Saksbehandling av enkeltvedtak etter forvaltningsloven

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Saksbehandling av enkeltvedtak etter forvaltningsloven"

Transkript

1 FORVALTNINGSREVISJON 2009 Alvdal kommune Saksbehandling av enkeltvedtak etter forvaltningsloven REVISJON FJELL IKS Kommunehuset 2550 Os i Østerdalen Tlf. Alvdal: Tlf Os: E-post: post@revisjonfjell.no

2 Forvaltningsrevisjon - Enkeltvedtak i Alvdal kommune Side 1. Innledning 1.1 Bakgrllnn for prosjektet 1.2 Formal 1.3 Avgrensning av prosjektet 2. ProblemstiII inger 2 3. Revisjonskriterier 2 4. Metodebrllk 6 5. Behandles aile s0knader om tildeling av tjenester Med skriftlig saksbehandjing? Fattes det enkeltvedtak i samsvar med forvaltningslov og srerlover, og hvordan behandles s0knader med komplekse behov? Fakta Vllrdering Gir saksbehandlingen og vedtaket god informasjon til de vedtaket angar? Fakta Revisjonens vurdering F01ges lovfestet krav om informasjon vedr klageadgang og hvordan klagesaker blir behandlet? Fakta Revisjonens vurdering Radmannens h0ringsllttalelse Revisjonens konklllsjoner og anbefaling Revisjonens konklusjon Anbefaling 16 ~en 28}JOC /) ~~a'/nce~ Revisjonssjef I :t;n*:ita~ Jo Revisor Revisjon Fje" IKS

3 1. Innledning 1.1 Bakgrunn for prosjektet Kontrollutvalgt i Alvdal kommune har i sak 22/08 vedtatt plan for forvaltningsrevisjon for perioden Prosjektet som er vedtatt gjennomført i 2009, skal undersøke kommunens etterlevelse av lovbestemmelser som regulerer saksbehandling knyttet til enkeltvedtak innen pleie-, rehabilitering- og omsorgsområdet (PRO). I henhold til forskrift om revisjon 7 - Forvaltningsrevisjonens innhold, kan en forvaltningsrevisjon innbære vurderinger av kommunen etterlever regelverket, jfr. punkt c i bestemmelsen. Når innbyggerne blir tildelt omsorgstjenester er det krav om at saksbehandlingen skal utføres etter lov og regelverk på området. 1.2 Formål Formålet med prosjektet er å undersøke om saksbehandling og vedtak er i samsvar med lovens krav og eventuelle kriterier kommunen selv har vedtatt. Hvis avvik avdekkes, vil revisjonen kunne bidra med anbefalinger til at rutiner og praksis forbedres. 1.3 Avgrensing av prosjektet Prosjektet avgrenses til å se på saksbehandling og enkeltvedtak fattet i henhold til lov om sosiale tjenester og lov om kommunehelsetjenesten med forskrifter. Det betyr saksbehandling og vedtak fattet innenfor tjenesteområdene pleie, rehabilitering og omsorg. Med pleie- og omsorgstjenester menes hjemmesykepleie sykehjem eller boform for heldøgns omsorg og pleie praktisk bistand og opplæring, hjemmehjelp avlastningstiltak støttekontakt plass i institusjon eller bolig med heldøgns omsorgstjenester Tjenester innen pleie og omsorg kan tilstås etter kommunehelsetjenesteloven og sosialtjenesteloven. Til disse tjenestene er det knyttet en informasjons- og veiledningsplikt. For noen vil praktisk hjelp i hjemmet måtte kombineres med hjemmesykepleie. Når helsefaglige pleieoppgaver som sykepleie inngår som en del av tjenestetilbudet, skal disse hjemles i kommunehelsetjenesteloven 2-1, jf I tilfeller der tjenestene er andre hjelpeog omsorgsoppgaver skal sosialtjenesteloven 4-3, jf. 4-2 a-d, anvendes. Videre avgrenser vi prosjektet til å se på vedtak i en begrenset tidsperiode og innenfor områder der risikoen for avvik antas å være størst. 1

