.her er detderforspesieltviktig at målsettingeneakershusharsattsegpåområdetblir fangetgodtnok oppi Plansamarbeidet for arealog transport. Statensvegvesenmenerat gang- og sykkelvegerbørprioritereshøyt av Akershus fylkeskommunei Samferdselsplanen. Detteer viktige virkemidlerfor åsikregodebomiljø, bidratil bedrefolkehelseog gi tryggeskoleveger. Planstrategienleggeropptil enomfattenderevideringav Samferdselsplanfor Akershus fylkeskommunei løpetav2014.statensvegvesenmenerdetbørleggesopptil å ta de overordnedestrategienesomkommerut av planfor idrett,friluftsliv og fysiskaktivitet inn i revideringenav Samferdselsplanen. Jernbaneverketpåpekerat Akershusfylkeskommuneog JBV er viktige premissleverandører for kollektivtilbudeti regionen.i denkommenderevisjonenav samferdselsplanenvil detvære viktig medgodestrategiskegrepfor å møtedeutfordringerdenforventedebefolkningsveksteni Oslo- ogakershusvil gi forholdtil kollektivtilbudet.jbv forutsetterå trekkesaktivt medi denneprosessen. Fylkesrådmannensmerknader: Bådestatensvegvesenog Jernbaneverketmenerdeter positivt at detskalutarbeidesen samferdselsplanfor Akershussombaserespåføringeri regionalplanfor arealog transport Innspillenetil planarbeidetasorientering. Bomiljø, mangfold og inkludering

16 Regionalplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet Osloog omlandfriluftsrådog OslofjordensFriluftsråd serpositivt påinitiativet til å utarbeide enregionalplansomomhandleridrett,friluftsliv og fysiskaktivitet. I et områdemedsterk befolkningspresser detspesieltviktig å passepåat grønneområdertil friluftsliv i nærområdet ivaretas,samtidigsomfolkehelseutfordringenetilsier at detteer et områdedetbørsatsesmerpå. KunnskapsbyenLillestrøm, Statensvegvesenog Osloog omlandfriluftsråd menerdeter viktig at deulike tematiskeplanenesesi sammenhengmedby- og tettstedsperspektivet. Behovetfor å tilretteleggefor syklendeog gåendepåpektesfra flere av høringsinstansene. Bærumkommunemenerdetbørvurderesom ogsåforvaltnings- og tiltaksplanerfor statlig sikredefriluftslivsområderskalleggestil grunnfor viderearbeidmeddenregionaleplanen. Nannestadkommunemeneri likhet medosloog omlandfriluftsråd at denneplanenbørdrøfte og leggeføringerfor hvordanplanenkanbidra i bedringav folkehelsenfor alle grupperi befolkningen.i tillegg børplanendrøftelokaliseringav anleggav regionaleller nasjonal betydning. Fylkesrådmannensmerknader: I høringssvarenepåpekesdet enregionalplanfor friluftsliv, idrett og fysisk aktivitet måsesi sammenhengmedandretemasomby- og tettstedsutvikl ing, og arealog transport. Fylkesrådmannenforeslårfølgendeendringi planstrategieni kap4.2 s.24 Formålmedplanen: Planenskalsesi sammenhengmedmålsetningeri regional planfor arealog transport,og følge oppmedsiktepåøkt fysisk aktivitet og friluftsområderi by og tettstedsutviklingen. Øvrigeinnspill til planenvurderesi forbindelsemedarbeidetmedplanprogrammet. Regionalplan for kulturminner «sporfor framtiden» NHO vil pådetteområdetpekepådilemmaeri forholdetmellombehovetfor fornyelseog behovetfor bevaring.bådeakershusog Oslostårforanstorvekst.Det er derforavgjørendeat ulike planer,somdenne,blir fleksible. Det er viktig å bevaresæregnetrekk og historiskespori urbanestrøk,samtidigsomdetåpnesfor fornyelseog omstilling. Denviktigstebevaringenskjer gjennombruk.derfor måikke antikvariskmyndigheterværesårestriktiveat ny bruk av for eksempelbygningermedbevaringsverdigblir umulig. Fylkesrådmannensmerknader: Innspillettastil orientering. Folkehelse inn som et overordnet perspektiv i regional planlegging Askerkommunesluttersegtil at folkehelseperspektivet løftesoppog inkluderesi planlegging derdetteer hensiktsmessig.det