Tilsynsrapport nr. 1/2017 Leirfjord kommune

Transkript

1 Tilsynsrapport nr. 1/2017 Leirfjord kommune Rapportskjema nr. 1 Systemtilsyn i Tverlandet oppvekstsenter, avdeling barnehage og avdeling skole Tilsynet var anmeldt: Dato: 20.juni 2017 kl.08:30 Tilsynet ble varslet pr mail 3 uker før tilsynet og i brev datert:15.juni 2017 Til stede fra barnehagen: Virksomhetsleder Alice Jensen Til stede fra Leirfjord kommune : kommunalsjef oppvekst Maidi Lill Andersen og kommuneoverlege Jørgen Pedersen 1. Samarbeidstilsyn miljørettet helsevern, helsefremmende skole og barnehage og barnehage- og skoleeier: systemtilsyn Kommunalsjef oppvekst og folkehelsekoordinator Hege Igeland gjennomførte et prøvetilsyn på Tverlandet 13. februar Tilsynet var meldt, og kriteriesettet for helsefremmende skole og barnehage og Forskrift for miljøretta helsevern var sendt ut sammen med varslingen. Fra Tverlandet møtte virksomhetsleder Alice Jensen og pedagogisk leder Birgitte Andreassen. Tilsynet ble gjennomført ved at kriteriesettet og forskriften ble gjennomgått. Oppvekstsenteret redegjorde for og la fram dokumentasjon på prosedyrer og rutiner som var etablert ved enheten. Mangler og avvik ble tilbakemeldt skriftlig. Formelt tilsyn ble varslet og gjennomført 20.juni av kommunalsjef og kommuneoverlege. Bakgrunnen var at virksomhetsleder hadde søkt godkjenning etter Forskrift for miljøretta helsevern og om godkjenning som helsefremmende skole og barnehage. I forkant av tilsynet gjennomgikk kommuneoverlege og kommunalsjef virksomheten sine prosedyrer og rutiner i compilo (kommunens avvikssystem), 1310.no, årshjul og internkontrollsystem, og kriseportalen.no som er oppvekst sine prosedyrer og system for forebygging og håndtering av kriser. Folkehelsekoordinator Hege Igeland har også gått gjennom alle prosedyrer og rutiner ved enheten i forkant av godkjenning av virksomheten som helsefremmende barnehage og skole. Kommunalsjef oppvekst har i tillegg gjennomført tilsyn med oppvekstsenterets drift av barnehagen og skolen jfr krav i barnehageloven og oppvekstloven.

2 BARNEHAGENS RAMMEBETINGELSER 1. Vedtekter Lov om barnehager 7. Leirfjord kommune har felles vedtekter for kommunens barnehager. Vedtektene finnes tilgjengelig i virksomheten og på kommunens hjemmeside. Vedtektene er i samsvar med barnehagelovens 7. Leke- og oppholdsareal per barn m² Barnehagens godkjente leke- og oppholdsareal 130 /11,8 pr barn Eiers vedtektsfestede norm for arealutnytting per barn Barnehagens uteareal Samarbeidsutvalg barnehagelovens 4 Oppvekstsenteret har felles samarbeidsutvalg for skole og barnehage 3. Barnehagens bemanning Opplysningene knyttes til barnehagelovens samt 24. Opplysningene ses i sammenheng med barnehagens sist innsendte årsmelding. Har barnehagen barnehagelærer eller annen person med høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse i styrerstilling? Ja Barnehagens stillinger for pedagogiske ledere antall årsverk: 1 årsverk og1 person Er det eventuelt tilsatt personer med dispensasjon fra utdanningskrav i noen av de ovennevnte stillingene? Ja I tilfelle ja, hvor mange? 1 ansatt Antall stillinger utenom virksomhetsleder og pedagogiske ledere : 2 årsverk fordelt på 2 personer. Har barnehagen ekstra bemanning pga. barn med spesielle behov? Nei Hvis ja, hvor mange? Hvilken vikarordning har barnehagen? Barnehagen har knyttet til seg faste vikarer Har nyansatte etter levert tilfredsstillende politiattest? Ja Barnehagens oppholdstid og fordeling av barn med 1/1 og ½ plass framkommer i kommunens administrative program, Visma barnehage 2

3 4. Vurdering av barnehagens rammebetingelser Brukervennlighet: Barnehagen vurderes svært godt egnet for barnegruppen. Dette gjelder både ute- og inne-arealet, og barnehagens totale fysiske miljø. Lokalene og uteområdet er renovert i Dette innebærer også ny innredning/møbler. Oppholdstiden er tilpasset foreldrenes behov. Bemanningen vurderes å være tilstrekkelig, men barnehagen har bare en ansatt med pedagogisk utdanning. Strategisk kompetanseplan i kommunen forutsetter at det skal være 2 ansatte i hver avdeling med pedagogisk kompetanse. Barnehagen bør dermed lage en plan for hvordan den kommunale pedagognormen skal kunne oppfylles i nærmeste framtid (2020) Internkontrollrutinene ( 1310.no) vurderes gode. Kommunen har ingen venteliste for barn med rett til barnehageplass. BARNEHAGENS INNHOLD Temaet ses i forbindelse med barnehagelovens 2 om innhold, 3 om barns rett til medvirkning, 4 om foreldermedvirkning, samt Rammeplanen og barnehagens årsplan. 1. Årsplan og utviklingsarbeid Er barnehagens årsplan sendt tilsynsmyndigheten? Er årsplanen behandlet i samarbeidsutvalget? Har foreldrene deltatt i utviklingen av årsplanen? Har foreldrene fått utdelt årsplanen? Arbeider barnehagen med spesielle prosjekter? JA NEI Barnehagen har fokus på helsefremmende arbeid og innholdet i helsefremmende barnehage. Videre har barnehagen Gården som pedagogisk ressurs som felles satsingsområde med skolen. Det samme gjelder Natursekken (Den naturlige skolesekken) som har vært et satsingsområde siden høsten Barnehagene i Leirfjord har felles Årsplan del 1 og virksomhetsvis Årsplan del 2. For Tverlandet er det utarbeidet felles årsplan for oppvekstsenteret, skole og barnehage. 2. Samarbeid med andre instanser Barnehagen har et samarbeid med en bonde i nærmiljøet gjennom Gården som pedagogisk ressurs. Ellers samarbeider alle barnehagene og skolene i kommune gjennom faste samarbeidsmøter. Det er også formalisert samarbeid med PPT. 3. Brukerundersøkelser og vurderingsarbeid Foretas det brukerundersøkelser? JA Hvis ja hvordan utføres dette, hvor ofte, og hvilke resultat er fremkommet? Brukerundersøkelser gjennomføres fra og med 2016 årlig. Leirfjord kommune bruker Udir sin foreldreundersøkelse. Resultatet 2016/2017 ble for Tverlandet sin del, svært bra. Resultatene 3

4 er arbeidet med i personalgruppa og foreldregruppa, og er en del av grunnlaget for årsplanen i 2017/2018. Hvordan ivaretas barns rett til medvirkning? Det gjennomføres faste samtaler med barna i barnehagen, tilpasset alder og modenhet. Tema er trivsel, vennskap og hvordan de har det sammen med de voksne / hvordan de ønsker det skal være. Barna er ellers med på å lage mat og kan velge aktiviteter. Foretar barnehagen vurderinger av virksomheten? JA 4. Samarbeid med foreldre Hvilke saker tas opp i samarbeidsutvalget? Godkjenning av planverk for oppvekstsenteret som årsplan, plan for arbeid med psykososialt miljø og plan for helsefremmende skole og barnehagen. I tillegg gjennomgås brukerundersøkelser fra UDIR, samt interne undersøkelser blant barna i forhold til trivsel og miljø. Videre behandles eventuelle saker som har med oppvekstsenteret å gjøre. Hvilke saker tas opp i foreldreråd? Saker som ønskes tatt opp av foreldrene, eller saker som virksomhetsleder ønsker at foreldrerådet skal gi en uttalelse i forhold til. Det gjelder saker i forhold til fysisk og psykisk miljø. Hvordan er samarbeidet foreldre/barnehage tilrettelagt? Foreldrene i barnehagen har sine representanter i FAU og SU for oppvekstsenteret. Her gjennomføres møter i løpet av året. Det gjennomføres også to til tre foreldremøter i løpet av året der det legges opp til aktiv deltagelse fra foreldrene gjennom tema og gruppearbeid i forhold til disse. Blant annet i forhold til resultater fra brukerundersøkelser og andre forhold som har med barnas helse og trivsel å gjøre. Det gjennomføres også en del sosiale sammenkomster som kafe, åpen dag osv. Hvordan behandles klager fra foreldre? Klager fra foreldre behandles i kommunens avviks system, compilo, eller direkte i saks-og arkivsystemet, esa. Virksomhetsleder har ansvar for å saksbehandle klager og avvik. 5. Brukertilpasning Har barnehagen delte plasser? Andre fleksible løsninger? Beskriv kort hvordan ordningen organiseres. ja nei Foreldrene kan søke om hel eller halv plass. Halv plass tilrettelegges etter foreldrenes behov. 4

5 SKOLEN Skoleeier,v/ kommunalsjef oppvekst har i samarbeid med kommuneoverlege og folkehelsekoordinator gjennomført systemtilsyn i skolen med utgangspunkt i kriteriesettet for helsefremmende skole og forskrift om Miljørettet helsevern. Kommunalsjef oppvekst har i tillegg gjennomført tilsyn med skolen sin praksis og rutiner i forhold til opplæringsloven. Det har vært et spesielt fokus på kap. 9A Elevenes sitt skolemiljø, Ansvarsomfang, kap.11 Organ for brukermedvirkning og kap. 15 Bruk av forvaltningslova, Opplysningsplikt mm Brukerundersøkelser Tverlandet skole gjennomfører hver høst UDIR sine elev og foreldreundersøkelser. Elevundersøkelsen gjennomføres på trinn. I tillegg gjennomfører skolen en egen brukerundersøkelse på trinn som omhandler elevenes psykososiale miljø. Denne gjennomføres også på våren. Brukerundersøkelsene gjennomgås sammen med elever og foresatte. Områder for forbedring diskuteres sammen med brukergruppen, og områder det skal jobbes med utarbeides i fellesskap. Resultatet fra foreldreundersøkelsen høst 2016 var meget bra, ingen områder som pekte seg ut som forbedringsområde. Resultatet fra elevundersøkelsen høst 2016 var også meget bra. Resultatet viste at det kan jobbes mere med at personalet er ens om regler og hvordan disse følges opp. Øvrige områder hadde gode resultater. Skolens prosedyrer og rutiner som finnes i Compilo, bruk av Kriseportalen og skolens årshjul og internkontrollsystem er vurdert og funnet å fylle kriteriene for godkjenning etter Forskrift for miljørettet helsevern og Helsefremmende skole. Det er ikke framkommet feil og/eller mangler i forhold til Opplæringsloven og skolens praksis. Vurdering og konklusjon: Tverlandet oppvekstsenter fyller kravene for godkjenning etter Forskrift om miljørettet helsevern i skole og barnehage, jfr vedtak 17/ Miljørettet helsevern i skoler og barnehager og kriteriene for Helsefremmende skoler og barnehager, jfr sak 17/748. Det er ikke avdekt forhold som innebærer avvik, brudd eller merknader etter Lov om barnehager eller Oppvekstloven. 5