Verdal kommune Møteprotokoll

Transkript

1 Verdal kommune Møteprotokoll Utvalg: Verdal kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: Tid: 18: Til stede: 32 representanter. Pål Sverre Fikse Pedersen fratrådte som inhabil i sak nr. 110/06. Til stede: 31 representanter. Odd-Helge Weisæth fikk permisjon og forlot møtet f.o.m. sak nr. 110/06. Til stede. 30 representanter. Dokumenter utdelt: 1. Møteprotokoll fra møte Infoskriv Verdalsprosjektet og kopi av presentasjonsark. Til orientering av Toril Leirset. 3. Forslag til vedtak fra SP til sak nr. 113/06. Interpellasjon. 4. Rapport Budsjettsituasjonen pr Rådmannens forslag til budsjett for Oppdatert sakliste. Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Kåre Norum Medlem H Kjetil Aarstad Medlem AP Kristin Johanne Hildrum Medlem AP Brit Fredriksen Medlem AP Knut Henrik Tveita Medlem AP Trude Holm Medlem SP Lars Børre Hallem Medlem SV Trine Synnøve Hallem Medlem UAVHENGIG Rigmor Hafell Medlem KRF Katrine Bruvold Medlem SV Torill Elverum Medlem AP Thor Bertil Granum Medlem AP Ole Gunnar Hallager Medlem AP Bjarne Haugan Medlem AP Bjørn Iversen Ordfører AP Lennart Johansson Medlem UAVHENGIG Leif Roger Kolberg Medlem FRP Nils Georg Leirset Medlem V Pål Sverre Fikse Pedersen Medlem SP Knut Snorre Sandnes Medlem H Anita Dagrun Steinkjer Medlem AP Svein Jørgen Svensson Medlem AP Einar Asbjørn Tromsdal Medlem AP Rolf Tømmerås Medlem AP

2 Atle Vikan Medlem SP Odd Helge Weisæth Medlem FRP Tomas Iver Hallem Varaordfører SP Jostein Dahle Medlem AP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Kjell Stiklestad MEDL SP Robert Eriksson MEDL FRP John Hermann MEDL FRP Berit Musum MEDL FRP Kjell Woll Sigurdsen MEDL AP Marit Voll Skrove MEDL SP Bjørn Aarstad MEDL AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Torill Åbotnes Iversen Kjell Woll Sigurdsen AP Anne-Eli Kjesbu Bjørn Aarstad AP Inga Berit Lein Marit Voll Skrove SP Karin Irene Rekve Kjell Stiklestad SP Fra administrasjonen møtte: Navn Rudolf Holmvik Line Therese Ertsås Stilling Rådmann Førstesekretær Rådmann orienterte om: - Forslag til budsjett for Kvartalsrapport 3. kvartal 2006.

3 Oppdatert sakliste til kommunestyrets møte 30. oktober 2006 Saksnr Innhold PS 100/06 Rapport fra Ungdomskonferansen 2006 PS 101/06 Vedtektene for Verdal ungdomsråd - endringer PS 102/06 Brannskade Ørmelen skole PS 103/06 Søknad om prosjektgodkjenning for istandsetting av kirkebygg - Stiklestad kirke PS 104/06 Prosjektrapport - Digitalt utstyr og kompetanse - utviklinger frem mot 2008 PS 105/06 Anmodning om bosetting av flyktninger i 2007 PS 106/06 PS 107/06 Godkjenning av selskapsavtale for Innherred Interkommunale Legevakt IKS (IIL IKS) - den interkommunale legevakten mellom Inderøy, Frosta, Levanger og Verdal Reguleringsplan Syd Innsvann - endring PS 108/06 Søknad om fritak som meddommer i Stjør- og Verdal tingrett - Sigrun Espelien Aasen PS 109/06 PS 110/06 PS 111/06 PS 112/06 PS 113/06 Søknad om fritak fra kommunale verv - Bård Arne Kalland Verdal kommune som olympisk sone NOU 2006:2 Staten og den norske kirke - oppnevning av høringsutvalg Orientering Interpellasjon fra Verdal SP - Forverring av rovdyrsituasjonen i Verdal kommune PS 114/06 Forsøk med direkte valg av ordfører ved lokalvalget i 2007 TILLEGGSSAK

