Protokoll fra møte i Fylkesting Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo fylkestingssalen Møtedato: Tid: 11:00 15:50

Transkript

1 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Fylkesting Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo fylkestingssalen Møtedato: Tid: 11:00 15:50

2 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Nils Aage Jegstad Leder H Anette M. Solli Medlem H Tim Holmvik Medlem H Bente Stein Mathisen Medlem H Sebastian Næss Langaas Medlem H Hans Gunnar Melgaard Medlem H Lise Hagen Rebbestad Medlem H Terje Hegge Medlem H Synnøve Kongsrud Medlem H Jon Schøning Lie Medlem H Trine-Lise Østlund Blime Medlem H Dag Solbakken Medlem H Øyvind Rideng Medlem H Vegard Ellingsen Medlem H Karin Adolfsen Kirsti Birkeland Medlem Medlem H H Kåre Sagård Medlem H Siri Hov Eggen Medlem Ap Rolf Lasse Lund Medlem Ap Siri Baastad Medlem Ap Åsmund Grøver Aukrust Medlem Ap Kjell Maartmann-Moe Medlem Ap Marija Tomac Medlem Ap Jens Petter Hagen Medlem Ap Torunn Skottevik Medlem Ap Mani Hussaini Medlem Ap Tove Irene Steen Medlem Ap Ole-Erik Yrvin Medlem Ap Jan Johan Sandal Medlem Ap Edvin Søvik Medlem Ap Vibeke Limi Medlem FrP Arne-Rune Gjelsvik Medlem FrP Katrine Behsert Medlem FrP Finn Terje Tønnessen Medlem FrP Knut Auke Medlem FrP Inge Solli Medlem V Siri Engesæth Medlem V Ruth Solveig Birkeland Medlem SV Andreas Halse Medlem SV Lars Salvesen Nestleder KrF Morten Vollset Medlem Sp Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Jane Aambakk (fra kl ) Yvonne Schilling Kirsti Birkeland Vilde Lofthus Rooth H Ap

3 Lars Peder Nordbakken Solveig Schytz V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Kirsti Birkeland Medlem H Vilde Lofthus Rooth Medlem Ap Solveig Schytz Medlem V Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Tron Bamrud Fylkesrådmann Knut Sletta Fylkesdirektør Øystein Strand Fylkesdirektør Øyvind Michelsen Fylkesdirektør Arnhild Danielsen Fylkesdirektør Alf Skaset Fylkesdirektør Marianne Brynildsen Kommunikasjonsdirektør Knut Thiblin Økonomisjef Renate Støa Fylkesadvokaten Bjørg Barslund Utvalgssekretariatet Trude Remme Utvalgssekretariatet Unni Stenborg Utvalgssekretariatet Ole Kjendlie Enhetsleder utvalgssekretariatet Innkallingen ble godkjent. Protokoll fra møtet 6.mai ble godkjent. Vigdis Hjorth markerte innledningsvis hundreårsjubilèet for stemmerett for kvinner i Norge.

4 Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 50/13 Oslopakke 3 - Handlingsprogram /13 Vinterdriftstandard 52/13 Innbyggerinitiativ: Gjenopprett 706 bussen Asker - Sandvika og 266 bussen Asker - Oslo 53/13 Oppfølging av vedtak om trygging av skoleveier 54/13 Oppfølging av vedtak om fv. 171 gjennom Lørenfallet i Sørum kommune 55/13 Overordnede prinsipper for eierstyring 56/13 Eierskapsmelding /13 Akershus Energi AS - eierskap 58/13 Akershusstatistikk 1/2013 Tall og fakta om Akershus 59/13 Skolestrukturen i et 20-årsperspektiv - orientering om fremdrift og prosess 60/13 Anskaffelse av nytt skoleadministrativt system (SAS) 61/13 Oppnevning av representanter til representantskapet i Vigo IKS 62/13 Talevarsling i de videregående skolene i Akershus - ny framdriftsplan 63/13 Fylkeskommunen ivaretar lov om offentlige anskaffelser 6 i planlegging av den enkelte anskaffelse 64/13 Båttilbud til Fornebu 65/13 Feriefullmakt sommeren /13 Inntektsrammer og strategier for ØP /13 Akershus fylkeskommunale pensjonskasse og Helse Sør-Øst RHF 68/13 Rapport 1. tertial 2013 Interpellasjoner 11/13 Interpellasjon fra repr. Tim Holmvik (H) - Hvordan takle kollektivveksten på Romerike fremover? 12/13 Interpellasjon fra repr. Terje Hegge (H) - Hvordan bidra til økt trafikksikkerhet i

