Sakskart 2 til møte i fylkestinget

Transkript

1 1 Møteinnkalling Sakskart 2 til møte i fylkestinget Med innstillinger og innspill fra andre utvalg Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: 17. juni 2013 Tid: Kl

2 Innhold Møteinnkalling...1 FT-sak 50/13 Oslopakke 3 - Handlingsprogram Fylkesutvalgets innstilling:...4 Hovedutvalg for samferdsels innspill:...6 FT-sak 51/13 Vinterdriftsstandard...8 Hovedutvalg for samferdsels innstilling:...8 FT-sak 52/13 Innbyggerinitiativ: Gjenopprett 706 bussen Asker - Sandvika og 266 bussen Asker Oslo...9 Fylkesutvalgets innstilling:...9 Hovedutvalg for samferdsels innspil 10 FT-sak 53/13 Oppfølging av vedtak om trygging av skoleveier...11 Fylkesutvalgets innstilling:...12 Hovedutvalg for samferdsels innspill:...14 Innspill fra eldrerådet:...15 FT-sak 54/13 Oppfølging av vedtak om fv. 171 gjennom Lørenfallet i Sørum kommune...16 Hovedutvalg for samferdsels innstilling:...16 FT-sak 55/13 Overordnede prinsipper for eierstyring...17 Fylkesutvalgets innstilling:...17 FT-sak 56/13 Eierskapsmelding Fylkesutvalgets innstilling:...19 FT-sak 57/13 Akershus Energi AS eierskap...20 Fylkesutvalgets innstilling:...22 FT-sak 58/13 Akershusstatistikk 1/2013 Tall og fakta om Akershus...23 Fylkesutvalgets innstilling:...23 Innspill fra hovedutvalgene...24 Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne:...24 Innspill fra eldrerådet:...24 FT-sak 59/13 Skolestrukturen i et 20-årsperspektiv orientering om fremdrift og prosess...25 Innstilling fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse:...25 Innspill fra yrkesopplæringsnemnda...26 FT-sak 60/13 Anskaffelse av nytt skoleadministrativt system (SAS)...27 Innstilling fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse...27 FT-sak 61/13 Oppnevning av representanter til representantskapet i Vigo IKS...28 Innstilling fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse...28 FT-sak 62/13 Talevarsling i de videregående skolene i Akershus ny framdriftsplan...29 Fylkesutvalgets innstilling:...29 Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse:

3 Innspill fra administrasjonsutvalget...29 Ft-sak 63/13 Fylkeskommunen ivaretar lov om offentlig anskaffelser 6 i planlegging av den enkelte anskaffelse...30 Fylkesutvalgets innstilling:...30 Innspill fra administrasjonsutvalget...30 Innspill fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne:...30 Innspill fra eldrerådet:...30 FT-sak 64/13 Båttilbud til Fornebu...31 Fylkesutvalgets innstilling:...31 Hovedutvalg for samferdsels innspill:...32 FT-sak 65/13 Feriefullmakt sommeren Fylkesutvalgets innstilling:...33 FT-sak 66/13 Inntektsrammer og strategier for ØP Fylkesutvalgets innstilling:...37 Administrasjonsutvalgets innspill:...40 Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne...40 Innspill fra eldrerådet...40 FT-sak 67/13 Akershus fylkeskommunale pensjonskasse og Helse Sør-Øst RHF...41 Fylkesutvalgets innstilling:...41 FT-sak 68/13 Rapport 1. tertial Fylkesutvalgets innstilling:...45 FT-sak 69/13 Søknad om fritak fra politiske verv...50 Innstilling fra FU