4 PS 100/06 Rapport fra Ungdomskonferansen 2006 Leder av ungdomsrådet, Helga Rognstad, orienterte om saken. Ved votering ble driftskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Rapporten tas til orientering. PS 101/06 Vedtektene for Verdal ungdomsråd - endringer Leder av ungdomsrådet, Helga Rognstad, orienterte om saken. Ved votering ble driftskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til nye vedtekter for Verdal ungdomsråd. PS 102/06 Brannskade Ørmelen skole Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Verdal kommunestyre godtar Avkortningsnemndas kjennelse i henhold til brev av Ufinansiert beløp på kr ,- finansieres ved bruk av kapitalfondet. 3. Rådmannen får fullmakt til å foreta de nødvendige budsjettjusteringer. PS 103/06 Søknad om prosjektgodkjenning for istandsetting av kirkebygg - Stiklestad kirke Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

5 Verdal kommune tar opp et lån på inntil 4,2 mill. kroner i forbindelse med istandsetting av Stiklestad kirke. Beløpet innarbeides i budsjettet for PS 104/06 Prosjektrapport - Digitalt utstyr og kompetanse - utviklinger frem mot 2008 SV v/lars Børre Hallem fremmet følgende forslag til nytt pkt. 3: Kommunestyret ber administrasjonen utrede muligheten for bruk av egen pc i undervisningen. En forutsetning er at Verdal kommune stiller med pc til de elever som ikke har sin egen. Det ble votert punktvis over driftskomiteens innstilling pkt. 1 og 2 med følgende resultat: Pkt. 1 enstemmig vedtatt. Pkt. 2 enstemmig vedtatt. Det ble så votert alternativt mellom pkt. 3 i driftskomiteens innstilling og forslaget fra SV til pkt. 3, der driftskomiteens innstilling ble vedtatt med 25 stemmer. 7 stemmer ble avgitt for forslaget fra SV. 1. Kommunestyret viser til Prosjektrapporten, Prosjektansvarliges (PA) kommentarer og tar til orientering hovedtrekkene i rapporten med de merknader som PA har gitt. 2. Rådmannen får i oppdrag å iverksette nødvendige tiltak innenfor de rammer som budsjett og fysiske lokaler til en hver tid gir muligheter for. 3. Kommunestyret ber administrasjonen sette i gang forsøk med bruk av bærbare PC-er fra høsten PS 105/06 Anmodning om bosetting av flyktninger i 2007 Det ble votert punktvis over formannskapets innstilling med følgende resultat: Pkt. 1 enstemmig vedtatt. Pkt. 2 enstemmig vedtatt. 1. Bosetting av flyktninger i Verdal kommune videreføres med bosetting av 35 flyktninger i Ut fra behov for best mulig planlegging og forutsigbarhet vil Verdal kommune inngå 2-årig intensjonsavtale med Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, IMDI, om bosetting av inntil 60 flyktninger i perioden

6 PS 106/06 Godkjenning av selskapsavtale for Innherred Interkommunale Legevakt IKS (IIL IKS) - den interkommunale legevakten mellom Inderøy, Frosta, Levanger og Verdal Det ble votert punktvis over formannskapets innstilling med følgende resultat: Pkt. 1- enstemmig vedtatt. Pkt. 2 Enkteltvis avstemming på foreslåtte medlemmer og varamedlemmer alle enstemmig valgt. 1. Foreslåtte selskapsavtale for Innherred Interkommunale Legevakt IKS datert 5.oktober 2006, godkjennes. 2. Kommunestyret oppnevner følgende som medlemmer og personlige varamedlemmer til representantskapet i selskapet: Medlemmer: Bjørn Iversen Marit Voll Skrove Personlige varamedlemmer: Kristin J. Hildrum Tomas Iver Hallem PS 107/06 Reguleringsplan Syd Innsvann - endring Ved votering ble plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Syd Innsvann endring dat og bestemmelser sist rev PS 108/06 Søknad om fritak som meddommer i Stjør- og Verdal tingrett - Sigrun Espelien Aasen Ved votering ble rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Sigrun Espelien Aasen fritas som meddommer i Stjør- og Verdal tingrett for resten av valgperioden 1. mai april 2008.

