Innhold: Organisasjon Norsk Folkehjelp Sanitet utfordringer fra lederens ståsted Norsk Folkehjelp Sanitet i beredskap Norsk Folkehjelp Sanitet

Transkript

1 1

2 Innhold: Organisasjon Norsk Folkehjelp Sanitet utfordringer fra lederens ståsted Norsk Folkehjelp Sanitet i beredskap Norsk Folkehjelp Sanitet Side 3 Side 4 Side 5 Sentralt Sanitetsutvalg (SSU) Side 5 og 6 Norsk Folkehjelp Region Nord Side 7 Norsk Folkehjelp Region Midt-Norge Side 8 Norsk Folkehjelp Region Vest Side 9 Norsk Folkehjelp Region Sør-Vest Side 10 Norsk Folkehjelp Region Øst Side 11 Norsk Folkehjelp Region Sør-Øst Side 12 Redningstjeneste Søk etter savnet Side 13 og 14 Hvilke utfordringer kan været gi oss Side 14 og 15 Påsken/opplysningssentralen 2008 Snøskred Snøscooter Øvelser Førstehjelp Førstehjelpstjenester Side 15 og 16 Side 17 og 18 Side 18 Side 19 Side 20 og 21 Førstehjelpskurs internt og eksternt Side 21 og 22 Ambulanse Side 22 Kurs og konferanser Regionale kurs Side 23 Sentrale kurs Side 23 og 24 Aktivitetskonferanse Side 24 Lederkonferanse Side 24 Bre og fjell Side 25 og 26 Erfaringsseminar Side 26 Forebyggende Forebyggende arbeid Side 27 Samarbeidspartnere, internt og eksternt Høringer Side 28 What-if rapporten Side 29 Kvalitetsarbeid Side 30 Myndighetskontakt Side 30 Avslutning Side 31 2

3 Norsk Folkehjelp Sanitet utfordringer fra lederens ståsted: Norsk Folkehjelp Sanitet skal til enhver tid ha mannskap med høy kompetanse og kvalitetssikret opplæring for å kunne gjennomføre tjenester tilfredsstillende.. Det er i denne sammenheng viktig at de lokale gruppene evaluerer og kvalitetssikrer sine gjennomførte tjenester med tanke om forbedring. Norsk Folkehjelp Sanitet må få flere autoriserte mannskaper. Det gjelder både førstehjelp og søk og redning. Disse mannskapene er bærebjelken i våre tjenester og vår beredskap. Utdanningsplanen vår bygger på lang erfaring innen opplæring, der mange mannskap og instruktører har bidratt med mange gode innspill. Planen skal ligge til grunn for all vår opplæring internt. Norsk Folkehjelp Sanitet er helt avhengig av at det gjennomføres flere kurs på lokalt plan - grunnleggende, kvalifisert og videregående nivå. Norsk Folkehjelp Sanitet er avhengig av å få rekruttert nye mannskap. I tillegg til å rekruttere nye mannskap skal vi være gode på å tar vare på våre eksisterende mannskap. Norsk Folkehjelp Sanitet skal jobbe for at det blir attraktivt, samt gi status å være frivillig innen førstehjelpsfaget og som mannskap i redningstjenesten. Norsk Folkehjelp Sanitet må jobbe for å få bedre forutsetninger lokalt. Dette gjelder blant annet: Økonomiske overføringer over statsbudsjettet. Jobbe for moms- og avgiftsfritak. Få en forsikringsordning som er tilfredsstillende for våre mannskap. Muligheter for å få permisjon fra arbeidet uten tap av lønn. 3

4 Norsk Folkehjelp Sanitet i beredskap: Norsk Folkehjelp Sanitet var i 2008 involvert ved 124 redningsoppdrag. Den absolutt største oppdragmengden er knyttet til søk etter savnet. Også assistanse person utgjør et relativt høyt antall oppdrag. Sammenlignet med 2007 blir organisasjonen varslet ved ca 10 % flere aksjoner. Denne økningen er omtrent den samme som det Hovedredningssentralen registrerer. De frivillige redningsorganisasjonene fikk i 2007 doblet sin grunnstøtte fra justis- og politidepartementet. For Norsk Folkehjelp Sanitet innebar dette at man fikk mer midler til å styrke beredskapsarbeidet i organisasjonen. Hvert år setter sentralt sanitetsutvalg deler av disse pengene av til en pott som lagene kan søke til materiell støtte fra. Med økt grunnstøtte kunne utvalget øke den totale søknadspotten til kroner. Samtidig besluttet utvalget at halvparten av midlene skulle avsettes til båtberedskap. Dette førte til at flere lokallag gikk til anskaffelse av båt. Stortinget jobber med en ny lov om motorferdsel i utmark. For de frivillige redningsorganisasjonene kan den nye lovteksten innebære at det blir svært utfordrende å få utdannet og trenet mannskap til det oppdraget vi skal løse. Organisasjonene jobber aktivt med å ivareta de behovene redningstjenesten har for å være kjent i sine lokalmiljø, og sikre at man kan løse oppdraget uten unødig risiko for innsatsmannskapene. Norsk Folkehjelp Sanitet har jobbet med mange av de samme utfordringene som i fjor. Økt rammetilskudd til den frivillige redningstjenesten, kostnadsfri deltagelse i det nye nødnettet og mulighet for øving med snøscooter er blant de viktigste sakene organisasjonen har jobbet med. Økt oppdragsmengde, teknologisk utvikling og behovet for faglig utvikling gjør at organisasjonen er avhengig av gode rammebetingelser. Fokus på disse sakene er derfor helt avgjørende også i tiden som kommer. 4

5 Norsk Folkehjelp Sanitet: Norsk Folkehjelp Sanitet er solidaritet i praksis. Arbeidet i det daglige har som mål å skape lokal trygghet. Tryggheten skapes gjennom lokalt engasjement og tilstedeværelse. Kunnskap om lokale forhold som ressurser, miljø og mennesker er en forutsetning når vi: Lærer befolkningen førstehjelp Er i beredskap for redningsinnsats Er tilstede med førstehjelpsberedskap, der folk samles Skaper trygge møteplasser for ungdom Forebygger skader og ulykker Våre kjerneoppgaver 1. Redningstjeneste 2. Opplæring og beredskap innen førstehjelp 3. Ulykkesforebyggende arbeid innen vann- og fjellvett Sentralt sanitetsutvalg: Sentralt Sanitetsutvalg har i perioden hatt følgende sammensetning: Leder: Anne Mette Johnsen Norsk Folkehjelp Sanitet Trondheim, Region Midt-Norge 1. Nestleder: Åse-Mona Vikten Norsk Folkehjelp Lenangen, Region Nord 2. Nestleder: Kjetil Haugberg Norsk Folkehjelp Oslo, Region Øst Medlem: Rune Larsen Norsk Folkehjelp Tromsø, Region Nord Medlem: Geir Moe Norsk Folkehjelp Stjørdal, Region Midt-Norge Medlem: Inge Andreas Tangedal Norsk Folkehjelp Askøy, Region Vest Medlem: Eli Engelien Norsk Folkehjelp Kristiansand, Region Sør-Vest Medlem: Rikke Simonsen Norsk Folkehjelp Sandefjord, Region Sør-Øst Medlem: Åsmund Møller Johansen Norsk Folkehjelp Hamar, Region Øst Beredskapsansvarlig: Erlend Aarsæther Norsk Folkehjelp Oslo, Region Øst Sentralt Sanitetsutvalg Region Øst Region Vest Region Sør-Øst Region Midt- Norge Region Nord Region Sør-Vest Lokale sanitets grupper Lokale sanitets grupper Lokale sanitets grupper Lokale sanitets grupper Lokale sanitets grupper Lokale sanitets grupper 5