4 4 FT-sak 50/13 Oslopakke 3 - Handlingsprogram Saksprotokoll fra fylkesutvalget : Innstilling fra hovedutvalget for samferdsel: Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til forslag til Handlingsprogram for Oslopakke 3 for perioden Det er lagt til grunn: En netto økonomisk ramme på 13,4 mrd. Kr, hvor fylkeskommunale midler i Akershus utgjør 1,3 mrd. kr. Det er lagt til grunn tall fra fylkets økonomiplan for de tre første årene, og 244 mill. kr i 2017, som tilsvarer et nivå uten de ekstraordinære bevilgningene til gang- og sykkelveier m.v. som ble vedtatt i desember Et behov for innsparing i forhold til Hp som følge av reduserte bompengeinntekter. Dette løses ved å redusere bompengebidraget til lokale veitiltak i Oslo og Akershus 2014 og 2015, og programområde for riksveier i 2014 og 2015, samt ett års utsatt oppstart av anleggsarbeidene på E16 Sandvika-Wøyen. En revisjon av målene for Oslopakke 3, hvor mål fra Klimaforliket i Stortinget (juni 2012) om å ta transportveksten med kollektivtrafikk, gåing og sykling - er innarbeidet som et av to hovedmål for Oslopakke 3. Styringsgruppen bes innarbeide samme tilskudd til kollektivtrafikken i 2017 som ellers i handlingsprogram perioden. Utvalgets behandling: Representanten Vibeke Limi (Frp) fremmer alternativt forslag på vegne av Frp: Fylkestinget avviser bompengefinansieringen i Oslopakke 3, samt viser til at også denne pakken svikter i henhold til opprinnelig intensjon, slik riksrevisjonen kritiserte OP2. Inntektsgrunnlaget har sviktet, pakkens grunnforutsetninger er endret ved at en for stor del går til drift av kollektivtrafikken. Fordelingen mellom kollektiv og vei er endret, alle prosjektene er underfinansiert og klimaforlikets oppfordring om flere over på kollektivt svekker inntektene. Pakken har således sviktet på det meste, har fordyret betalingen for bilistene mens de kollektivreisende ikke får samme skjerpelse. Fylkestinget avvikler OP3, mens prosjektene videreføres gjennom statlige tilskudd. Votering: Ved alternativ votering over hovedutvalgets innstilling og forslaget fremmet av Limi (Frp) ble hovedutvalgets innstilling vedtatt med 12 mot 1 stemme (Frp). Fylkesutvalgets innstilling: Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til forslag til Handlingsprogram for Oslopakke 3 for perioden Det er lagt til grunn:

5 5 En netto økonomisk ramme på 13,4 mrd. Kr, hvor fylkeskommunale midler i Akershus utgjør 1,3 mrd. kr. Det er lagt til grunn tall fra fylkets økonomiplan for de tre første årene, og 244 mill. kr i 2017, som tilsvarer et nivå uten de ekstraordinære bevilgningene til gang- og sykkelveier m.v. som ble vedtatt i desember Et behov for innsparing i forhold til Hp som følge av reduserte bompengeinntekter. Dette løses ved å redusere bompengebidraget til lokale veitiltak i Oslo og Akershus 2014 og 2015, og programområde for riksveier i 2014 og 2015, samt ett års utsatt oppstart av anleggsarbeidene på E16 Sandvika-Wøyen. En revisjon av målene for Oslopakke 3, hvor mål fra Klimaforliket i Stortinget (juni 2012) om å ta transportveksten med kollektivtrafikk, gåing og sykling - er innarbeidet som et av to hovedmål for Oslopakke 3. Styringsgruppen bes innarbeide samme tilskudd til kollektivtrafikken i 2017 som ellers i handlingsprogram perioden.

6 6 FT-sak 50/13 Oslopakke 3 - Handlingsprogram Saksprotokoll fra hovedutvalg for samferdsel Fylkesrådmannens innstilling: Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til forslag til Handlingsprogram for Oslopakke 3 for perioden Det er lagt til grunn: En netto økonomisk ramme på 13,4 mrd. Kr, hvor fylkeskommunale midler i Akershus utgjør 1,3 mrd. kr. Det er lagt til grunn tall fra fylkets økonomiplan for de tre første årene, og 244 mill. kr i 2017, som tilsvarer et nivå uten de ekstraordinære bevilgningene til gang- og sykkelveier m.v. som ble vedtatt i desember Et behov for innsparing i forhold til Hp som følge av reduserte bompengeinntekter. Dette løses ved å redusere bompengebidraget til lokale veitiltak i Oslo og Akershus 2014 og 2015, og programområde for riksveier i 2014 og 2015, samt ett års utsatt oppstart av anleggsarbeidene på E16 Sandvika-Wøyen. En revisjon av målene for Oslopakke 3, hvor mål fra Klimaforliket i Stortinget (juni 2012) om å ta transportveksten med kollektivtrafikk, gåing og sykling - er innarbeidet som et av to hovedmål for Oslopakke 3. Utvalgets behandling: Leder Anette Solli (H) fremmet forslag til nytt kulepunkt på vegne av H, V og Krf: Styringsgruppen bes innarbeide samme tilskudd til kollektivtrafikken i 2017 som ellers i handlingsprogram perioden. Votering: Fylkesrådmannens innstilling med tilleggsforslaget fra A. Solli ble vedtatt mot 2 stemmer (FrP) Hovedutvalg for samferdsels innspill: Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til forslag til Handlingsprogram for Oslopakke 3 for perioden Det er lagt til grunn: En netto økonomisk ramme på 13,4 mrd. Kr, hvor fylkeskommunale midler i Akershus utgjør 1,3 mrd. kr. Det er lagt til grunn tall fra fylkets økonomiplan for de tre første årene, og 244 mill. kr i 2017, som tilsvarer et nivå uten de ekstraordinære bevilgningene til gang- og sykkelveier m.v. som ble vedtatt i desember Et behov for innsparing i forhold til Hp som følge av reduserte bompengeinntekter. Dette løses ved å redusere bompengebidraget til lokale veitiltak i Oslo og Akershus 2014 og 2015, og programområde for riksveier i 2014 og 2015, samt ett års utsatt oppstart av anleggsarbeidene på E16 Sandvika-Wøyen.