frarådesat perspektivetasinn i all planlegging,detkanmed føreat deønskedeeffekterblir borte. Osloog Omlandfriluftsråd og menerdeter viktig å understrekebetydningenav tilrettelegging for bedrefolkehelsegjennomplanverktøyogstøtterfylkesrådmannens forslagom å leggedette inn somet overordnetperspektivfor all regionalplanlegging.bådearealplanleggin gjennom fortetting,forbedringavforbindelserfor sykkel og turveier,bevaringav grønnelunger,bedret atkomst til friluftsområder,snarveierog organiseringav friluftsaktiviteterfor inaktiveer alle tiltak somgjennomgodplanleggingvil kunnebidratil bedrefolkehelse. Fylkesrådmannensmerknader:

17 I regionalplanstrategi er detvedtattat folkehelseperspektivet skalinngåi all regional planlegging.flereav høringsinstansenestøtterdette.betydningeneav forebyggendehelsearbeid blir spesieltnevnti forbindelsemedregionalplanfor idrett,friluftsliv og fysiskaktivitet. Utdanning og næringsutvikling Regional plan for utdanning og kompetanse Bærumkommunemenerbådeformål, aktuelleproblemstillingerog avgrensingvirker fornuftige. Bærumkommunevil understrekebehovetfor å gjørenærmereanalyser og vurderingerav arbeidskraftsbehovet i offentlig sektor,dadeter forventetstoreutfordringerknyttet til rekrutteringav kvalifisert arbeidskraftbådeinnenforpleie- og omsorgssektoren, og utdanningssektoren. I samarbeidetmellomnæringsliv og utdanninger detviktig å sepådetgjennomgående utdanningsløpetog destudievalgsomgjøresi forhold til arbeidskraftsbehovet. Samarbeidet mellomungdomsskoleneog devideregåendeskolenebørfå spesielloppmerksomhetdadetteer demestformativeårenei forholdtil studie- og yrkesvalg.bærumkommunevil understreke betydningenav samarbeidmellomskoleog næringslivfor å tilby eleveralternative læringsarenaerog økt kunnskapom arbeidslivet. Bærumkommunemenerdeterviktig atdettashensyn til særligedelregionaleulikheterog utfordringeri Akershus,samtidigsomdeter viktig å sepåbehovenei heleosloog Akershus. De internasjonaleutviklingstrekkenemedøkt mobilitet børogsåtrekkesinn. Fortsetter utviklingenmedhøy innvandring til Norge,vil dettestille nye krav til kvalifiseringav arbeidskraftsomharheleeller delerav sin utdanningsbakgrunnfra andreland. NHO menerfylkeskommunensammenmedkommuneneog fylker i Oslofjordregioneneharen tilretteleggeroppgavefor å sikreet reeltsamarbeidmellomskole,næringslivog myndigheter. Dennetilretteleggeroppgavenmåivaretasregionalt. For å sikrevurderingerom behovfor robustefagmiljøerpåskolene,behovfor samordninginnen fagutdanningeni vgsog mulighetenefor vurderingerav samordningav opptakpåtversav fylker, anbefalesdetat OsloKommuneikke bareer høringsinstans,meninviteresmedi dette planarbeidet. Det anbefalesogsåatnæringslivetinviterestil detregionaleplanarbeidetfor utdanningog Kompetanse, og visesfor øvrig til NHOskompetansepolitiskedokument"Kompetanseog utdanning"somfølgervedlagt. Voksenopplæringsforbundet (VOFO) kanikke seat defrivillige organisasjonenes studietilbuder nevntsomendel av satsingen,og håperat dennedelenblir tatt medi detviderearbeidet. Studieforbundenes lokalelag og foreningerarbeiderfor å inkluderemenneskersom ikke umiddelbartfinner sin plassi lokalsamfunnet.frivillige lag og foreningerer både enlokal opplæringsarenaog enmøteplass.det er bidragtil atfylketsinnbyggereskal haet godtliv ogsåetterarbeidstidog skoletid.vofo i Akershushåperå væreendel av det videreplanleggingsarbeidet. ForskningsparkenmenerdetbørkommesterkereframatAkershusog Osloregionener lokaliseringsstedfor mangefou- miljøer av stortomfangog nasjonalviktighet, og at den regionaleplanenmåhasterktfokuspåå maksimereverdiskapningenut av dissei form av både samfunnsnytte og næringslivsvekst.

