Referat fra møte i arbeidsutvalget for NRØA 27. april 2015 kl i UHRs sekretariat

Transkript

1 Referat fra møte i arbeidsutvalget for NRØA 27. april 2015 kl i UHRs sekretariat Til stede: Bjarte Ravndal (leder), Tommy Bjørnødegård, Heidi Bjørstad, Trine Ellekjær, Theo Schewe, Erik Vea og Mona Majgaard Forfall: Espen Gressetvold Forslag til saksliste NRØA/AU-sak 25/15 NRØA/AU-sak 26/15 NRØA/AU-sak 27/15 NRØA/AU-sak 28/15 NRØA/AU-sak 29/15 NRØA/AU-sak 30/15 NRØA/AU-sak 31/15 NRØA/AU-sak 32/15 NRØA/AU-sak 33/15 NRØA/AU-sak 34/15 Godkjenning av innkalling og saksliste Referat fra møtet i arbeidsutvalget 25. mars Søknad om ny forskerskole Stortingsmeldingen Strukturreform i universitet- og høgskolesektoren, konsekvenser for NRØA? NRØA-møtet mai Høring forskriftsendring nasjonal deleksamen Rapport om sensurordningene innen høyere utdanning Master i regnskap og revisjon ved Universitetet i Agder Orienteringer Eventuelt

2 Saksnr 25/15 Godkjenning av innkalling og saksliste Det ble meldt to saker under eventuelt og to nye orienteringssaker. Innkalling og saksliste ble deretter godkjent. Saksnr 26/15 Referat fra møte i NRØAs arbeidsutvalg 25. mars Forslag til referat ble sendt til arbeidsutvalget 27. mars med merknadsfrist til 10. april. Det kom kun en språklig merknader til referatet som dermed er godkjent og lagt ut på NRØAs hjemmeside. Saksnr 27/15 Søknad om ny forskerskole NRØA vedtok i møte 7. januar å støtte et forslag fra NHH om etablering av en ny forskerskole i bedriftsøkonomi. De fleste av NRØAs medlemsinstitusjoner har gitt positiv tilbakemelding om at de er positive til at det søkes Norges forskningsråd om midler til en ny forskerskole, og at de ønsker å delta i denne. På bakgrunn av denne tilbakemeldingen utarbeidet NHH ved viserektor for forskning Helge Thorbjørnsen, etter avtale med arbeidsutvalget, en søknadsskissen. Den ble sendt til NRØAs medlemsinstitusjoner ved mail av 24. mars med tilbakemeldingsfrist 8. april. NRØA ble samtidig invitert til å gi tilbakemelding hvis de er uenige i innhold eller prinsipper i søknaden. En søknad om National Research School: Business Economics and Administration methodology (BEAM) med deltakelse av 20 av NRØAs medlemsinstitusjoner og med Norges Handelshøyskole som vertsinstitusjon er sendt til Norges forskningsråd. Vedtak: 1. Arbeidsutvalget tar saken til orientering. 2. Saken legges frem som en orienteringssak på NRØA-møtet, og Helge Thorbjørnsen, viserektor for forskning ved NHH forespørres om å presentere søknaden. Saksnr 28/15 Stortingsmeldingen Strukturreform i universitet- og høgskolesektoren, konsekvenser for NRØA? Meld. St. 18 ( ) Konsentrasjon for kvalitet Strukturreform i universitets- og høyskolesektoren ble lagt frem 27. mars I Fakta om stortingsmeldingen heter det bl.a. at dagens struktur i universitets- og høyskolesektoren ikke er egnet til å møte fremtidens utfordringer, og at vi har for mange små, sårbare fagmiljøer og for mange spredte, små utdanningstilbud med sviktende rekruttering. 2