6 Møteaktivitet: Sentralt Sanitetsutvalg har i 2008 hatt 6 utvalgsmøter og behandlet 70 saker. I tillegg har arbeidsutvalget hatt forberedende møter til disse utvalgsmøtene, samt ivaretatt daglig drift mellom møtene. De viktigste sakene i 2008 har vært gjennomføringen av sentrale kurs, konferanser og opplysningssentralen for påsken. Sanitetens direktiver og utdanningsplan har blitt revidert. Debatten rundt uniformering, nytt varslingssystem, snøscooteropplæring og ambulansekjøring har vært viktige og tidkrevende jobber. I tillegg har SSU også i 2008 tildelt materiellstøtte til lagene. Norsk Folkehjelp Sanitet fikk tildelt midler fra Helse- og rehabilitering for gjennomføring av prosjektet interaktiv førstehjelpsopplæring og settes i gang april Representasjon: FORF: representert i styret, årsmøtet og seminar Norsk Førstehjelpsråd: representert i styret, årsmøtet og samling for førstehjelpsinstruktører Landsrådet for heimevernet IKAR ettermøte Skadeforebyggende forum Drukningsforebyggende råd Arbeidsgruppe for nytt nødnett Deltakelse på eksterne kurs: Forsvarets vinterskole, skredkurs Norges Røde Kors Hjelpekorps, fagkurs skred Ambulanse 2008 Høringer: Norsk Folkehjelp Sanitet har gitt følgende høringsuttalelser i 2008: o Håndbok for redningstjenesten o Nasjonal standard for innsats i snøskred o Nasjonal strategi i Norsk Folkehjelp o Prosjekt kjernevirksomhet i Norsk Folkehjelp 6

7 Norsk Folkehjelp Sanitet Region Nord Kjerneoppgaver 1. Redningstjeneste. 2. Opplæring og beredskap innen førstehjelp, søk og redning. 3. Førstehjelpsberedskap på store kultur- og idrettsarrangement. 4. Lag med spesiell beredskap for snøskred og for ambulansetransport med snøscooter. Region Nord består av fylkene Finmark, Troms og nordre deler av Nordland Regionalt sanitetsutvalg: Regionalt Sanitetsutvalg har i perioden hatt følgende sammensetning: Leder Geir Nygård Norsk Folkehjelp Harstad Fratrådt fra Nestleder Ann- Jorunn Norsk Folkehjelp Harstad Permisjon fra Kristoffersen Medlem Freddy Kviteberg Norsk Folkehjelp Fungerende Leder Lenangen Instruktøransvarlig Eva Vassnes Norsk Folkehjelp Tromsø Beredskapsansvarlig /SSU representant Rune Larsen Norsk Folkehjelp Tromsø Ny mannskapsbil i Harstad Norsk Folkehjelp Harstad har jobbet lenge med å få skiftet ut sin mannskapsbil. Etter flere vakter og runder med søknadskriving til næringsliv lokalt og på materiellstøttemidler fra Norsk Folkehjelp fikk de i desember endelig ny bil på plass. Norsk Folkehjelp Harstads 98-modell Toyota Hiace 7

8 Norsk Folkehjelp Sanitet Region Midt-Norge Kjerneoppgaver 1. Redningstjeneste. 2. Opplæring og beredskap innen førstehjelp, søk og redning. 3. Førstehjelpsberedskap på store kultur- og idrettsarrangement. 4. Lag med spesiell beredskap for vintertjeneste. 5. Ambulanse. Region Midt-Norge består av fylkene Nordland (deler av), Nord Trøndelag og Sør Trøndelag Regionalt sanitetsutvalg: Regionalt Sanitetsutvalg har i perioden hatt følgende sammensetning: Leder Svein Erik Olsrud Norsk Folkehjelp Mosjøen Medlem Bright Halle Larsen Norsk Folkehjelp Korgen Medlem Anders Martin Oldernes Norsk Folkehjelp Korgen Beredskapsansvarlig Alarmfunksjonen er ivaretatt Instruktøransvarlig Monica Nervik Norsk Folkehjelp Sanitet Trondheim SSU representant Geir Moe Norsk Folkehjelp Stjørdal Hjertestartere i gave. Norsk Folkehjelp Mo har i 2008 gitt totalt 3 hjertestartere i gave til kjøpesentre i kommunen. Inkludert i gaven ligger det opplæring av ansatte på kjøpesentrene i DHLR, samt resertifisering av disse. 8

9 Norsk Folkehjelp Sanitet Region Vest Kjerneoppgaver 1. Redningstjeneste. 2. Opplæring og beredskap innen førstehjelp, søk og redning. 3. Førstehjelpsberedskap på store kultur- og idrettsarrangement. 4. Lag med spesiell beredskap for snøskred og for ambulansetransport med snøscooter. Region Vest består av fylkene Møre og Romsdal, Sogn og Fjordane (Unntatt Årdal) og Hordaland Regionalt sanitetsutvalg: Regionalt Sanitetsutvalg har i perioden hatt følgende sammensetning: Leder Live Kummen Norsk Folkehjelp Sanitet Haukeland Medlem Marie Sandli Norsk Folkehjelp Sanitet Haukeland Beredskapsansvarlig /SSU Inge Andreas Tangedal Norsk Folkehjelp Askøy representant Instruktøransvarlig Per Nordnes Norsk Folkehjelp Sanitet Haukeland Ny Depothenger i Nesset. Norsk Folkehjelp Nesset har i løpet av 2008 skaffet midler til innkjøp av ny depothenger. Hengeren ferdigstilles innvendig i løpet av førstehalvår 2009, og vil inneholde alt materiell som trengs for å løse de fleste typer aksjoner. 9

