E18 Tvedestrand - Arendal - Viltfaglig vurdering av endelige planer

Transkript

1 Til: Fra: AF Anlegg v/ Jens Arne Gaupset Norconsult v/ Torgeir Isdahl Dato E18 Tvedestrand - Arendal - Viltfaglig vurdering av endelige planer Innledning og bakgrunn I forbindelse med totalentreprisen E18 Tvedestrand-Arendal er det etter reguleringsplanfasen gjort flere mindre endringer i de tekniske planene. Etter vedtatt reguleringsplan ble utbyggingsprosjektet overtatt av Nye Veier og det ble iverksatt en optimaliseringsrunde av teknisk plan, blant annet med et mål om å redusere utbyggingskostnader og bruk av prefabrikkerte bruer. Dette gjorde at flere av bruene fra reguleringsplanfasen ble nedskalert med kortere og til dels lavere spenn. Norconsult ble våren 2017 bedt om å gjøre en vurdering av de justerte planene, og kom i den forbindelse med flere konkrete anbefalinger om tiltak som kunne gjennomføres for å bedre de planlagte faunapassasjenes funksjonalitet. Flere av disse anbefalingene har blitt innarbeidet i dagens foreliggende plan. Norconsult er nå derfor bedt om å gjøre en ny overordnet vurdering av hvordan disse endringene, samt andre endringer som har fulgt av kommunal planbehandling og Nye Veiers egne justeringer, har påvirket tiltakets antatte konsekvenser for hjorteviltet. For bakgrunnsinformasjon om hjorteviltbestandene i området, trekkforhold og bakgrunnsstoff om barriereeffekter og retningslinjer for faunapassasjer henvises det til henholdsvis Fauns E18 Tvedestrand-Arendal, vurdering av faunapassasjer (2013) og Norconsults E18 Tvedestrand-Arendal, vurdering av justerte planer (2017). Beskrivelse og vurdering av endringer med betydning for hjortevilt Det er flere endringer i dagens foreliggende plan sett i forhold til planene som ble vurdert våren 2017 hvorav samtlige vurderes til å være til det bedre for hjorteviltet: Utvidelse av alle MOT-bruer til åpning 28x6 meter Prosjektet har nå besluttet å anlegge alle MOT-bruer med åpning 28x6 meter. I opprinnelig forslag til løsning med MOT-bruer ble de antatt viktigste faunapassasjene planlagt med dimensjonene 20x6 meter, mens antatt mindre viktige passasjer ble planlagt med bredde 15 meter. Dette var i strid med Fauns anbefaling i rapporten fra 2013 hvor 25 meters bredde ble oppgitt som en minste anbefalte grense for de viktige faunapassasjene Kloppmyr og Bråten. For Kroktjenn ble det anbefalt en bredere undergang, men dette berodde på at det den gang var ment å ha et åpent vann under brua. Det var foreslått en passasje på meter på hver side av vannet. Denne evja er nå fylt igjen og behovet for åpning under brua antas å være tilsvarende Kloppmyr og Bråten. Også i Norconsults rapport ble det anbefalt å utvide disse tre faunapassasjene. I et nyttekostnadsperspektiv ble en moderat utvidelse av disse, til tross for at de allerede lå godt over anbefalt retningslinje for åpenhetsindeks, sett på som et tiltak som sannsynligvis ville gi en god gevinst målt i funksjonalitet. I vegvesenets egen håndbok om faunapassasjer, V134 Veger og dyreliv (2005), blir en åpningsindeks på 1,5 vurdert som å være et minimum for funksjonelle faunapassasjer. Senere års forskning har vist at dette er vel knapt, og en vanlig standard i dag er en åpenhetsindeks for storviltunderganger på minimum 2,4. Med bredde på 28 meter vil de foreslåtte MOT-bruene ha en åpningsindeks på hele 8,0. Med dette imøtekommes også anbefalingen fra Fauns rapport fra 2013 om en minste anbefalte bredde på 25 meter Side 1 av 6