18 Nannestadkommuneharfølgendepunktertil planen: 1. Planenomhandlerogsågrunnskolen.Det vil dahabetydningat kommunalskoleeierer representert i prosjektgruppen. 2. Nannestadkommuneunderstrekerviktighetenav samarbeidmednæringslivetblant annetnårdetgjeldervalg av videreutdanning,tidlig treningi arbeidslivetog bestmulig nytte elevene sterkeegenskapersåtidlig sommulig. 3. Planenbøradresseresosialeulikheterog detil delsstoreforskjellenei detgenerelle utdanningsnivået i Akershus. 4. Nannestadkommuneunderstrekerat utdanningharen verdii tillegg til detåstyrke konkurransekraften. 5. En børsøkeå involvereungdommeri planenog arbeidet,for eksempelved representasjonfra elevrådet. 6. Det vil habetydningat planenharfokuspåarbeidsplasser i endring,og at vi i dagikke harfull oversiktoverhvasomvil krevesav enarbeidstakerom år.elevenes utvikling og opplæringmåinkluderekreativitet,innovasjon,sosialkompetansemv. 7. Planenbørmedvirketil endringeri utdanningsstruktureni Akershus.Det visestil at ØvreRomerike harbehovfor utdanningsinstitusjoner somunderbyggernæringslivetpå ØvreRomerikeog utdanningsinstitusjoner somstimulerertil høyerekompetansenivåi regionen. Fylkesrådmannensmerknader: Planprogra metfor planenharværtpåhøringog endeligforslagtil planprogramblir lagt fram for politisk behandlingvåren2013.innspillenetasmedsomhøringsinnspilltil planprogrammet. Bådenæringslivetog Oslokommuneer invitert til å deltai planarbeidet. Regional plan for innovasjon og nyskapning Oslokommuneleggerstorvektpåå samarbeidemedakershusfylkeskommuneom enfelles regionalinnovasjonsstrategi, someventueltkaninngåi Akershusfylkeskommunesregionale planstrategi.strategienskalledeut i ennyfelleshandlingsplanfor detregionale innovasjonssamarbeidet. Arbeidetmedregionalinnovasjonsst rategier planlagtå starteoppmed detførste.oslokommuneønskerå værehøringsinstansnårakershusfylkeskommunesomledd i foreslåttplanstrategiutarbeiderenstrategiplanfor kultur ognæringi Akershus.Oslokommune skalselvutvikle enstrategifor kultur somnæring. I følgebærumkommuneer detviktig at denregionaleplanenfor innovasjonog nyskapinggir en godoversiktoverdetreellevirkemiddelapparatetog effekteneav disse.for kommuneneer det ogsåviktig at detfokuserespåinnovasjoni offentlig sektori partnerskapmedprivat sektorog forskningsmiljøene.det er viktig at manserdisseto planenei sammenheng,og identifiserer mekanismer somstyrker innovasjonog entreprenørskapi bådeutdanning,forskningog næringsutvikling. I følgenannestadkommuneoppleverøvreromerikeensterkveksti arbeidsplasser,men registrerersamtidigengeografiskskjevfordelingknyttettil ulike typerarbeidsplasser.øvre Romerikeharbehovfor utvikling av nye kompetansebaserte bedrifterog utdanningsinstitusjoner knyttet til detregionalenæringslivetog offentligevirksomheter. Fylkesrådmannensmerknader: Planprogrammetharværtpåhøringog skalbehandlespolitisk i februar2013. Innspillenetil planenvurderesi forbindelsemedbehandlingenav høringssvarenetil planprogrammet. Regionalt planarbeid prosess og medvirkning