5 Akershus 13/13 Interpellasjon fra repr. Ruth Solveig Birkeland (SV) - La jenter og gutter velge over hele fjøla - utsatt fra

6 Saker til behandling 50/13 Oslopakke 3 - Handlingsprogram Fylkesutvalgets innstilling: Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til forslag til Handlingsprogram for Oslopakke 3 for perioden Det er lagt til grunn: En netto økonomisk ramme på 13,4 mrd. Kr, hvor fylkeskommunale midler i Akershus utgjør 1,3 mrd. kr. Det er lagt til grunn tall fra fylkets økonomiplan for de tre første årene, og 244 mill. kr i 2017, som tilsvarer et nivå uten de ekstraordinære bevilgningene til gang- og sykkelveier m.v. som ble vedtatt i desember Et behov for innsparing i forhold til Hp som følge av reduserte bompengeinntekter. Dette løses ved å redusere bompengebidraget til lokale veitiltak i Oslo og Akershus 2014 og 2015, og programområde for riksveier i 2014 og 2015, samt ett års utsatt oppstart av anleggsarbeidene på E16 Sandvika-Wøyen. En revisjon av målene for Oslopakke 3, hvor mål fra Klimaforliket i Stortinget (juni 2012) om å ta transportveksten med kollektivtrafikk, gåing og sykling - er innarbeidet som et av to hovedmål for Oslopakke 3. Styringsgruppen bes innarbeide samme tilskudd til kollektivtrafikken i 2017 som ellers i handlingsprogram perioden. Representanten Vibeke Limi (FrP) gjenopptok sitt forslag fra fylkesutvalget: Fylkestinget avviser bompengefinansieringen i Oslopakke 3, samt viser til at også denne pakken svikter i henhold til opprinnelig intensjon, slik riksrevisjonen kritiserte OP2. Inntektsgrunnlaget har sviktet, pakkens grunnforutsetninger er endret ved at en for stor del går til drift av kollektivtrafikken. Fordelingen mellom kollektiv og vei er endret, alle prosjektene er underfinansiert og klimaforlikets oppfordring om flere over på kollektivt svekker inntektene. Pakken har således sviktet på det meste, har fordyret betalingen for bilistene mens de kollektivreisende ikke får samme skjerpelse. Fylkestinget avvikler OP3, mens prosjektene videreføres gjennom statlige tilskudd. Votering: Ved alternativ votering mellom Limis gjenopptatte forslag og fylkesutvalgets innstilling, ble innstillingen vedtatt med 38 mot 5 stemmer (FrP). Vedtak: Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til forslag til Handlingsprogram for Oslopakke 3 for perioden

7 Det er lagt til grunn: En netto økonomisk ramme på 13,4 mrd. Kr, hvor fylkeskommunale midler i Akershus utgjør 1,3 mrd. kr. Det er lagt til grunn tall fra fylkets økonomiplan for de tre første årene, og 244 mill. kr i 2017, som tilsvarer et nivå uten de ekstraordinære bevilgningene til gang- og sykkelveier m.v. som ble vedtatt i desember Et behov for innsparing i forhold til Hp som følge av reduserte bompengeinntekter. Dette løses ved å redusere bompengebidraget til lokale veitiltak i Oslo og Akershus 2014 og 2015, og programområde for riksveier i 2014 og 2015, samt ett års utsatt oppstart av anleggsarbeidene på E16 Sandvika-Wøyen. En revisjon av målene for Oslopakke 3, hvor mål fra Klimaforliket i Stortinget (juni 2012) om å ta transportveksten med kollektivtrafikk, gåing og sykling - er innarbeidet som et av to hovedmål for Oslopakke 3. Styringsgruppen bes innarbeide samme tilskudd til kollektivtrafikken i 2017 som ellers i handlingsprogram perioden. 51/13 Vinterdriftstandard Hovedutvalg for samferdsels innstilling: Statens vegvesen Region øst gis fullmakt til å innhente tilbud på innarbeidelse av anbefalte tiltak fra SaltSMART rapporten i driftskontraktene innenfor eksisterende rammer, der dette ikke er innarbeidet. Tiltak som kan forhandles inn i gamle kontrakter: - 8. Maksimal hastighet 40 km/t for brøyting på Strategi bar veg (DkA og DkB) Krav til bruk av slapseelement på veger med Strategi bar veg (DkA og DkB) Krav til kompetanse for utførere. Tiltak det anbefales å vente med til normal rullering av kontraktene da disse er særlig kostnadsdrivende: - 1. Sikre et driftsopplegg med tilstrekkelig kapasitet for å i vareta krav til tiltakstid og syklustider, og innføre oppgjørsformer som ivaretar et lavt saltforbruk Ikke bruk av «Strategi bar veg» (DkA og DkB) i kalde klimasoner Strengere krav til bruk av salt på Strategi vinterveg (DkC og DkD) - 6. Krav til syklustider for brøyting og salting Krav om bruk av fastsand ved lave temperaturer Saltløsning skal benyttes som spredemetode til anti-ising og tiltak som skal utføres innen syklustiden før forventet tilfrysing. Votering:

8 Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Statens vegvesen Region øst gis fullmakt til å innhente tilbud på innarbeidelse av anbefalte tiltak fra SaltSMART rapporten i driftskontraktene innenfor eksisterende rammer, der dette ikke er innarbeidet. Tiltak som kan forhandles inn i gamle kontrakter: - 8. Maksimal hastighet 40 km/t for brøyting på Strategi bar veg (DkA og DkB) Krav til bruk av slapseelement på veger med Strategi bar veg (DkA og DkB) Krav til kompetanse for utførere. Tiltak det anbefales å vente med til normal rullering av kontraktene da disse er særlig kostnadsdrivende: - 1. Sikre et driftsopplegg med tilstrekkelig kapasitet for å i vareta krav til tiltakstid og syklustider, og innføre oppgjørsformer som ivaretar et lavt saltforbruk Ikke bruk av «Strategi bar veg» (DkA og DkB) i kalde klimasoner Strengere krav til bruk av salt på Strategi vinterveg (DkC og DkD) - 6. Krav til syklustider for brøyting og salting Krav om bruk av fastsand ved lave temperaturer Saltløsning skal benyttes som spredemetode til anti-ising og tiltak som skal utføres innen syklustiden før forventet tilfrysing. 52/13 Innbyggerinitiativ: Gjenopprett 706 bussen Asker - Sandvika og 266 bussen Asker - Oslo Fylkesutvalgets innstilling: Fylkestinget er fornøyd med Ruters nødvendige ruteomlegginger, som totalt sett har gitt våre reisende et langt bedre tilbud enn tidligere. Fylkestinget ser samtidig behovet for at et av Askers mest benyttede turområder opprettholder et busstilbud, om enn noe redusert. Dette er i tråd med fylkets ambisjon om en god kollektivdekning, samt riktig folkehelsestrategi. Sem-området er et lavterskeltilbud som favner alle og bør derfor ha et kollektivtilbud. Området har også begrenset parkeringsmulighet. Ruter anmodes derfor om å gi et tilbud opp til Sem minst én gang i timen. Fylkesordfører Nils Aage Jegstad (H) foreslo å utsette saken og oversende både fylkesutvalgets innstilling og Siri Hov Eggens (Ap) forslag til administrasjonen uten realitetsvotering. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt.

9 Vedtak: Saken utsettes. Oversendelsesforslag fra fylkesutvalget: Fylkestinget er fornøyd med Ruters nødvendige ruteomlegginger, som totalt sett har gitt våre reisende et langt bedre tilbud enn tidligere. Fylkestinget ser samtidig behovet for at et av Askers mest benyttede turområder opprettholder et busstilbud, om enn noe redusert. Dette er i tråd med fylkets ambisjon om en god kollektivdekning, samt riktig folkehelsestrategi. Sem-området er et lavterskeltilbud som favner alle og bør derfor ha et kollektivtilbud. Området har også begrenset parkeringsmulighet. Ruter anmodes derfor om å gi et tilbud opp til Sem minst én gang i timen. Oversendelsesforslag fra Siri Hov Eggen (Ap) Fylkestinget tar innbyggerinitiativet om å gjenopprette rute 706 Asker Sandvika via Sem og å gjenopprette rute 266 til følge. 53/13 Oppfølging av vedtak om trygging av skoleveier Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget legger følgende kriterier til grunn for arbeidet med å prioritere gang- og sykkelvegprosjekter i forbindelse med rullering av Samferdselsplanens handlingsprogram for : - Trafikkmengde i ÅDT (årsdøgntrafikk) - Antall ulykker med myke trafikanter i perioden Fartsgrense på strekningen - Avstand fra nærmeste skole (barneskole eller ungdomsskole) - Befolkningsgrunnlag (barn) innen 300 m fra strekningen - Strekningen sin viktighet som skoleveg - Strekningen sin viktighet som del av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett 2. I det videre arbeidet skal strekninger som i rapporten "Trygging av skoleveger" har høyt (røde) /middels (oransje) behov for trafikksikring prioriteres. Romerikskommunene skal ha høyeste prioritet, her er etterslepet størst. 3. Fylkestinget ber administrasjonen prioritere arbeidet med koordinering mot kommunene vedr. prioriterte gang- og sykkelveier. Representanten Ruth S. Birkeland (SV) gjenopptok forslag fra fylkesutvalget på vegne av Ap, SV + Sp:

10 Endringsforslag punkt 1: Rekkefølgen i strekpunktene endres (tillegg utheva) og nummereres slik: 1. Ulykkesrisiko, blant annet dokumentert ved antall ulykker med myke trafikkanter 2. Strekningens viktighet som skoleveg 3. Avstand fra nærmeste skole (barneskole, ungdomsskole eller videregående skole) 4. Strekningens viktighet som del av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett 5. Fartsgrense på strekningen 6. Befolkningsgrunnlaget (barn) innen 300 m fra strekningen 7. Trafikkmengde i ÅDT (årsdøgntrafikk) Punktene angir prioritet. Det betyr at ulykkesrisiko skal vektlegges høyest. Men antall ulykker er ikke et fullestgjørende kriterium. Mange skoleelever har gratis skoleskyss for å unngå nettopp ulykker. I vurderingen av antall ulykker, vektlegges ferskest mulig tall. En bør se til den siste 10-årsperioden. Tilleggsforslag, nytt punkt 4: Hovedutvalget ber om en sak der det gis en oversikt over plansituasjonen for Romerikskommunenes topp-tre-prioriteringer for gang- og sykkelveger. Her er etterslepet størst og det er viktig å komme raskt i gang med tiltak. Saken legges fram for hovedutvalget i første møte etter sommerferien med en vurdering av hvilke prosjekter som kan komme fortest mulig i gang. Votering: 1. Ved alternativ votering mellom Ap, SV og Sps felles endrings og forslag punkt 1, og fylkesutvalgets innstilling ble innstillingen vedtatt med 26 mot 17 stemmer (Ap, SV + Sp). 2. Fylkesutvalgets innstilling punktene 2-3 ble enstemmig vedtatt. 3. Ap, SV og Sps tilleggsforslag, nytt punkt 4 ble vedtatt med 22 mot 21 stemmer (H, V + KrF). Vedtak: 1. Fylkestinget legger følgende kriterier til grunn for arbeidet med å prioritere gang- og sykkelvegprosjekter i forbindelse med rullering av Samferdselsplanens handlingsprogram for : - Trafikkmengde i ÅDT (årsdøgntrafikk) - Antall ulykker med myke trafikanter i perioden Fartsgrense på strekningen - Avstand fra nærmeste skole (barneskole eller ungdomsskole) - Befolkningsgrunnlag (barn) innen 300 m fra strekningen - Strekningen sin viktighet som skoleveg - Strekningen sin viktighet som del av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett 2. I det videre arbeidet skal strekninger som i rapporten "Trygging av skoleveger" har høyt (røde) /middels (oransje) behov for trafikksikring prioriteres. Romerikskommunene skal ha høyeste prioritet, her er etterslepet størst.

11 3. Fylkestinget ber administrasjonen prioritere arbeidet med koordinering mot kommunene vedr. prioriterte gang- og sykkelveier. 4. Hovedutvalget ber om en sak der det gis en oversikt over plansituasjonen for Romerikskommunenes topp-tre-prioriteringer for gang- og sykkelveger. Her er etterslepet størst og det er viktig å komme raskt i gang med tiltak. Saken legges fram for hovedutvalget i første møte etter sommerferien med en vurdering av hvilke prosjekter som kan komme fortest mulig i gang. 54/13 Oppfølging av vedtak om fv. 171 gjennom Lørenfallet i Sørum kommune Hovedutvalg for samferdsels innstilling 1. Fylkestinget vedtar at det skal gjennomføres en kvalitetssikring av vedtatt reguleringsplan for miljøgate gjennom Lørenfallet sommeren Det skal også gjennomføres en kvalitetssikring av strakstiltak, som er en del av vedtatt plan og første etappe av gjennomføring av en fremtidig miljøgate og som vil bedre trafikksikkerheten i tettstedet. 3. Tiltakene skal vurderes i forbindelse med rullering av Samferdselsplan for Akershus, del II handlingsprogram Siri Hov Eggen (Ap) gjenopptok følgende alternative forslag på vegne av Ap, SV + Sp: Nytt punkt 1: Fylkestinget vedtar at det skal gjennomføres en kvalitetssikring av vedtatt reguleringsplan for miljøgate gjennom Lørenfallet så raskt som mulig, og sluttføres senest ved utgangen av sommeren Nytt punkt 2: For å bedre trafikksikkerheten i tettstedet skal strakstiltakene settes i gang snarest i samarbeid med kommunen. Nytt punkt 3: Fylkesrådmannen kommer tilbake med sak i neste møte i hovedutvalget om hvordan strakstiltakene finansieres. Votering: 1. Det gjenopptatte forslaget fra Ap, SV + Sp ble enstemmig vedtatt. 2. Hovedutvalg for samferdsels innstilling punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Vedtak:

12 1. Fylkestinget vedtar at det skal gjennomføres en kvalitetssikring av vedtatt reguleringsplan for miljøgate gjennom Lørenfallet så raskt som mulig, og sluttføres senest ved utgangen av sommeren For å bedre trafikksikkerheten i tettstedet skal strakstiltakene settes i gang snarest i samarbeid med kommunen. 3. Fylkesrådmannen kommer tilbake med sak i neste møte i hovedutvalget om hvordan strakstiltakene finansieres. 4. Tiltakene skal vurderes i forbindelse med rullering av Samferdselsplan for Akershus, del II handlingsprogram /13 Overordnede prinsipper for eierstyring Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkesutvalget slutter seg til framlagte forslag til overordnede prinsipper for eierstyring i Akershus fylkeskommune. Prinsippene legges til grunn for eierstyring i de selskaper som fylkeskommunen har eierinteresser i, for personer valgt inn i styrende organer for slike selskaper, og for rådmannens utøvelse av eierstyring. 2. Ved oppnevning av eierrepresentanter til styrende organer må eventuelle konsekvenser av forvaltningslovens habilitetsregler tydeliggjøres og hensyntas. 3. Fylkesrådmannen oppretter et eierforum for opplæring av eierrepresentanter og overføring av kunnskap knyttet til eierstyring. Dette gjelder også fylkesutvalget. 4. Overordnede prinsipper for eierstyring er som følger: Fylkeskommunens eierskap skal være langsiktig og preget av åpenhet. Akershus fylkeskommune skal ha en enhetlig praktisering av etiske og forretningsmessige retningslinjer. Det innebærer at prinsipper og praksis skal være de samme i selskaper som fylkeskommunen har eierinteresser i som i fylkeskommunen selv. Fylkeskommunen vil sette resultatmål for selskapene. Selskapene skal være bevisste sitt samfunnsansvar. Eiere skal likebehandles. Eiers arena for styring av selskaper er generalforsamling og representantskap. Det skal utarbeides egen eierinstruks i alle selskaper. I alle AS-er med to eller flere eiere skal det etableres en aksjonæravtale. Alle selskaper skal ha valgkomite. Det kan utarbeides mandat for valgkomiteenes arbeid. Politiske representanter valgt til å sitte i styrer hvor AFK har eierinteresser, kan bli inhabile ved politisk behandling av saker som angår selskapet når dette følger av Forvaltningslovens 6 1. ledd bokstav e og 2. ledd. Kapitalstrukturen i selskapet skal være tilpasset formålet med eierskapet og selskapets situasjon. Eier(ne) skal påse at styrets sammensetning kjennetegnes av kompetanse, kapasitet og mangfold ut fra selskapets egenart. Lønns- og incentivordninger skal utformes slik at de fremmer verdiskapingen i

13 selskapet og framstår som rimelige. Styret skal ivareta en uavhengig kontrollfunksjon overfor selskapets administrative ledelse. Generalforsamling og representantskap i aksjeselskaper og interkommunale selskaper skal påse at styrets arbeid er strukturert, kompetent og at styret evaluerer seg selv jevnlig. Det skal aldri være et mål for opprettelsen at selskapet skal kunne unndra seg føringer knyttet til personal- og lønnspolitikk og etiske retningslinjer som ellers utøves i AFK. Retningslinjene skal vurderes ved oppstarten av hver valgperiode. Styreevaluering gjennomføres i alle selskaper fylkeskommunen har eierinteresser i. Votering: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Fylkesutvalget slutter seg til framlagte forslag til overordnede prinsipper for eierstyring i Akershus fylkeskommune. Prinsippene legges til grunn for eierstyring i de selskaper som fylkeskommunen har eierinteresser i, for personer valgt inn i styrende organer for slike selskaper, og for rådmannens utøvelse av eierstyring. 2. Ved oppnevning av eierrepresentanter til styrende organer må eventuelle konsekvenser av forvaltningslovens habilitetsregler tydeliggjøres og hensyntas. 3. Fylkesrådmannen oppretter et eierforum for opplæring av eierrepresentanter og overføring av kunnskap knyttet til eierstyring. Dette gjelder også fylkesutvalget. 4. Overordnede prinsipper for eierstyring er som følger: Fylkeskommunens eierskap skal være langsiktig og preget av åpenhet. Akershus fylkeskommune skal ha en enhetlig praktisering av etiske og forretningsmessige retningslinjer. Det innebærer at prinsipper og praksis skal være de samme i selskaper som fylkeskommunen har eierinteresser i som i fylkeskommunen selv. Fylkeskommunen vil sette resultatmål for selskapene. Selskapene skal være bevisste sitt samfunnsansvar. Eiere skal likebehandles. Eiers arena for styring av selskaper er generalforsamling og representantskap. Det skal utarbeides egen eierinstruks i alle selskaper. I alle AS-er med to eller flere eiere skal det etableres en aksjonæravtale. Alle selskaper skal ha valgkomite. Det kan utarbeides mandat for valgkomiteenes arbeid. Politiske representanter valgt til å sitte i styrer hvor AFK har eierinteresser, kan bli inhabile ved politisk behandling av saker som angår selskapet når dette følger av Forvaltningslovens 6 1. ledd bokstav e og 2. ledd. Kapitalstrukturen i selskapet skal være tilpasset formålet med eierskapet og selskapets situasjon.