10 Norsk Folkehjelp Sanitet Sør Vest Kjerneoppgaver 1. Redningstjeneste 2. Opplæring og beredskap innen førstehjelp, søk og redning 3. Førstehjelpsberedskap på store kultur- og idrettsarrangement. 4. Lag med spesiell beredskap for søk fra båt og undervannskamera. Region Sør Vest består av fylkene Rogaland, Vest og Øst- Agder Regionalt sanitetsutvalg: Regionalt Sanitetsutvalg har i perioden hatt følgende sammensetning: Leder/SSU representant Eli Engelien Norsk Folkehjelp Kristiansand Medlem Bjørn Harald Kleppe Norsk Folkehjelp Jæren Medlem Kristine Notvik Norsk Folkehjelp Strand og Forsand Medlem Ludvig Eskeland Norsk Folkehjelp Jæren Medlem Alf Magne Severinsen Norsk Folkehjelp Haugaland Beredskapsansvarlig Frode Honve Norsk Folkehjelp Strand og Forsand Instruktøransvarlig Britt Ingrid Abrahamsen Norsk Folkehjelp Stavanger Betraktelig styrking av beredskapen Gave fra Sparebank 1 SR-bank gjorde Norsk Folkehjelp Strand og Forsand i stand til å kjøpe to nye snøscootere. Norsk Folkehjelp Jæren har også fått gave fra samme bank til innkjøp av en ny snøscooter. Sparebank 1 SR-bank har tildelt disse to lagene 90 % av total kostnad til innkjøp snøscooterne. Dette bidraget har vært et betraktelig tilskudd til å styrke vinterberedskapen i regionen, sier Espen Brekke fra Norsk Folkehjelp Strand og Forsand. Norsk Folkehjelp region Sør-Vest gjennomførte en vintersamling i høyfjellet i Mannskapene ble drillet ute i felt i både snøskredinnsats, konkurranse i søk med SM (sende og mottaker)utstyr og med GPS. I "pausene" inne i hytta ble vi imponert over tekniske løsninger på samband, aktiv sporing av snøscooter via samband og inn på pc. Samt bruke kartprogram til å lage søketeiger og overføre dem til GPS. I tillegg ble innsatsplan for snøskred repetert. 10

11 Norsk Folkehjelp Sanitet Region Øst Kjerneoppgaver 1. Redningstjeneste 2. Opplæring og beredskap innen førstehjelp, søk og redning 3. Førstehjelpsberedskap på store kultur- og idrettsarrangement. 4. Lag med spesielle ressurser som, båt, snøscooter og depotbil. 5. Lag med spesiell beredskap for snøskred og for pasienttransport med snøscooter 6. Ambulanse. Region Øst består av fylkene Hedmark, Oppland, Akershus, Oslo og Østfold + Årdal i Sogn og Fjordane Regionalt sanitetsutvalg: Regionalt Sanitetsutvalg har i perioden hatt følgende sammensetning: Leder Trond Fjellum Norsk Folkehjelp Hamar Medlem Silje Brenden Norsk Folkehjelp Hamar Medlem Bjørn Loe Norsk Folkehjelp Oslo Beredskapsansvarlig/SSU Åsmund Møller Johansen Norsk Folkehjelp Hamar representant Instruktøransvarlig Siw Osmundsen Norsk Folkehjelp Oslo Region Øst er den eneste regionen som har godkjente instruktører på snøscooteropplæring. Ny mannskapsbil og scooter i Årdal Norsk Folkehjelp Årdal har jobbet lenge med å få kjøpt seg en mannskapsbil. I Årdal har de noen dager som kalles Fjord til fjell. I den sammenhengen er det også satt opp et billotteri. Norsk Folkehjelp Årdal solgte 860 av 1000 lodd, som ga laget en inntekt på kr ,-. Dette, samt inntekter fra dugnad, har bidratt til at mannskapsbilen ble en virkelighet. Det høres også med til historien at lagets økonomileder, Rune Hansen, var den heldige vinner av den utloddede bilen. Når det gjelder scooteren så håper laget på å få materiellstøtte til denne. 11

12 Norsk Folkehjelp Sanitet Region Sør Øst Kjerneoppgaver 1. Opplæring og beredskap innen førstehjelp, søk og redning 2. Førstehjelpsberedskap på store kultur- og idrettsarrangement. 3. Lag med spesiell beredskap for vintertjeneste. 4. Ambulanse Region Sør Øst består av fylkene Telemark, Vestfold og Buskerud Regionalt sanitetsutvalg: Regionalt Sanitetsutvalg har i perioden hatt følgende sammensetning: Leder/SSU Rikke Simonsen Norsk Folkehjelp Sandefjord representant/instruktøransvarli g Medlem Roger Bjerknes Norsk Folkehjelp Sande Medlem Stine Elisabeth Antonsen Norsk Folkehjelp Sande Beredskapsansvarlig Ronny Frantzen Norsk Folkehjelp Horten Norsk Folkehjelp Horten har fått nytt hus NF Horten overtok i Juni nytt hus i Horten fra Kommunen. Dette huset fikk de for det symbolske beløpet kr.1. De har i hele år pusset opp og ting begynner nå å ta form. De har kledd om huset, byttet vinduer og dører, laget HC toalett og vanlig toalett i hovedetasjen, samt garderobe. De har pusset opp storsalen og depoet og skal snart begynne på kjøkkenet. VG-nissen Horten fikk i desember kr av VG-nissen. De søkte VG om kr i støtte til innkjøp av nye radiosamband. Noen dager før jul ringte VG og lurte på om det var greit at de satte inn kr på kontoen til Horten, noe de selvfølgelig ikke motsatte seg. Så da ble det 6 nye radiosamband fra Zodiac, og de fungerer kjempebra! 12

13 Søk etter savnet Norsk Folkehjelp Sanitet i redningstjenesten Den norske redningstjenesten er basert på et samvirke mellom offentlige, private og frivillige ressurser. De frivillige redningsorganisasjonene er regnet som en av bærebjelkene i norsk redningstjeneste. Norsk Folkehjelp Sanitet er en av de største bidragsyterne med omkring 2500 mannskaper i beredskap for redningstjenesten. Mannskapene står i beredskap 24 timer i døgnet, 365 dager i året. Årlig kalles Norsk Folkehjelp Sanitet ut på omkring 130 redningsoppdrag og tendensen er økende. Rundt 80 av disse er søk etter savnet. Fra søk etter savnet i Jotunheimen, sommeren 2008 Når mannskapene kalles ut er det for å redde liv og helse. Ofte må man operere under krevende værforhold og komplekse oppgaver skal løses så raskt som mulig. For å mestre dette kreves det regelmessig trening og god utdanning. Ledere og mannskaper bruker mye av sin fritid til å øve, slik at man er best mulig rustet den dagen alarmen går Økt antall oppdrag Norsk Folkehjelp Sanitet registrerer alle oppdrag der organisasjonen blir kalt ut. Når det gjelder søk etter savnet er tendenser tydelig økende de siste årene. Fra 2007 til 2008 har vi en økning på ca. 10 %. 13