7 PS 109/06 Søknad om fritak fra kommunale verv - Bård Arne Kalland Ved votering ble rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret imøtekommer søknaden fra Bård Arne Kalland om fritak som varamedlem i kommunestyret. 2. Resten av varamedlemmene for Fremskrittspartiet i kommunestyret rykker opp tilsvarende. PS 110/06 Verdal kommune som olympisk sone Pål Sverre Fikse Pedersen fratrådte som inhabil. Til stede: 31 representanter. Odd-Helge Weisæth fikk permisjon og forlot møtet. Til stede: 30 representanter. Ordføreren fremmet følgende forslag til vedtak: Verdal kommune støtter helhjertet søknaden om Olympiske Vinterleker til Trondheim og Trøndelag i Verdal kommune erklæres som olympisk sone. Ved votering ble ordførerens forslag enstemmig vedtatt. Verdal kommune støtter helhjertet søknaden om Olympiske Vinterleker til Trondheim og Trøndelag i Verdal kommune erklæres som olympisk sone. PS 111/06 NOU 2006:2 Staten og den norske kirke - oppnevning av høringsutvalg AP/SP v/brit Fredriksen fremmet følgende forslag på medlemmer: Kjell Woll Sigurdsen (AP) Lennart Johansson (uavhengig) Trude Holm (SP) Høyre v/knut Snorre Sandnes fremmet følgende forslag på medlem: Rigmor Hafell (KRF) SV v/lars Børre Hallem fremmet følgende forslag på medlem: Katrine Bruvold.(SV) Ved votering ble alle forslagene enstemmig vedtatt. Kommunestyret oppnevner følgende representanter til høringsutvalg:

8 Kjell Woll Sigurdsen (SP) Lennart Johansson (uavhengig) Trude Holm (SP) Rigmor Hafell (KRF) Katrine Bruvold. (SV) Administrasjonen er sekretariat for utvalget. PS 112/06 Orientering Toril Leirset orienterte om Verdalsprosjektet - Krafttak for inkludering. Ordfører orienterte om: - Sak om politisk organisering kommer i kommunestyrets møte 20. november, pga. at saken ble utsatt i driftskomiteen. - Flomoppgjøret. PS 113/06 Interpellasjon fra Verdal SP - Forverring av rovdyrsituasjonen i Verdal kommune SP v/trude Holm leste opp sin interpellasjon. Ordføreren ga følgende svar: Ordføreren vil innledningsvis uttrykke stor forståelse for interpellasjonens innhold og hensikt. Som Ordfører har jeg brukt og bruker stadig mye tid og ressurser på rovdyrspørsmålet og på beitenæringen. Jeg vil kalle dette et personlig engasjement. Det er i hovedsak fire ulike årsaker til at både Ordføreren personlig og Verdal Kommune som sådan har så vidt høyt fokus som vi har på dette sakskomplekset: Selv om dette er en liten næring også i vår kommune målt i antall årsverk eller i omsetningsvolum spiller beitenæringen avgjørende rolle i utsatte deler av Verdal kommune. Den er langt viktigere for bosetning og som forvalter av tradisjon og kulturarv enn antall utøvere eller en ren økonomisk betraktning skulle tilsi. Næringen er særdeles viktig i et landskapspleieperspektiv. Det at det i Verdal kommune slippes sauer på beite gjør noe med naturen vår, med kulturlandskapet vårt. Gjengroing og økende skogdekning holdes i sjakk begge deler ser bare ut til å bli viktigere og viktigere, ikke minst i et reiselivsperspektiv. Jeg er sterkt opptatt av de mentale sidene de økende bestander av rovdyr fører med seg. Det er min faste overbevisning at dette aspektet i alt for liten grad får det fokus det burde hatt i den offentlige debatten, Frykten for rovdyr og ikke minst det faktum at saueeiere gjentatte ganger

9 finner dyrekadaver eller sterkt skadede dyr gjør selvfølgelig noe med livskvaliteten hos dem som har valgt å leve sine liv nært opp til naturen. Det er etter mitt skjønn noe avgjørende feil med samfunnssamtalen mellom storsamfunnet og små utkantsamfunn på dette området. Det gjenstår mye når det gjelder mange sentrale miljøers vilje jeg tror vi må si det slik vilje til å møte små utkanter og deres næringer med den respekt og forståelse man ikke minst i pressede situasjoner har krav på å bli møtt med. Jeg er redd også mange oppfatter sentrale og delvis regionale deler av forvaltningsapparatet slik. Tiden tillater meg i liten grad å utdype denne generelle debatten ytterligere. Jeg registrerer at det reises tre ulike spørsmål i interpellasjonen, og vil svare direkte på disse. Det første spørsmålet som reises går i forhold til Statens Natutoppsyns svar på vårt brev av 2/1-06.Svarbrev er datert 27/1-og har vært offentlig tilgjengelig via våre postlister siden det ble innstemplet hos oss et par dager seinere. Svaret fra SNO er rimelig generelt, men det er i alle fall et faktum at det våren 2006 ble foretatt jervregistreringer også i Juldal/Kverndal som kommunen ønsket. Derfor tror vi brevet har hatt en viss påvirkningskraft. Det ble funnet mye spor, også såkalte mathi men ingen yglehi. Tapene denne sesongen har vist at registreringene bør fortsette da jerv ser ut til å ha blitt en stor tapsfaktor også i dette området. Mye taler for at det har vært en udokumentert yngling. Verdal kommune er fortsatt ikke fornøyd med SNO s vilje til praktisk organisering når det gjelder vaktordninger. Mangelen på en overordnet vaktberedskap - det er i hardt belastede perioder vanskelig for rovviltkontaktene å være tilgjengelige til enhver tid - er en av flere biter i rovviltsaken som skaper frustrasjon. For øvrig skriver SNO at kontrollgraden i Verdal kommune i 2005 er på 79%(andel kontrollerte av samtlige innmeldte kadaver) og at dette er over gjennomsnittet for Nord-Trøndelag. SNO opplyser videre at 90 % av meldingene ble kontrollert innen påfølgende døgn, og kun 4% senere enn to døgn etter funn. Tidsforløpet inkluderer også den tiden som går fra kadaver blir funnet til rovviltkontakten får melding. Spørsmål to går på forholdene rundt fellingslag. For 2007 er det satt av kr på kommunebudsjettet til kompensasjon for jaktlag. I løpet av vinteren vil kommunen i samarbeid med næringen og jegerne finne en bedre organisatorisk form på dette arbeidet. Kommunens viltfond har gitt noe støtte for eksempel til jegere som har tatt bjørnejegerkurs.vi bør imidlertid ha en mer profesjonell ordning både juridisk, økonomisk og organisatorisk dersom jaktlag overhodet skal sendes ut. Gjennom et tidligere møte mellom Ordfører og Varaordfører og lederen for det kommunale jaktlaget har Verdal kommune godkjent refusjon av faktiske utgifter som reiseutg., kostdekning og telefon. Prinsipielt er det kommunens klare oppfatning at kostnadene med en statlig rovdyrpolitikk tilligger staten! Jeg tror det er rett at vi minner hverandre på rollefordelingen i rovviltforvaltningen. Det er Fylkesmannen som har ansvaret for å tildele erstatninger. SNO har ansvaret for å foreta registreringen, men kommunen bidrar med organisasjon og lokalkunnskap. Fylkesmannen og i noen tilfeller Direktoratet for Naturforvaltning tildeler fellingsløyvene, mens det er den regionale rovviltnemnda som forvalter den nasjonale rovviltpolitikken. Kommunens formelle rolle er egentlig ganske begrenset i denne sammenhengen. Vår viktigste rolle i tillegg til enkelte organisatoriske forhold, som allerede nevnt er egentlig å være samspillsaktør både faglig og politisk i samhandling med næringen og med statlige og regionale

10 myndigheter for å bidra til best mulige rammevilkår. Her forsøker Verdal kommune å bidra på ulike måter. Vi er nå langt inne i svaret på det tredje spørsmålet, om kommunens planer for innsatsen framover på dette saksområdet. Pr.dato jobber vi opp mot Fylkesmann, Direktorat og vår nabokommune Meråker om et møte der hovedtemaet er å diskutere muligheter og metoder for mer effektivt uttak av jerv og bjørn i våre felles grenseområder. Her inviteres også representanter for næringen og SNO. Andre tema som erstatningspraksis, midler til avbøtende tiltak mv. er også aktuelle. For øvrig har vi nok en gang en møteavtale med beitelagene, vi jobber politisk for tiden opp mot KS-konferansen 10/11 og vi har nylig deltatt i en stor ordføreraksjon rettet mot Miljøverndepartementet og Landbruks- og Matdepartementet. Gjennom det siste året har kommunen arrangert eller deltatt i 11 større møter i tillegg til de to ovennevnte som er under planlegging. Verdal kommune har i samme periode sendt i alt 11 brev eller søknader innenfor saksområdet rovvilt/beitenæring. Noen ord avslutningsvis innenfor den tidsramme jeg har å forholde meg til. Rovdyrpolitikken dreier seg om et både-og,ikke et enten - eller. Norge som en av verdens rikeste nasjoner er forpliktet gjennom flere internasjonale konvensjoner til å ivareta livskraftige rovdyrstammer. Dette er utgangspunktet for Verdal kommunes holdning og selvfølgelig også Ordførerens holdning i saken: Vi skal ha de store rovdyra våre i norsk fauna! Det har gledet Ordføreren stort at han fremdeles etter sine mange møter med representanter også for beitenæringen har til gode å møte en eneste person som tar til orde for å skyte ned alle rovdyr. Det er altså ikke den karikerte svart-hvitt-debatten som er saken. Saueeiere flest er ikke rovdyrhatere! Det som er saken både næringens sak og Verdal kommunes sak er forvaltningen av rovviltpolitikken: raskere og enklere uttak av skadedyr bedrede registreringsmetoder lemping av dokumentasjonskravene mer ordnede forhold for jaktlagene og en bedre samfunnssamtale der fortvilte saueeiere og innbyggere for øvrig i rovdyraktuelle distrikter møtes med en større grad av respekt, der en får en bedre følelse av å bli trodd og å bli tatt på alvor. Det er Verdal kommunes og Ordførerens intensjoner fortsatt å ha høyt fokus og tilsvarende beredskap på den problematikken dagens interpellasjon tar opp. Representanten Trude Holm takket for svaret og fremmet følgende forslag til uttalelse: Kommunestyret i Verdal ser meget alvorlig på den økende mengde rovdyr i kommunen, og de belastningene dette påfører både sau- og reindriftsnæringen. Kommunestyret går inn for at: 1. Det må settes inn større ressurser i bestandsregistreringen av rovdyr. Registreringstallene må være mest mulig reelle og synliggjøre den totale rovdyrbelastningen. Bestandsregistreringen må baseres på lokal medvirkning og tillit.