2 Norconsult vurderer følgelig prosjektets beslutning om å utvide samtlige MOT-bruer som godt nytt for hjorteviltet. All erfaring tilsier at "større er bedre" ved konstruksjon av faunapassasjer og en utvidelse av lysåpning vil trolig være særlig effektive på disse bruene som i utgangspunktet hadde relativt moderate lysåpninger. Figur 1. Foreslått skisse av MOT-bru med 28 meters bredde og 6 meters høyde. Tabell 1. Opprinnelige og nye foreslåtte dimensjoner for MOT-bruene i prosjektet. Navn på viltpassasje Opprinnelig plan Indeks Ny løsning Ny indeks Vennevann bru 15x6 l= 21 4,3 28x6 l=21 8,0 Kloppemyr bru 20x6 l=21 5,7 28x6 l=21 8,0 Bråten bru 20x6 l=21 5,7 28x6 l=21 8,0 Kroktjenn bru 15x6 l=21 4,3 28x6 l=21 8,0 Mørkoppdalen bru 20x6 l=21 5,7 28x6 l=21 8,0 Nygård 15x5 l=14,5 5,2 28x6 l=21 8,0 Det presiseres likevel med den største tydelighet at utvidelsen av MOT-bruene ikke på noen måte erstatter behovet for grundig arbeid med terrengforming, beplantning, gjerdeplassering samt bevaring og eventuell skjøtsel av tilgrensende skog. En grundig bearbeidelse av sideterrenget, med arrondering av terrenget på en måte som leder dyrene fint mot undergangene, kan være vel så viktig som utelukkende fokus på dimensjoner og lysåpningsindekser. I tilfeller hvor terrenget muliggjør ekstra frihøyde under bruene bør også dette vurderes for det nye brukonseptet. Øvrige forhold knyttet opp til viltpassasjer I prosessen med justering av Årdalen bru ble en oppskalering av Alvekjerr kulvert til mulig fullskala faunapassasje for hjortevilt innarbeidet i foreslått reguleringsplan. Denne ble opprinnelig foreslått som en kulvert på 5x4 meter, men vil nå altså bygges med en lysåpningsindeks på 2,4. Dette vil etter gjeldende standarder være tilstrekkelig til å ha en funksjon også for større hjortevilt som elg og hjort og kan slik sett regnes som et verdig supplement til de øvrige 13 fullskala faunapassasjene Side 2 av 6

3 I prosessen med å skalere ned Kroktjenn bru ble det i prosjektets tidlig fase (før Nye Veier overtok) etter lokale ønsker introdusert en viltovergang på Storemyr for å supplere Kroktjenn. Det er denne kombinasjonen som er regulert i dag. Opprettholdelsen av Træfjelltunnelen Forslaget om å erstatte Træfjell tunnel med en åpen skjæring med en viltovergang ble avvist i den kommunale planbehandlingen. Norconsult var i forrige runde ikke udelt negativ til at en konstruert viltovergang med tilstrekkelig bredde kunne fungere tilfredsstillende, men vurderer opprettholdelsen av den opprinnelige planen med tunnel som positiv. Tunnel med faunapassasje på naturlig terreng vil i de fleste løsninger være den beste løsningen og man unngår usikkerheter knyttet til vellykket revegetering og eventuelle utfordringer knyttet til samlokalisering med tursti og traktorveg. Tiltak for rådyr, småvilt og mindre pattedyr Kulverter I tillegg til de 13 faunapassasjene som er dimensjonert for å ha funksjon for hjortevilt, er det flere konstruksjoner som kan fungere som passasjer for mindre dyr spredt langs linja. Det er planlagt flere kulverter tilknyttet driftsveger for landbruk og andre formål. De viktigste antas å være Heftingdalen (5x5 meter) og Mørland (4x3 meter). Disse vil normalt være for små til å ha noen funksjon for elg og hjort, men rådyr, som ofte er tøffere i møtet med menneskelige installasjoner, vil kunne benytte disse undergangene. Andre mindre dyr, som for eksempel rev og grevling, vil også kunne ha nytte av disse kulvertene. Ved Lyngfjell vil det etableres en stor kulvert på 8x5 meter, men her skal fylkesveg 140 igjennom. Slike kulverter for kryssende veger finnes også ved Grendestøl og Bjørnsfjell. Det er usikkert hvilken funksjon disse vegkulvertene vil ha, men det kan ikke utelukkes at de benyttes av vilt i perioder med lite trafikk på nettene. Øvrige mindre passasjer I tillegg til de fullskala faunapassasjene og kulvertene for rådyr og annet småvilt, er det planlagt en rekke stikkrenner og bekkekulverter under veganlegget i forbindelse med VA og overvannshåndtering. Disse vil typisk ha en diameter på cm og vil i mange tilfeller kunne fungere som passasjemuligheter for dyr som oter, rev, hare, grevling, amfibier og smågnagere. En sortering av alle stikkrenner som går under vegen på denne delstrekningen, viser at i overkant av 20 slike konstruksjoner er planlagt på strekningen, spredt over det meste av traseen. Da det ikke foreligger konkrete data for hvor de viktigste bevegelseslinjene for disse artene faktisk går, har ikke vilthensyn vært avgjørende for plasseringen av kulvertene. Man vet derimot at de viktigste trekkveiene for dyrene er i dalsøkk, forsenkninger og naturlige bekkedrag hvor vegetasjonen ofte er frodig og sikrer dyrene skjul og dekning. Dette sammenfaller i stor grad med stedene hvor det har vært nødvendig å etablere stikkrenner og kulverter for å håndtere overvann og naturlige bekker og sig. Som for de større faunapassasjene vil utformingen av åpningene og sideareal til disse være av stor betydning for hvorvidt stikkrennene vil ha en funksjon for vilt. Det kan også være nødvendig å gjøre tilpasninger inne i rørene for å sikre en best mulig funksjon. Dette er i så fall grep som må gjøres i samarbeid med kompetanse i forbindelse med anleggsarbeidet. Tabell 2. En gjennomgang av alle stikkrenner som er planlagt under E18 Tvedestrand-Arendal med diameter over 60 cm viser at 22 stikkrenner og kulverter kan forventes å ha funksjon som passasje for mindre dyr og amfibier. Nr Sted Profil Dimensjon Lengde Kommentar Side 3 av 6