3 Derfor legger regjeringen nå frem en strukturreform for å få utdanning og forskning av høy kvalitet, robuste fagmiljøer og god tilgang til utdanning og kompetanse over hele landet. Regjeringen har vurdert universitetene og høyskolenes resultater på en rekke områder. Resultatene danner grunnlag for å vurdere om de kan fortsette på egen hånd. Om sammenslåinger heter det bl.a.: Per 1. januar 2015 var det 20 statlige høyskoler. Et stort antall av disse vil bli slått sammen med et av dagens åtte universiteter og blir en integrert del av sammenslåtte institusjoner. Andre høyskoler vil bli slått sammen med hverandre og bli en større høyskole. Enkelte sammenslåinger kan gjennomføres allerede fra I enkelte tilfeller vil sammenslåingen gi en størrelse og samlet kompetanse som gir grunnlag for å søke om akkreditering som universitet. En rekke konkrete sammenslåinger omtales i meldingen, likeledes hvilke som består inntil videre, og hvilke som må utredes nærmere. Regjeringen varsler samtidig skjerpede krav til master- og doktorgradsprogrammer. Disse må ha større bredde og forankres i sterkere fagmiljøer enn i dag. Eksisterende programmer skal etter en overgangsperiode vurderes på nytt ut fra de nye kravene. Det varsles nye krav for at en høyskole kan rykke opp til å bli universitet, samt en ny ledelsesmodell. I meldingens kap. 3 Utfordringer i universitets- og høgskolesektoren, er økonomiskadministrativ utdanning i avsnitt viet spesiell oppmerksomhet. Det står her bl.a. at i motsetning til de tre andre profesjonsutdanningene, ser det ut til at markedet begynner å bli dekket når det gjelder kandidater med økonomisk-administrativ utdanning. Det vises her til NIFUs kandidatundersøkelse fra 2013 og SSBs fremskrivning mot Forslagene i strukturmeldingen vil få konsekvenser for representasjonen i NRØA hvis eksisterende reglement beholdes. I dag er 25 institusjoner medlem i NRØA, fordelt på: 14 høyskoler 3 vitenskapelige høyskoler (Herunder Høgskolen i Molde, vitenskapelig høyskole i logistikk) 8 universiteter Gjennomføres fusjonene i henhold til forslagene i strukturmeldingen vil vi etter vert få 18 medlemsinstitusjoner, fordelt på: 6 høyskoler 3 vitenskapelige høyskoler 8 universiteter Institusjoner før de planlagte fusjonene Institusjoner etter de planlagte fusjonene 14 akkrediterte høyskoler 6 akkrediterte høyskoler Sør-Trøndelag Bergen Bergen Hedmark Buskerud og Vestfold Lillehammer Gjøvik Oslo og Akershus Harstad Østfold Hedmark Sogn og Fjordane Lillehammer Nord-Trøndelag Oslo og Akershus Telemark Østfold Ålesund Stord/Haugesund 3

4 Sogn og Fjordane 3 vitenskapelige høyskoler 3 vitenskapelige høyskoler Handelshøyskolen BI Handelshøyskolen BI Norges Handelshøyskole Norges Handelshøyskole Høgskolen i Molde, vitenskapelig høyskole i Høgskolen i Molde, vitenskapelig høyskole i logistikk logistikk 8 universiteter 8 universiteter NMBU NMBU NTNU NTNU Universitetet i Agder Universitetet i Agder Universitetet i Bergen Universitetet i Bergen Universitetet i Nordland Universitetet i Nordland Universitetet i Oslo Universitetet i Oslo Universitetet i Stavanger Universitetet i Stavanger Universitetet i Tromsø Universitetet i Tromsø I henhold til reglementet er det dekannivået/avdelingsledernivå som er representert i rådene «med mindre spesielle forhold tilsier annen representasjon». Med større avdelinger/fakulteter vil dette medføre at den enkelte representant vil ha ansvar for en større og bredere utdanningsportefølje enn i dag. Representanten vil antagelig ha et større strategisk ansvar enn i dag, men samtidig kanskje større avstand til NRØAs utdannings- og forskningsområder. Velges i stedet en eventuell desentralisering av rådsrepresentasjonen ved at lokale studiestedsrepresentanter møter i stedet for den sentrale strategiske leder, vil dette kunne bidra til at diskusjonene dreises bort fra siktemålet for UHRs fagstrategiske enheter. Dette er dog allerede tilfellet i dag der noen institusjoner er representert ved studieledere og et par institusjoner ved professorer, noe som ikke er i samsvar med reglementet for de fagstrategiske enhetene. (Det forutsettes imidlertid at disse møter med dekanfullmakt). Det heter videre i eksisterende reglement: Styret i UHR kan supplere representasjonen fra en institusjon etter søknad og samlet vurdering av det aktuelle nasjonale råd slik at de forskjellige utdanninger som naturlig hører inn under de enkelte nasjonale råd, er tilfredsstillende representert. Styret i UHR har supplert representasjonen i følgende nasjonale råd slik: Nasjonalt råd for teknologisk utdanning: Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet kan oppnevne 4 representanter. Nasjonalt råd for økonomiskadministrativ utdanning: Norges Handelshøyskole kan oppnevne 4 representanter. Som allerede drøftet i arbeidsutvalget, har rektor på Handelshøyskolen BI varslet at de ønsker representasjonen fra denne institusjonen nyvurdert av NRØA/UHR. Selv om en konkret henvendelse ikke er kommet, bør dette tas inn som en del av debatten. De foreslåtte strukturendringene vil også bl.a. medføre at flere institusjoner i NRØA på selvstendig grunnlag vil kunne opprette flere master- og doktorgradsprogrammer uten å søke om NOKUT-godkjenning. Omvendt varsler Regjeringene at kravene til master- og doktorgradsprogrammene vil bli skjerpet. Arbeidsutvalget gjorde etter drøfting av saksutredningen følgende vedtak: Det nedsettes en ad hoc-gruppe bestående av Bjarte Ravndal, Trine Ellekjær og Theo Schewe som gis i oppdrag å utarbeide et diskusjonsnotat om konsekvensene for NRØA av de pågående fusjonsprosessene. Notatet skal likeledes inneholde ulike forslag til tiltak. Mona Majgaard bidrar med relevant informasjon etter forespørsel fra gruppen. Saken legges frem for NRØA i høstmøtet. 4

5 Saksnr 29/15 NRØA-møtet mai NRØAs maimøte holdes som avtalt mai ved Handelshøyskolen BI, campus Nydalen. Det er avtalt at møte innledes med en rundvisning på campus Nydalen i stedet for et faglig foredrag. Arbeidsutvalget har utsendt følgende program og forslag til saksliste: Kl Omvisning på campus NRØA-møtet kl til ca. kl. 17. Velkommen til Handelshøyskolen BI ved rektor Inge Jan Henjesand Velkommen til NRØA-møtet ved leder av NRØA Bjarte Ravndal Arbeidsutvalget har følgende forslag til saksliste: 08/15 Godkjenning av innkalling og saksliste 09/15 Referat fra NRØA-møtet 7. januar /15 Rapport for NRØA /15 Drøfting av ny forskerskole i bedriftsøkonomi 12/15 Implementering av karakterbeskrivelsene. Hva har institusjonene gjort? 13/15 Informasjon om evaluering av svensk økonomisk-administrativ utdanning 14/15 Publiseringssaken 15/15 Forslag til valgkomité for valg til ledelse av NRØA 16/15 Deleksamen i bachelor i regnskap og revisjon. Orientering 17/15 Forskningssaken. Orientering 18/15 Siviløkonomtittelen. Orientering 19/15 Praksis i bachelor i økonomi og administrasjon. Orientering om status Det er i tillegg bedt om en orientering fra BI om deres system for digital eksamen Arbeidsutvalget fik følgende informasjon og vedtok følgende: 5 Sak 11/15: Helge Thorbjørnsen forespørres om å redegjøre for søknaden om ny forskerskole Sak 12/15 Per Manne påtroppende bachelordekan og Jorun Gunnerud gir en presentasjonen fra NHH. NRØAs medlemsinstitusjoner bes redegjøre for hva de har gjort med implementeringen av de nye karakterbeskrivelsene Sak 13/15 Inger Johanne Pettersen informerer om evaluering av svensk økonomiskadministrativ utdanning Sak 14/15Inger Johanne Pettersen og Genaro Sucarrat fra publiseringskomiteen har sagt seg villige til å delta under denne saken. De blir bedt om å gi en statusredegjørelse for arbeidet med å vurdere hvilke tidsskrifter på nivå 1 som bør flyttes opp til nivå 2, jf. tidligere mail til komiteen Sak 16/15 Kjell Mange Baksaas fra fagkomiteen for regnskaps- og revisjonsfag og Kjersti Tokstad fra NOKUT bes informere. Saken tas 12. mai Sak 17/15 utgår.