14 Eier(ne) skal påse at styrets sammensetning kjennetegnes av kompetanse, kapasitet og mangfold ut fra selskapets egenart. Lønns- og incentivordninger skal utformes slik at de fremmer verdiskapingen i selskapet og framstår som rimelige. Styret skal ivareta en uavhengig kontrollfunksjon overfor selskapets administrative ledelse. Generalforsamling og representantskap i aksjeselskaper og interkommunale selskaper skal påse at styrets arbeid er strukturert, kompetent og at styret evaluerer seg selv jevnlig. Det skal aldri være et mål for opprettelsen at selskapet skal kunne unndra seg føringer knyttet til personal- og lønnspolitikk og etiske retningslinjer som ellers utøves i AFK. Retningslinjene skal vurderes ved oppstarten av hver valgperiode. Styreevaluering gjennomføres i alle selskaper fylkeskommunen har eierinteresser i. 56/13 Eierskapsmelding 2013 Fylkesutvalgets innstilling: 1. Eierskapsmeldingen godkjennes. 2. Fylkestinget slutter seg til fylkesrådmannens vurderinger i saken. Votering: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Eierskapsmeldingen godkjennes. 2. Fylkestinget slutter seg til fylkesrådmannens vurderinger i saken. 57/13 Akershus Energi AS - eierskap Fylkesutvalgets innstilling: 1. Akershus fylkeskommunes utøvelse av eierskap i Akershus Energi skal være preget av stabilitet og langsiktighet. Det er på den måten fylkets finansielle interesser også best ivaretas over tid.

15 2. Fylkeskommunen fortsetter som eneeier i selskapet. Selskapet skal drives etter forretningsmessige prinsipper med god lønnsomhet både på kort og lang sikt. 3. Vannkraftproduksjon skal fremdeles være fundamentet for selskapets virksomhet. 4. Fjernvarmesatsingen begrenses, og det fokuseres på tiltak som kan bedre lønnsomheten, som f. eks. å knytte nye kunder til eksisterende fjernvarmeanlegg. 5. Eierskapet er ikke en ren finansiell plassering. Selskapet skal også kunne brukes som redskap for å nå fylkeskommunale mål om regional utvikling, f.eks. gjennom satsing på fornybare energikilder i samarbeid med bl.a. kunnskaps- og kompetansemiljøer i fylket. Det inngås en samarbeidsavtale med selskapet for å avklare oppgaver og roller i det regionale utviklingsarbeidet. I den sammenheng skal samarbeidet mellom selskapet og fylkeskommunen innen elektromobilitet og hydrogen avklares. Arbeid innenfor miljø, næringsutvikling og samarbeid skole arbeidsliv skal sees i sammenheng og inkluderes i avtalen. 6. Utbyttepolitikken skal gi fylkeskommunen økonomiske muligheter til å ivareta sine oppgaver og sikre Akershus Energi tilstrekkelig kapital til å videreutvikle selskapet og utnytte gode investeringsmuligheter. Selskapet er inne i en krevende periode med omfattende investeringer samtidig som lave kraftpriser fører til redusert lønnsomhet. De nærmeste årene vil det derfor være behov for å holde tilbake mer kapital i selskapet. Dette sikres med ny utbyttemodell: Ved årsresultat inntil 80 mill. kr skal 80 mill. kr betales som utbytte. Ved årsresultat mellom 80 mill. kr og 150 mill. kr skal i tillegg 60 prosent av det overskytende utbetales som utbytte. Ved årsresultat over 150 mill. kr skal i tillegg 80 prosent av det overskytende utbetales som utbytte. Med årsresultat menes konsernets årsresultat etter norsk regnskapsregler. 7. Styrets årvisse strategirevisjoner legges fram for generalforsamlingen. Det avholdes eiermøter to ganger i året. Representanten Vibeke Limi (FrP) gjenopptok alternativt forslag på vegne av FrP: Fylkestinget merker seg at fylkesrådmannens forslag heldigvis ikke inneholder en finansiering av AEAS gjennom FK, slik vi fikk presentert som et alternativ i et tidligere notat fra fylkesrådmannen, noe FrP mener at var både galt og unødvendig. Pt 1 4 som fylkesrådmannens Nye punkter; 5. AEAS er et av de best kapitaliserte kraftselskaper i Norge med en bokført egenkapital (EK) over 50% og en verdijustert EK på over 70%, som er vesentlig høyere enn eksempelvis Statkraft, Statnet, Hafslund, Eidsiva, og Lyse.