14 Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August September Oktober November Desember Aksjoner per måned Aksjoner per region Nord Midt-Norge Vest Sør-Vest Sør-Øst Øst Hvilke utfordringer kan været gi oss? Norsk Folkehjelp Sanitet Årdal ble varslet av Sogn og fjordane politidistrikt/operasjonssentralen kl. 12:36. Oppdraget: Bistå Norsk Luftambulanse for bæring av pasient med brukket fot til aktuell landingsplass for helikopter. Pasienten er lokalisert på Blåberg. Norsk Folkehjelp Sanitet Årdal stilte med 6 egne mannskap, samt 2 kjentmenn for å rykke ut til pasienten. Terrenget, Blåberg, er et meget krevende terreng kupert med tett krattskog. Etter en strabasiøs ferd var våre mannskaper fremme ved pasienten kl.15:40. Pasienten ble funnet mellom Stølen Li og toppen på Blåberg. Mannen, i slutten av 60 åra, hadde tråkket over og brukket ankelen. Etter at våre mannskap hadde foretatt undersøkelse og behandlet pasienten ble han lagt på ei båre. Allerede nå begynte våre mannskap å forstå at dette kom til å bli et oppdrag noe utenom det vanlige. De måtte iverksette hogging av skog for å komme frem med båren til avtalt landingsplass for helikopter. Da pasient og mannskap var ankommet avtalt landingsplass ble Norsk Luftambulanse kontaktet for avtale om henting. Det var tykk tåke i Førde, noe som gjorde det umulig for helikopteret å lette fra basen. Ny stipulert tid for letting ble satt til kl.17:30. Norsk Luftambulanse ankom kl. 18:08. Det ble gjort 2 forsøk på å komme inn i området, men uten å lykkes. Tåken hadde også nådd området for aktuell landsplass. I mange andre oppdrag kunne det selvsagt ha blitt vurdert å sette opp bårelag til å bære pasienten ned til veg. I vårt tilfelle var terrenget av en slik art at det ville ha vært for stor risiko å ta, både med hensyn til pasient og mannskap. Slik sett var dette aldri noe alternativ. Det ble på dette tidspunktet gjort avtale mellom vår operative leder, Rune Blikken og Norsk Luftambulanse om at de skulle forsøke å transportere to nye mannskap fra Norsk Folkehjelp Sanitet Årdal inn til området. Disse hadde med seg utstyr for overnatting og smertelindrende medisiner til pasienten. Etter at dette oppdraget var gjennomført 14

15 returnerte Norsk Luftambulanse til basen i Førde og Norsk Folkehjelp Sanitet sine først ankommende mannskap returnerte ned fra fjellet. Pasienten var nå i høyeste grad VÅR PASIENT. Lavvo ble slått opp, bål ble tent, pasienten ble innpakket for å forhindre nedkjøling, slik sett hadde han det etter forholdene bra. Fredag var det bedring i været. Norsk Luftambulanse ble kontaktet kl. 09:20 og ankommer kl. 10:14. Pasienten er i helikopteret for avreise til Førde kl. 10:22. Henteoppdraget, for vår del, ble avsluttet kl.13:00. Under utførelsen ble det vurdert om dette burde ha vært et redningsoppdrag for HRS i stedet for et henteoppdrag for AMK. Dette ble diskutert med Sogn og fjordane politidistrikt, men ikke tatt til følge. Været tykk tåke førte til at dette henteoppdraget ble noe uvanlig. Oppdrag i tåke er ganske normalt i Norge. Været som var i området under denne aksjonen er på ingen måte noe ekstremvær. What-if rapporten konkluderer med at vi i fremtiden vil kunne forvente flere oppdrag på grunn av klimaendringer. Noe som kan føre til flere aksjoner under dårlige værforhold. Dette stiller krav til vår basalkunnskap og at vi har god lokalkunnskap til våre aksjonsområder. Som en del av den norske redningstjenesten har vi mange forskjellige oppgaver/oppdrag. Vi er uten tvil dyktige til å tilpasse oss situasjonen. Denne spesielle aksjonen viser hvor viktig det er at vi har fokus på kvalitetssikring og opplæring av mannskaper. Påsken/opplysningssentralen 2008 Norsk Folkehjelp hadde sin opplysningssentral for 10. år på rad i Tromsø. Sentralen ble døgnbemannet av sanitetspersonell fra hele landet. Opplysningssentralen sin funksjon var å være et koordinerende ledd for våre grupper i beredskap og informasjonskilde for råd og hendelser innen vårt beredskapsområde til media og publikum. Forebyggende informasjon var også en viktig del av vårt påskearbeid. Vi ga spesielt råd i forhold til fjellvett, isvett, alpinvett og skredvett. 15

16 Åpning av sentralen Sentralen hadde sin åpning fredag 14.mars med en skredøvelse for media og gjester. Tilstede under øvelsen var mannskaper fra Norsk Folkehjelp Sanitet, Norske Redningshunder, Luftambulansen, Anne Marit Bjørnflaten fra Justiskomiteen, organisasjonssjef Anne Cathrine Seland i tillegg til media, herunder NRK, TV-Norge, Nordlys og Bladet Tromsø. Øvelsen var arrangert som en organisert redningsaksjon og fungerte som en god demonstrasjon av redningstjenestens beredskap. Som tradisjon fra tidligere år har vi brukt å gå ut med en politisk debatt angående rammevilkårene for utførelse av oppdrag innen redningstjenesten. I år valgte vi å profilere de frivillige redningsorganisasjoners utfordringer i forhold til å stille mannskaper på dagtid. Vi ser erfaringsmessig at det har blitt færre som har mulighet til å få permisjon med lønn under søk og redningsaksjoner. Etter øvelsen var det en offisiell åpning av sentralen. Med flere gjester fra politi, media og vår egen generalsekretær Petter Eide tilstede. Nasjonal beredskapsansvarlig, Erlend Aarsæther Beredskap og hendelser Norsk Folkehjelp Sanitet hadde totalt 18 grupper i beredskap på vaktstasjoner. De resterende sanitetsgruppene i landet hadde vanlig beredskap. Grupper som var i beredskap på vaktstasjoner: Norsk Folkehjelp Korgen Norsk Folkehjelp Mo Norsk Folkehjelp Berlevåg Norsk Folkehjelp Narvik Norsk Folkehjelp Tromsø Norsk Folkehjelp Strand Norsk Folkehjelp Veggli og Rollag Norsk Folkehjelp Moelv og omegn Norsk Folkehjelp Rena Norsk Folkehjelp Meråker Norsk Folkehjelp Mosjøen Norsk Folkehjelp Harstad Norsk Folkehjelp Nordreisa Norsk Folkehjelp Jæren Norsk Folkehjelp Stavanger Norsk Folkehjelp Nesset Norsk Folkehjelp Oslo Norsk Folkehjelp Årdal 16

17 Norsk Folkehjelp Sanitet - Beredskap for snøskred. 17 Det er etablert en undergruppe under faggruppe søk/redning og ledelse, som har jobbet med forebyggende arbeid og kompetanseheving innenfor skred og vintertjeneste. I desember 08 ble denne gruppen reorganisert til ressursgruppe skred, som ledes av Stian Edvardsen fra Norsk Folkehjelp Tromsø. I 2008 bisto gruppen med gjennomføringen av 2 skredkurs, og hadde ansvaret for gjennomføringen av Norsk Folkehjelps første skredlederkurs. Fagplanen for skredlederkurset ble vedtatt av det sentrale sanitetsutvalget sommeren I tillegg til kursene gjennomførte man i Tromsø et 2 dagers seminar om snøskred. Seminaret var åpent for alle og hadde som mål å være en arena for menings- og erfaringsutveksling mellom friluftsutøvere og den organiserte redningstjenesten. Seminaret samlet ca 75 personer fra utøvermiljø, politi, luftambulanse og den frivillige redningstjenesten. De siste årene har man sett en betydelig økning i ekstremt friluftsliv der man søker bratte topper og fjellsider med hensikt å kjøre ned på ski eller brett. Dette kan ofte være synonymt med å utsette seg for en betydelig snøskredfare. Også snøscootermiljøet beveger seg stadig mer ut av løypene og opp i fjellsidene. Man har sett, både i Norge og i utlandet, at snøscooter utgjør en stadig større andel av skredulykker med omkomne. Vi vet at vi er inne i en klimaendring, denne endringen kan føre til større nedbørsmengder og temperaturvariasjoner, som begge to øker faren for snøskred.

18 Sett i lys av dette ser vi i Norsk Folkehjelp Sanitet det som nødvendig å fortsette vår fokus på å utdanne mannskap til innsats i denne type aksjoner. Norsk Folkehjelp Sanitet var varslet/ eller i innsats i følgende snøskred 2008: - Lavangsdalen, Troms - Uløya, Nord Troms - Snarby, Troms Kunnskapen om snøskred har også vært sentral i andre aksjoner vinterstid, som i påsken, da Norsk Folkehjelp Nesset var involvert i en leteaksjon i fjellene rundt Eresfjorden. Norsk Folkehjelp Sanitet - Beredskap med Snøscooter Snøscooter er et uvurderlig hjelpemiddel for den Norske redningstjenesten. Over hele landet har Norsk Folkehjelp Sanitet lokallag som har beredskap med snøscooter. Snøscooteren har mange viktige funksjoner i forbindelse med søk og redningsoppdrag vinterstid. Den brukes som transportmiddel for å transportere folk og utstyr ut til ulykkesområder, som for eksempel i forbindelse med snøskred, den brukes i forbindelse med leteaksjoner i fjellet vinterstid og til å hente pasienter som har skadet seg utenfor allfarvei. Noen grupper tilbyr ambulansescooter, dvs. at snøscooteren da er bemannet med Norsk Folkehjelps ambulansepersonell og at snøscooteren er utrustet med akuttmedisinsk utstyr. 1.juni 2006 kom det ny forskrift om kjøreopplæring. De som i fremtiden skal føre snøscooter må enten ha: sertifikat før , som har påstemplet førerkortklasse S eller Gjennomføre kjøreopplæring i klasse S (både praktisk og teoretisk) Det innebærer at alle som skal føre snøscooter må gå på kurs hos godkjent instruktør og å avlegge og bestå nevnte prøve. To av Norsk Folkehjelps mannskap har gjennomført instruktørutdanning i Klasse S og det jobbes nå med å godkjenne organisasjonen som kursarrangør. I tillegg til å arbeide for at Norsk Folkehjelp skal kunne utdanne egne mannskaper til å føre snøscooter jobbes det også for å sikre den frivillige redningstjenestens mulighet til å drive øvelses- og kjentmannskjøring med snøscooter i utmarksområder. 18

19 Vellykket øvelse med Stortingets justiskomité Mandag 3. november var hele komiteen invitert ut på øvelse av Norsk Folkehjelp Sanitet, Redningsselskapets Sjøredningskorps og Norske Redningshunder. Målet var å vise frem ressurser og kapasiteter, samt skape samhandling og kontakt med nasjonalt politiskenivå. MAYDAY MAYDAY Båtforlis med brann i Oslofjorden utløser en større aksjon. Ressurser fra både sjø- og landredningstjeneste mobiliseres. Sjødelen av hendelsen koordineres ut fra fastsatte internasjonale prinsipper med utpeking av on-scene-commander og direkte operativ ledelse fra Hovedredningssentralen. Sea-King blir scramblet med hundefører og leder fra Norsk Folkehjelp Sanitet om bord som skal vinsjes ned i innsatsområdet. Søk etter savnet person På land organiseres det for håndtering av pasienter og søk i strandsone med hunder og mannskaper. Politikerne får en orientering om koordinering og ledelse av slike aksjoner og de taktiske vurderingene som gjøres på kommandoplass. Endex Øvelsen avsluttes med flere pasientevakueringsmomenter. Målet er å vise samhandling og ressurser, noe vi lykkes godt med. Framtidens redningstjeneste Etter øvelsen ble det gitt en presentasjon av organisasjonene, og resultatet av et større prosjektarbeid om redningstjenesten i et framtidsperspektiv ble gjennomgått. Uformell diskusjon og utveksling med politikerne underveis om de frivillige i redningstjenesten, gjorde dette til en nyttig økt for å skape felles forståelse omkring de utfordringene vi står ovenfor. Resultat En begeistret leder for Stortingskomiteen skrøt av innsatsvilje og kapasitet i redningstjenesten. Hun la vekt på at dialogen de siste to årene var betraktelig styrket. Konkret kom det lovnad om at vi ville finne igjen noen av spørsmålene vi hadde tatt opp i merknadene til Stortingsmelding nr 22 om samfunnssikkerhet. 19

20 Førstehjelpsberedskap på store idretts- og kulturarrangementer Norsk Folkehjelp Sanitet er en stor aktør innen leveranse av mannskap til førstehjelpstjenester i Norge. I vår utdanning legger vi vekt på at ethvert mannskap skal være kvalitetssikret til en slik tjeneste. Under følger et utdrag av de største arrangementene, hvor vi har ansvaret for førstehjelpstjenesten. Norway Cup Et initiativ fra tre fotballglade herrer i 1972 førte til at en turnering med 430 lag så dagens lys. Norsk Folkehjelp Sanitet Oslo bisto den gang med sanitetsmannskaper i ett telt ute på Ekebergsletta. I dag, over 36 år senere, samles rundt 1400 lag til dyst i uke 31. Med nesten 40 fotballbaner, hvor det spilles kamper tretten timer i døgnet, er dette blitt et meget stort arrangement med et stort behov for førstehjelpsmannskap. Norsk Folkehjelp Sanitet har 8 telt i tillegg til feltsykehuset, ambulanser og transportbiler som betjenes hele uka. Tjenesten rekrutterer mannskap fra mange lag innen Norsk Folkehjelp Sanitet. I tillegg til førstehjelpstjenesten, er det også mange av mannskapene som setter stor pris på det sosiale under cupen. I løpet av uka behandles personer for mindre eller større skader. Lostweekend Utendørs musikkfestival arrangert i Kollevåg på Askøy. Norsk Folkehjelp Askøy har ansvar for førstehjelpsberedskap på arrangementet. Norsk Folkehjelp Sanitet stilte med ca 25 mannskap fordelt på 4 førstehjelpsstasjoner og et feltsykehus. Feltsykehuset var bemannet med en lege og en sykepleier. Norsk Folkehjelp hadde også nattevakter i festivalcampen. Sanitetsmannskapene håndterte alt fra små kutt til overdoser. Scandiacup Norges nest største fotballturnering med over 400 fotballag. Norsk Folkehjelp Sanitet Trondheim stilte med 17 mannskap over 6 dager. Dette utgjorde til sammen over 1000 timer. Mannskapene måtte ta hånd om skrubbsår, bløtdelsskader, benbrudd og hodeskader. 17 pasienter ble transportert til sykehus. Døgnvill Utendørs musikkfestival i Tromsø Norsk Folkehjelp Tromsø hadde ansvaret for førstehjelpsberedskapen under arrangementet. Norsk Folkehjelp Sanitet stilte med ca 25 mannskaper de to kveldene arrangementet pågikk. Beredskapen inkluderte drift av ambulanse, førstehjelpsstasjon og patruljer. Mannskapene måtte ta hånd om alt fra små skader som kutt og overtråkk til overdoser. 20

21 Landstreffet for russ Landstreffet for russ arrangeres på Lillehammer. Norsk Folkehjelp Lillehammer hadde ansvaret for førstehjelpsberedskapen under arrangementet. Norsk Folkehjelp Sanitet stilte med 62 mannskap, som til sammen utgjorde ca tjenestetimer i løpet av en helg. Oppgavene ble løst av mannskaper, ambulansepersonell og leger. I 2008 ble det registrert 227 skader. Leder av Norsk Folkehjelp, Finn Erik Thoresen og leder av SSU, Anne Mette Johnsen, besøkte tjenesten. Førstehjelpsopplæring Helserettet arbeid har alltid vært en av grunnpilarene for vår virksomhet siden stiftelsen i Norsk Folkehjelps visjon er Solidaritet i praksis. Visjonen krever involvering og innsats for bl.a. å verne om liv og helse. Norsk Folkehjelp Sanitet skal styrke befolkningens kunnskap om livreddende førstehjelp, og arbeide aktivt for at skoleverket og andre instanser innfører obligatorisk opplæring i førstehjelp. Vi har som mål at Norsk Folkehjelp skal være landets ledende kursarrangører innenfor førstehjelpsfaget. En av de viktigste begrunnelsene for dette er at det alltid vil være en periode fra en skade eller en akutt sykdom oppstår til pasienten er under behandling av kvalifisert helsepersonell. Utgangspunktet vårt er at flest mulig av Norges befolkning skal kunne førstehjelp. Vi definerer gjerne førstehjelp slik: Den første hjelpen som alle kan bidra med når det plutselig oppstår en sykdom eller en skade. 21

22 Det viktigste i denne sammenhengen er at flest mulig kan livreddende førstehjelp, noe vi også legger vekt på i vår opplæring. Med livreddende førstehjelp mener vi de tiltak som er nødvendig for å sikre pasientens livsviktige funksjoner, som åndedrett og blodsirkulasjon. Rask og korrekt førstehjelp vil bidra til følgende: Være livreddende Kunne forhindre varige men Minske rekonvalesenstiden Lindre smerte Norsk Folkehjelp Sanitet har pr. i dag ca. 120 instruktører fordelt på våre 6 regioner. Disse gjennomfører ca kurstimer årlig. Norsk Grunnkurs i Førstehjelp er det eksterne kurset som er mest etterspurt. Dette er et 5 timers førstehjelpskurs. Kurset har fokus på livreddende førstehjelp, men er også innom en del andre skader og sykdommer. Norsk Folkehjelp Sanitet har en omfattende utdanningsplan for sine mannskaper. Innen førstehjelp har vi følgende inndeling: grunnleggende-, kvalifisert- og videregående nivå totalt 60 timer. I tillegg gjennomfører vi, for de som er spesielt interesserte, samt har den nødvendige praktiske og teoretiske kompetanse: ambulansekurs totalt 200 timer og instruktørkurs totalt 140 timer. Ambulanse Norsk Folkehjelp Sanitet har en stor ressurs i frivillige ambulansemannskaper. Vi har i alt 15 grupper som har kjøretøy og mannskaper. Personell med ambulanseutdanning er også viktige under andre typer oppdrag slik som pasientoppdrag utenfor vei, sanitetstjenester og ved leteaksjoner har vært et spennende år for den frivillige ambulansetjenesten. En arbeidsgruppe i Helsedirektoratet har jobbet med å rydde den formelle plassen for våre ressurser og gi anbefalinger til departementet om hvordan vi bør se ut i fremtiden. I arbeidet har Norsk Folkehjelp deltatt sammen med Røde Kors. Arbeidsgruppen har omtalt våre ressurser og roller i helsevesenet på en nyansert og god måte. Utfordringen har vært å plassere oss inn som en ressurs uten å komme i konflikt med regelverk eller ambisjonen om å styrke den profesjonelle ambulansetjenesten. Rapporten er nå til behandling i Helse - og omsorgsdepartementet. 22

23 Regionale kurs Det regionale sanitetsutvalgets viktigste oppgave er å bidra til gjennomføringen av sanitetsgruppemedlemmenes utdannelse. I samarbeid med lokale sanitetsgrupper og regionens instruktører skal de sørge for at utdanningstiltak gjennomføres etter planen i tråd med den til enhver tid gjeldende utdanningsplan. De fleste regioner har i 2008 gjennomført: Grunnkurs instruksjon Grunnkurs lederskap Sanitetslederkurs Dette er viktige kurs for å ivareta kontinuitet og kompetanse i regionene. I tillegg er dette kurs som må ligge til grunn før opptak til de fleste sentrale kursene. Sentrale kurs I 2008 ble det gjennomført 4 sentrale kurs. Disse var: o Instruktørkurs søk og redning o Instruktørkurs førstehjelp o Lederkurs operativ ledelse o Lederkurs friluftsliv Dette resulterte i at Norsk Folkehjelp Sanitet fikk: 5 nye søk og redningsinstruktører 4 nye førstehjelpsinstruktører 5 nye ledere innen operativ tjeneste 4 nye turledere Til sammen ble det nedlagt 380 undervisningstimer i løpet av uka. 23

24 I år ble sentrale kurs gjennomført på Arbeiderbevegelsens Folkehøyskole, Ringsaker. Både instruktører og deltakere var fornøyd med de fasilitetene som fantes der. Aktivitetskonferanse 2008 Årets aktivitetskonferanse ble arrangert på Sørmarka i perioden april. Konferansen hadde 36 deltakere. Tilbakemeldingen fra deltakerne var gode. Tillitsvalgte og medlemmer bruker mye av sin fritid på Norsk Folkehjelp Sanitet og de setter pris på erfaringsutveksling med andre lag og deltakere. Dette bidrar til at de kan bli enda bedre innen sitt fag. Det er også viktig at grasrota i organisasjonen blir kjent med hvilke oppgaver som sentralt sanitetsutvalg jobber med. Noen temaer fra konferansen: Rekruttering What if rapporten Frivillig i redningstjenesten Friluftsliv Vi hadde besøk fra våre danske venner, Dansk Folkehjælp under konferansen og deltakerne syntes det var spennende og lærerikt å bli orientert om hva de jobber med og hvordan. Spesielt interaktiv førstehjelpsopplæring, hvor danskene har utarbeidet et spennende og godt konsept. Lederkonferanse 2008 Lederkonferansen ble gjennomført helgen 3.-5.oktober Det var 34 deltakere på konferansen. Fra programmet kan nevnes: Risiko og Krisehåndtering v/erlend Aarsæther Hva slags redningsaksjoner vil klimaendringer og ekstremvær føre til for oss v/erlend Aarsæther Norsk Folkehjelp Sanitet sin uniform v/anne Mette Johnsen Taktisk vurdering under leteaksjoner søk etter savnet i Nedre Eiker v/erlend Aarsæther. Søknader hvilke muligheter finnes for bedre økonomi v/espen Brekke Stortingsmelding 22, Samfunnssikkerhet v/jon Halvorsen Nye krav til scooteropplæring! Hva betyr dette for NFS? v/rune Blikken, sanitetsleder/ba, NFS Årdal Rekruttering v/erik Larsen og Bjørn Smith-Hald Sentralt Sanitetsutvalg hadde leid inn eksterne forelesere til posten om rekruttering. Disse satte fokus på hvordan vi selv ble rekruttert, fellestrekk for hvordan en blir rekruttert, profilering og markedsføring. Hvordan påvirke noen slik at de blir interessert i organisasjonen og ønsker å tegne medlemskap? 24

25 Bre og fjell Bre og fjell er en årlig samling i fjellet for turglade folkehjelpere. Vi samles i fjellet og det er daglige turer på topper og isbreer i noe av den flotteste naturen vi har i landet. For den uerfarne vil opplegget gi mange nye erfaringer og for de som har vært ute en vinternatt tidligere blir dette en fin naturopplevelse. Høy matfaktor, mye moro og samtale rundt bålet hører med. Fornøyd gjeng på vei til fjells I 2008 deltok 11 forventningsfulle folkehjelpere og turens første mål var Glitterheim i Jotunheimen. 15-åring funnet i god behold To av deltagerne reiste fra Stavanger og satt kursen allerede fredag morgen. De 9 øvrige reiste i samlet flokk fra Oslo lørdag formiddag. Det ble handlet inn store mengder mat på Lillehammer, før lunsj ble inntatt på vertshuset Sinclair i Gudbrandsdalen. Dagens mål var et lite vann, like nord-vest av Glitterheim i Jotunheimen. Glittertind, Ryggehøe og Trollstenseggje var turmålene de neste dagene. Onsdag gikk ferden videre via bakeren i Lom, og inn til Spiterstulen. Her skulle blåisen utforskes, og nye topper bestiges. - Vi vet ikke hva vi går til, sa Jan Erik Vassnes med et lurt smil. 11 mannskaper fra Norsk Folkehjelp Sanitet deltok i søket etter en 15 år gammel gutt som var savnet i Jotunheimen. Gutten ble funnet i god behold av et Sea King helikopter like etter halv fire torsdag ettermiddag. Funnet i god behold 15-åringen fra Heidal ble meldt savnet ved midnatt natt til torsdag etter at han ikke dukket opp på Spiterstulen som avtalt. Han skulle gå fra Glitterheim til Spiterstulen, og ble observert på Glittertind onsdag formiddag. Norsk Folkehjelp Sanitet hadde 11 mannskaper liggende på Spiterstulen i forbindelse med Bre og Fjell, og disse ble satt inn i søket torsdag morgen. - Vi meldte tidlig fra om at vi var tilgjengelige for innsats, forteller nasjonal beredskapsansvarlig, Erlend Aarsæther. - Torsdag morgen ble vi forespurt om vi kunne stille, og har deltatt i søket frem til gutten ble funnet rundt halv fire, sa han. Gutten ble funnet på Glitteraksla klokken av et Sea King redningshelikopter, og ble fraktet med politihelikopteret ned til Spiterstulen. 25

26 Mange ressurser i innsats Norsk Luftambulanse og letemannskaper begynte søket natt til onsdag, og fra morgenen av torsdag ble et Sea King-helikopter samt et politihelikopter med varmesøkende kamera satt inn i aksjonen. Totalt har rundt 30 personer og 5 hunder deltatt i letingen. Det var mannskaper fra både Norsk Folkehjelp Sanitet, Røde Kors Hjelpekorps og Norske Redningshunder som deltok i søket. Bre og fjell fortsetter For deltagerne på Bre og fjell var ikke uka over. - Den opprinnelige planen denne dagen var å bestige Galdhøpiggen, fortalte Jon Halvorsen. Nå måtte turen forskyves med en dag eller to. Heldigvis hadde finværet endelig kommet til fjellheimen, og slitne søkemannskaper tok seg en velfortjent pause i solveggen. Bre og fjell over En uke full av opplevelser og inntrykk var over for denne gang. Lørdag reiste deltagerne fra Bre og fjell hjem igjen. En uke i fjellet, rik på opplevelser i alle typer vær var over. I løpet av uken hadde deltagerne besteget tre topper over 2000 meter, og brukt flere dager på isbre. - Det var en svært innholdsrik uke, sa Jan Erik Vassnes fra Norsk Folkehjelp Tromsø. Det har vært både lek og alvor og vi har hatt værforhold som har svingt fra full sommer til vinter og snø, avsluttet han. Erfaringsseminar november arrangerte Norsk Folkehjelp Sanitet erfaringsseminar på Quality Airport hotell, Gardermoen. Seminaret ble lagt som en forlengelse av FORF-seminaret som var den 14 og 15. Hensikten med erfaringsseminaret var at beredskapsansvarlige, operative ledere og ledere fra de forskjellige lag og regioner skulle ha et forum for utveksling av erfaringer og faglig påfyll. I tillegg til å presentere beredskapsåret så langt i år sto tema som regional vaktledelse, nytt alarmnummer og erfaringer fra aksjoner på dagsorden. Det gjorde også Per Olaf Torkildsen sin masteroppgave savnet og ettersøkt. I tillegg ble det informert om førsteinnsatsgrupper til søk og redning og Norsk Folkehjelps skredlederutdanning. Nytt utstyr og innkjøpsavtaler som er inngått mellom Norsk Folkehjelp og leverandører av materiell til redningstjenesten ble også presentert. Erfaringsseminaret hadde mye bra faglig innhold og helgen ble derfor veldig innholdsrik for deltakerne. Erfaringsutveksling mellom de operative elementene i lag og regioner er viktig. Norsk Folkehjelp Sanitet håper på flere deltakere neste år. 26

27 Østfold Oslo Akershus Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Svalbard Ulykkesforebyggende arbeid Norsk Folkehjelp Sanitet har i sitt ulykkesforebyggende arbeid fokus på vann- og fjellvett. Det jobbes målrettet med dette og SSU vil i kommende periode også ha fokus på dette arbeidet. Fjellvett Norsk Folkehjelp Sanitet oppfordrer befolkningen til å være fysisk aktiv og til å benytte seg av naturen rundt seg. Vi ønsker å representere et tradisjonelt friluftsliv, der naturen kan brukes av alle. Vannvett: Drukningsstatistikk. Norsk Folkehjelps drukningsstatistikk er et viktig verktøy for å få oversikt over drukningsulykker og synliggjøre det forebyggende arbeidet. Nedenfor vises en oversikt over antall drukningsulykker fordelt på fylker fra 2007 og Anni og Andi: Våre kjære maskotter Anni og Andi, har en tydelig forebyggende profil. De har som mål å formidle vann- og fjellvett til barn og unge på en morsom måte. I 2008 ble det kjøpt inn flere Anni- og Andikostymer. Disse er tilgjengelig for lokallagene til bruk i forbindelse med stands og lignende. 27

28 Høringer Norsk Folkehjelp Sanitet har i 2008 avgitt høringsuttalelser i forbindelse med revidering av håndbok for redningstjenesten, nasjonal strategi og kjerneviksomhet. Her er utdrag fra de eksterne høringene: Håndbok for redningstjenesten Norsk Folkehjelp mener at det er grunnleggende viktig at ingen etat eller organisasjon alene har eierskap til redningstjenesten. Redningstjenesten bør eksistere som et uavhengig konsept som har til oppgave å få alle partene til å spille på lag i et godt samvirke under en koordinert ledelse. Det er uklart hvilke formell status håndboka har. På hvilke måter den binder opp de ulike etatene og organisasjonene i redningstjenesten. Norsk Folkehjelp mener at det er for lite forpliktene å organisere redningstjenesten ut fra et sett med anbefalinger. Håndboka bør bidra til å avklare de utfordringene som blir påpekt blant annet gjennom what if prosjektet. Her ble det vist til: Ansvar og oppgaver i forbindelse med pasientoppdrag utenfor vei. Ansvar og oppgaver for den frivillige redningstjenesten i forbindelse med medisinsk katastrofe. Mangel på felles tilnærming til varsling og respons ved ulike hendelser. Målet må være en forutsigbar og likeverdig redningstjeneste i Norge. Norsk Folkehjelp utrykte bekymring for at håndboken tonet ned betydningen av godt forebyggende arbeid. Videre var Norsk Folkehjelp positive til at håndboken la opp til å innføre en ny fagleder, fagleder søk. Nasjonal standard for redningstjeneste ved snøskredulykker Norsk Folkehjelp Sanitet synes det er positivt at noen har tatt initiativ til å lage en beskrivelse av hvordan innsats bør utøves ved snøskredulykker. Vi mener dette er med på å understreke behovet for et nasjonalt redningsfaglig råd, som blant annet kan jobbe med å utarbeide anbefalinger for hvordan vi skal utøve forskjellige oppgaver i redningstjenesten. Norsk Folkehjelp Sanitet er noe usikre på hvilken formel forankring dokumentet bør ha. Vi anbefaler at dokumentet sendes Frivillige Organisasjoners Redningsfaglige Forum (FORF). Norsk Folkehjelp Sanitet tror dokumentet bør formuleres som en anbefaling og ikke en standard. Dette må gjennomgås i hele dokumentet. Blant annet bør formuleringen må endres til bør, og krav endres til anbefaling. Dette for å legge alle anbefalinger i redningstjenesten på samme linje, se anbefalinger for ettersøkning m.m. 28

29 What if What if prosjektet som ble gjennomført i 2007/08 har beskrevet de viktigste utfordringene for redningstjenesten i et tjueårs perspektiv. Prosjektet var et samvirke mellom de frivillige organisasjonene og offentlige aktører i redningstjenesten. Rapporten er til behandling i Justisdepartementet, men vi har allerede sett effekter av arbeidet. Vi arbeider sammen med FORF i denne saken, allerede nå har vi kommet ganske langt i arbeidet med de tiltakene som rapporten pekte på: Det etableres et nasjonalt redningsfaglig råd. Rådet har til hensikt å samle aktørene for å utarbeide felles standarder/rutiner for innsats i ulike redningstilfeller Det legges opp til justering av refusjonssatsene våre etter redningsaksjoner til mer faste intervaller. Vi er omtalt på en god måte i stortingsmelding om samfunnssikkerhet som kom i Det er etablert faste møter med Rednings- og beredskapsavdelingen i Justisdepartementet Vi har etablert et godt samarbeid med politihøyskolen og det arbeidet som gjøres innenfor utdanning av stab og innsatsledere Vi har etablert en god dialog med Politidirektoratet Det utarbeidet en ny FORF brosjyre 1. Det er utarbeidet en instruks for frivilliges representant til LRS Arbeidet med å følge opp prosjektet pågår fortsatt for fullt i tett dialog både i FORF og i departementet. Rapporten er omtalt i sammenhenger der vi har møtt Justispolitikere og vi opplever at det er ønske om å nå enda lenger i arbeidet. 29

30 Kvalitetsarbeid Den 1.januar 2007 innførte Norsk Folkehjelp Sanitet et sett med direktiver. Direktivene gir retningslinjer for blant annet organisering, utdanning og gjennomføring av tjenester og aksjoner. Direktivene er ikke noe nytt eller revolusjonerende det er gammel praksis nedsatt i system. Tilbakemeldingene fra lagene er gode og det er i 2008 foretatt revidering av direktivene. Samme tidspunkt ble også ny utdanningsplan gjennomført i organisasjonen. Vår lange erfaring er lagt til grunn i forhold til gjennomføringen av kurs, både med henblikk til det faglige innholdet og i de pedagogiske prinsippene. De fleste undervisningstimene har valgt en metodikk, som gjør at praktiske metoder står i fokus for å oppnå best mulig læring. Faggruppe beredskap har utarbeidet tiltakskort. Disse kommer til nytte i enhver operativ sammenheng innen Norsk Folkehjelp Sanitet og det viser seg at dette er et veldig godt verktøy for våre ledere. Dette oppslagsverket gjør at vi til enhver tid kan være sikre på at ikke noen opplysninger eller oppgaver er uteglemt når vi skal handle i forhold til våre oppdragsgivere innen redningstjenesten. Myndighetskontakt Vår oppgave er å bidra til lokal trygghet. Gjennom utdanning av lokale ressurser ut fra behov i nærmiljøet skaper vi et trygt land å bo i. En lokalt forankret redningstjeneste er nødvendig for at vi skal være trygge i Norge. Forebyggende arbeid handler om evnene til å hjelpe andre og seg selv til å avverge eller redusere skade. For å få til dette må vi har rammevilkår som gjør det mulig å løse oppdraget. Vi har både selvstendig og gjennom FORF jobbet aktivt med følgende saksområder: Tilskudd over statsbudsjettet Refusjonssatser ved redningsaksjoner Yrkesskadeforsikring og lov om arbeidsskade Nytt digitalt nødnett Avgifter (post og teletilsynet, diverse kjøretøy) Vernebestemmelser for øving med snøscooter til redningstjeneste Lov om redningstjeneste, rett til fri med lønn, arbeidsgivers plikt til å avgi mannskaper Rolle for frivillig ambulansevirksomhet 30

31 Avslutning 2008 har vært et innholdsrikt og spennende år. Mye har skjedd politisk med en bedre dialog opp mot våre oppdragsgivere, som har satt et større politisk fokus på redningstjenesten og beredskap. Faglig har vi sett at det må fokuseres mer på å utdanne mannskapene, både nye og gamle, for å kvalitetssikre mannskapenes kompetanse. Kompetanse har vært og vil være i fokus for SSU sitt arbeid. Vi oppfordrer lag og regioner til også å ha fokus på dette i året som kommer. I sammenheng med dette ser vi at antall deltaker på sentrale kurs har blitt redusert med årene. For å utdanne instruktører og ledere på vårt høyeste nivå må lokalt og regionalt nivå sette utdanning på dagsorden. Norsk Folkehjelp Sanitet takker alle som har bidratt til at Norsk Folkehjelp Sanitet har fått økt fokus internt og eksternt, og takker samtidig alle mannskap som har bidratt med sin kompetanse under tjeneste for Norsk Folkehjelp Sanitet. 31

32 Utgiver: Norsk Folkehjelp Sanitet Postboks 8844 Youngstorget 0028 OSLO Tlf Kontaktpersoner i sanitetsseksjonen: Jon Halvorsen, seksjonsleder Tlf Morten Føyen, sanitetskonsulent (Regionene Nord, Midt-Norge og Vest) Tlf Tor Øyvind Bertheussen, sanitetskonsulent (Regionene Øst, Sør-Øst og Sør-Vest) Tlf Runi Putten, rådgiver sanitet og beredskap Tlf