Byrådssak 1068 /14. Vurdering av alternative løsninger for erstatningslokaler for skoler BBE

Transkript

1 Byrådssak 1068 /14 Vurdering av alternative løsninger for erstatningslokaler for skoler MEGJ BBE Hva saken gjelder: Bergen kommune står overfor en omfattende prosess med rehabilitering og nybygg av en rekke skoler. I denne sammenheng er det i mange av prosjektene nødvendig at elevene ved skolene flyttes ut av eksisterende skolebygg og at det etableres erstatningslokaler for dem under byggeperioden. Det har vært gjort et omfattende arbeid for å finne erstatningstomter/areal der en rekke forslag har vært vurdert og etter hvert blitt forkastet som aktuelle alternativer for slike erstatningsskoler. Hvilke eiendommer er vurdert for plassering av erstatningskoler: Det er en komplisert prosess å bygge en erstatningsskole. Det kreves de samme konkurranseregler, søknader og tillatelser som ved hvilket som helst annet offentlig nybygg, også krav til infrastruktur, adkomst, rekkefølgekrav, høyder osv. I tillegg kommer de helt spesielle krav som stilles til bygging av et skolebygg, for eksempel krav til uteareal/lekeområde. Som ledd i arbeidet for å finne egnede tomter/bygg for erstatningsskoler ble det høsten 2012 nedsatt en gruppe bestående av personer fra Etat for bygg og eiendom, Etat for utbygging og Byrådsavdeling for barnehage og skole. Samtlige av disse personene har i utgangspunktet god kjennskap til ledige tomter/bygg innenfor Bergen kommune. Gruppen fikk Byrådsavdeling for byutvikling ved Plan og geodata til å foreta den første grove silingen av eiendommer. Det ble der gjort et kartsøk på ca 200 ubebygde tomter i Bergen kommune som er kommunalt eid eller eid av Bergen tomteselskap og som hadde en størrelse på ca 15 mål eller større (areal-norm på skole for 300 elever). Egnethet, beliggenhet og reguleringsmessig status ble vurdert i denne gjennomgangen. I tillegg har gruppen hatt løpende dialog med eiendomsmeglere/næringsmeglere for leting etter bygg og tomter til salgs, likeledes Statsbygg og Hordaland fylkeskommune. Eiendommene er blitt vurdert løpende og har falt bort som uaktuelle av en rekke årsaker: for lite areal, for mye støy, for kostbare, uegnet terreng eller grunnforhold, må gjennomgå langvarige omreguleringer, er leid bort til for eksempel bybaneformål, planlagt andre bygg, vil ta for lang tid, kulturminne, vanskelig sambruk, for uhensiktsmessig plassering osv. Etter at saken første gang ble fremmet for behandling, mottok byrådet en rekke henvendelser og innspill som gjorde at saken ble utsatt i møtet Utsettelsen ble gjort fordi man basert på innspillene, ønsket å foreta en ytterligere gjennomgang av mulighetene og innhente mer informasjon til saken. Saken skulle etter planen på nytt opp til behandling Dagen før mottok byrådet nye brev blant annet fra Initiativ:Laksevåg og fra Fysisk miljø områdesatsingen Laksevåg som begge inneholdt forslag på konkrete tomter for plassering av erstatningsskoler i Laksevåg. Byrådet valgte derfor å utsette behandlingen av saken inntil alle tomteforslagene var blitt vurdert. I forlengelsen av dette mottok også byrådet et tilbud fra StorBergen boligbyggelag om leie av tomt på Melkeplassen. 1

2 I denne saken redegjøres det for de aktuelle alternativ som har vært fremmet og som per i dag gjenstår som aktuelle. Anbefalt løsning i denne saken gjelder først og fremst erstatningslokaler for skolene Damsgård barneskole og Holen ungdomsskole som i perioden 2015 til 2017 trenger alternative lokaler. Den anbefalte løsningen er imidlertid også ment å kunne tas i bruk for andre skoler etter hvert som behovene melder seg, noe som er et viktig premiss for den anbefalte løsning. Alternative lokaliseringer for erstatningsskoler: 1. Willy Valentinsensvei: I byrådssak ble det fattet gjennomføringsvedtak om kjøp av en tomt i Willy Valentinesvei, med sikte på å anvende eiendommen som tomt for erstatningsskole. Denne ville i første omgang være aktuell som erstatningslokaler for Damsgård skole. Elevene fra Damsgård skole kan ankomme skolen til fots. Dersom andre skoler skal bruke erstatningsskolen i fortsettelsen vil det kunne by på trafikkmessige utfordringer, og tomten vurderes derfor som lite hensiktsmessig for videre benyttelse til erstatningsskole. Etter at gjennomføringsvedtaket ble fattet er det kommet frem at eiendommen inneholder et underjordisk bunkersanlegg fra krigens dager som ikke er beskrevet i prospektet, og kjøpet er per i dag derfor ikke gjennomført. Dersom tomten skal benyttes til erstatningsskole må det påregnes kostnader til sikring av bunkersanlegget, rivning av eksisterende bygg/eventuell rehabilitering av dette, opparbeidelse av tomt og adkomst. Det må i tillegg foretas ytterligere avklaringer med tanke på antikvariske begrensninger for bruken av tomten. Naboforholdet til eksisterende bofellesskap må avklares, og eventuell flytting av bofellesskapet må gjennomføres, med de kostnader dette medfører og med den tid dette vil ta. Med de nye usikkerhetsfaktorene finner en i dag andre alternative lokaliseringer som mer hensiktsmessige (se pkt 2 under). Det bør likevel vurderes om tomten uansett skal erverves for andre formål, dersom erstatningsskole på tomten ikke blir aktuelt. Byantikvarens vurdering: Byantikvaren har på bestilling foretatt en kulturminnedokumentasjon (oktober 2013) av den tidligere offisersmessen i Willy Valentinsensvei 34. Byantikvaren vurderer hele området som verneverdig. Offisersmessen er imidlertid ferdig dokumentert og kan tillates revet dersom det er nødvendig for å ivareta viktige samfunnsmessige hensyn. Bunkersene i området er ikke fullt ut kartlagt. Byantikvaren mener i utgangspunktet at disse har høy verneverdi og at de bør bevares i sin helhet. Dersom det etter en teknisk vurdering viser seg at det ikke er mulig å bevare disse, at de for eksempel må fylles igjen for å bære et midlertidig bygg, må de først dokumenteres antikvarisk og at fyllmassen helst fjernes i ettertid. Etat for utbygging vurderer det slik at disse usikkerhetsfaktorene vil både fordyre og forsinke byggingen av en paviljongskole på eiendommen. Kostnader: Fagnotatet som følger saken har estimert kostnadene til etablering av erstatningsskole for Damsgård skole til ca.116 mill. Dette er inkludert kjøp av tomten. I tillegg vil det mest sannsynlig kunne påløpe utgifter til flytting, eventuelt kjøp av tomt og bygging av nytt bofellesskap utenfor eiendommen. Det er også uklart hvor mye som vil påløpe for tilrettelegging av grunnforholdene, evt. ved bevaring av bunkersanlegget, samt rivning av offisersmessen og trafikale tilrettelegginger. 2. Fyllingsdalen ved Løvås og Lynghaug skole: Området er vurdert som aktuelt for tomter for erstatningslokaler til både Damsgård og Holen skole, og også for senere bruk til andre skoler etter behov. Bergen kommune eier tomtene (ingen tomtekostnader). Det er tilgang til store grønne utearealer. En eventuell omregulering kan skje parallelt og virke tidsbesparende. Erstatningskolene plasseres i nærheten av eksisterende skolebygg (Løvås og Lynghaug), 2

3 og det vurderes at mest hensiktsmessig vil i tilfelle være å plassere barneskole sammen med ungdomsskole. Det er gode logistikk/adkomstmuligheter i området. Erstatningsskolene etableres som selvstendige skolebygg med arealer basert på skolebruksplanens areal- og funksjonsprogram, men med mulighet for sambruk med de allerede eksisterende skolene på stedet. Det vil også bli aktuelt å benytte idrettsfasiliteter i nærområdet. Trafikksikkerhet/av- og påstigning: Dersom erstatningsskole blir etablert i Lynghaugparken vil det bli organisert busstransport for de elevene som har krav på fri skyss, og de minste elevene vil bli fulgt i avog påstigningen. Byrådsavdeling for barnehage og skole har god erfaring med avvikling av slike transporter. Etat for utbygging har drøftet de trafikale utfordringene med vegmyndighetene som i utgangspunktet stiller seg positive til de skisserte løsningene. Rundkjøringer/snuhammer for buss kan etableres med kort avstand til begge skolene. Endelig avklaring med de involverte etater må imidlertid avholdes når prosjekteringen er foretatt. Alle tiltak som skal etableres skal gjennomgå en alminnelig søknads- og godkjennelsesprosess, der alle berørte parter får anledning til å uttale seg. Grunnforholdene utenfor Løvås skole: Grunnforholdene er ikke blitt konkret undersøkt, men man er kjent med at det er til dels myrlendt terreng i området. Dersom det viser seg at grunnen har dårlig bæreevne vil det løses ved å bore ned stålkjernepeler til fjell. På toppen av pelene monteres stålbjelker/dragere for bæring av paviljongen. Dette er en kurant gjennomføringsmodell og medfører mindre terrenginngrep og kortere anleggsperiode enn en eventuell masseutskifting og påfylling av steinmasse. Løsning med peler er ikke dyrere enn konvensjonelt grunnarbeid og betongfundamentering for tilsvarende bygg. Det vil også gjøre en tilbakeføring av arealet enklere og rimeligere samtidig som gjenbruk av stålbjelker vil være mulig. Uteområdene: vil kunne bli opparbeidet for å kunne ta imot flere barn. Men det er et stort område, og en opparbeiding vil senere kunne komme nærmiljøet til gode dersom man ønsker beholde det i opparbeidet stand. Det vil bli vurdert gjennomført såkalt «saksing» av friminuttene slik at ikke alle barna nødvendigvis har friminutt på samme tid. Parkering vil kunne bli tilrettelagt for ansatte i skolenes nærområde etter vanlige normer. Byrådsavdeling for barnehage og skole må avklare det totale behovet. Det er kort avstand til begge skolene på etablerte gangstier i parken. Kostnader: Det er estimert kostnader til innkjøp og etablering av paviljonger til to skoler i størrelsesorden 150 mill kroner. Dette er basert på de erfaringstall man har fra tidligere erstatningsskoler. Det vil sannsynligvis påløpe tilleggskostnader for eventuelt drenering av større utearealer, opparbeiding av uteareal og trafikksikringstiltak. Det endelige kostnadsbildet vil ikke være klart før bestillingen er klar, konkurranse utlyst og tilbud er kommet inn, slik at her vil også markedet til enhver tid spille inn. 3. Gamle Søreide skole: Gamle Søreide skole kan være aktuell erstatningsskole for en skole, og da mest sannsynlig Holen ungdomsskole. Bygget er regulert til sentrums-formål og er i utgangspunktet planlagt solgt når ny Søreide skole står ferdig. En bruk av bygget utover erstatningsskole for en skole, vil antagelig kreve omregulering, noe som vil være for tidkrevende i denne sammenhengen. Bygget eies av Bergen kommune. Bygget må gjennomgå en rehabilitering. Elevene må eventuelt benytte spesialrom på den nye Søreide skole. Alternativet er vurdert som lite aktuelt, da skolen kun kan brukes en gang og flergangsbruk er en vesentlig forutsetning for valg av løsning. Kostnader: Estimerte kostnader for rehabilitering av gamle Søreide skole vil komme på ca kr 30 mill. I tillegg 3

4 kommer utgifter til transport og eventuelle trafikale tilrettelegginger. Dersom gamle Søreide skole ikke skal benyttes til erstatningsskole, bør det iverksettes salgsprosess for eiendommen. 4. Tomter i Kirkebukten: Initiativ:Laksevåg og Fysisk miljø områdesatsing indre Laksevåg har kommet med innspill om tre aktuelle tomter i Kirkebukten på Laksevåg. To av de foreslåtte tomtene (gnr.154, bnr.48 og gnr.154, bnr.518) i Kirkebukten er blitt vurdert av Bergen kommune tidligere i prosessen, men ble forkastet som uaktuelle. Først og fremst på grunn av for lite areal og kompliserende reguleringsstatus, og at arealene vanskelig kan båndlegges over tid som erstatningsskoletomt til flere skoler. Den tredje tomten, i Damsgårdsveien (den såkalte «Aberdeen-tomten» gnr. 155, bnr. 18/84), er nå også vurdert av Etat for utbygging. Det fremgår av fagvurderingene at tomten av flere grunner ikke er egnet til erstatningsskole. Den ubebygde delen av tomten (parkeringsplass/kaiområde) er utleid til de ulike leietakere i bygget og er dessuten for liten for en paviljongskole for 450 elever. I det eksisterende bygget på eiendommen er kun 3000m2 ledig for eventuelt utleie, og disse arealene er spredt i bygningen. Området tilfredsstiller ikke skolebruksplanens krav til funksjonelle arealer hverken ute eller inne, selv om man skulle foreta omfattende ombygginger. Et slikt tiltak ville uansett være i strid med gjeldende plangrunnlag og området måtte omreguleres. Etter lov om offentlige anskaffelser har ikke Bergen kommune anledning til å gå til direkte anskaffelser uten utlysning. Samlet sett vurderes ingen av de tre tomtene i Kirkebukten som aktuelle alternativer for erstatningsskoler. Se vedlagte fagnotat av StorBergen boligbyggelags tomt på Melkeplassen: Byrådet mottok en henvendelse fra StorBergen boligbyggelag (SBBL) med tilbud om å få leie deres eiendom (gnr. 27, bnr. 175) på Melkeplassen. Boligbyggelaget har fått rammetillatelse til bygging av boliger (Olsokfjellets borettslag) på eiendommen, men har ikke hatt den ønskede omsetning på leilighetene som forventet og ønsker derfor å leie bort eiendommen inntil videre. Dersom Bergen kommune vil leie tomten, vil SBBL påta seg å opparbeide tomten og oppfylle de rekkefølgekrav som følger av reguleringsplanen i området. Rentekostnaden av SBBL investeringskostnader skal så utgjøre Bergen kommunes leie for tomten. Tomten er tidligere blitt besiktiget av kommunen på søk etter erstatningstomter, men ble forkastet da den var regulert for, - og planlagt til boligbygging. Deler av tomten er også regulert til LNF-område. Som følge av tilbudet fra StorBergen foretok Etat for utbygging en ny vurdering av eiendommen som tomt for erstatningsskole for Damsgård skole. En forutsetning er imidlertid (i likhet med de andre tomtealternativene) at den kan benyttes til erstatningsskole for minst en skole til i fortsettelsen. En annen er at man kan benytte idrettsfasiliter i nabolaget (Frøya-anlegget), samt at det blir mulig å etablere sikker adkomst for busstransport av elever, samt for annen trafikk til området. Tomten er regulert til bolig og LNF og krever dispensasjon eller omregulering. En dispensasjon gis normalt for 2-3 år. I og med at erstatningsskolen skal benyttes for flere enn Damsgård skoles elever, må bygget stå i en lengre periode enn dette. Fylkesmannen må godkjenne eventuell lengre dispensasjon. Tomten er i utgangspunktet 27 mål, men bebyggelig areal er langt mindre. Deler av den kan ikke benyttes på grunn av stigningsforhold og den er svært smal og kupert. Eiendommens totale areal er 27425m2, av disse er 16200m2 avsatt i reguleringsplanen til LNF, som er et meget kupert område. Det vil si at 27425m m2 = 11225m2 er disponibel til bygg og veier. Tomten oppfyller derfor ikke de normale krav til uteareal for en skole med for eksempel 450 elever. Således er det knyttet en risiko til om videre detaljplanlegging vil gi plass til en erstatningsskole for Damsgård skole med sine 450 elever. 4

5 En paviljongsskole på Melkeplassen ville i tilfelle ta sikte på i første runde å huse elevene fra Damsgård skole under bygging av ny skole, anslagsvis i en periode på ca 2 år. I denne perioden legges det til grunn at de vil kunne bruke erstatningslokalene også på fritiden. Etter at Damsgårdselevene har flyttet tilbake til nye Damsgård skole (etter opprinnelig plan i 2017), må en ny skole under rehabilitering kunne overta erstatningsskolen for minst 2 nye år. Det er derfor som nevnt en forutsetning at erstatningsskolen bygges for dette formål, også med tanke på den trafikale adkomsten. Selv om Damsgård skoles elever bor i gangavstand til Melkeplassen, må en påregne at en del av elevene likevel vil bli kjørt til skolen av sine foreldre. Dette fordi veien til skolen i utgangspunktet er en forholdsvis trafikkert fylkesvei. Etablering av ny butikk på nabotomten og etablering av ny paviljongskole, i tillegg til den allerede eksisterende barnehagen (Litlafjell barnehage), vil medføre større trafikale utfordringer enn de som er i dag. Paviljongskolen skal brukes til flere skoler og det vil det bli vanskelig å få tilstrekkelig adkomst, snu- og parkeringsplasser til de bussene som skal frakte elevene. En fordel ved alternativet på Melkeplassen er at man ikke vil ha kostnader til transport for elevene ved Damsgård skole i den perioden de benytter erstatningslokalene og mange av elevene vil ha kort avstand til skolen både på dag- og kveldstid. Området ligger i nærheten av idrettsanlegg som kan sambrukes. Fagetaten vurderer eiendommen slik: Den delen av eiendommen som i reguleringsplanen er avsatt til bolig, og kan benyttes til oppføring av midlertidig skole, er svært smal og kupert. For å kunne få plass til en funksjonell skole på en tomt som har de begrensinger i form og topografi som denne, må skolen oppføres med flere frittstående paviljonger i 2, og delvis 3 etasjer. Når skolen må oppføres som flere bygg, må disse kobles sammen med plassbygde elementer som trappehus og uværsskur. Dette vil gi høyere byggekostnader enn en ville fått på en tomt hvor en kan bygge en enkelt bygning i 2 etasjer. En annen forutsetning som må på plass, er at SBBL utfører grunnarbeider og støper parkeringsdekket under den fremtidige boligblokken, som har betegnelsen B i reguleringsplanen. Parkeringsdekket vil da bli et nødvendig fundament til én paviljong. Under dette parkeringsdekket vil en få tilstrekkelig parkeringsdekning for skolens ansatte. Dette vil imidlertid også bety høyere investeringskostnader og dermed økte rentekostnader for leier. Det må etableres rundkjøring/snuplass for henting- og levering av elever. En slik rundkjøring/snuplass må være utformet for store busser, og krever av den grunn mye arealer. Den burde derfor anlegges utenfor selve skoleeiendommen. Det er imidlertid ikke tilgjengelige arealer til dette formålet på noen av naboeiendommene. Av- og påstignings-rundkjøring/snuplass må da etableres inne på skoletomten. Dette er det etter EFU sine vurderinger mulig, men en lite heldig løsning, da det ikke er nok egnete arealer på eiendommen. Forøvrig er det heller ikke ønskelig særlig ut fra et trafikksikkerhetsperspektiv å få mye buss- og privatbil trafikk inn på selve skoletomten. På nabotomten (gnr 27/bnr 92), ved innkjørselen til eiendommen, planlegger eier av tomten å etablere en Rema 1000 butikk, og på naboeiendom i øst ligger det en stor privat barnehage. Sammen med en ny eventuell avlastningsskole i området vil alle disse skape svært mye trafikk på et konsentrert område. Dette vil bety store trafikksikkerhetsutfordringer både for skolen og barnehagen, da det vil bli mye bil- og busstrafikk på samme område som barn ferdes til skolen. Fagetaten konkluderer slik: Det anbefales ikke å lokalisere avlastningsskolen til tomten på Melkeplassen. Eiendommens utbyggbare areal er for lite, og har for store høydeforskjeller til å få til en funksjonell avlastningsskole med 5

6 tilfredsstillende utearealer. Tomtens topografi og form gjør at det blir for lite areal som er egnet til å anlegge nødvendig snuplass/rundkjøring for busser og biler for levering- og henting av elever. Holen ungdomsskole skal etter opprinnelig plan gjennomgå bygging i samme tidsperiode som Damsgård. Dersom byrådet skulle vedta erstatningsskole for Damsgård på Melkeplassen, må det etableres erstatningsskole parallelt for Holen på en annen tomt. Bergen kommune eier ikke tomten på Melkeplassen og må eventuelt inngå i et leieforhold med StorBergen for å plassere skolen på deres eiendom. Lov om offentlige anskaffelser tilsier at Bergen kommune ikke problemfritt kan gå direkte inn i leieforhold med SBBL på disse premisser uten forutgående utlysning. Et leieforhold gir heller ikke kommunen full råderett over eiendommen på den måten at kommunen selv bestemmer hvor lenge og hvordan tomten skal benyttes til erstatningsskole. Det er en klar forutsetning at den kan brukes til mer enn en skole. Kostnader: SBBL har tilbudt seg å opparbeide og tilrettelegge tomten (blant annet tilrettelegge for underjordisk garasjeanlegg) for plassering av paviljonger på eiendommen. Dette betyr at dersom kommunen skal leie tomten, skal årlig leie dekke de rentekostnadene SBBL har på eiendommen. På grunn av tomtens kompleksitet (det må blant annet utføres en del sprengningsarbeid for å få tilstrekkelig ute-areal) og de rekkefølgekrav som følger av reguleringsplanen, er det vanskelig å fastslå hvor høye disse kostnadene vil bli, men er av SBBL stipulert til å utgjøre ca 3,5 til 4 millioner kroner per år. For en leietid på 6 år vil dette kunne utgjøre 20,4 til 24 millioner. I tillegg kommer kostnadene til innkjøp og plassering av paviljonger, som i dette tilfellet ikke kan bestå av prototyper, men mest sannsynlig må spesialtilpasses til terrenget. Et mulig anslag er for kjøp av paviljongene vil være ca 80 millioner. Dette betyr at etablering av en paviljongskole på Melkeplassen vil kunne koste i overkant av 100 millioner. Anbefaling: Det er knyttet utfordringer til alle de over nevnte alternativer, og noen av dem er uegnet for formålet. Etter en samlet vurdering peker Fyllingsdalen-alternativet (pkt 2) seg ut som det mest hensiktsmessige alternativet, all den tid disse erstatningslokalene også kan benyttes til senere skoler. Det er en lang rekke skoler i Bergen kommune som de neste årene skal gjennomgå omfattende rehabilitering eller bygges nye, og i denne forbindelse er det et stort behov for erstatningslokaler i byggeperioden. Det er ikke mulig, hverken teknisk eller kostnadsmessig, å etablere erstatningslokaler i nærmiljøet til hver enkelt skole. Trondheim kommune har vært igjennom samme prosess og valgte å etablere en erstatningsskole i hver av byens to bydeler, samt supplert med flere mobile anlegg, og samtlige elever ble busset dit etter behov. Dette har foregått uten større komplikasjoner. Erstatningslokalene i Lynghaugparken er tenkt plassert i umiddelbar nærhet til de to eksisterende skolene Løvås og Lynghaug, slik at skolene kan utøve et visst sambruk og benytte felles spesialrom slik at man på denne måten kan dele og også spare areal. Skolene skal ha felles tilgang til det store grønne utearealet som ligger i området. Det vurderes at skolene plasseres slik at barneskole plasseres ved ungdomsskole, og omvendt. De trafikale forholdene er løsbare, og det har vært dialog mellom Bergen kommune og vei-myndighetene som bekrefter dette. Tomtene eies av Bergen kommune og eiendommen er i all hovedsak allerede regulert til skole. Det er et lite stykke tomt langs veien ved Løvås skole som må omreguleres, men dette kan gjøres parallelt, og vil ikke nødvendigvis forsinke prosessen. I møte med Statens vegvesen ble det bekreftet at deler av tomten til 6

7 Løvås skole på et senere tidspunkt må avgis til ny vei/sykkelsti, slik at en innregulering og opparbeiding av til nå ubenyttet tomt er bra for å dekke inn dette fremtidige tomtetapet. Det vil bli behov for økt uteareal ved økt elevbelastning, samt at utbedring av myrareal vil bedre anvendeligheten. Bergen kommune har videre som eier av tomtene full råderett og kan benytte dem til formålet så lenge behovet for erstatningsskoler er tilstede, og slipper å betale leie for bruk av tomten. Samlet vurderes det alternativ å etablere begge erstatningsskolene i Fyllingsdalen som både tidsbesparende og rimeligere enn de øvrige alternativer. Det er forholdsvis kort vei for elevene fra Laksevåg til Fyllingsdalen med buss i de 2 årene de skal benytte erstatningslokalene. Samtidig har Lynghaugparken en sentral beliggenhet for flere av de av Bergens skoler som vil ha behov for erstatningslokaler i årene fremover. Bergen kommune vil sørge for å stille alternative lokaler i nærmiljøet til rådighet for Damsgård-elevenes fritid i den perioden den gamle skolen er utilgjengelig, slik at de kan opprettholde de samlingspunkt de i dag har. Tidsaspekt: Så snart det foreligger et vedtak om valg av plasseringssted vil prosessen med prosjektering og eventuelle omreguleringer kunne starte opp. Det må så langt påregnes ca 6 måneders forsinkelse i forhold til opprinnelig plan på etablering av erstatningsskoler som følge av utsettelsene i denne saken, og følgelig for den endelige ferdigstillelse av skolene Damsgård og Holen. Økonomi: Det er i Oppdatert handlingsplan 1, vedtatt i bystyret (sak 99-13), redegjort for behovet for erstatningskoler og avsatt til sammen kr. 150 mill ( mill kr) til dette formål for de to skolene Damsgård og Holen. Det ble tatt forbehold om at kostnaden ville variere ved valg av løsning, samt at eventuelle transportkostnader ville komme i tillegg. I byrådets innstilling til budsjett 2014/økonomiplan er det redegjort for de budsjettmessige avsetningene til begge skolene (inkludert erstatningsskoler). I detaljert projektliste (vedlagt notat av 9.desember 2013 fra finansbyråden til bystyret) fremgår fordelingen per år i økonomiplanperioden. Transportkostnader er for de to skolene estimert til ca kr 1,5 mill pr år, dersom man velger alternativ 2. Vedtakskompetanse: Byrådets fullmakter del 1 2.6, vedtatt av bystyret 18. desember 2013, sak : Iverksetting av vedtak fattet i bystyrets organer. Byrådet har ansvar for og myndighet til å iverksette og følge opp vedtakene som bystyret og bystyrets organer treffer. Byråden for finans, eiendom og eierskap innstiller til byrådet å fatte følgende vedtak: Det etableres to erstatningsskoler i Lynghaugparken, ved Løvås og Lynghaug skoler, som i første omgang skal benyttes av Damsgård skole og ungdomskoletrinnet ved Holen skole. Dato: 04. februar 2014 Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Liv Røssland byråd for finans, eiendom og eierskap Vedlegg: 7

8 Fagnotat fra Etat for utbygging av : Vurdering av alternative løsninger for erstatningslokaler Notat fra Etat for bygg og eiendom av : Søreide gamle skole tilrettelegging for avlastningsskole. Kulturminnedokumentasjon fra Byantikvaren oktober 2013 Brev fra FAU v/damsgård m fl av : Midlertidig løsning på Indre Laksevåg Mail fra FAU v/løvås oppveksttun av : Ny skolekamp i Fyllingsdalen? Mail fra Lynghaug borettslag via Vestbo av : Informasjon om etablering av to erstatningsskoler Brev fra Bergen kommune av til FAU v/ Damsgård, Løvås, Holen og Lynghaug skoler, samt Lynghaug borettslag: Etablering av erstatningsskoler Brev fra FAU Damsgård m fl av ; Midlertidig løsning på Indre Laksevåg for elevene Brev fra Lynghaug borettslag (Vestbo) av : Etablering av erstatningsskole ved Lynghaug skole Brev fra FAU ved Løvås skole av : Ny skolekamp i Fyllingsdalen Innspill fra Initiativ:Laksevåg av : Midlertidige skoler for barn og ungdom på Indre Laksevåg Kart-tegning Brev fra Fysisk miljø områdesatsingen Laksevåg av : Innspill til lokaliseringen av Damsgård mm Fagnotat av : Vurdering av tomteløsning på Melkeplassen Fagnotat av fra Etat for utbygging Tegning/forslag til plassering utarbeidet av StorBergen Boligbyggelag 8