16 Fylkestinget er derfor sikre på at AEAS vil skaffe seg den nødvendige lånekapital de har behov for i markedet til gode betingelser, estimert av AEAS til ca. 1,5 mrd i de neste årene. Fylkestinget ser helt klart fordelen av å etablere en ny utbyttemodell. Det bør presiseres at utbyttet slik det har vært de siste to år ikke kan fortsette fordi utbyttet har vært høyere enn selskapets resultat. Pt 6 (som rådmannen) Utbyttepolitikken skal gi fylkeskommunen økonomiske muligheter til å ivareta sine oppgaver og sikre Akershus Energi tilstrekkelig kapital til å videreutvikle selskapet og utnytte gode investeringsmuligheter. Selskapet er inne i en krevende periode med omfattende investeringer samtidig som lave kraftpriser fører til redusert lønnsomhet. De nærmeste årene vil det derfor være behov for å holde tilbake mer kapital i selskapet. Dette sikres med ny utbyttemodell. Tillegg; Fylkestinget vil understreke at det er krevende å estimere kraftprisene fremover, og det er en av grunnene til at vi vil ha en enklere utbyttemodell. Nytt pt 7. En utbyttemodell vil skape bedre forutsigbarhet for AEAS, men fylkestinget ønsker samtidig en modell som sikrer at AEAS hvert år kan øke sin EK. Fylkestinget vil legge utbytteandelen på 90% etter skatt, fordi selskapet er et av landets best kapitaliserte selskaper i Norge. Dessuten og viktigere er at utbytteprosenten de siste 6 år har vært gjennomsnittlig 96 %. Fylkestingets forslag er derfor 6 % lavere enn gjennomsnittet av de siste 6 år. Modellen er i tråd med andre kraftselskapers utbyttemodell i Norge. Nytt pt 8. Fylkestinget ber samtidig om at det etableres en tilsvarende utbyttemodell for AEAS sine datterselskaper, m.a.o. må AEAS i forhold til sine datterselskaper forutsette at disse også løfter opp til morselskapet en tilsvarende utbytteandel på 90 % av resultatet. For å kunne stille AEAS litt friere i forhold til sine datterselskaper kan denne prosenten settes til gjennomsnittlig minimum 90 %. Uten denne forutsetningen vil ikke utbytte i AEAS bli forutsigbart i forhold til konsernets- og selskapets utbyttekapasitet. Fylkesordfører Nils Aage Jegstad (H) foreslo å utsette saken. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes.

17 58/13 Akershusstatistikk 1/2013 Tall og fakta om Akershus Fylkesutvalgets innstilling: Statistikken viser til dels store forskjeller i levekår og folkehelse i Akershus. Fylkeskommunen har et overordnet ansvar for å fremme god folkehelse og bidra til små forskjeller i hele fylket. Fylkesutvalget ber om en sak hvor en belyser grundigere disse forholdene. Både i et fylkeskommunalt perspektiv, og med hensyn til hvordan fylket kan støtte kommunene i deres folkehelsearbeid. Spesielt må det fokuseres på kommuner som har de mest utfordrende folkehelseprofilene i befolkningen sin. Akershusstatistikken tas for øvrig til orientering. Votering: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Statistikken viser til dels store forskjeller i levekår og folkehelse i Akershus. Fylkeskommunen har et overordnet ansvar for å fremme god folkehelse og bidra til små forskjeller i hele fylket. Fylkesutvalget ber om en sak hvor en belyser grundigere disse forholdene. Både i et fylkeskommunalt perspektiv, og med hensyn til hvordan fylket kan støtte kommunene i deres folkehelsearbeid. Spesielt må det fokuseres på kommuner som har de mest utfordrende folkehelseprofilene i befolkningen sin. Akershusstatistikken tas for øvrig til orientering. 59/13 Skolestrukturen i et 20-årsperspektiv - orientering om fremdrift og prosess Innstilling fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: 1. Det utarbeides en skolebruksplan basert på en gjennomgang og analyse av eksisterende skolebygg våren Våren 2014 legges det frem en sak om skolestrukturen i et 20-års perspektiv. Saken sees i sammenheng med planforslaget fra Plansamarbeidet, som er planlagt lagt frem i mars Det nedsettes en prosjektgruppe med leder som har ansvar for å gjennomføre arbeidet. Forslag som følger saken: Det må legges til rette for et nært samarbeid med kommuner og næringslivet.