7 7 En revisjon av målene for Oslopakke 3, hvor mål fra Klimaforliket i Stortinget (juni 2012) om å ta transportveksten med kollektivtrafikk, gåing og sykling - er innarbeidet som et av to hovedmål for Oslopakke 3. Styringsgruppen bes innarbeide samme tilskudd til kollektivtrafikken i 2017 som ellers i handlingsprogram perioden.

8 8 FT-sak 51/13 Vinterdriftsstandard Saksprotokoll fra hovedutvalg for samferdsel Fylkesrådmannens innstilling Statens vegvesen Region øst gis fullmakt til å innhente tilbud på innarbeidelse av anbefalte tiltak fra SaltSMART rapporten i driftskontraktene innenfor eksisterende rammer, der dette ikke er innarbeidet. Tiltak som kan forhandles inn i gamle kontrakter: - 8. Maksimal hastighet 40 km/t for brøyting på Strategi bar veg (DkA og DkB) Krav til bruk av slapseelement på veger med Strategi bar veg (DkA og DkB) Krav til kompetanse for utførere. Tiltak det anbefales å vente med til normal rullering av kontraktene da disse er særlig kostnadsdrivende: - 1. Sikre et driftsopplegg med tilstrekkelig kapasitet for å i vareta krav til tiltakstid og syklustider, og innføre oppgjørsformer som ivaretar et lavt saltforbruk Ikke bruk av «Strategi bar veg» (DkA og DkB) i kalde klimasoner Strengere krav til bruk av salt på Strategi vinterveg (DkC og DkD) - 6. Krav til syklustider for brøyting og salting Krav om bruk av fastsand ved lave temperaturer Saltløsning skal benyttes som spredemetode til anti-ising og tiltak som skal utføres innen syklustiden før forventet tilfrysing. Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for samferdsels innstilling: Statens vegvesen Region øst gis fullmakt til å innhente tilbud på innarbeidelse av anbefalte tiltak fra SaltSMART rapporten i driftskontraktene innenfor eksisterende rammer, der dette ikke er innarbeidet. Tiltak som kan forhandles inn i gamle kontrakter: - 8. Maksimal hastighet 40 km/t for brøyting på Strategi bar veg (DkA og DkB) Krav til bruk av slapseelement på veger med Strategi bar veg (DkA og DkB) Krav til kompetanse for utførere. Tiltak det anbefales å vente med til normal rullering av kontraktene da disse er særlig kostnadsdrivende: - 1. Sikre et driftsopplegg med tilstrekkelig kapasitet for å i vareta krav til tiltakstid og syklustider, og innføre oppgjørsformer som ivaretar et lavt saltforbruk Ikke bruk av «Strategi bar veg» (DkA og DkB) i kalde klimasoner Strengere krav til bruk av salt på Strategi vinterveg (DkC og DkD) - 6. Krav til syklustider for brøyting og salting Krav om bruk av fastsand ved lave temperaturer.

