Innkalling for Formannskapet i Radøy

Transkript

1 Radøy kommune Møtedato: Møtestad: Kommunestyresalen Møtetid: 09:00 Saksliste: Innkalling for Formannskapet i Radøy Saksnr Tittel 084/2014 Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltningsteneste /2014 Budsjett 2015 og økonomiplan /2014 Kommunereforma - ny kommunestruktur 087/2014 Busetjing av flyktningar 088/2014 Tilskot til idrettsanlegg /2014 Revisjon av prioriteringsliste for utbygging av idrettsanlegg 090/2014 Meldingar og referatsaker Den som har lovleg forfall eller er ugild i nokon av sakene må melda i frå til kultur- og sørvistorget så snart som råd, tlf Varamedlemmer møter etter nærare innkalling. 14. november 2014 Jon Askeland møteleiar Arthur Kleiveland utvalssekretær

2 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 084/2014 Formannskapet i Radøy PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Tonje Nepstad Epland 14/ /12509 Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltningsteneste 2015 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltningsteneste vert lag ut til offentleg ettersyn og høyring med heimel i forvaltningslova 37. Saksopplysingar: Rådmannen rår til ei flat justering på 5 % i gebyr for saker etter plan- og bygningslova, matrikkellova og forureiningslova. Gebyr for saker etter jordlova og eigarseksjonslova er fastsett sentralt i lov og forskrift og kan ikkje endrast. Grunngjevinga for tilrådinga er at ein framleis ikkje har full sjølvkost på fagområda. Vedlegg: Gebyrregulativ 2015

3 LOKAL FORSKRIFT OM GEBYR FOR TEKNISK FORVALTNINGSTENESTE (GEBYRREGULATIV) FOR RADØY KOMMUNE 1 INNHALD 1 INNHALD HEIMEL IVERKSETTING GENERELLE REGLAR Betalingsplikt Kva for regulativ skal nyttast Fastsetting av gebyr Betalingstidspunkt Avbrote arbeid Mangelfull sak Avvist sak Kommunen sine kostnader til fagkunnig hjelp Gebyr til statlege etatar Vintersesong (matrikkelforskrifta ledd) Oppmålingsforretning utført av rekvirent med kvalifisert landmålar (matrikkellova 5A) Søknad om redusert gebyr Klage Endring av regulativet TENESTER SOM SKAL BETALAST ETTER MEDGÅTT TID Timepris DIGITALT KARTGRUNLAG PLANSAK Private forslag til reguleringsplan (pbl kap 12) Endring av reguleringsplan (pbl kap 12) UTBYGGINGSAVTALE (pbl kap 17) OG REFUSJONSSAK (pbl kap 18) DISPENSASJONSAK (pbl kap 19) SØKNADSPLIKTIGE TILTAK (BYGGESAK) (pbl kap 20) Førehandskonferanse... 8

4 10.2 Tiltak som krev bruk av kvalifisert føretak (pbl 20-1) Tiltak som tiltakshavar sjølv kan søkje om (pbl 20-2) OPPRETTING AV NY EIGEDOM (DELINGSSAK)(pbl 20-1 m) ULOVLEGE TILTAK (pbl kap 32) Sakshandsaming HANDSAMING ETTER MATRIKKELLOVA Etablering av ny matrikkeleining Areal-/volumoverføring Justering av grense Klarlegging av eksisterande grense Klarlegging av rettar/servituttar, og matrikkelføring av privat avtale om grenser Etablering og endring av uteareal til eigarseksjon Registrering av jordsameige Matrikkelbrev (statleg fastsett gebyr) Avbrot i rekvirert arbeid Oppmålingsforretning som vert utført av rekvirent med kvalifisert landmålar (matrikkellova 5A), jf regulativet pkt HANDSAMING ETTER LOV OM EIGARSEKSJONAR (kap 2) Krav om seksjonering eller reseksjonering av eigedom HANDSAMING ETTER KONSESJONSLOVA (kap 5) OG JORDLOVA ( 12) Konsesjon Deling HANDSAMING ETTER HAMNE- OG FARVASSSLOVA (kap 4 ) Delegert mynde Søknad om løyve etter hamne- og farvasslova... Feil! Bokmerke er ikke definert. 17 HANDSAMING ETTER UREININGSLOVA Opprydding i ureina grunn ved bygge- og gravearbeid (ureiningsforskrifta kap 2) Søknad om utslepp frå mindre avlaupsanlegg (ureiningsforskrifta kap 12) Kontroll av avløpsanlegg (ureiningslova kap 7 og ureiningsforskrifta 12-2 ) Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 2 av 16

5 2 HEIMEL Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltningsteneste vedteke med heimel i: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl) av 27. juni Lov om eigedomsregistrering av 17. juni 2005 (matrikkellova) 32 og Forskrift av 26. juni 2009 nr 864 (matrikkelforskrifta) 16 Lov om eierseksjoner av 20. mars Lov om vern mot forurensning av 13. mars 1981 nr 6 52 a og Forskrift av 5. mai 2003 nr 1909 om delegering av myndighet til kommunene etter forurensningsloven Lov om behandlingsmåter i forvaltningssaker 27 a og Forskrift av 14. desember 2011 nr 1336 om gebyr for behandling av konsesjonssaker m.v. Lov om havner og farvann av 17. april IVERKSETTING Gebyrregulativet vedteke av Kommunestyret i Radøy kommune den og gjeld frå den Gebyrregulativet avløyse tidlegare gjeldande regulativ med det siterte heimelsgrunnlaget. 4 GENERELLE REGLAR 4.1 Betalingsplikt Den som får utført tenester etter dette regulativet, skal betale gebyr i samsvar med satsane og føresegnene i regulativet. Gebyrkravet skal rettast mot heimelshavar, tiltakshavar, rekvirent eller den som har bede om å få utført aktuelt arbeid. Kommunen skal av eige tiltak betala attende gebyr der kommunen har kravd og motteke for mykje i gebyr. Det kan ikkje krevjast rentetillegg for for mykje betalt gebyr. Gebyr skal vera betalt innan 30 dagar rekna frå fakturadato. Ved for sein betaling kan kommunen krevja eit purregebyr på 10 % av rettsgebyret. Må kommunen purra fleire gonger, skal kommunen i tillegg til purregebyr krevja forsinkelsesrenter frå forfallsdato i samsvar med forsinkelsesrentelova (Lov om renter ved forsinket betaling m.m av 17. desember 1976). Det skal betalast fullt gebyr sjølv om det vert gjeve avslag på søknad. Blir seksjoneringsbegjæring avvist skal tinglysningsgebyret og halve sakshandsamingsgebyret betalast attende til rekvirent, jf eierseksjonslova 7 (5). 4.2 Kva for regulativ skal nyttast Gebyr skal reknast ut etter det regulativet som er/var gjeldande den datoen kommunen har motteke alle dokument i saka og med den kvalitet som kommunen krev for å handsama saka. For saker som medfører fleire sjølvstendige avgjerdstrinn skal ein nytta det gebyrregulativet som er/var gjeldande når føresetnadene for å handsama neste ledd i sakshandsaminga er til stades. Gebyr som skal reknast ut etter timesatsar, skal relaterast til gjeldande satsar då arbeidet blei utført. Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 3 av 16

6 4.3 Fastsetting av gebyr Gebyr etter dette regulativet er faste gebyr til dekking av kommunen sine gjennomsnittskostnader med ei sak som er fullstendig tilrettelagt frå søkjar si side. Gebyr vert fastsett som eit basisgebyr + eventuelle faste tilleggsgebyr. I tiltakssaker (byggesak) vert gebyr fastsett pr tiltak. Førebels fastsetjing av gebyr for plansak (basisgebyr + fast tilleggsgebyr) skal skje i obligatorisk oppstartsmøte. For bygge- eller delingssak der det er naudsynt med dispensasjonshandsaming eller samtykke etter jordlova, kjem gebyr for dispensasjon og/eller jordslovshandsaming i tillegg til vanleg sakshandsamingsgebyr. Gebyr for ulovlege tiltak kjem i tillegg til vanleg sakshandsamingsgebyr for byggesak. Gebyr for utsleppsløyve kjem i tillegg til vanleg sakshandsamingsgebyr for byggesak. Kommunen kan velje å rekne gebyr etter medgått tid i staden for fast gebyr, der gebyr etter medgått tid overstig fast sats. Gebyr vert då fastsett ved enkeltvedtak. Kommunen sine kostnader til tilsynsoppgåver etter plan- og bygningslova utgjer 10 % av gebyr for tiltakssaker, jfr pbl Gebyr for handsaming etter Lov om havner og farvann kjem i tillegg til vanleg sakshandsamingsgebyr. For kommunar som har delegert mynde til Bergen og omland havnevesen vert gebyret fakturert direkte frå Bergen og omland havnevesen. 4.4 Betalingstidspunkt Kommunen kan krevje at tilhøyrande gebyr skal vera betalt før sakshandsaminga tek til, jf matrikkelforskrifta 16(5) og plan- og bygningslova 21-4(6). For plansaker, medrekna utbyggingsavtalar og planprogram mm, skal gebyr vere betalt før saka vert lagt ut til offentleg ettersyn. For saker der gebyr vert rekna etter medgått tid vert gebyr fakturert etterskotsvis. Kommunen sine utlegg til fagkunnig hjelp, jf pkt 4.6, kan ved store oppdrag fakturerast månadsvis. Klage på gebyr eller søknad om fritak for å betale gebyr, medfører ikkje rett til lengre betalingsfrist. 4.5 Avbrote arbeid Når kommunen sitt arbeid blir avbrote av rekvirent/søkjar skal det betalast gebyr i høve til det som er utført, etter timesats eller etter sats som for avvist / mangelfull sak. 4.6 Mangelfull sak Dersom motteke sak er så mangelfull at kommunen ikkje finn å kunne handsame henne skal saka verte arkivert utan handsaming, og med melding til søkjer. Det vert å betale gebyr for mangelfull sak. 4.7 Avvist sak Dersom motteke sak er i strid med føresegn gjeve i plan, lov eller forskrift kan kommunen treffe vedtak om avvising. Det vert å betale gebyr for avvist sak. Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 4 av 16

7 4.8 Kommunen sine kostnader til fagkunnig hjelp Når kommunen må hyra inn fagkunnig hjelp i sakshandsaminga kan kommunen, i tillegg til gebyret, krevje å få refundert utlegga av den som skal betala saksgebyret. 4.9 Gebyr til statlege etatar Der kommunen skal krevja inn gebyr til statlege etatar for saker etter dette regulativet, skal utskriving og innkrevjing av kommunale og statlege gebyr skje samordna. Kostnader som kommunen vert påført i samband med innhenting av relevante opplysningar i knytt til oppmålingsforretning, og eventuelt tinglysningsgebyr og dokumentavgift, skal dekkast av rekvirenten Vintersesong (matrikkelforskrifta ledd) Perioden skal reknast som vintersesong i høve til forskriftfesta frist for fullføring av oppmålingsforretning Oppmålingsforretning utført av rekvirent med kvalifisert landmålar (matrikkellova 5A) Når det er ønskjeleg for kommunen, kan kommune ved skriftleg avtale overlata til rekvirent å utføre sjølve oppmålingsforretninga eller teknisk del av denne. Arbeidet skal utførast av kvalifisert landmålar, godkjent av kommunen. I avtalen skal det m.a. fastsetjast arbeidsdeling og samhandlingsrutinar. Jf. gebyrregulativet pkt Søknad om redusert gebyr Når særlege grunnar ligg føre kan det søkjast om redusert gebyr. Søknad om redusert gebyr skal være grunngjeven. Personlege og/eller sosiale tilhøve vert ikkje rekna som særleg grunn. Fastsetting av gebyret skal skje ved enkeltvedtak Klage Gebyr for teknisk forvaltningsteneste er fastsett ved forskrift. Det er ikkje høve til å klage over ei forskrift, jf forvaltningslova 3, 28 og 40. Det kan difor ikkje klagast over at det vert kravd gebyr, eller over storleiken på gebyret. Det kan klagast over kva punkt i regulativet gebyret er rekna ut i frå. Kommunal klagenemnd er klageinstans. Gebyr som etter denne forskrifta er fastsett ved enkeltvedtak kan det klagast over i samsvar med forvaltningslova kap VI. Fylkesmannen er klageinstans. Klage skal vere grunngjeven Endring av regulativet Kommunestyret vedtek endringar i gebyrregulativet, normalt i samband med kommunestyret si handsaming av budsjettet for komande år. Ved endringar skal ein avrunda satsane. Satsar under kr skal ein avrunda til heile 10 kroner og satsar frå kr til heile hundre kroner. Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 5 av 16

8 5 TENESTER SOM SKAL BETALAST ETTER MEDGÅTT TID 5.1 Timepris For gebyr som skal betalast etter medgått tid, jfr pkt 4.3, skal ein bruke følgjande timesatsar: Kontorarbeid Feltarbeid DIGITALT KARTGRUNLAG Betaling for kartdata vert rekna ut i samsvar med kommunen sin Geovekstavtale for basiskart. Sjå 7 PLANSAK 7.1 Private forslag til reguleringsplan (pbl kap 12) Obligatorisk oppstartsmøte Basisgebyr plansak Fast tilleggsgebyr plansak a) Areal planområde over 25 da. Per 25 da: Areal som styresmakt har kravd inn i planområdet skal ikkje reknast med. Kommunen avgjer kva areal som ikkje vert rekna med. b) Byggeareal. Per 1000 kvm BRA c) Sentrumsformål d) Næringsformål e) Tettstad f) Vilkår i overordna plan som må avklarast g) Planforslag i strid med overordna plan Tilleggsgebyr for kommunen sitt ekstra arbeid ved tilarbeiding av planforslag, etter medgått tid, minstegebyr: Mangelfull sak m/melding til søkjer Avvist sak Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 6 av 16

9 7.1.7 Godkjenning av konsekvensutgreiing (jf pbl kap 4) Godkjenning av planprogram (jf pbl kap 4) Etter medgått tid Etter medgått tid 7.2 Endring av reguleringsplan (pbl kap 12) Små endringar i reguleringsplan (jf pbl 12-14) Mindre endring i reguleringsplan (jf pbl 12-14) Endringar som skal handsamast av kommunestyret Mangelfull sak m/ melding til søkjer Avvist sak Som for ny sak UTBYGGINGSAVTALE (pbl kap 17) OG REFUSJONSSAK (pbl kap 18) Utbyggingsavtale Etter medgått tid Refusjonssak Etter medgått tid 9 DISPENSASJONSAK (pbl kap 19) Dispensasjon som gjeld byggeforbod i strandsone, pbl Dispensasjon som gjeld arealformål i plan Dispensasjon som gjeld arealformål LNF for mindre tiltak på bygd eigedom, utanfor 100 m beltet til sjø eller vassdrag Jf. definisjonen av mindre tiltak i pbl 20-2, jf SAK Dispensasjon som gjeld plankrav eller rekkefølgjekrav i plan Andre dispensasjonar frå plan, lov eller forskrift Dispensasjonsvurdering i samband med søknad om tiltak, der det for mindre enn tre år sidan er gjeve dispensasjon for deling Mellombels dispensasjon (reversibelt) Mangelfull sak m/melding til søkjer Avvist sak Søknad om dispensasjon som vert trekt av søkjar Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 7 av 16

10 10 SØKNADSPLIKTIGE TILTAK (BYGGESAK) (pbl kap 20) 10.1 Førehandskonferanse Førehandskonferanse Tiltak som krev bruk av kvalifisert føretak (pbl 20-1) Basisgebyr bygg for bustad / fritidsbustad Jf. pbl 20-1 a-e og j. Oppføring. Tilbygg/påbygg/underbygg. Vesentlig endring og reparasjon. Rivning. For tilleggseining i einebustad skal det betalast 50 % av basisgebyr. I fleirmannsbustadar skal det betalast 100 % av basisgebyr frå om med bustadeining nr 1 til og med nr 4, 50 % av basisgebyr frå og med bustadeining nr 5 til og med nr 10, og 20 % av basisgebyret frå og med bustadeining nr Basisgebyr bygg for industri / næring /tenesteyting landbruk/ publikum Jf. pbl 20-1 a-e og j. Oppføring. Tilbygg/påbygg/underbygg. Vesentlig endring og reparasjon. Rivning Fast arealtillegg for bygg etter pkt Basisgebyr fellesbygg Jf. pbl 20-1 a-e og j. Oppføring. Tilbygg/påbygg/underbygg. Vesentlig endring og reparasjon. Rivning. Felles naust, sjøbod, bod, parkering, o.l. Gjeld frittliggjande fellesanlegg og fellesanlegg i tilknyting til andre bygg (t.d i kjellar). Gebyr pr eining/p-plass. 100 % av basisgebyr frå om med eining nr 1 til og med nr 5, 50 % av basisgebyr frå og med eining nr 6 til og med nr 10, og 20 % av basisgebyret frå og med eining nr Basisgebyr konstruksjonar og anlegg Jf. pbl 20-1 a-l. Oppføring. Tilbygg/påbygg/underbygg. Vesentlig endring og reparasjon. Rivning. Veganlegg, parkeringsplass og landingsplass, VA-anlegg, jordtippar, massetak, terrenginngrep og planering, innhegning og støttemur, hamne- og kaianlegg ,-/m 2 BRA Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 8 av 16

11 Basisgebyr andre bygningar, konstruksjonar og anlegg Oppføring av enkeltståande garasje/carport, naust, uthus/bod, terrasse og liknande. Kai/flytebryggje/molo inn til 15 kvm. Basseng. Antenne/mast/skilt. Separat søknad om mindre anlegg/konstruksjonar og terrenginngrep på bygd eigedom. Separat søknad om enkle byggtekniske installasjonar. Tilbygg som ikkje gjev ny brukseining eller vesentleg endrar eksisterande bygning. Fasadeendring og annan mindre endring/reparasjon som ikkje gjev ny brukseining eller vesentleg endrar eksisterande bygning. Riving av tiltak som nemnd i dette punktet. Bruksendring frå tilleggsdel til hovuddel innafor ei brukseining Basisgebyr bruksendring Gebyr vert rekna ut i frå det føremålet det vert endra til Delt sakshandsaming T.d: Igangsetjingsløyve. Endringar i løyve. Eiga løyve om ansvarsrett. Mellombels bruksløyve Godkjenning av ansvarsrett Gebyret kjem i tillegg til ordinært basisgebyr/gebyr for delt sakshandsaming. a) Pr føretak som har sentralgodkjenning b) Pr føretak som ikkje har sentralgodkjenning c) Personleg godkjenning (sjølvbygger) Mangelfull sak m/melding til søkjer M Avvist sak Som for ny sak Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 9 av 16

12 10.3 Tiltak som tiltakshavar sjølv kan søkje om (pbl 20-2) Basisgebyr Jf. pbl 20-2 og SAK og 3-2 Oppføring. Endring og reparasjon. Rivning. Tilbygg < 50 kvm. Frittliggjande uthus/garasje på bygd eigedom < 70 kvm. Driftsbygning i landbruket < 1000 kvm Tilbygg til driftsbygning i landbruket (totalareal < 1000 kvm) Bruksendring frå tilleggsdel til hovuddel innafor ei brukseining. Midlertidige bygningar/konstruksjonar/anlegg inn til 2 år Basisgebyr for saker som ikkje krev oppdatering av kart/matrikkel T.d: Mindre murar. Fasadeendring. Mindre skilt/reklame/antennesystem på bygd eigedom Godkjenning av ansvarsrett (der tiltakshavar vel å ha ansvarleg føretak) Gebyret kjem i tillegg til ordinært basisgebyr/gebyr for delt sakshandsaming a) Pr føretak som har sentralgodkjenning 810 b) Pr føretak som ikkje har sentralgodkjenning Mangelfull sak m/melding til søkjer Avvist sak 560 Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 10 av 16

13 11 OPPRETTING AV NY EIGEDOM (DELINGSSAK)(pbl 20-1 m) Deling i samsvar med grenser fastsett i godkjent reguleringsplan Deling i samsvar med arealformål, men: a) der grensene ikkje er fastsett i godkjent plan b) der området er uregulert c) der grensene ikkje er i samsvar med grenser i godkjent plan Deling som ikkje er i samsvar med arealformål Oppretting av ny anleggseigedom Etter avtale Mangelfull sak m/melding til søkjer Avvist sak ULOVLEGE TILTAK (pbl kap 32) 12.1 Sakshandsaming Avdekking/påvising av ulovleg tiltak Registrering. Gjennomgang av arkiv og kartgrunnlag. Synfaring. Kontakt med tiltakshavar Vedtak med pålegg om retting eller stans (pbl 32-3 og 32-4) Kostnader med tinglysing kjem i tillegg Vedtak om tvangsmulkt (pbl 32-5) Utferding av førelegg (pbl 32-6) Kommunen sitt arbeid med tvangsfullbyrding (pbl 32-7) Kostnader med faktisk tvangsfullbyrding kjem i tillegg, fastsett etter rekning. 0 Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 11 av 16

14 13 HANDSAMING ETTER MATRIKKELLOVA 13.1 Etablering av ny matrikkeleining Basisgebyr for etablering av grunneigedom, festegrunn og punktfeste Fast arealtillegg a) Areal frå 201 til og med m b) Areal frå til og med m c) Areal frå og med m 2, medgått tid, minstetillegg: Tillegg for oppretting av matrikkeleining utan fullført oppmålingsforretning Matrikulering av eksisterande umatrikulert grunn Som for etablering Oppretting av matrikkeleining utan markarbeid 75 % av aktuell sats Oppretting av anleggseigedom Etter avtale 13.2 Areal-/volumoverføring Basisgebyr arealoverføring Fast arealtillegg a) Areal frå og med 501 m 2 til og med m b) Areal frå og med m 2 til og med m c) Areal frå og med m 2, medgått tid, minsttillegg: Volumoverføring for anleggseigedom Etter avtale 13.3 Justering av grense Justering av eksisterande grense for grunneigedom, festegrunn og jordsameige Justering av grunn for anleggseigedom Etter avtale Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 12 av 16

15 13.4 Klarlegging av eksisterande grense Basisgebyr for klarlegging av eksisterande grense i samsvar med grense som er koordinatbestemt ved tidlegare oppmålingsforretning, eller tilsvarande forretning etter anna eller tidlegare lovgjeving. Inn til 4 punkt. Avvik inntil 10 cm, jf matrikkelforskrifta 36, 2.ledd Tilleggsgebyr pr overskytande punkt (frå og med punkt 5) Basisgebyr for klarlegging av eksisterande grense der grense ikkje er i samsvar med det som tidlegare er koordinatbestemt eller ikkje er koordinatbestemt Inn til 4 punkt Tilleggsgebyr pr overskytande punkt (frå om med punkt 5) Basisgebyr ved uavklarte grensepunkt Gebyr som for etablering 13.5 Klarlegging av rettar/servituttar, og matrikkelføring av privat avtale om grenser Klarlegging av rettar og servituttar, etter medgått tid, minstegebyr kr: Matrikkelføring av privat avtale om grenser, etter medgått tid, minstegebyr: Etablering og endring av uteareal til eigarseksjon Basisgebyr a) Areal frå 0 til og med 50 m b) Areal frå 51 til og med 250 m c) Areal frå 251 til m d) Areal frå og med m Registrering av jordsameige Registrering av eksisterande, uregistrert jordsameige Etter medgått tid Endring i registrert sameigefordeling Etter medgått tid Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 13 av 16

16 13.8 Matrikkelbrev (statleg fastsett gebyr) Matrikkelbrev inntil 10 sider Matrikkelbrev over 10 sider Avbrot i rekvirert arbeid Avbrot forårsaka av rekvirent, medgått tid, minstegebyr: Avvist sak, medgått tid, minstegebyr: Mangelfull sak m/ melding til søkjer, medgått tid, minstegebyr: Oppmålingsforretning som vert utført av rekvirent med kvalifisert landmålar (matrikkellova 5A), jf regulativet pkt Tilrettelegging av datagrunnlag (kommunen sitt ansvar) 10 % Administrativ del av oppmålingsforretninga og tilhøyrande dokumentasjon 40 % Teknisk arbeid og dokumentasjon 15 % Kontroll av punkt 2 og 3, og matrikkelføring (kommunen sitt ansvar) Ved mangelfull dokumentasjon, kommunen sin kontroll og påpeiking av manglar: etter medgått tid, minstegebyr 35 % 0 Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 14 av 16

17 14 HANDSAMING ETTER LOV OM EIGARSEKSJONAR (kap 2) 14.1 Krav om seksjonering eller reseksjonering av eigedom Sak som krev synfaring 5 rettsgebyr Sak som ikkje krev synfaring 3 rettsgebyr Tilleggsgebyr for utarbeiding av matrikkelbrev for grunnareal som en del av ein seksjon Gebyr etter reglane om tildeling og endring av uteareal til eigarseksjon. 15 HANDSAMING ETTER KONSESJONSLOVA (kap 5) OG JORDLOVA ( 12) 15.1 Konsesjon Konsesjon Deling Delingssamtykke etter jordlova HANDSAMING ETTER HAMNE- OG FARVASSSLOVA (kap 4 ) 16.1 Delegert mynde Radøy kommune har delegert mynde sitt etter havne- og farvannsloven, med heimel i havne- og farvannsloven 10, til Bergen og Omland havnvesen (BOH), jf vedtak i sak 059/11 den For søknad om løyve til tiltak i sjø, jf havne- og farvannslova 27, skal det betalast gebyr til Bergen og omland havnevesen. Gebyrsatsar er vedteke med heimel i havne- og farvannsloven 6, i Lokal forskrift om saksbehandlingsgebyr for Bergen og Omland havnevensen av P.t kr ,-. Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 15 av 16

18 17 HANDSAMING ETTER UREININGSLOVA 17.1 Opprydding i ureina grunn ved bygge- og gravearbeid (ureiningsforskrifta kap 2) Etter medgått tid, minstegebyr kr: Søknad om utslepp frå mindre avlaupsanlegg (ureiningsforskrifta kap 12) Utsleppsløyve a) For utsleppet kalkulert til inntil 50 PE b) For utsleppet kalkulert til mellom 51 og 2000 PE til ferskvatn/elv og til sjø c) For utsleppet kalkulert til større enn 2001 PE til ferskvatn / elv og PE til sjø Fornya søknad innan 3 månader og før anlegget er etablert 50 % av ny søknad Mangelfull sak m/melding til søkjer Avvist sak Kontroll av avløpsanlegg (ureiningslova kap 7 og ureiningsforskrifta 12-2 ) Kontroll a) Anlegg der utsleppet er < 50 PE b) Anlegg der utsleppet er mellom 50 og 2000 PE til ferskvatn/elv og til sjø c) Anlegg der utsleppet er større enn 2000 PE til ferskvatn / elv og PE til sjø Radøy kommune Gebyrregulativ 2015 (versjon ) Side 16 av 16

19 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 085/2014 Formannskapet i Radøy PS Kommunestyret i Radøy PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Sveinung Kvamme 14/ /12496 Budsjett 2015 og økonomiplan Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Budsjett 2015 og økonomiplan vert vedteke i samsvar med framlagt budsjettdokument frå rådmannen. Saksopplysingar: Rådmannen legg med dette fram budsjett 2015 og økonomiplan for politisk avgjerd. Alle aktuelle skatte- og gebyrsatsar går fram av dokumentet, det same gjeld storleik på låneopptak i Etter vedtak i formannskapet, må dokumentet liggja ut til offentleg høyring i minst 14 dagar før handsaming i kommunestyret. Vedlegg: Budsjettdokument_2015_radmann

20 Budsjett 2015 Budsjettdokument for 2015 og økonomiplan for Rådmannen sitt framlegg Dato:

21 Driftsbudsjett 2015 Tryggleik, trivsel og livskvalitet for alle Framlegget til budsjett for 2015 byggjer på rekneskapen for 2013, justert budsjett 2014 og statsbudsjettet for Rådmannen vil i 2015 halde fram det kontinuerlege arbeidet for å optimalisere organisasjonen og bruka ressursane på best mogleg måte for å utføre dei oppgåvene kommunen er sett til: utvikla samfunnet, utøva mynde og yta tenester. God leiing er grunnleggande for å lukkast og i 2015 vil det bli ytterlegare styrka satsinga på utvikling av leiarskapet i Radøy kommune. Blant anna vil det bli satt i verk eit leiarutviklingsprogram som i første omgang er tenkt å gå over 1,5 år. Grunnlagsdokumentet for tilsette i Radøy kommune, som var utarbeidd i 2014, vil vere viktig basis. Det vil også bli fokusert på endringsleiing som ein del av arbeidet med kommunereforma og mogleg kommunesamanslåing. Dei økonomiske ramevilkåra for 2015 er endå stramare enn tidlegare og etter mange år med nøktern drift, er det utfordrande å få til eit realistisk budsjett med tilfredsstillande driftsresultat. Drifta er i budsjettet i all hovudsak vidareført på dagens nivå. På bakgrunn av den økonomiske situasjonen må det vere kontinuerleg fokus på kostnadssparande tiltak gjennom året. Betinga stillingsstopp som vart innført i 2014 vil bli vidareført i Rådmannens stab vil bli noko redusert i 2015 samanlikna med 2014, med kombinasjonen kutt i stillingsressursar og overføring av nokre av ressursane til sektor for helse- og omsorg. Kvalitetssikring av tenester med fokus på systematisk styring vert styrka i Innføring av kvalitetssystem og deltaking i nettverk for rådmannen sin internkontroll vil bli vidareført. Gjennomgang for å sjå på mogleg forbetring av arbeidsprosessar vil først bli utprøvd på avgrensa område og ved gode erfaringar vil det bli gjennomført i fleire delar av organisasjonen. Arbeidet med kommunereforma vil venteleg leggje beslag på ein del ressursar i toppleiinga i kommunen. Dette vil rådmannen kome tilbake til når meir er klart. Nytt målstyringsdokument er utarbeidd og ligg som vedlegg til budsjettet. Malen er resultat av evaluering av tidlegare målstyringsarbeid i kommunen og systematisk arbeid for å sikre målstyring som hensiktsmessig verktøy framover. Målstyringsdokumentet er første versjon av ei planlagt utvikling av målstyringa. Av årsmeldinga går det fram i kva grad måla er nådde. Rammetilskot (tal i heile tusen) Innbyggjartilskot (lik sum pr innbyggjar i heile landet) Utgiftsutjamning Overgangsordningar Ordinært skjøn Inntektsutjamning Sum rammetilskot og inntektsutjamn Frie inntekter Skatteinntekter Det er rekna med ein nominell skatteauke for kommunane frå 2014 til 2015 med 4,7%. Denne auken er rekna i høve til det som no er pårekna skatteinngang for i år (2014). Skatteinngangen i budsjettet vert sett til 115,6 mill, i samsvar med KS sin modell for utrekning av rammetilskot, basert på folketal pr Skatteinngangen er alltid usikker, men sidan Radøy kommune har ein skatteinngang under 90% av landsgjennomsnittet, får lokal endring i skatteinngangen lite å seia for inntekta vår. Til gjengjeld vil endring i skatteinngangen på landsplan ha sterk innverknad. Dette skuldast ordninga med inntektsutjamning. Inntektsutjamninga blir i budsjettet ført som ein del av rammetilskotet. Det er fastsett eit maksimalt skatteøyre på 11,25% i statsbudsjettet for 2015, og rådmannen går inn for at dette også vert gjeldande sats for Radøy kommune. Folketalsutvikling Budsjett Radøy kommune 2015