18 Skolebruksplanen må belyse følgende: Akershus fylkeskommune skal ta flere initiativ til optimal bruk av offentlige ressurser som f.eks. idrettshaller, skoler, kulturskoler gjennom hele døgnet. Det ønskes en langsiktig plan for utvikling av de forskjellige programfag med kobling til investeringer i lokaler og utstyr. Planleggingen av en videregående skole på Fornebu, med hovedvekt på teknologi, påbegynnes. Det ønskes oppstart av flere TAF-tilbud. Fylkesordfører Nils Aage Jegstad (H) foreslo å oversende forslagene som har fulgt saken til administrasjonen uten realitetsvotering. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det utarbeides en skolebruksplan basert på en gjennomgang og analyse av eksisterende skolebygg våren Våren 2014 legges det frem en sak om skolestrukturen i et 20-års perspektiv. Saken sees i sammenheng med planforslaget fra Plansamarbeidet, som er planlagt lagt frem i mars Det nedsettes en prosjektgruppe med leder som har ansvar for å gjennomføre arbeidet. Oversendelsesforslag: Det må legges til rette for et nært samarbeid med kommuner og næringslivet. Skolebruksplanen må belyse følgende: Akershus fylkeskommune skal ta flere initiativ til optimal bruk av offentlige ressurser som f.eks. idrettshaller, skoler, kulturskoler gjennom hele døgnet. Det ønskes en langsiktig plan for utvikling av de forskjellige programfag med kobling til investeringer i lokaler og utstyr. Planleggingen av en videregående skole på Fornebu, med hovedvekt på teknologi, påbegynnes. Det ønskes oppstart av flere TAF-tilbud. 60/13 Anskaffelse av nytt skoleadministrativt system (SAS) Hovedutvalg for utdanning og kompetanses innstilling: 1. Akershus fylkeskommune vil delta i innkjøp og drift av felles skoleadministrativt system, SAS, organisert gjennom VIGO IKS. Akershus fylkeskommunes bevilger 2,25 mill. kr, som utgjør fylkeskommunens andel av investeringskostnadene for SAS i 2014.

19 2. Akershus fylkeskommune forplikter seg til å implementere SAS et etter en tidsplan, godkjent av styringsgruppen. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Akershus fylkeskommune vil delta i innkjøp og drift av felles skoleadministrativt system, SAS, organisert gjennom VIGO IKS. Akershus fylkeskommunes bevilger 2,25 mill. kr, som utgjør fylkeskommunens andel av investeringskostnadene for SAS i Akershus fylkeskommune forplikter seg til å implementere SAS et etter en tidsplan, godkjent av styringsgruppen. 61/13 Oppnevning av representanter til representantskapet i Vigo IKS Hovedutvalg for utdanning og kompetanses innstilling: Arne-Rune Gjelsvik (FrP) oppnevnes som Akershus fylkeskommunes representant i representantskapet i Vigo IKS. Gunnar Melgaard (H) oppnevnes som vararepresentant. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Arne-Rune Gjelsvik (FrP) oppnevnes som Akershus fylkeskommunes representant i representantskapet i Vigo IKS. Gunnar Melgaard (H) oppnevnes som vararepresentant.

20 62/13 Talevarsling i de videregående skolene i Akershus - ny framdriftsplan Fylkesutvalgets innstilling: Saken tas til orientering. Votering: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. 63/13 Fylkeskommunen ivaretar lov om offentlige anskaffelser 6 i planlegging av den enkelte anskaffelse Fylkesutvalgets innstilling: Saken tas til orientering. Votering: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. 64/13 Båttilbud til Fornebu Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget tar sak om båttilbud mellom Aker Brygge og Fornebu til orientering. 2. Fylkestinget ber administrasjonen snarest utrede følgende forhold: