Fagsamling for ansatte og ledere i barneverntjenesten

Transkript

1 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fagsamling for ansatte og ledere i barneverntjenesten 7. November 2017 Kimen, Stjørdal Marita Ugseth fmstmug@fylkesmannen.no

2 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Kort gjennomgang av o Barn under 12 år i barneverninstitusjon og deres flyttinger et øyeblikksbilde fra 2017 o «Svikt og svik» NOU 2017:12 Barnevoldsutvalget o Nytt kapittel 9A i slova o LOT 2018 (om det ikke er sagt noe om det tidligere)

3 Barn i institusjon og deres flyttinger Et øyeblikksbilde

4 Hvem ble spurt? Nord-Trøndelag: 5 institusjoner Sør-Trøndelag: 12 institusjoner Møre og Romsdal: 7 institusjoner Totalt 24 institusjoner

5 Hva ble etterspurt? Eksempel som hjelp til utfylling

6 Øyeblikksbildet 7 institusjoner oppga at de hadde, eller hadde hatt barn t.o.m 12 år i første kvartal 2017; totalt 16 (17) barn 4 av institusjonene har barn under 12 år som målgruppe 2 akuttinstitusjoner for ungdom over 12 (1 for atferdsplasserte) 1 (2) omsorgsinstitusjon (målgruppe fom 11 år)

7 Aldersspenn 4 12 år 4 år 1 barn 7 år 1 barn 8 år 1 barn 9 år 2 barn 11 år 5 barn 12 år 6 (7) barn Tidligere plasseringer (før innflytting på aktuelle institusjon)? JA 81 % (13 (14) stk) NEI 19 % (3 stk)

8 Antall plasseringer (totalt) fra 1 til 6 plasseringer 3 barn 1 plassering 6 barn 2 plasseringer 6 barn 3 plasseringer 1 (2) barn 6 plasseringer eller mer Geografisk tilhørighet (plasseringskommune) 6 av 16 barn kommer fra kommuner utenfor region midt; fra Randaberg i sør-vest, til Harstad i nord Dvs. 47 % hadde 3 eller flere plasseringer 4, 7, 8, 9 og 12 år Bufetats tilsagnsperiode varierte fra 1 ½ mnd til 1 år 3 mnd.

9 Hvorfor måtte de flytte? Årsak til flytting oppgis om 13 av 16 barn I 9 av 13 tilfeller oppgis barnets omfattende omsorgsbehov (atferdsproblematikk) som årsak til utflytting (75 %) - Manglende fosterhjemstilbud - Vanskelig samarbeid mellom barneverntjenesten og fosterfamilien - Måtte flyttes pga formidling av omsorgsovertakelse

10 Hva gjør vi med det vi vet? o Møte med Bufetat, region midt juni 2017 o Oppsummeringsrapport o Dialog mellom Fylkesmannen og Bufetat på ledernivå

11 11

12 NOU 2017:12 «Svikt og svik» Barnevoldsutvalget

13 Barnevoldsutvalget «Svikt og svik» NOU 2017:12 13 Undersøke særlig alvorlige saker av vold, seksuelle overgrep og omsorgssvikt mot barn Kunne de blitt avdekket eller forebygget tidligere? Hva gikk galt? Finne systemsvikt => anbefale tiltak for å beskytte barn mot slike krenkelser i fremtiden

14 Grunnlag Totalt 20 saker flere tusen sider med dokumentasjon Journaler fra helse- og barneverntjenester Uttalelser fra skoler og barnehager Straffesaksdokumenter Dommeravhør Rapporter fra tilsynsmyndigheter Samtaler med de utsatte barna Samtaler med ansatte i tjenestene som ikke klarte å beskytte godt nok

15 Avdekking var ikke et resultat av det offentliges innsats Hva så de? Samtaler med barn - Manglende - Dårlig kvalitet Svakheter ved tilsynsmyndighetens arbeid Manglende forståelse av årsaker til symptomer, atferdsuttrykk og andre tegn Foreldres sårbarhet ble ikke fanget opp eller undervurdert For lang saksbehandlingstid i tjenesten Melde- eller avvergeplikten ble ikke overholdt Manglende kollega- og lederstøtte Mangelfullt undersøkelsesgrunnlag for vurderinger og beslutninger Dårlig dokumentasjon, journalføring og evaluering Svikt i arbeidet mellom tjenester Voksenrelasjonen blir prioritert Svikt i oppfølging av personer mistenkt eller dømt for vold og seksuelle overgrep

16 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Utvalgets forslag til tiltak

17 17 Å bedre tjenestepersoners kunnskap og kompetanse Å fremme bedre samarbeid og samordning mellom tjenestene Samtaler med barn, barns medvirkning og sikkerhets- og risikoarbeid Hjemmebesøk av helsestasjonen og barneverntjenesten Utrede behovet for strengere oppfølging etter løslatelse av personer som er domfelt for seksuelle overgrep mot barn Utvide tjenestenes mulighet til å melde til barnevernet Bred gjennomgang av regelverket inkl. veiledere/rundskriv Endring og styrking av tilsyn

18 I verdens beste land. VI MÅ KLARE Å BESKYTTE BARN BEDRE ENN DET VI GJØR I DAG «Vi vet nok til å handle. For å bedre situasjonen for de mest utsatte barna, kreves handling, at man gjør ting raskere og bedre, og at man er flinkere til å forebygge. Våre funn samsvarer med annen forskning, så vi vet at dette sviket har rammet flere enn barna i de 20 sakene vi har sett på» Barnevoldutvalgets leder Ann-Christin Olsen

19 Opplæringslova nytt kapittel 9A 19 «Ingen i skolen skal lenger snu seg vekk og si at de ikke visste, bagatellisere elevens opplevelse eller la være å gripe inn og håpe det går over.» Torbjørn Røe Isaksen, kunnskapsminister

20 Barn skal oppleve å ha det trygt og godt på skolen! AKTIVITETSPLIKTEN 1. Plikt til å følge med 2. Plikt til å gripe inn 3. Plikt til å varsle 4. Plikt til å undersøke 5. Plikt til å iverksette tiltak og evaluere FYLKESMANNEN Lovfestet NULLTOLERANSE mot krenking som mobbing, vald, diskriminering og trakassering 180 saker i august og september (nasjonalt)

21 Målet med den nye ordningen er: et mer effektivt regelverk for å sikre et trygt og godt skolemiljø og bedre håndheving styrke rettighetene til elever som blir krenket og deres foreldre være et effektivt virkemiddel mot krenkelser og dårlige skolemiljø lovfeste et enda tydeligere krav til hva skolene skal gjøre når elever blir krenket eller ikke har det trygt og godt på skolen regelverket er viktig for å sette standarder og for å plassere ansvar og plikter på skoleeiere og alle som arbeider i skolen Det skal ikke skje Det skal nytte å si fra Regelverket skal virke Kompetansen skal nå helt ut skole er avgjørende Barn og unge i sentrum

22