22 Driftsbudsjett 2015 Hovudoversikt drift Budsjett 2014 regulert Budsjett 2014 opprinneleg Rekneskap 2013 Budsjett 2015 Brukarbetalingar Andre sals- og leigeinntekter Overføringar med krav til motytingar Rammetilskot frå staten Andre statlige overføringar Andre overføringar Skatt på inntekt og formue Eigedomsskatt Sum driftsinntekter Lønsutgifter Sosiale utgifter Kjøp som inngår i kommunal prod Kjøp som erstattar egen prod Overføringar Avskrivningar Fordelte utgifter Sum driftsutgifter Brutto driftsresultat Renteinntekter, utbytte og eigaruttak Mottekne avdrag på lån Sum eksterne finansinntekter Renteutgifter, provisjon og andre finansutgifter Avdragsutgifter Utlån Sum eksterne finansutgifter Resultat eksterne finansieringstransaksjon Motpost avskrivningar Netto driftsresultat Bruk av overskot frå tidl år Bruk av disposisjonsfond Bruk av bundne fond Sum bruk av avsetningar Overført til investeringsrekneskapen Avsetningar disposisjonsfond Avsetningar til bundne fond Sum avsetjing til fond Netto avsetningar Rekneskapsmessig mindreforbruk Rammetilskot Diagrammet nedst på sida syner at vi har hatt svak tilbakegang i folketalet pr Folketalsutviklinga er vesentleg i høve til inntektene, då rammetilskotet vert delt ut etter talet på innbyggjarar pr Tabellen nedanfor syner korleis rammetilskotet for 2015 er utrekna. Vi ser at innbyggjartilskotet er noko lågare i 2015 enn i Dette skudast dels redusert folketal, men i hovudsak at medfinansieringsansvaret i Samhandlingsreforma er trekt ut frå Utgiftsutjamninga er monaleg høgare i 2015 enn i Dette skuldast at ei rekkje av faktorane som inngår i ordninga har endra seg i «vår favør», i den forstand at kostnadene er pårekna å auka, og dermed gir auka utgiftsutjamning. Dei største endringane frå 2014 er auke i tal born i alderen 6-15 år, auke i tal innbyggjarar år, auka tal PU over 16 år, og auke i tal born 1 år utan kontantstøtte. Endringa her utgjer nær 5 mill. Samstundes har tal personar i aldersgruppa over 90 år gått noko ned, og reduserer utgiftsutjamninga med ca 0,6 mill. Det er interessant å merka seg at Radøy kommune no ligg ganske nøyaktig på landsgjennomsnittet når det gjeld tal uføre i aldersgruppa Budsjett Radøy kommune 2015 år, med ein indeks på 0,9999. Skjønstilskot frå Fylkesmannen er gitt for 2015 med 3,2 mill., same sum som for Dei fleste kommunane i Hordaland har fått redusert skjønstilskotet, og slik sett skal ein vera nøgd med å halda nivået frå tidlegare år. Av statsbudsjettet går det fram at auka frie inntekter er tenkt nytta på ei rekkje område. Pensjonskostnaden vil auka meir enn det som vert kompensert gjennom prisvekst, noko som må dekkjast av frie inntekter. Radøy sin del av dette skulle bli ca ,- men faktisk tal er ca 1,44 mill., altså ca 1 mill meir enn det som vert kompensert. Rammetilskot knytt til rusproblem og

23 Driftsbudsjett 2015 Budsjettskjema 1A Budsjett 2014 Budsjett 2014 Rekneskap Budsjett 2015 regulert opprinneleg 2013 Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskot Eigedomsskatt Andre generelle statstilskot Sum frie disponible inntekter Renteinntekter og utbyte Renteutgifter, provisjonar og andre finansutg Avdrag på lån Netto finansinntekter/-utgifter Til dekking av meirforbruk frå tidl. år - Netto bruk av fond/avsetjing til fond Overført til investeringsrekneskapen Til fordeling drift Sum fordelt til drift (frå skjema 1B) Meirforbruk/mindreforbruk Budsjettskjema 1B Budsjett 2015 Budsjett 2014 justert Budsjett 2014 vedteke Rekneskap 2013 Stab og politisk Oppvekst Helse og omsorg Drift og forvaltning Finans Sum drift psykiske lidingar skal ha ein vekst på ca 200 mill på landsplan. Rådmannen arbeider med plan for psykisk helse og rus, og vil koma attende til tiltak i samband med handsaminga av denne. Vidare skal kr 200 mill av veksten i frie inntekter på landsplan nyttast til å styrka Helsestasjons- og skulehelsetenesta. Rådmannen finn ikkje å kunna auka rammene til helsestasjonsarbeidet i 2015, jf også arbeidet med plan for psykisk helse og rus. Meir fleksible barnehageopptak er også eit satsingsområde i statsbudsjettet. Barnehagane får utvida driftsrammer i 2015, og rådmannen meiner at det skal vera fullt mogeleg å følgja opp regjeringa sine intensjonar på dette området. Rådmannen vil understreka at føringane kring rammetilskotet ikkje forpliktar kommunestyret til å løyva tilsvarande midlar. Eigedomsskatten vert føreslegen vidareført med 7 som hovudsats, men rådmannen går inn for å redusera «rabatten» for bustadeigedomar og ubygde grunnstykke, slik at satsen blir 4. I tillegg kjem ein svak auke som følgje av nye bygg som har kome til i løpet av Integreringstilskotet aukar noko som følgje av nye flyktningar som har kome og skal koma i Auka tilskot kjem grunna auka kostnader, og det vert tilført ekstra midlar til NAV Sosial som kompensasjon for dette. Samla frie inntekter i 2015 er såleis kr 277,1 mill, mot ca 275 mill i Renteinntekter og utbytte er sett til kr 4,9 mill. Aksjeutbyttet i BKK er sett til kr 3 mill, ein reduksjon på nær 3 mill i høve til Aksjeutbyttet i BKK har vore nytta fullt ut i drifta i ei årrekkje, og reduksjonen i 2015 påverkar såleis drifta direkte. Einaste måten rådmannen finn å kompensera dette på, er ved å auka eigedomsskatten i Renteinntekter av bankinnskot er sett til ca 1,1 mill. Det er då lagt til grunn at lån vert teke opp tidleg i året, og plassert på gjeldande rentevilkår gjennom året. Rentenivået på innskot er knytt til Figur 2.3a Anslag på styringsrenten i referansebanen med sannsynlighetsfordeling. Prosent. 1. kv kv ) 7 30% 50% 70% 90% ) Anslag for 3. kv kv (stiplet) Kilde: Norges Bank Budsjett Radøy kommune 2015

24 Driftsbudsjett ,0 20,0 Arbeidskapital ex premieavvik i % av netto driftsinntekter NIBOR, som er marknadsrenta mellom bankane i Noreg. NIBOR vert fastsett for ulike tidsrom, frå ei veke til eitt år. Referansen vår er 3 månaders NIBOR. I starten av året låg NIBOR på 1,65%, og har i løpet av året falle marginalt til 1,63 ved utgangen av oktober. Renteutgiftene er estimert til 6,2 mill i Kommunen har fastrenteavtale på tre lån i Kommunalbanken, bundne til 2,49 % fram til Denne rentebindinga vart gjort i august 2014, og på dette tidspunktet vurderte rådmannen det som rett å gå inn for binding i fem år, for å sikra føreseieleg rente på ein del av lånemassen. Vidare har kommunen fastrente på nokre lån i Husbanken, bunde til 2,1% i 5 år frå november For dei resterande låna, ca kr ,- har vi flytande rente. Den flytande renta i Kommunalbanken er for tida 2,26%. Renteutviklinga for flytande rente er framleis uviss. På Noregs bank sitt siste rentemøte vart styringsrenta framleis halden uendra på 1,5%. Mykje tyder på at rentenivået vert liggjande ganske flatt i i ein lengre periode, sjå Noregs bank si rentevifte i diagrammet nedst på denne sida. Rådmannen har valt å setja rentenivået i 2015 til 2,2% på lån med flytande rente. Dette er gjort med utgangspunkt i vurderingar frå ma. Kommunalbanken. Avdragskostnaden er sett til kr i Kommunen er pålagt å betala avdrag kvart år, og det er fastsett retningsliner for å rekna ut minsteavdrag, der ein tek omsyn til årlege avskrivingar, verdi av eigendelar og lånegjeld. Brutto lånegjeld, inkl. lån til vidare utlån, vil pr vera ca kr 257 mill. Med planlagde låneopptak og avdrag i 2015, vil lånegjelda auka til ca 285 mill ved utgangen av ,0 10,0 5,0 - Radøy Sveio Osterøy Vågsøy Gloppen KG Eit mykje nytta samanlikningstal for å vurdera gjeldsnivået er netto lånegjeld i prosent av sum driftsinntekter. Dei siste åra har lånegjelda rekna på denne måten gått ned frå over 65% i 2009 til 62,15% ved utgangen av Radøy kommune har ei lånegjeld som er lågare enn mange andre kommunar, Interkommunale samarbeidstiltak Namn Tal deltakarar Del Radøy R2013 B2014 B2015 Nordhordland IKT drift, inkl strategi 9 11,2 % Nordhordland legevakt 9 12,0 % Nordhordland revisjon IKS 7 19,9 % Nordhordland kemnerkontor 5 14,2 % Nordhordland Utviklingsselskap IKS 9 11,7 % Sekretariatsfunksjon kontrollutvalet 8 12,48 % Brannførebyggjande samarbeid 9 14,0 % Distriktsveterinærteneste 3 37,0 % Interkommunalt krisesenter 19 1,48 % Teknisk - hygienisk ingeniør 7 14,0 % Business Region Bergen 9 0,41 % Interkommunalt byggetilsyn 9 11,0 % Kompetanseprosjekt Nordhordland 9 11,3 % Biosfæreprosjekt Nordhordland 9 11,4 % Brannvarslingssentral, Bergen (110) Interkommunalt arkiv 31 2,85 % Bergen og omland friluftsråd Interkom. utval mot akuttforurensing (IUA) Innkjøpssamarbeid Bergen kommune 15 Fast avg Syns og audiopedagogiske tenester Norskundervisning for framandspråklege Løpande Tiltak der Radøy er vertskommune: Radøy interkommunale busenter 50 % Nordhordland digitalt Ca 12% Felles landbrukskontor, Austrheim, Fedje, Radøy 68 % 5 Budsjett Radøy kommune 2015

25 Driftsbudsjett 2015 men likevel er gjelda høg i absolutte tal. Kommuneøkonomien vil difor bli direkte påverka av sjølv ein mindre auke i rentenivået. Føringar i statsbudsjettet I statsbudsjettet ligg det ein del føringar knytt til drifta i kommunane. Noko av dette vert kommentert under dei ulike hovudområda. Det går fram at foreldrebetalinga i barnehagane skal aukast med kr 100,- pr månad for full plass. Samstundes vert det gjort framlegg om at foreldrebetalinga for ein fulltidsplass maksimalt skal utgjera 7 prosent av familien sine samla inntekter, med iverksetjing frå Rådmannen finn det vanskeleg å talfesta verknadene av ei slik ordning, inntil ein veit korleis den er tenkt gjennomført i praksis. Innan barnevernet vert den kommunale andelen ved plassering i barnevernsinstitusjonar auka frå Dette vil føra til auka kostnad for Radøy kommune, noko det er teke omsyn til i budsjettframlegget frå rådmannen. Ordninga med ein veketime kulturskuletilbod i skule/sfo-tida er avvikla frå skuleåret 2014/15, og fører til trekk i rammetilskotet frå staten. Tilsvarande trekk er gjennomført i løyvinga til musikk- og kulturskulen for Ordninga med gratis frukt og grønt i skulen er også avvikla frå skuleåret 2014/15. Ordninga med kommunalt medfinansieringsansvar for 20% av utgiftene ved sjukehusopphald vart innført i 2012, men vert avvikla frå For Radøy kommune er uttrekket i rammetilskotet litt lågare enn det som var avsett i budsjettet for Det er såleis ein liten «gevinst» ved denne endringa. Ordninga med betaling for utskrivingsklare pasientar vert vidareført i Sjølv om Radøy har hatt minimale kostnader til slik betaling, krev rask utskriving av pasientar mykje av organisasjonen. Ordninga med ressurskrevjande tenester vert vidareført i 2015, med 80% kompensasjon for utgifter over kr Innslagspunktet er auka meir enn lønsveksten, og dette er meint å vera ei viss innstramming av ordninga. Drifta i Radøy kommune har vore stram i ei årrekkje. Til dels store endringar i rammevilkåra gjer det svært krevjande å balansera drifta i 2015 og åra som kjem. Endring av ordninga med mva-kompensasjon, auke pensjonskostnader, redusert aksjeutbytte frå BKK, samhandlingsreforma, auka etterspurnad etter barnehageplassar og nye ressurskrevjande tenester gjer det uråd å drifta vidare som om ingenting har hendt. Det er difor sett i verk ulike tiltak i 2014 for å spara inn på driftskostnadene, jf vedteke budsjett for Med grunnlag i dette, og dei krav og forventningar omgjevnadene stiller til Radøy kommune, meiner rådmannen at driftsnivået pr oktober 2014 må vidareførast i Skal ein redusera drifta ytterlegare, må det gjerast ved å ta bort tenestetilbod ein i dag har. Det handlar i tilfelle om politisk prioritering. For å koma i balanse i 2015 kan ikkje rådmannen sjå at det er mogeleg å koma forbi ein auke av eigedomsskatten. Dette gjeld berre eigedomsskatt på bustader og ubygde tomter. Eigedomsskatt på næring, verk og bruk er alt på høgaste lovlege nivå, dvs 7 promille. Ein auke frå 3 til 4 promille gir ein auke i eigedomsskatten på nær 3 mill i Dette er tilstrekkeleg til å berga drifta i balanse., men langt frå nok til å få eit tilfredsstillande driftsresultat. Netto driftsresultat er positivt med kr , og bruk av fond, ma. på VA-området fører til eit mindreforbruk på ca 1,5 mill. Ut frå ei samla vurdering både på kortare og lengre sikt, meiner rådmannen at resultatet for 2015 kan forsvarast. Rådmannen vil frå 2015 innføra endå tettare oppfølging av drifta, m.a. med full rapportering frå alle leiarar kvar månad, frå og med januar. Alle stillingar skal vurderast nøye før utlysing, og m.a. gjennom å ta i bruk e-handel skal innkjøpskostnadene haldast så låge som mogeleg. I budsjettet for 2015 er det gjort ein del tekniske endringar samanlikna med M.a. vert ikkje lengre avskrivingar belasta dei einskilde tenesteområda, men vert ført sentralt. Budsjettet vert endra tilsvarande. Det kjem sak til kommunestyret om tilsvarande endring i budsjett for Tala i skjema 1B er justert som om kommunestyret hadde godkjent endring for Dette gjer at tala kan samanliknast i 2014 og I rekneskapen for 2013 er avskrivingane ført på kvart tenesteområde. Samanlikning med 2013 kan såleis ikkje gjerast direkte. For skjema 1A og hovudoversikt drift har denne endringa ingen innverknad. Kostnader til administrasjon pr innb Radøy Sveio Osterøy Vågsøy Gloppen KG Diagrammet ovanfor syner kostnadene til administrasjon i kvar av samanlikningskommunane. Tala er henta frå KOSTRA-rapporteringa for Kommunane har ikkje nødvendigvis heilt same praksis på kva kostnader som vert ført som administrasjon, på funksjon 120. Osterøy er noko større enn dei andre kommunane, og større kommunar har som hovudregel lågare høvesvis del administrasjon enn mindre kommunar. Radøy ligg ca kr lågare pr innbyggjar enn kommunegruppe Budsjett Radøy kommune 2015

26 Driftsbudsjett 2015 Oppvekst Barnehagane har hatt jamn vekst dei siste åra. I 2015 må barnehagane tilførast ca 1,5 mill ytterlegare. Dette gjeld hovudsakleg Prestmarka og Sæbø barnehage, og skuldast at barnehagane har fått tilført for lite budsjettmidlar dei siste åra i forhold til kva dei må ha for å kunne oppretthalde driftsnivået. Maksimalpris for foreldrebetaling i barnehagane er i framlegget til statsbudsjett auka med kr 100,- pr månad samanlikna med Rammetilskotet frå staten vert redusert tilsvarande. Rådmannen vurderer bemanninga og organiseringa i barnehagane slik at det er vanskeleg å gjennomføra innsparingar utan å koma i konflikt med krav til bemanning. Talet på avdelingar er tett knytt til barnetalet. Prestmarka er delt på tre lokalitetar, og ideelt burde desse vore samla. Ei slik samling vil ikkje redusera talet på avdelingar, men vil gjera det administrative arbeidet i barnehagen enklare, utan at dette gir noka direkte økonomisk innsparing. Ein har pr i dag ingen tilgjengelege lokale for ei slik samling på Manger. Alternativet er å leiga større areal hos Helse Bergen, men dette vil føra til stor auka kostnad både til innreiing og husleige. I eit langsiktig perspektiv må ein greie ut om nybygg av barnehage på Manger må til for å løyse framtidige behov. Det er framleis noko uvisse knytt til refusjonskrav for barnehageborn i private barnehagar. Det er lagt inn ein auke til 2,5 mill frå 2015, men det er ikkje råd å stadfesta at dette blir det endelege talet for Skulestrukturen i Radøy har ikkje vore noko politisk tema dei siste åra. Det har vore brei semje om at 4 barneskular og ein ungdomsskule er ei god inndeling. I elevtalsprognosane for åra som kjem, varierer elevtalet på kvart klassetrinn mellom 60 og 75 elevar. Dette betyr at ein kvart år kunne hatt tre klassar på kvart alderstrinn, men med gjeldande skulestruktur får vi fire eller til og med fem klassar. Her ligg ein betydeleg meirkostnad i høve til rammeoverføringa Radøy kommune får frå staten. Men det er inga enkel sak å gjera noko med dette. Frå ein økonomisk ståstad skulle Radøy hatt ein barneskule og ein ungdomsskule, for best mogeleg ressursutnytting. I framtida må ein vurdere om endring av skulestruktur er eit mogleg eller eit ynskjeleg verkemiddel for å kunne oppretthalde innhaldet og omfanget Netto utgifter skulesektor pr innb 6-15 år Elevtal pr skule, oppdatert pr september /14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 Austebygd skule Hordabø skule Manger skule Sæbø skule Radøy ungdomsskule SUM Elevtala syner kor mange elevar som høyrer til kvar einskild skule, basert på informasjon frå folkeregisteret. Tala seier ikkje kor mange elevar som faktisk går på kva skule. Elevar som går i private skular i andre kommunar er med i desse tala. Talet på slike elevar har auka, og pr november 2014 går 14 elevar i private skular. 7 Budsjett Radøy kommune 2015 på tenestenivået i grunnskulen i Radøy, jamfør eventuell redusert ressurstildeling som er omtala nedanfor. Radøy kommune har i mange år hatt ein eigen modell for tildeling av ressursar til skulane. Modellen er basert på elevtal, og fungerer stort sett slik at auka elevtal gir auka tildeling til den einskilde skule, men også slik at minkande elevtal reduserer tildelinga. For skuleåret 2015/16 ser det ut til at elevtalet samla sett vil gå opp, noko som utløyser krav om auka tilskot til skulane. I høve til den økonomiske realiteten vi står overfor i åra som kjem, må ein justera modellen og tildelingskriteria for å kunna redusera løyvingane til skulen. Rådmannen vil understreka at ei slik innsparing vil gå ut over tilbodet til elevane, også spesialundervisninga. Fellestenester oppvekst. I budsjettsamanheng er det her det har vore størst kostnadsauke dei seinare åra. I denne ramma vert det mellom anna ført utgifter på elevar frå Radøy som går på private skular i andre kommunar, der nokre og har trong for omfattande spesialpedagogiske tiltak. Totalkostnaden for desse borna er nok ikkje høgare enn om dei hadde gått på skule i eigen kommune, men kostnaden hadde då vore ført på den einskilde skule og ikkje på ein sentral post. Vi finn og i denne ramma utgifter til såkalla gjesteelevar, ei gruppe det ofte er knytta barnevernsvedtak til. I dag har ein fleire born, med dyrare tiltak for enn tidlegare, noko som fører til sterk kostnadsaukeauke. Radøy Sveio Osterøy Vågsøy Gloppen KG Diagrammet syner samla, netto utgifter til skulesektor, dvs undervisning, skulelokale og skuleskyss. Styrkingstiltak barnehage. Dette er og ein post med stor auke. Her finn vi mellom anna kostnader til barnehageplassar for born som går i barnehage i annan kommune enn heimkommunen. Dette kan til dels samanliknast med born som går på private skular, i