9 9-18. Saltløsning skal benyttes som spredemetode til anti-ising og tiltak som skal utføres innen syklustiden før forventet tilfrysing. FT-sak 52/13 Innbyggerinitiativ: Gjenopprett 706 bussen Asker - Sandvika og 266 bussen Asker Oslo Saksprotokoll i Fylkesutvalg Innstilling fra hovedutvalget for samferdsel: Fylkestinget tar ikke innbyggerinitiativet om å gjenopprette rute 706 Asker Sandvika via Sem og å gjenopprette rute 266 til følge. Utvalgets behandling: Representanten Vibeke Limi fremmer alternativt forslag på vegne av Frp: Fylkestinget er fornøyd med Ruters nødvendige ruteomlegginger, som totalt sett har gitt våre reisende et langt bedre tilbud enn tidligere. Fylkestinget ser samtidig behovet for at et av Askers mest benyttede turområder opprettholder et busstilbud, om enn noe redusert. Dette er i tråd med fylkets ambisjon om en god kollektivdekning, samt riktig folkehelsestrategi. Sem-området er et lavterskeltilbud som favner alle og bør derfor ha et kollektivtilbud. Området har også begrenset parkeringsmulighet. Ruter anmodes derfor om å gi et tilbud opp til Sem minst én gang i timen. Representanten Siri Hov Eggen (Ap) gjenopptar endringsforslaget fremmet i hovedutvalget for samferdsel: endre tar ikke til støtter i fylkesrådmannens innstilling. Votering: Fylkesrådmannens innstilling fikk 1 stemme (1 H) og falt. Ved alternativ votering over forslaget fremmet av Eggen (Ap) og forslaget fremmet av Limi (Frp) ble Limis forslag vedtatt med 8 mot 5 stemmer (Ap, SV og Sp). Fylkesutvalgets innstilling: Fylkestinget er fornøyd med Ruters nødvendige ruteomlegginger, som totalt sett har gitt våre reisende et langt bedre tilbud enn tidligere. Fylkestinget ser samtidig behovet for at et av Askers mest benyttede turområder opprettholder et busstilbud, om enn noe redusert. Dette er i tråd med fylkets ambisjon om en god kollektivdekning, samt riktig folkehelsestrategi. Sem-området er et lavterskeltilbud som favner alle og bør derfor ha et kollektivtilbud. Området har også begrenset parkeringsmulighet. Ruter anmodes derfor om å gi et tilbud opp til Sem minst én gang i timen.

10 FT-sak 52/13 Innbyggerinitiativ: Gjenopprett 706 bussen Asker - Sandvika og 266 bussen Asker Oslo Saksprotokoll i Hovedutvalg for samferdsel Fylkesrådmannens innstilling: Fylkestinget tar ikke innbyggerinitiativet om å gjenopprette rute 706 Asker Sandvika via Sem og å gjenopprette rute 266 til følge. Utvalgets behandling: Representanten Siri Hov Eggen (Ap) foreslo å endre tar ikke til støtter i fylkesrådmannens innstilling Votering: Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens forslag og Hov Eggens forslag, ble innstillingen vedtatt mot 5 stemmer (Ap og SV) 10 Hovedutvalg for samferdsels innspill: Fylkestinget tar ikke innbyggerinitiativet om å gjenopprette rute 706 Asker Sandvika via Sem og å gjenopprette rute 266 til følge.

11 11 FT-sak 53/13 Oppfølging av vedtak om trygging av skoleveier Saksprotokoll i Fylkesutvalg Innstilling fra hovedutvalget for samferdsel: 1. Fylkestinget legger følgende kriterier til grunn for arbeidet med å prioritere gang- og sykkelvegprosjekter i forbindelse med rullering av Samferdselsplanens handlingsprogram for : - Trafikkmengde i ÅDT (årsdøgntrafikk) - Antall ulykker med myke trafikanter i perioden Fartsgrense på strekningen - Avstand fra nærmeste skole (barneskole eller ungdomsskole) - Befolkningsgrunnlag (barn) innen 300 m fra strekningen - Strekningen sin viktighet som skoleveg - Strekningen sin viktighet som del av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett 2. I det videre arbeidet skal strekninger som i rapporten "Trygging av skoleveger" har høyt (røde) /middels (oransje) behov for trafikksikring prioriteres. Romerikskommunene skal ha høyeste prioritet, her er etterslepet størst. Fylkestinget ber administrasjonen prioritere arbeidet med koordinering mot kommunene vedr. prioriterte gang- og sykkelveier. Utvalgets behandling: Representanten Ruth Solveig Birkeland (SV) gjenopptar forslag fremmet i hovedutvalget for samferdsel: Endringsforslag punkt 1: Rekkefølgen i strekpunktene endres (tillegg utheva) og nummereres slik: 1. Ulykkesrisiko, blant annet dokumentert ved antall ulykker med myke trafikkanter 2. Strekningens viktighet som skoleveg 3. Avstand fra nærmeste skole (barneskole, ungdomsskole eller videregående skole) 4. Strekningens viktighet som del av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett 5. Fartsgrense på strekningen 6. Befolkningsgrunnlaget (barn) innen 300 m fra strekningen 7. Trafikkmengde i ÅDT (årsdøgntrafikk) Punktene angir prioritet. Det betyr at ulykkesrisiko skal vektlegges høyest. Men antall ulykker er ikke et fullestgjørende kriterium. Mange skoleelever har gratis skoleskyss for å unngå nettopp ulykker. I vurderingen av antall ulykker, vektlegges ferskest mulig tall. En bør se til den siste 10-årsperioden. Tilleggsforslag, nytt punkt 4: Hovedutvalget ber om en sak der det gis en oversikt over plansituasjonen for Romerikskommunenes topp-tre-prioriteringer for gang- og sykkelveger. Her er etterslepet størst og det er viktig å komme raskt i gang med tiltak. Saken legges fram for hovedutvalget i første

12 møte etter sommerferien med en vurdering av hvilke prosjekter som kan komme fortest mulig i gang. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Endrings- og tilleggsforslag fra Birkeland (SV) fikk 5 stemmer (Ap, SV og Sp) og falt. Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget legger følgende kriterier til grunn for arbeidet med å prioritere gang- og sykkelvegprosjekter i forbindelse med rullering av Samferdselsplanens handlingsprogram for : - Trafikkmengde i ÅDT (årsdøgntrafikk) - Antall ulykker med myke trafikanter i perioden Fartsgrense på strekningen - Avstand fra nærmeste skole (barneskole eller ungdomsskole) - Befolkningsgrunnlag (barn) innen 300 m fra strekningen - Strekningen sin viktighet som skoleveg - Strekningen sin viktighet som del av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett 2. I det videre arbeidet skal strekninger som i rapporten "Trygging av skoleveger" har høyt (røde) /middels (oransje) behov for trafikksikring prioriteres. Romerikskommunene skal ha høyeste prioritet, her er etterslepet størst. Fylkestinget ber administrasjonen prioritere arbeidet med koordinering mot kommunene vedr. prioriterte gang- og sykkelveier. 12

13 13 FT-sak 53/13 Oppfølging av vedtak om trygging av skoleveier Saksprotokoll fra hovedutvalg for samferdsel Fylkesrådmannens innstilling 1. Fylkestinget legger følgende kriterier til grunn for arbeidet med å prioritere gang- og sykkelvegprosjekter i forbindelse med rullering av Samferdselsplanens handlingsprogram for : - Trafikkmengde i ÅDT (årsdøgntrafikk) - Antall ulykker med myke trafikanter i perioden Fartsgrense på strekningen - Avstand fra nærmeste skole (barneskole eller ungdomsskole) - Befolkningsgrunnlag (barn) innen 300 m fra strekningen - Strekningen sin viktighet som skoleveg - Strekningen sin viktighet som del av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett 2. I det videre arbeidet skal strekninger som i rapporten "Trygging av skoleveger" har høyt (røde) /middels (oransje) behov for trafikksikring prioriteres. 3. Det skal i arbeidet med planlegging og prioritering vektlegges et tett samarbeid med de berørte kommunene. Utvalgets behandling: Repr. Inge Solli (V) fremmet følgende alternativ til pkt. 3 på vegne av V, H, FrP og KrF: Fylkestinget ber administrasjonen prioritere arbeidet med koordinering mot kommunene vedr. prioriterte gang- og sykkelveier. Repr. Ruth Solveig Birkeland (SV) fremmet følgende forslag på vegne av Ap og SV: Endringsforslag punkt 1: Rekkefølgen i strekpunktene endres (tillegg utheva) og nummereres slik: 8. Ulykkesrisiko, blant annet dokumentert ved antall ulykker med myke trafikkanter 9. Strekningens viktighet som skoleveg 10. Avstand fra nærmeste skole (barneskole, ungdomsskole eller videregående skole) 11. Strekningens viktighet som del av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett 12. Fartsgrense på strekningen 13. Befolkningsgrunnlaget (barn) innen 300 m fra strekningen 14. Trafikkmengde i ÅDT (årsdøgntrafikk) Punktene angir prioritet. Det betyr at ulykkesrisiko skal vektlegges høyest. Men antall ulykker er ikke et fullestgjørende kriterium. Mange skoleelever har gratis skoleskyss for å unngå nettopp ulykker. I vurderingen av antall ulykker, vektlegges ferskest mulig tall. En bør se til den siste 10-årsperioden.

14 14 Tillegg i punkt 2: Romerikskommunene skal ha høyeste prioritet, her er etterslepet størst. Tilleggsforslag, nytt punkt 4: Hovedutvalget ber om en sak der det gis en oversikt over plansituasjonen for Romerikskommunenes topp-tre-prioriteringer for gang- og sykkelveger. Her er etterslepet størst og det er viktig å komme raskt i gang med tiltak. Saken legges fram for hovedutvalget i første møte etter sommerferien med en vurdering av hvilke prosjekter som kan komme fortest mulig i gang. Votering: 1. Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens innstilling punkt 1 og Birkelands forslag, ble fylkesrådmannens innstilling vedtatt med 8 mot 5 stemmer (Ap, SV) 2. Fylkesrådmannens innstilling punkt 2 med tillegget fra Birkeland ble enstemmig vedtatt 3. Fylkesrådmannens innstilling punkt 3 fikk ingen stemmer og falt 4. I. Sollis forslag til alternativ punkt 3 ble enstemmig vedtatt 5. Birkelands forslag til nytt punkt 4 fikk 5 stemmer (Ap og SV) og falt Hovedutvalg for samferdsels innspill: 3. Fylkestinget legger følgende kriterier til grunn for arbeidet med å prioritere gang- og sykkelvegprosjekter i forbindelse med rullering av Samferdselsplanens handlingsprogram for : - Trafikkmengde i ÅDT (årsdøgntrafikk) - Antall ulykker med myke trafikanter i perioden Fartsgrense på strekningen - Avstand fra nærmeste skole (barneskole eller ungdomsskole) - Befolkningsgrunnlag (barn) innen 300 m fra strekningen - Strekningen sin viktighet som skoleveg - Strekningen sin viktighet som del av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett 4. I det videre arbeidet skal strekninger som i rapporten "Trygging av skoleveger" har høyt (røde) /middels (oransje) behov for trafikksikring prioriteres. Romerikskommunene skal ha høyeste prioritet, her er etterslepet størst. 5. Fylkestinget ber administrasjonen prioritere arbeidet med koordinering mot kommunene vedr. prioriterte gang- og sykkelveier.

15 15 FT-sak 53/13 Oppfølging av vedtak om trygging av skoleveier Innspill fra eldrerådet: 1. Fylkestinget legger følgende kriterier til grunn for arbeidet med å prioritere gang- og sykkelvegprosjekter i forbindelse med rullering av Samferdeslsplanens handlingsprogram for : - Trafikkmengde i ÅDT (årsdøgntrafikk) - Antall ulykker med myke trafikanter i perioden Fartsgrense på strekningen - Avstand fra nærmeste skole (barneskole eller ungdomsskole) - Befolkningsgrunnlag (barn) innen 300 m fra strekningen - Strekningen sin viktighet som skoleveg - Strekningen sin viktighet som del av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett 2. I det videre arbeidet skal strekninger som i rapporten "Trygging av skoleveger" har høyt (røde) /middels (oransje) behov for trafikksikring prioriteres. 3. Det skal i arbeidet med planlegging og prioritering vektlegges et tett samarbeid med de berørte kommunene.

16 16 FT-sak 54/13 Oppfølging av vedtak om fv. 171 gjennom Lørenfallet i Sørum kommune Saksprotokoll i Hovedutvalg for samferdsel Fylkesrådmannens innstilling: 1. Fylkestinget vedtar at det skal gjennomføres en kvalitetssikring av vedtatt reguleringsplan for miljøgate gjennom Lørenfallet sommeren Det skal også gjennomføres en kvalitetssikring av strakstiltak, som er en del av vedtatt plan og første etappe av gjennomføring av en fremtidig miljøgate og som vil bedre trafikksikkerheten i tettstedet. 3. Tiltakene skal vurderes i forbindelse med rullering av Samferdselsplan for Akershus, del II handlingsprogram Utvalgets behandling: Siri Hov Eggen (Ap) fremmet følgende alternative forslag på vegne av SV og Ap: Nytt punkt 1: Fylkestinget vedtar at det skal gjennomføres en kvalitetssikring av vedtatt reguleringsplan for miljøgate gjennom Lørenfallet så raskt som mulig, og sluttføres senest ved utgangen av sommeren Nytt punkt 2: For å bedre trafikksikkerheten i tettstedet skal strakstiltakene settes i gang umiddelbart i samarbeid med kommunen. Nytt punkt 3: Fylkesrådmannen kommer tilbake med sak i neste møte i hovedutvalget om hvordan tiltakene finansieres. Votering: Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens innstilling og Hov Eggens forslag, ble innstillingen vedtatt med 8 mot 5 stemmer (Ap og SV) Hovedutvalg for samferdsels innstilling: 1. Fylkestinget vedtar at det skal gjennomføres en kvalitetssikring av vedtatt reguleringsplan for miljøgate gjennom Lørenfallet sommeren Det skal også gjennomføres en kvalitetssikring av strakstiltak, som er en del av vedtatt plan og første etappe av gjennomføring av en fremtidig miljøgate og som vil bedre trafikksikkerheten i tettstedet. 3. Tiltakene skal vurderes i forbindelse med rullering av Samferdselsplan for Akershus, del II handlingsprogram

17 17 FT-sak 55/13 Overordnede prinsipper for eierstyring Saksprotokoll i Fylkesutvalg Fylkesrådmannens innstilling 1. Fylkesutvalget slutter seg til framlagte forslag til overordnede prinsipper for eierstyring i Akershus fylkeskommune. Prinsippene legges til grunn for eierstyring i de selskaper som fylkeskommunen har eierinteresser i, for personer valgt inn i styrende organer for slike selskaper, og for rådmannens utøvelse av eierstyring. 2. Ved oppnevning av eierrepresentanter til styrende organer må eventuelle konsekvenser av forvaltningslovens habilitetsregler tydeliggjøres og hensyntas. 3. Fylkesrådmannen oppretter et eierforum for opplæring av eierrepresentanter og overføring av kunnskap knyttet til eierstyring. Utvalgets behandling: Representanten Tim Holmvik (H) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingen på vegne av H, Frp, V + KrF: Ny setning punkt 3: Dette gjelder også fylkesutvalget. Nytt punkt 4: Prinsipper for overordnet eierstyring listes opp som de 17 punktene i saken + nytt punkt: Styreevaluering gjennomføres i alle selskaper fylkeskommunen har eierinteresser i. Votering: Fylkesrådmannens innstilling med tilleggsforslagene ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkesutvalget slutter seg til framlagte forslag til overordnede prinsipper for eierstyring i Akershus fylkeskommune. Prinsippene legges til grunn for eierstyring i de selskaper som fylkeskommunen har eierinteresser i, for personer valgt inn i styrende organer for slike selskaper, og for rådmannens utøvelse av eierstyring. 2. Ved oppnevning av eierrepresentanter til styrende organer må eventuelle konsekvenser av forvaltningslovens habilitetsregler tydeliggjøres og hensyntas. 3. Fylkesrådmannen oppretter et eierforum for opplæring av eierrepresentanter og overføring av kunnskap knyttet til eierstyring. Dette gjelder også fylkesutvalget. 4. Overordnede prinsipper for eierstyring er som følger: Fylkeskommunens eierskap skal være langsiktig og preget av åpenhet. Akershus fylkeskommune skal ha en enhetlig praktisering av etiske og forretningsmessige retningslinjer. Det innebærer at prinsipper og praksis skal være de samme i selskaper som fylkeskommunen har eierinteresser i som i fylkeskommunen selv. Fylkeskommunen vil sette resultatmål for selskapene. Selskapene skal være bevisste sitt samfunnsansvar. Eiere skal likebehandles.

18 Eiers arena for styring av selskaper er generalforsamling og representantskap. Det skal utarbeides egen eierinstruks i alle selskaper. I alle AS-er med to eller flere eiere skal det etableres en aksjonæravtale. Alle selskaper skal ha valgkomite. Det kan utarbeides mandat for valgkomiteenes arbeid. Politiske representanter valgt til å sitte i styrer hvor AFK har eierinteresser, kan bli inhabile ved politisk behandling av saker som angår selskapet når dette følger av Forvaltningslovens 6 1. ledd bokstav e og 2. ledd. Kapitalstrukturen i selskapet skal være tilpasset formålet med eierskapet og selskapets situasjon. Eier(ne) skal påse at styrets sammensetning kjennetegnes av kompetanse, kapasitet og mangfold ut fra selskapets egenart. Lønns- og incentivordninger skal utformes slik at de fremmer verdiskapingen i selskapet og framstår som rimelige. Styret skal ivareta en uavhengig kontrollfunksjon overfor selskapets administrative ledelse. Generalforsamling og representantskap i aksjeselskaper og interkommunale selskaper skal påse at styrets arbeid er strukturert, kompetent og at styret evaluerer seg selv jevnlig. Det skal aldri være et mål for opprettelsen at selskapet skal kunne unndra seg føringer knyttet til personal- og lønnspolitikk og etiske retningslinjer som ellers utøves i AFK. Retningslinjene skal vurderes ved oppstarten av hver valgperiode. Styreevaluering gjennomføres i alle selskaper fylkeskommunen har eierinteresser i. 18

19 19 FT-sak 56/13 Eierskapsmelding 2013 Saksprotokoll i Fylkesutvalg Fylkesrådmannens innstilling: 1. Eierskapsmeldingen godkjennes. 2. Fylkestinget slutter seg til fylkesrådmannens vurderinger i saken. Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: 1. Eierskapsmeldingen godkjennes. 2. Fylkestinget slutter seg til fylkesrådmannens vurderinger i saken.

20 20 FT-sak 57/13 Akershus Energi AS eierskap Saksprotokoll i Fylkesutvalg Fylkesrådmannens innstilling: 1. Akershus fylkeskommunes utøvelse av eierskap i Akershus Energi skal være preget av stabilitet og langsiktighet. Det er på den måten fylkets finansielle interesser også best ivaretas over tid. 2. Fylkeskommunen fortsetter som eneeier i selskapet. Selskapet skal drives etter forretningsmessige prinsipper med god lønnsomhet både på kort og lang sikt. 3. Vannkraftproduksjon skal fremdeles være fundamentet for selskapets virksomhet. 4. Fjernvarmesatsingen begrenses, og det fokuseres på tiltak som kan bedre lønnsomheten, som f. eks. å knytte nye kunder til eksisterende fjernvarmeanlegg. 5. Eierskapet er ikke en ren finansiell plassering. Selskapet skal også kunne brukes som redskap for å nå fylkeskommunale mål om regional utvikling, f.eks. gjennom satsing på fornybare energikilder i samarbeid med bl.a. kunnskaps- og kompetansemiljøer i fylket. Det inngås en samarbeidsavtale med selskapet for å avklare oppgaver og roller i det regionale utviklingsarbeidet. I den sammenheng skal samarbeidet mellom selskapet og fylkeskommunen innen elektromobilitet og hydrogen avklares. Arbeid innenfor miljø, næringsutvikling og samarbeid skole arbeidsliv skal sees i sammenheng og inkluderes i avtalen. 6. Utbyttepolitikken skal gi fylkeskommunen økonomiske muligheter til å ivareta sine oppgaver og sikre Akershus Energi tilstrekkelig kapital til å videreutvikle selskapet og utnytte gode investeringsmuligheter. Selskapet er inne i en krevende periode med omfattende investeringer samtidig som lave kraftpriser fører til redusert lønnsomhet. De nærmeste årene vil det derfor være behov for å holde tilbake mer kapital i selskapet. Dette sikres med ny utbyttemodell: Ved årsresultat inntil 80 mill. kr skal 80 mill. kr betales som utbytte. Ved årsresultat mellom 80 mill. kr og 150 mill. kr skal i tillegg 60 prosent av det overskytende utbetales som utbytte. Ved årsresultat over 150 mill. kr skal i tillegg 80 prosent av det overskytende utbetales som utbytte. Med årsresultat menes konsernets årsresultat etter norsk regnskapsregler. 7. Styrets årvisse strategirevisjoner legges fram for generalforsamlingen. Det avholdes eiermøter to ganger i året.