19 Askerkommunemenerdeter viktig å sikredetvidereplanarbeidetenkommunalinnflytelseog tilstrekkelighandlingsrom. Statensvegvesenpåpekerat deter viktig at arbeidetmedregionalplanfor arealog transporti tilstrekkeliggradblir samkjørtmeddeandretemaområdene. NHO håperat detleggesopptil enprosess,administrativtog politisk, dernho Osloog Akershus,vedbransjerog medlemmer,kanmedvirkefrem mot planbehandlingog ferdige planer.disseplaneneskalutviklesi - og for enregioni sterkvekst,derbådeoffentlige myndigheterognæringslivetmådeltai formeregionutviklingen.i demedvirkningsprosesser det leggesopptil vil detsterktanbefales at mangåri direktedialogmedulike næringer,somhar spesielleroller å spille i regionensutvikling. NHO Osloog Akershusrepresentererdefleste næringenei byenog i regionen,og bidrargjernetil dissedialogene. Oslokommuneserbehovfor tetteresamarbeidi arbeidetmedregionaleplanlegging.oslo kommuneviseri sinuttalelsetil planstrategienfor Akershus ,hvordetbl.a. ble pektpåat Osloog Akershusi enrekkesammenhenger harfellesinteresseav å analysere utvikling og muligheteri hovedstadsregionen i sammenhengogseløsningeri ulike sektorerpå tversav grensen. Sidenforrige uttalelseharoslobystyre vedtattplanstrategiog planprogramfor Kommuneplan 2013.Det syneså væregodtsamsvarmellomdetemaområdersomakershusharvalgt for videreplanleggingog temaermedregionalbetydning somskalfølgesoppi Kommuneplan 2013.Dettegir et godtutgangspunktfor å videreutviklesamarbeidmedakershus fylkeskommuneom fellesplanutfordringer. Follorådetpåpekerat et tett samarbeidmellomoslokommuneog Akershusfylkeskommuneer positivt, ogsåsettfra Follo kommuneneside.follo rådetvil minneom viktighetenav dialog ogsåmot kommunenei prosesserderosloog Akershussamarbeidet tett. I følgefollorådeter stertønskeligå videreutviklesamarbeidetmellomfollokommuneneog Akershuskommunene, spesieltom samordnetarealog transportog verdiskapning/innovasjon. Det børutarbeide samordningsmodellermellomfylkeskommunenog Akershus. Fylkeskommunenbørinitiere enprosessfor avklaringav 4- årig «plan- samhandlingshjul» med kommunene,dernasjonaleforventningerog regionaleprioriteringerog prosessersesi sammenhengmedkommunenesutviklingsarbeid. Follorådetgir Akershusfylkeskommunerosfor arbeidetmedå videreutviklesin rolle som produsentav regionaledatatil bruk i kommunaleog regionalplanlegging.et omforentregionalt faktagrunnlagavlasterkommunenei deresplan- og utviklingsarbeid. Hedmarkfylkeskommunevedfylkesrådetvurdererdetsomnyttig å drøfteog utarbeide målsettingerinnenforsamarbeidmedtilgrensendefylker. Temaersomsamferdsel,utdanning, næringsutviklingog tilbud/etterspørselav arbeidskrafter områderdetkanværeinteressantå samarbeideom. I Hedmarksregionaleplanstrategierdissetemaenei tillegg til «klima, energiog naturressurser», settpåsomgrunnleggendei arbeidetmedviderevekstog utvikling. Spesieltpositivt ville detværtå få til et økt samarbeidom utviklingeni deområdenederfelles grensemedførerfellesinteresserog utfordringer.selvom Akershusikke løfter frem denne utfordringenlike tydelig somdetfremgårav Hedmarkfylke sin planstrategi,ville detfra vår sideogsåværtønskeligå fått drøftetog vurderti hvilken gradfylkenekansamarbeideom vekst og utvikling

20 Fylkesrådmannensmerknader: De regionaleplaneneskalavklaresamarbeidsformerog samordneoppgaverpåtversav forvaltningsnivå.dersomderegionaleplaneneskalbli fulgt oppog gjennomførter det avgjørendeat partenei planarbeidetfår et eierskaptil planene. Godetilrettelagt medvirkningsprosesser derderforviktig. Fylkesrådmannenfremmeri mars2013ensaktil fylkesutvalgethvor hensiktener åleggetil rettefor enprosessfor å klargjøredetpolitiskemandatetfor samhandlingenmellom fylkeskommunenog kommunenei regionrådene.detteer endel av et størrearbeidsominngåri detå sepåfylkeskommunensutøvelseav rollen somregionalutviklingsaktør. BådeOslokommuneog Hedmarkfylkeskommuneønskerett tetteresamarbeidom planarbeid påtversavfylkesgrensene.fylkesrådmannenmeneret tetteresamarbeidmot tilgrensendefylker børutviklesi størregrad.i oppstartenav planarbeidvårenabofylker inviterestil samarbeid. Fylkesrådmannens anbefalinger Høringsinstansenestøtteri all hovedsakdetemaer og planoppgaversomer foreslåtti regional planstrategifor Akershus Regional planstrategifor ble vedtatti mai Detregionaleplanbehoveterderfornylig avklartmed våresamarbeidsparter. Det har derforikke værtbehov for å gjørestoreendringeri regionalplanstrategifor perioden etterfylkesrådmannensvurderingerdetviktig åkommei gangmedderegionaleplanene. Det er i utarbeidelsenav deregionaleplaneneat regionalpolitikkenskaldrøftesog avklares. Når planbehovetdefineresfor kommendeplanperiodemådettesesi sammenhengmed ressurssituasjonenbådei Akershusfylkeskommunenmen ogsåhosvåresamarbeidsparter. Planarbeidkreverstoreressurserbådei forhold til gjennomføringav planprosesserog oppfølgingav planene. Da detikke lengerforeliggerenhelhetligfylkesplaner detviktig at eni forbindelsemed utarbeidelsenavdetematiskeregionaleplaneneevneråsehelhetensamtidigsomdetutarbeides konkreteog målrettedeplaner. I forbindelsemedbehandlingenav høringsutkastet i fylkesutvalgetble detvedtattat høringsinstanseneskullebesom å vurderebehovetenregionalkystsoneplani Akershus. Kystkommunenei Follo hari sin høringsuttalelsebekreftetet behovfor enkystsoneplan.det foreslåsderforat detstarteset arbeidmedenkystsoneplani 2014.Planensinnholdog formål skaldefineresog endelig avklaresi planprogrammet. Denregionaleplanenfor idrett,friluftsliv ogfysiskaktivitetbørsesi sammenhengmedregional planfor arealog transportfor Osloog Akershus. Flereav høringsinstanseneharpåpektat deter viktig at deregionaleplanenesesi sammenhengog forsterkerhverandre. Fylkesrådmannen foreslårat regionalplanstrategijusteresi forholdtil disseinnspillene. Flereav planenei høringsforslageter alleredepåbegynt. Mangeav høringsuttalelsenekanderfor benyttesi arbeidetmedplanprogrammet til deenkelteplanene. Arbeidetmedregionalplanfor arealog transporter igangsatt.innspill sendesovertil plansekretariatet. Det vil i detteplanarbeidetbli lagt opptil enomfattendemedvirkningsprosess derhøringsinstansene får mulighettil å uttalesegunderveisi planprosessen. Flereav høringsuttalelsener opptattav at deregionaleplanenemåsesi sammenhengmedby og tettstedsutvikling.akershusfylkeskommuneharvedtattå satsepåby og tettstedsutviklingi

21 virksomhetenog hartil hensiktå relatereby- og tettstedsutviklingoppmot detemaog problemstillingersomskalavklaresi deregionaleplanene. BådeOslokommuneog Hedmarkfylkeskommunemeneret tetteresamarbeidom felles utfordringeri størregradbørfølgesoppi et plansamarbeid. I oppstartenav planarbeidvil detbli tattinitiativ til åinviterenabofylker/ nabokommunerinn i planprosesseri Akershus. Oslo, Tron Bamrud fylkesrådmann Saksbehandler:HeleneØvrelid Vedlegg: Tematisksammendragav høringsuttalelsene Utrykte vedlegg: Innsendtehøringsuttalelsertil regionalplanstrategi Regionalplanstrategifor Akershus finnespå; Fylkesutvalgetsak123/12datert Regionalplanstrategi høringsutkast Fylkesutvalgetsak35/12datert om revidering av regionalplanstrategi Tematisksammendragav høringssvarene

22 Regionalplanstrategi for Akershus Høringssvar Sammendragav høringssvarener organisertematisk.høringssvarener gjengitt i sin helhet i egetdokumentselink www. Innholdsfortegnelse 1. Om revidering og prosess Klima og miljø Regionalplanfor masseforvaltning Klima og energiplan Regionalplanfor kystsonen Om revideringav Regionalplanfor vannforvaltning Glommavannregion: Undersøkebehovetfor enregionalplanfor vindkraft Areal og transport Plansamarbeidet Regionalplanfor handelog service Bomiljø, mangfold og inkludering Regionalplanfor idrett,friluftsliv og fysiskaktivitet Fylkesdelplanfor kulturminnerog kulturmiljøer Folkehelse Utdanning og næringsutvikling Regionalplanfor utdanningog kompetanse Regionalplanfor innovasjonog nyskapning Samferdselsplan Regionalt planarbeid prosessog medvirkning... 12

23 1. Om revidering og prosess Asker,Rælingen,BærumVestregionenvisertil at denylig at uttalt segtil regionalplanstrategi og derforikke harvesentligemerknadertil planstrategien.kommunenemenerderforatdet kun er nødvendigå kommenteredemindreendringersomer foretatti forslagtil ny planstrategisetti forholdtil endringersamfunnetstårovenfor.asker,bærum, Rælingenog Vestregionenvelgerderforå ta planstrategientil orientering. Askerog Bærum, Nesodden,Rælingen,Vestregionenog Follorådetstøtterhovedtrekkenei planstrategien. Follo understreker betydningenav målrettetfylkeskommunalinnsatsinnenfor områdenesamferdsel,videregåendeopplæringog kunnskapsbasert næringsutvikling. Follorådetpåpekerat derer viktig deregionaleplaneneer koordinertmedhverandreslik at fylkeskommunenframstår somsamordnet. Ullensakerkommunestøtterdeendringenesomer gjort i arbeidetmedrevideringav Regional planstrategifor Akershus ,og harikke ytterligereinnspilltil planstrategien. I forbindelsemedhøringenav regionalplanstrategi ,vardetmangekommuner sombaom at detskaltashensyn til dedelregionaleforskjellenei fylket. Dettevar også sentralti uttalelsenfra Ullensakerkommune.Detteer hensyntatt i arbeidetmedrevideringen av regionalplanstrategi og synliggjort bådei grunnlagsdokumentet og i kapittel2 om utfordringerog utviklingstrekk.de delregionaleforskjellenevil værespesieltviktige å tydeliggjørei arbeidetmedderegionaleplanene. Rælingenekommunemenerdokumentetgir godoversikti planarbeidsomer i gangeller som skali gangi perioden.rådmannenvurdererkommunensengasjement i planarbeidi de konkretetilfellene. Rådmannenavgir ingenuttalelsetil regionalplanstrategi,i og medat det er kort tid sidengjeldendeplanstrategible vedtattog kommunenikke harspesifikketemaerå ta oppnå. Vestregionentarforslagettil