6 Sak 18/15 omgjøres til oppfølging av AU-sak 32/15. Det vises til referatet under denne sak. Arbeidsutvalget har et formøte 11. mai kl Møtet holdes på BI. De fra arbeidsutvalget som har anledning møter til en middag søndag kveld kl. 20. Vedtak: Arbeidsutvalget godkjenner sakslisten for NRØA-møtet mai med de justeringene og presiseringene som ble vedtatt i møtet. Saksnr 30/15 Høring forskriftsendring nasjonal deleksamen Regjeringen har som kjent bestemt at det skal innføres nasjonale deleksamener i enkelte fag i høyere utdanning. Kunnskapsdepartementet har som del av dette ved brev av sendt Nasjonale deleksamener endring i forskrifter om rammeplan for grunnskolelærerutdanningene., rammeplan for sykepleierutdanning og rammeplan for bachelor i regnskap og revisjon på høring med høringsfrist 4. mai I Forskrift om rammeplan for bachelor i regnskap og revisjon foreslås en ny 5 som vil lyde: «Departementet kan bestemme at de skal avholdes nasjonale obligatoriske deleksamener, og om resultatet skal føres på vitnemålet.» Nasjonal deleksamen i revisorstudiet gjennomføres som kjent i mai. NOKUT har overfor NRØA og NRØAs prosjektgruppe presisert at erfaringene herfra vil bli evaluert, og at NRØA og fagmiljøene vil få en sentral rolle i evalueringen. Foreliggende forslag til forskriftsendring vil innebære en permanent forskriftsendring før denne evalueringen, og evalueringene av de andre piloteksamener, har funnet sted. UHR har utarbeidet en høringsuttalelse som vil bli vedtatt av UHRs styre. Forslaget var oversendt arbeidsutvalget for kommentarer. Forslaget ble behandlet som en sirkulasjonssak. Arbeidsutvalget sluttet seg til hovedsynspunktene i forsalget. Saksnr 31/15 Rapport om sensurordningene innen høyere utdanning. Høring Våren 2014 nedsatte UHRs utdanningsutvalg en arbeidsgruppe som fikk i oppdrag å vurdere sensurordningene innen høyere utdanning. Gruppen avleverte sin rapport 15. desember 2014, og har sendt rapporten på høring. Utdanningsutvalget ber høringsinstansene spesielt om å uttale seg i forhold til hovedpunktene i anbefalingene fra arbeidsgruppen i kapittel 6: forslag om felles regler med minstekrav for tallet på sensorer og minstekrav til ekstern sensur forslag om samordning av sensurarbeidet gjennom nasjonale og lokale sensorsamlinger 6

7 forslag om prøveordning med nasjonale sensorkorps Utdanningsutvalget ber også høringsinstansene om å uttale seg om det foreslåtte minstekravet til tallet på sensorer (interne og eksterne) vil føre til vesentlig økte kostnader ved den enkelte institusjon. Arbeidsutvalget gjorde etter drøfting av saken følgende vedtak: 1. NRØA ved arbeidsutvalget mener at det er unødvendig å innføre bindende fellesregler for sensurordningene innen høyere utdanning slik UHRs utdanningsutvalg foreslår. NRØA mener således at dagens regelverk er hensiktsmessig. 2. NRØA anbefaler imidlertid at alle institusjoner bruker to sensorer ved alle eksamener. 3. Det vises samtidig til at de fagstrategiske enheter foretar en frivillig koordinering av aktuelle saker for å sikre god og ensartet kvalitet. Saksnr 32/15 Master i regnskap og revisjon ved Universitetet i Agder Arbeidsutvalget sendte som kjent et brev til Universitetet i Agder der vi viser til at det på deres hjemmeside fremgår at Handelshøyskolen ved Universitetet i Agder planlegger igangsetting av Master i regnskap og revisjon med opptak fra høsten 2015, og at det i beskrivelsen av studiet heter at det innholdsmessig tilfredsstiller kravene til master i økonomi og administrasjon og samtidig gir sidetittelen siviløkonom. I brevet skriver vi videre at arbeidsutvalget har vurdert dette og vil vise til at intensjonen med bruk av sidetittelen «siviløkonom» er at den skal gis for en femårig utdanning hvor første del er BØA/BRR og siste del er MØA. I denne sammenhengen poengterte vi likeledes at praksisen ved de store institusjonene for bruk av siviløkonomtittelen er i samsvar med denne forståelsen. UiA skriver i et tilsvar av at det etter deres vurdering ikke er tvil om at innholdet i UiAs masterprogram i regnskap og revisjon også tilfredsstiller kravene i plan for toårig masterstudium i økonomi og administrasjon, vedtatt av NRØA De oppfatter derfor NRØAs innvending mot at UiA bruker sidetittel siviløkonom for dette studiet som en formell innvending, og ikke basert på at NRØA mener at det faglige innholdet i UiAs MRR ikke tilfredsstiller krav til innhold i et masterprogram i økonomi og administrasjon. Det heter videre i brevet at dersom NRØAs innvendinger mot bruk av sidetittel siviløkonom for masterprogrammet i regnskap og revisjon ved UiA hadde vært begrunnet i det faglige innholdet i programmet, ville universitetet selvfølgelig ha vurdert slike innvendinger nøye, og høyst sannsynlig ha endret innholdet i tråd med NRØAs syn. Etter UiAs mening må det faglige innholdet, og ikke navnet på masterprogrammet, være avgjørende for om studiet kvalifiserer for bruk av siviløkonomtittelen. Det er også universitetets klare oppfatning at tildeling av sidetittelen siviløkonom i dette tilfellet ikke er i strid Forskrift av om grader og yrkesutdanninger, beskyttet tittel og normert studietid ved universiteter og høyskoler. Ut fra dette vil UiA holde fast ved at kandidater som fullfører masterprogrammet i regnskap og revisjon, og som har opptaksgrunnlag som tilfredsstiller opptakskravene i den vedtatte 7

8 planen for toårig masterstudium i økonomi og administrasjon, kvalifiserer for sidetittelen siviløkonom. Arbeidsutvalget vedtok å legge saken frem for NRØA i maimøtet der realitetene i saken drøftes. Arbeidsutvalget vedtok i denne forbindelse å sende saken til NHH og BI for å høre deres synspunkter. I henvendelsen bes om et skriftlig svar fra begge institusjoner som kan behandles i arbeidsutvalgets møte 11. mai, dvs rett i forkant av rådsmøtet. Vedtak i henhold til ovennevnte. Saksnr 33/15 Orienteringer UHRs utdanningsutvalg skal oppnevne en arbeidsgruppe som bl.a. skal se nærmere på karakterskalaen bestått/ikke bestått, og hvilke muligheter det er for nasjonal samordning. Det er vedtatt at det skal være et medlem fra NRØA i arbeidsgruppen. Ved en inkurie har utdanningsutvalget glemt å sende en forespørsel til NRØA om dette. Leder har på fullmakt oppnevnt professor Terje Vassdal, UiT, til arbeidsgruppen. Joyce Falkenberg var oppnevnt som medlem i NRØAs publiseringskomité. Hun er imidlertid gått på pensjon. Etter forslag fra henne, videreformidlet fra leder av publiseringskomiteen, har Bjarte Ravndal på fullmakt oppnevnt professor Trond Randøy, Institutt for strategi og ledelse, UiA, som nytt medlem for komiteens resterende funksjonsperiode. UHR UNIPED utgis på Universitetsforlaget fra og med 2015 Universitets- og høgskolerådet (UHR) er stolte over å kunne annonsere at tidsskriftet UNIPED fra og med 2015 publiseres gjennom tidsskriftdatabasen idunn.no. Det er inngått en treårig avtale med Universitetsforlaget om utgivelse. UNIPED har vært utgitt som et Open Access tidsskrift siden 2012, men hverken redaksjonen i tidsskriftet eller UHR har vært fornøyd med antall lesere av tidsskriftet så langt. UHR og tidsskriftets redaksjon har forventninger til at tidsskriftdatabasen idunn.no vil være en mer hensiktsmessig distribusjonsløsning for tidsskriftet og at idunn.no vil kunne bidra effektivt til å gi tidsskriftet flere lesere. Om UNIPED: UNIPED er Skandinavias ledende tidsskift innen universitets- og høgskolepedagogikk. Tidsskriftet publiserer vitenskapelige artikler på høyt nivå om undervisningskvalitet, læring, undervisning og vurdering. Vitenskapelige artikler innen universitets- og høgskolepedagogikk fra alle fag- og profesjonsutdanninger Lenke til tidsskriftet: Besøk tidsskriftet på idunn.no og les årets første utgave her. Her kan du nå lese nr