11 2. Nødvergeparagrafen må håndteres slik at det ikke blir reist straffesak når en forsvarer husdyr og hunder mot rovdyrangrep på innjord el. i utmark. 3. Veien mellom meldt tap og uttak av skadedyr må bli kortere. Det må gis økonomiske ressurser til å dekke utgifter kommunene får ved innleiing av jaktlag. 4. Det må settes ned klare retningslinjer for jaktlag til uttak av skadevoldere. Jegerne må få godtgjort den innsatsen de legger ned, og likeledes må det gis muligheter til opplæring både for jegere og hunder. Interpellasjonen sammen med de 4 vedtatte punktene i saken sendes Landbruks- og matdepartementet, Direktoratet for Naturforvaltning og Fylkesmannen ved Landbruksavdelingen og Miljøavdelinga. Videre foreslås det at interpellasjonen med vedtak oversendes KS i Nord-Trøndelag. V v/nils G. Leirset fremmet følgende oversendelsesforslag til formannskapet: Administrasjonen bes, i samarbeide med faglaga i landbruket, å utarbeide forslag til innføring av en ordning med skuddpremie på lovlig skutte rovdyr i kommunen. Representanten Lennart Johansson fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Rådmannen bes komme tilbake med en ny sak for kommunestyret. Det ble først votert over utsettelsesforslaget fra representanten Lennart Johansson, som falt med 4 mot 26 stemmer. Det ble deretter votert punktvis over forslaget fra SP med følgende resultat: Pkt. 1 enstemmig vedtatt. Pkt. 2 vedtatt med 26 mot 4 stemmer. Pkt. 3 enstemmig vedtatt. Pkt. 4 - enstemmig vedtatt. Oversendelsesforslaget til formannskapet fra Venstre ble enstemmig vedtatt oversendt. Kommunestyret ga til slutt sin tilslutning til forslaget fra SP om hvor interpellasjon og uttalelse skal sendes. Kommunestyret i Verdal ser meget alvorlig på den økende mengde rovdyr i kommunen, og de belastningene dette påfører både sau- og reindriftsnæringen. Kommunestyret går inn for at: 1. Det må settes inn større ressurser i bestandsregistreringen av rovdyr. Registreringstallene må være mest mulig reelle og synliggjøre den totale rovdyrbelastningen. Bestandsregistreringen må baseres på lokal medvirkning og tillit. 2. Nødvergeparagrafen må håndteres slik at det ikke blir reist straffesak når en forsvarer husdyr og hunder mot rovdyrangrep på innjord el. i utmark. 3. Veien mellom meldt tap og uttak av skadedyr må bli kortere. Det må gis økonomiske ressurser til å dekke utgifter kommunene får ved innleiing av jaktlag. 4. Det må settes ned klare retningslinjer for jaktlag til uttak av skadevoldere. Jegerne må få godtgjort den innsatsen de legger ned, og likeledes må det gis muligheter til opplæring både for jegere og hunder.

12 Interpellasjonen sammen med de 4 vedtatte punktene i saken sendes Landbruks- og matdepartementet, Direktoratet for Naturforvaltning og Fylkesmannen ved Landbruksavdelingen og Miljøavdelinga. Videre oversendes interpellasjonen med vedtak KS i Nord-Trøndelag. Oversendelsesforslag til formannskapet: Administrasjonen bes, i samarbeide med faglaga i landbruket, å utarbeide forslag til innføring av en ordning med skuddpremie på lovlig skutte rovdyr i kommunen. PS 114/06 Forsøk med direkte valg av ordfører ved lokalvalget i 2007 AP v/svein Svensson fremmet følgende forslag til vedtak: Verdal kommune ønsker ikke å delta i forsøk med direkte valg av ordfører ved lokalvalget i Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Verdal kommune ønsker ikke å delta i forsøk med direkte valg av ordfører ved lokalvalget i Rett utskrift attesteres: Line Therese Ertsås førstesekretær