orienteringderstyringsgruppensluttersegtil devalgtetemaene. Styringsgruppenanbefalerat vekstutfordringenei Osloregionenog hvordanvekstenkanog børmøtes,utdypesi planstrategien Statensvegvesenmenerat utkastettil regionalplanstrategivil, sammenmedarbeideti Plansamarbeidet for arealog transporti Osloog Akershus,væreet godtutgangspunktfor en regionalplanstrategifor Akershus. Fylkesmannener i Osloog Akershuser i utgangspunktetenigi dennetilnærmingen,ogmener at deviktigsteplanoppgavene er prioritert. NHO Osloog Akershusstøtteri all hovedsakdeformålsbeskrivelserog problemstillingerog deorganiserings- og medvirkningsprosessene somdetleggesopptil i de4 planområdene.

24 2. Klima og miljø 2.1 Regional plan for masseforvaltning Askerkommuneer positivetil at detutarbeidesregionaleplanerfor massedeponi.hensiktener å finne enbrukervennligløsningfor håndteringog transport. Nannestadkommuneønskeret slikt planarbeidvelkommen.romerikeharstore masseressurser somer etterspurtinnenbygge- og anleggssektoren. I tillegg opplever kommunenepressknyttet til etableringav massedeponier. Nannestadønskerat detutarbeidesenveiledersombeskriverkrav til saksbehandling avhengigav tiltaketsstørrelseog typemasser.eventuellejuridisk bindendebestemmelserog retningslinjermåutarbeidesi nærdialogmedkommunene. Statensvegvesener positivetil at detskalutarbeidesenregionalplanfor masseforvaltning. Statensvegvesenmottarflere henvendelserknyttet til massedeponering, og serbehovetfor en overordnetplan.statensvegvesenoppleverutfordringervedmassedeponeringbådei forhold til trafikkavvikling, trafikksikkerhet,behovfor forsterkningav vegnettetog ekstra vedlikehold,krav omstabilitetsvurderingervedstoreoppfyllinger og naturinngrep. Fylkeskommunenbøri samarbeidmedfylkesmanneni Osloog Akershusvurdereom det somendeloppgavei dettearbeidetbørgjennomføresenkartleggingav ravinermedstor naturkvalitet,sombørskånesfor massedeponier og lignendeinngrep. NHO Osloog Akershusdelerproblembeskrivelsenogutforingene.Mangeløsningervil trolig kunnefinnesvedoffentlig privat samarbeid.vi vil derforforeståat privateaktørerinviteres medplanarbeidet 2.2 Klima og energiplan Statensvegvesenpåpekerat resultatetav Plansamarbeidet for arealog transporter således sværtviktig for å nådelangsiktigemålsettingenesomakershusharsattsegi klimaarbeidet. Dettebørkommetydeligerefrem i denregionaleplanenfor klima og energii Akershus. Statensvegvesenpekerpåat vi alleredei dagmerkervirkningeneav klimaendringene.det er derforogsåbehovfor å sepåhvordandeendringenevi faktisk kanforventeossskalmøtes. Mer nedbørvil blantannetstille andrekrav til infrastruktur.temaet klimatilpassingog beredskap/beredskapsplaner knyttet til detteer utfordringersombørkommetydeligerefrem. Det børomtalesi forhold til denregionaleplanenfor klima og energii Akershus. Oslokommunemenerat planlegginginnenenergiforsyning,avfall, vannforsyningog avløpshåndteringkanmedfordel vurderesi et regionaltperspektivfor Osloog Akershus. Dettegjelderogsåtiltak for miljøvern(økologiskstruktur,forurensningsbekjempelse og reduksjonav klimagassutslippog annenklimatilpasning). Det vil værepositivt om planstrategienfor Akershus poengtererdette.