9 Nasjonal forskerutdanningskonferanse 2015 Norges idrettshøgskole (NIH) er vertskap for årets konferanse som arrangeres av UHRs forum for forskerutdanning. Årets tema er Ph.d.-utdanning samfunnsrelevans karriereveiledning. Målet med konferansen er å sikre bedre koordinering og forståelse av forskerutdanningen i Norge, styrke kvalitet og innhold i utdanningen, samt inspirere til økt rekruttering av forskere. Målgruppen er alle som arbeider med forskerutdanningsrelaterte problemstillinger ved universiteter og høgskoler, både administrativt og faglig. Tid: 15. og 16. juni 2015, Sted: Grand Hotell, Oslo Påmeldingsfrist: 8. mai Informasjon om program, påmelding og praktisk informasjon finnes på NIHs nettside om konferansen: Kunnskapsdepartementet Forskningstalenter skal rekrutteres 300 talentfulle unge forskere skal ansettes ved landets universiteter og høyskoler. De er del av en prøveordning der målet er å tilby talenter internasjonalt konkurransedyktige betingelser og en forutsigbar karriereutvikling. Regjeringen ønsker å stimulere til en mer attraktiv karrierestart for forskningstalenter. En ønsket positiv bivirkning er mindre midlertidighet. Vi kommer til å følge nøye med på resultatene av denne prøveordningen, sier statssekretær Bjørn Haugstad. Stortinget har vedtatt en prøveordning med såkalte innstegsstillinger, fra utlandet kjent som «tenure track». Det betyr at unge forskere blir ansatt på åremål. Dersom de fyller gitte krav når åremålet går ut, kan de få fast stilling. Med denne ordningen får universitetene og høyskolene et større ansvar for å følge opp talentene, særlig i første del av åremålsperioden, blant annet gjennom å gi dem tilgang til ressurser. Det skal bidra til at karrieren deres utvikler seg i en positiv retning, sier Haugstad. I første omgang fordeler regjeringen 185 stillinger på følgende måte: 5 til Norges handelshøyskole 15 til Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 40 til Norges teknisk- naturvitenskapelige universitet 5 til Universitetet i Agder 35 til Universitetet i Bergen 5 til Universitetet i Nordland 45 til Universitetet i Oslo 25 til Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet 10 til Universitetet i Stavanger Andre universiteter og høyskoler kan fortløpende søke om å få tildelt noen av de resterende 115 stillingene i prøveordningen. Institusjonene som tildeles stillinger nå, men som får behov for flere, kan også søke forløpende. Andre Studenter taper på blind sensur På UiO har blind klagesensur mangedoblet sjansene for å gå ned i karakter, og gjort karaktersystemet mindre forutsigbart. 9

10 Saksnr 34/15 Eventuelt NHHs engelske karakterbeskrivelser Kenneth Fjell har i en mail bedt arbeidsutvalget vurdere noen formuleringer i NHHs engelske karakterbeskrivelser. AU vil foreslå at man samler opp erfaringer fra vårens sensur og der ut fra drøfter dette i NRØAs oktobermøte med henblikk på eventuelle justeringer av beskrivelsene. Søkertallene til økonomisk-administrativ utdanning 2015 Primærsøkertallet til økonomisk-administrativ utdanning 2015 viser en gjennomsnittlig økning på 6.87% økning siden Gjennomsnittet for hele UH-sektoren er 6.68% Arbeidsutvalget tog saken til orientering og vedtok at saken sendes som orientering til rådsmøtet, 10