4 2 Nygård øst Tilpasset terreng i øst og fyllingsfot i vest. 3 Vennevannsliene Tilpasset fyllingsfot. Bekkeløp tilpasses eksisterende terreng. 4 Heftedalen nord ,8 Innløp kontrolleres mot eksisterende terreng. 5 Heftedalen ,6 Etableres ift data fra AF 11 Alvekjerr nord ,7 Utformes som åpent bekkeløp? 12 Alvekjerr ,7 Tilpasset scannet terreng. 13 Kroktjenn nord ,9 Tilpasset fyllingsfot. 14 Kroktjenn Ivaretar eventuell fiskevandring. 15 Mørkoppdalen nord ,4 16 Mørkoppdalen Tilpasset av AF på stedet. 17 Mørkoppdalen syd ,6 18 Hørdalen Hesthag nord Hesthag syd Mørland Ca. 110 Tilpasses eksisterende bekk/grøft langs vei. 22 Longum nord Tilpasset terrengmodell. 23 Stølen Tilpasset dagens bekk mot øst. Utløp til bekk før Longumvannet. 24 Torsbuåsen nord Tilpasset dal mot øst. 25 Hesthag syd, Fv Justeres grøft/fyllingsfot 26 Dyviktjenn syd Ca. 60 Tilpasset fyllingsfot i begge ender 27 Stea øst Ca. 60 Tilpasset fyllingsfot i begge ender 28 Stea vest Ca. 70 Tilpasset fyllingsfot i begge ender 29 Bjordalen Ca. 45 Tilpasset fyllingsfot i begge ender Konklusjon I Norconsults rapport fra våren 2017 ble det konkludert med at de 13 faunapassasjene som var planlagt på den 23 km lange strekningen, til tross for de foreslåtte nedskaleringene, trolig ville være tilstrekkelige til at hjorteviltet i området kunne opprettholde nødvendige krysningsmuligheter på tvers av E18 på strekningen forutsatt at: - Tre av de viktigste MOT-bruene ble utvidet noe, - Terrenget under Årdalen bru ble terrassert og tilrettelagt for vilt - En eventuell viltovergang som erstatning for Træfjell-tunnelen ble utvidet Side 4 av 6

5 - Det ble gjort et grundig arbeid med arrondering og tilrettelegging av sideareal til faunapassasjene. En gjennomgang av forslag til endelig plan for faunapassasjene viser at alle de foreslåtte tiltakene er innarbeidet. Ikke bare tre, men alle MOT-bruene er utvidet til fullt tverrsnitt på 28x6 meter med en åpningsindeks på akseptable 8,0. Terrenget under Årdalen bru blir tilrettelagt med bedret fremkommelighet for hjortevilt på begge sider av fylkesvegen. Sagene bru vil ikke bli nedskalert, men bygget som i opprinnelig regulert løsning, mens Træfjelltunnelen bygges som opprinnelig planlagt og overflødiggjør behovet for en erstattende viltovergang. Med introduksjon av Storemyr viltovergang og oppgradert Alvekjerr kulvert er også avstanden mellom faunapassasjene ytterligere redusert ved Bråten og Årdalen. Samtlige av disse grepene går hjorteviltets vei. Med 13 sannsynligvis funksjonelle faunapassasjer for hjortevilt, minst 3 mindre kulverter for rådyr og andre mindre pattedyr samt flere stikkrenner som kan forventes å ha funksjon som barrierebrytere for mindre dyr, vurderes omfanget av barrierebrytere å være på et akseptabelt og forsvarlig nivå. Det påpekes avslutningsvis at disse positive tiltakene ikke endrer behovet for grundig arbeid med faunapassasjenes sidearealer. C Endelig notat Torgeir Isdahl Elise Førde Jørn A. Sæther Side 5 av 6

6 A Førsteutkast til kunde Torgeir Isdahl Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier Side 6 av 6