KONKURRANSEGRUNNLAG. For Hovedinspeksjon av kommunale bruer. Ref: 13/7084. Tilbudsfrist: klokken 12.00

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG For Hovedinspeksjon av kommunale bruer Ref: 13/7084 Tilbudsfrist: klokken 12.00

2 INNHOLD 1 Generell informasjon Oppdragsgiver Informasjon om regelverket Offentlig innsyn i konkurransedokumenter Taushetsbelagte opplysninger Forbehold Konkurransegrunnlaget Anskaffelsen anskaffelsen ANBUDSKONkurranse Anskaffelsesverdi Tilbudet Generelt Tilbudsfrist Innlevering av tilbud Vedståelsesfrist Tilbudsåpning Omkostninger Orientering til tilbyder Fremdriftsplan for anskaffelsen Kontraktstildeling og kontrakt avlysning av konkurransen Kontraktens varighet Kvalifikasjonskrav til leverandør Tildelings kriterier Side 2 av 10

3 1 GENERELL INFORMASJON 1.1 OPPDRAGSGIVER Drammen kommune er oppdragsgiver. Org. Nr Drammen kommune har tilnærmet innbyggere og ca kommunalt faste ansatte. Det kommunale vegnettet i Drammen kommune består samlet av ca. 227 km kommunal veg samt 68 km kommunale gang- og sykkelveger og turstier. Vegnettet er sammensatt av sentrums- og bygater, torg og plasser, fortau, gang- og sykkelveger samt boligveger og samleveger. Det totale antall bruer i Drammen kommune er 57 stk. Der 37 stk ligger i veier, 11 stk i natur områder og 9 stk i parker Alle bruene forvaltes av virksomhet Vei, Natur og Idrett. Inspeksjon av alle bruene under Drammen kommune sitt ansvarsområde skal være gjennomført i løpet av en periode på 2 år. Oppstart er juli 2013 Nærmere informasjon om kommunen finnes på vår hjemmeside: Oppdragsgivers representanter: Jørn Gjennestad, avdelingsleder vei Virksomhet Vei, natur og idrett. Heretter kalt VNI. Bjørn Westby kontaktperson og kontraktsansvarlig for denne kontrakten Virksomhet Vei, natur og idrett 1.2 INFORMASJON OM REGELVERKET Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr. 69, samt forskrift om offentlige anskaffelser 7. april 2006 nr Anskaffelsen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse der alle interesserte Leverandører inviteres til å inngi tilbud. For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del 1 og 2 Konkurransen er kunngjort i DOFFIN i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser. 1.3 OFFENTLIG INNSYN I K ONKURRANSEDOKUMENTER I henhold til offentlighetsloven 19. mai 2006 nr er anbudsprotokollen og innkommende tilbud skjermet for offentlig innsyn frem til Leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene offentlig tilgjengelige. 1.4 TAUSHETSBELAGTE OPPLYSNINGER Side 3 av 10

4 Oppdragsgiver plikter å spørre tilbyderen om det er noen opplysninger som tilbyderen anser som taushetsbelagte. I så fall skal dette tilkjennegis på egnet måte i tilbudet. Se tilbudsskjemaets punkt 2 (vedlegg 2). Dersom tilbyder anser at tilbudet inneholder taushetsbelagte opplysninger ber vi om en kopi av tilbudet i sladdet versjon i MS Word eller Excel fil på minnepinne. Dersom tilbyder ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagte, skal dette bekreftes på tilbudsskjemaets pkt. 2 (vedlegg 2). 1.5 FORBEHOLD Eventuelle forbehold til konkurransegrunnlaget må klart fremgå i tilbudet. Leverandøren bes beskrive hvilke konsekvenser forbeholdet får, og om mulig prissette konsekvensene. Oppdragsgiver vil også i egen regi beregne kostnadskonsekvensene. Forbehold skal være presise og entydige slik at Oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Alle forbehold må føres inn i rubrikkene i tilbudsdokumentet for at de skal bli tatt hensyn til. Forbehold kan føre til at tilbudet anses ufullstendig og bli avvist. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å forkaste alle tilbud samt å avlyse konkurransen fullstendig, dersom det foreligger saklig grunn. 1.6 KONKURRANSEGRUNNLAGET Som del av konkurransegrunnlaget inngår følgende: Vedlegg 1: Tilbudsskjema Vedlegg 2: Standard avtalevilkår for Drammen kommune Vedlegg 3: kontraktsbestemmelser Vedlegg 4: Avtale dokument Vedlegg 5: Bruoversikt Vedlegg 6: Prisskjema Vedlegg 7: HMS skjema Vedlegg 8: Eksempel på hovedinspeksjons rapport Vedlegg 9: Eksempel på forprosjekt 2 ANSKAFFELSEN 2.1 ANSKAFFELSEN Anskaffelsen gjelder hovedinspeksjon av kommunale bruer med fokus på tilstandsvurdering og tiltaksbeskrivelse for å få optimalt vedlikehold på konstruksjonen. Opsjon på enkeltinspeksjon, utvidet inspeksjon (spesialinspeksjon), vekt- bruksklasseberegning, forprosjekt på bruer og inspeksjon av kaier/brygger. Side 4 av 10

5 2.2 ANBUDSKONKURRANSE Konkurransen er kunngjort i DOFFIN i henhold til lov om offentlige anskaffelser. Anskaffelsen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del 1 og 2. Etter at tilbudene har kommet inn vil det bli vurdert om leverandørene tilfredsstiller kvalifiseringskriteriene i konkurransegrunnlaget. De leverandørene som ikke tilfredsstiller kvalifiseringskriteriene kommer ikke videre i konkurransen. Det blir deretter foretatt en evaluering av tilbudene fra de leverandørene som blir kvalifisert. Ved denne anskaffelsesformen, kan det ikke gjennomføres forhandlinger om tilbudene. 2.3 ANSKAFFELSESVERDI Anskaffelsens kontraktsverdi for faste oppdrag er grovt estimert til NOK 0,2 mill. pr år. Med forbehold om de årlige bevilgningene. I tillegg kommer regningsarbeid estimert til NOK ,-. Dette beløpet må ansees som veiledende og innebærer ingen forpliktelser for oppdragsgiver. Kontraktsbeløpet skal oppgis for hele kontraktsperioden inkludert opsjoner 2-3 (5). Det betyr at beløpene skal endres til og ,- 3 TILBUDET 3.1 GENERELT Tilbudet skal inneholde alle de opplysninger og vedlegg som tilbudsinnbydelsen stiller krav om. Tilbyder skal benytte Tilbudsskjemaet (vedlegg 2) og følge retningslinjene som der er gitt. Alle opplysninger som har betydning for tildelingen skal fremkomme på tilbudsskjemaet. Dersom denne retningslinjen ikke er fulgt, vil tilbudet kunne bli avvist. Tilbyder skal organisere tilbudet i en perm med oversiktlig innholdsfortegnelse. Struktur på tilbudet skal være: STRUKTUR PÅ TILBUD: Flik/Mappe 1 Tilbudsbrev datert, signert Flik/Mappe 2 Tilbudsskjema datert, signert og fullstendig utfylt Flik/Mappe 3 Prisskjema Flik/Mappe 4 HMS erklæring Attest for betalte skatter og trygdeavgift Attest for betaling av merverdiavgift Side 5 av 10

6 Flik/Mappe 5 Erfaring fra tilsvarende oppdrag Kompetanse hos nøkkelpersonell m /CV Evt. erklæring fra underleverandør 3.2 TILBUDSFRIST Tilbudet skal være Oppdragsgiver i hende senest: klokken For sent innleverte tilbud vil bli avvist. 3.3 INNLEVERING AV TILBUD Det skal leveres ett (1) skriftlig sett av tilbudet, fullstendig utfylt og signert, samt en kopi på cd eller minnepenn. Dersom tilbyder anser det som relevant, skal det også leveres et sladdet tilbud i MS Word eller Excel fil på minnepinne. Sladdet versjon skal ikke leveres i pdf format. Oppdragsgiver har et selvstendig ansvar for å påse at opplysningene som offentliggjøres er i henhold til Offentlighetsloven. Tilbudet sendes/leveres i nøytral lukket forsendelse merket: Tilbud Hovedinspeksjon av bruer i Drammen kommune, Ref: 13/7084 og denne sendes / leveres til: Virksomhet Drammen kommune, Dokumentsenteret (Byarkivet) Kontaktperson: Bjørn Westby Postadresse: Engene 1, 3008 Drammen Besøksadresse: Rådhuset, Engene 1 Tilbudet skal være utformet på norsk. All kommunikasjon skal foregå på norsk. Tilbud pr. e-post aksepteres ikke. 3.4 VEDSTÅELSESFRIST Tilbyder må stå ved sitt tilbud fram til og med: kl TILBUDSÅPNING Det vil ikke bli foretatt offentlig tilbudsåpning. De innkomne tilbudene åpnes av to representanter fra Oppdragsgiver. Tilbudene blir protokollført. Side 6 av 10

7 Tilbud som ikke er i samsvar med konkurransegrunnlaget kan bli forkastet. 3.6 OMKOSTNINGER Omkostninger som tilbyderen pådrar seg ved utarbeidelsen av tilbudet refunderes ikke av Oppdragsgiver. 3.7 ORIENTERING TIL TILB YDER Spørsmål i forbindelse med tilbudet skal rettes til: Kontaktperson: Bjørn Westby E-post: bjowes@drmk.no Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos Oppdragsgiver vedrørende denne konkurransen enn nevnte kontaktperson. Spørsmål i forbindelse med tilbudet skal være fremsatt i god tid før tilbudsfristens utløp, senest innen kl De spørsmål som medfører svar som kan ha betydning for tilbydernes tilbud, vil bli anonymisert og likelydende svar vil bli gjort tilgjengelig for alle som har registrert sin interesse på FREMDRIFTSPLAN FOR ANSKAFFELSEN Dato Aktivitet Fast Kunngjøring på Doffin Fast Frist for spørsmål Fast Frist for levering av tilbud (Tilbudsfrist) Foreløpig Melding om tildeling Foreløpig Klagefrist Foreløpig Kontraktsinngåelse 3.9 KONTRAKTSTILDELING OG KONTRAKT Side 7 av 10

8 Oppdragsgivers beslutning om innstilling til valg av leverandør blir skriftlig meddelt alle deltakerne i konkurransen. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget og opplysninger om karensperioden. Tilbydere som eventuelt har blitt avvist fra konkurransen vil også få informasjon om valg av leverandør. Det blir inngått kontrakt med den valgte leverandøren etter karensperiodens utløp. Oppdragsgivers standard avtalevilkår utgjør en obligatorisk del av avtalen. Der det ikke er samsvar mellom bestemmelsene i konkurransegrunnlaget og standard avtalevilkår, gjelder bestemmelsene i konkurransegrunnlaget AVLYSNING AV KONKURRANSEN Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA KONTRAKTENS VARIGHET Drammen kommune ønsker å tegne en toårig kontrakt med en ensidig opsjon for byggherren om mulig forlengelse av kontakten med ett år. En eventuell forlengelse av kontrakten må utløses senest 3 måneder før avtalens utløp. 4 KVALIFIKASJONSKRAV TIL LEVERANDØR I dette kapitlet er det listet opp hvilke krav som stilles til Leverandørene som skal delta i konkurransen. Dokumentasjon på oppfyllelse av dokumentasjonskravene skal angis i tilbyders tilbud. Tilbud som ikke inneholder nødvendig og etterspurt dokumentasjon vil bli avvist. Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: HMS - egenerklæring; Det kreves at Leverandøren framlegger HMS-egenerklæring Skatteattest Det kreves at Leverandøren framlegger skatteattest for skatt. Attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Merverdiavgift Det kreves at Leverandøren framlegger skatteattest for merverdiavgift. Attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Forsikring Leverandøren må dokumentere gyldig forsikring. Leverandøren bærer det fulle ansvar for all skade som kan bli påført egne og eventuelle underleverandørers ansatte, maskiner og materiell. Videre bærer han det fulle ansvar for skader som kan bli påført Oppdragsgiver og tredjemann som følge av uaktsomhet eller at offentlige pålegg, lover og regler ikke blir fulgt. Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt HMS egenerklæring om at Leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av avtale vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal vedlegges tilbudet. Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. Attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret. Forsikringsattest sendes inn sammen med tilbudet. Side 8 av 10

9 Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Økonomisk og finansiell kapasitet Det kreves soliditet tilsvarende rating A for både tilbyder og eventuelle underleverandører, iht. vurdering foretatt av kredittopplysningsbyrået AAA Soliditet as. Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Oppdragsgiver innhenter utvidet kredittrapport fra AAA Soliditet. Rapporten inneholder bl.a. revisors beretning, negative betalingsanmerkninger, regnskap og rating historikk, og baserer seg på siste kjente regnskapstall. For norske selskaper som leverer inn tilbud på vegne av et utenlands selskap, vil utvidet rapport fra det norske selskapet bli vurdert. Hvis tilbyder har en selskapsform som ikke er registrert hos AAA Soliditet, bes tilbyder legge ved årsregnskap med revisors beretning, fra de siste tre år. Forpliktende erklæring fra underleverandør Hvis tilbyder skal benytte underleverandør til å utføre deler av oppdraget må det legges ved en forpliktende erklæring om at tilbyder har den nødvendige råderett over underleverandørens kapasitet. Det stilles samme krav til kompetanse hos underleverandør som hos hovedleverandør. Det skal legges ved CV for personell som skal brukes til å oppfylle denne kontrakten. Erfaring fra tilsvarende oppdrag Det kreves erfaring fra tilsvarende oppdrag Forpliktende erklæring fra underleverandør. CV Tilbyder skal redegjøre for foretakets viktigste leveranser de siste tre årene, herunder opplysninger om verdi, omfang, tidsperiode og oppdragsgivers navn Beskrivelse av kompetansepersonell leverandøren disponerer til oppfyllelse av kontrakten m /CV Elektronisk handel for regningsarbeider Tilbyder skal gjøre det produktspekteret som Leverandøren skal levere i henhold til kontrakten, tilgjengelig for avrop (bestilling fra avtalen) via e-handelsplattformen ehandel.no. Aksept på Tilbudsskjema pkt. 4. Leverandøren skal inngå avtale med operatøren av e- handelsplattformen ehandel.no for å muliggjøre slik tilgjengelighet. Vilkårene for bruk av plattformtjenestene finnes på Partene oppebærer selv sine kostnader ved bruk av e- handelsplattformens tjenester. Leverandøren skal i samråd med Oppdragsgiver påbegynne prosessen med å etablere seg på IBX Markedsplassen e-handel ved avtaleinngåelse. Alle fakturaer må merkes med det bestillernummeret eller ordrenummeret som medfølger bestillingen. Delfakturering aksepteres ikke, dvs at det skal være en 1- faktura pr. ordre/bestilling. Det kan ikke tas forbehold mot bruk av e-handelsplattformen eller kravet om merking av faktura. Tilbud som inneholder slike forbehold, vil bli avvist. Hvis tilbyder ønsker nærmere opplysninger angående e- handelsplattformen IBX. kan spørsmål stilles til innkjøpsavdelingen i Drammen kommune innkjop@drmk.no. Side 9 av 10

10 Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: E- faktura Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Aksept på Tilbudsskjema pkt. 4. Tilbyder skal kunne levere elektronisk faktura når dette formatet blir innført i det offentlige. E-faktura (faktura, kreditnota og purring) er forsendelse av datafil i standard format til mottaker. For det offentlige er det Elektronisk handelsformat (EHF) som er standarden og det er denne som skal benyttes. Lønns- og arbeidsvilkår Aksept på Tilbudsskjema pkt. 4. Leverandøren skal sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av landsomfattende tariffavtale eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder bare for ansatte som direkte medvirker til oppfyllelse av Leverandørens forpliktelser under avtalen Miljøkrav Det stilles ikke særskilte krav til sertifisering, men leverandør forutsettes å ha nødvendige systemer som sikrer miljømessig forsvarlig behandling av ansatte, materialer som benyttes og omgivelser. 5 TILDELINGS KRITERIER Tildelingskriteriene er beskrevet i tilbudsskjemaets punkt 6 (vedlegg 1) Dersom leverandør innehar nødvendige kvalifikasjoner og kan dokumentere forståelse av oppgaven vil den leverandøren velges som har den laveste prisen.. Side 10 av 10