25 Bærumkommuneharfølgendekommentarertil Temaområde4.3 Klima og miljø Rådmannenstøtterøkt satsingpåklima og energi,mener noetvilendetil om regionale/ delregionaleplanerer veienågå.fylkeskommunenbørhafokuspåplanfor tiltak innenfor egneansvarsområder, slik somkommuneneogsåharhattfokuspå"fei for egendør". For kommunenemåfortsattklima og energiplanerforankressomkommunedelplaner. Fylkeskommunenkanstøtteoppunderog ta initiativ til kommunaltsamarbeid,eventuelt interkommunaleplanersomvokserfram fra kommunenivået.samarbeidoverfylkesgrensene vil ogsåkunnehastornytteverdi. Nannestadkommunestøtterfylkeskommunensambisjonsnivå om at «Akershusskalværeet klimapolitisk foregangsfylke». Et slikt ambisjonsnivåfordrerat detutvikleset klimaregnskap sominnbefatterdesamledeutslippsomfølgeav transport,forbruk, produksjonog oppvarmingfra privatehusholdninger,næringslivog landbruksamtoffentlig virksomhet. Transporter enstorutfordringknyttet til klimaregnskapet.størstedelenav Nannestads innbyggerependlertil sitt arbeidutenforkommunegrensenog dettemåfortsattivaretas,slik at vedskifte av arbeidsplassikke er detsammesomat manmåskifte bopel.det måderfor fokuserespåat aktiviteterfor innbyggerneetterendtarbeidstidgjennomføre slik at deer i gangavstandfra de4 tettstedenei Nannestad,samtat tverrgåendeoffentlig kommunikasjonpå ØvreRomerike bedresbetrakteligi forhold til dagenssituasjon.dettefor å sikreat deter mulig å benytte offentlig transportvedkveldsaktiviteteri nærområdet. 2.3 Regional plan for kystsonen Nesoddenkommunestøtterforslagom å utarbeideenregionalplanfor kystsonen. Nesoddenkommunemenerat enregionalplanfor kystsonenbøromfattefølgendetema: Småbåthavn Friluftsliv Biologisk mangfold Kulturmiljø Bærekraftigestederfor bolig/næringsutvikling Follorådetstiller segpositivt til å suppleredenregionaleplanstrategienmedenregionalplan for kystsonen.deteretstortpresspåkystsoneni Folloområdet, og detstillesstrengekrev til kommunenesi forvaltningenav arealenei kystsonen,mangeproblemstillingeri kystsonen børvurderesi et regionalt perspektiv.enregionalplanfor kystsonenvil kunnetydeliggjøre kommuneneshandlingsromog dermedbidratil et redusertkonkliftnivå. Fylkesmanneni Osloog Akershusmenerdeterbehovfor enplanfor kystsonenfor å konkretisereogfølgeoppstatligeplanretningslinjer.i denforbindelseer fylkesma nensærlig opptattavengjennomgangav behov,omfangog lokaliseringav småbåthavner.vi serogså behovetfor enkritisk gjennomgangav gamlereguleringsplanersomleggeropptil fortetting og standardøkningi 100-metersbeltet. Osloog omlandfriluftsråd (OOF) påpeker at deter et sværtstortpresspåstrandsoneni vårt område,medredusertilgangfor allmennhetensomet resultat.selvom deti teoriener tillatt medferdseloverprivat grunnfor å benytte segav strandsonen,er deni virkelighetenofte gjort såpassutilgjengeligat ferdselsretteni mangetilfeller er lite benyttet.oofhar forståelsefor at fylkeskommunenikke harkapasitetil å utarbeideenegen