4 2. Problemstillinger Rettssikkerheten i saksbehandlingen er viktig. Den uttrykker en forventning fra innbyggerne om et vern mot urettferdighet i saksbehandlingen fra offentlige myndigheter. Dette kravet angår forvaltningsapparatet i kommunen. Med dette menes kravet til saksbehandling som fører fram til en avgjørelse/vedtak som innvilger eller avslår tjenester til innbyggerne. Viktige rettssikkerhetsgarantier er upartiskhet, partsdeltakelse, innsyn og overprøvingsmuligheter. I forvaltningsloven kommer disse idealene til uttrykk som krav om saksbehandling, begrunnede vedtak og klagemulighet. Kommunen skal sikre forsvarlig tildeling av tjenester. Kravet til forsvarlighet innbærer bl.a. å sikre rettsriktige avgjørelser. Saksbehandlingen må oppfylle bestemte krav til beslutningsprosessen, utforming av avgjørelsen og overprøvingsmuligheter. Vedtaket trekker de ytre rammene for tjenestetilbudet og bestemmer i mer eller mindre form hva tjenestemottaker skal få. I henhold til prosjektbeskrivelsen, som er behandlet av kontrollutvalget, skal følgende problemstillinger undersøkes: 1. Behandles alle søknader om tildeling av tjenester o Med skriftlig saksbehandling? o Fattes det enkeltvedtak i samsvar med forvaltningsloven og særlover, og hvordan behandles søknader med komplekse behov? (er saksbehandlingen ved tildeling av tjenester i samsvar med forvaltningsloven og særlover innen området?) 2. Gir saksbehandling og vedtaket god informasjon til de vedtaket angår? 3. Følges lovfestede krav om informasjon vedr klageadgang og hvordan blir klagesaker behandlet? 3. Revisjonskriterier Revisjonskriterienes funksjon er å danne en norm eller en referanse som de innsamlede data vurderes opp mot. Revisjonskriteriene danner grunnlag for å vurdere om det foreligger avvik eller svakheter på området som er gjenstand for undersøkelse. Videre vil kriteriene være utgangspunkt for de anbefalinger revisjonen eventuelt kan komme med som resultat av undersøkelsen. Revisjonskriter utledes med utgangspunkt i problemstillingene. Prosjektet går ut på å se på enkeltvedtak innen pleie, rehabilitering og omsorg. Regelverket som regulerer saksbehandling av enkeltvedtak er forvaltningsloven i tillegg til bestemmelser i særlovene (kommunehelsetjenesteloven og sosialtjenesteloven). 2

5 Tildeling av pleie- og omsorgstjenester etter sosialtjenesteloven 4-3, 4-2 a-e, regnes som enkeltvedtak, jf. lovens 8-1, første ledd, og innebærer at det stilles formelle krav til saksbehandlingen etter forvaltningsloven. Avgjørelser om tildeling av pleie- og omsorgstjenester som hjemmesykepleie eller tildeling av plass i sykehjem eller boform for heldøgns omsorg og pleie etter kommunehelsetjenesteloven, regnes som enkeltvedtak, slik at forvaltningslovens regler kommer til anvendelse, jf. kommunehelsetjenesteloven 2-1 fjerde ledd. Med enkeltvedtak menes en avgjørelse som gjelder rettigheter eller plikter til en eller flere bestemte personer, jf. forvaltningsloven 2 b. For enkeltvedtak stilles det formkrav til saksbehandlingen. Et enkeltvedtak må alltid være gjenstand for en konkret og individuell vurdering. Bestemmelser i forvaltningsloven: For avgjørelser som regnes som enkeltvedtak etter forvaltningsloven innebærer dette: formkrav jf. fvl kap IV, V og VI vedtaket skal være skriftlig, fvl 23 vedtaket skal begrunnes, fvl 24 begrunnelsen skal vise til de faktiske forhold som vedtaket bygger på, fvl 25 vedtaket skal vise til de regler som vedtaket bygger på fvl 25 det skal gis opplysninger om retten til å se sakens dokumenter, jf. fvl 27, tredje ledd de hovedhensyn som har vært avgjørende for forvaltningskjønnet bør nevnes. Hvis det er gitt retningslinjer for skjønnet vil en henvisning til retningslinjene være tilstrekkelig, fvl 25. Klageadgang i henhold til kommunehelsetjenesteloven: 2-4. (Klage) Den som søker helsehjelp, kan påklage avgjørelsen etter 2-1 til det organ kommunestyret bestemmer. Det samme gjelder avgjørelser etter 2-1a. Under behandlingen av klagen skal klageorganet ha fra tre til fem medlemmer. Går avgjørelsen klager imot eller avvises klagen, kan det klages til Helsetilsynet i fylket. Fristen for klage er i alle tilfelle tre uker fra vedkommende fikk høve til å klage. En klage som kommer etter fristen, kan likevel tas under behandling når det finnes rimelig at den blir prøvd. For øvrig gjelder forvaltningslovens regler om klage Andre forhold Veiledningsplikt. Fvl. 11 første ledd (veiledningsplikt) Informasjonsplikt, om kommunens tjenester, formålet med tjenestene, hvordan tjenestene er organisert og hvor en kan henvende seg. Saksbehandlingsregler i lov om sosiale tjenester Plikt til å rådføre seg med klienten. 3

6 Tjenestetilbudet skal så langt som mulig utformes i samarbeid med klienten. Det skal legges stor vekt på hva klienten mener Innhenting av opplysninger. Opplysninger skal så langt som mulig innhentes i samarbeid med klienten eller slik at klienten har kjennskap til innhentingen. I saker som gjelder tjenester etter denne loven kan sosialtjenesten kreve opplysninger fra andre offentlige organer. Like med offentlige organer regnes organisasjoner og private som utfører oppgaver for stat, fylkeskommune eller kommune. Har klienten ikke samtykket i at opplysningene blir innhentet, skal spørsmålet om opplysningene kan gis uten hinder av taushetsplikt, avgjøres etter de taushetsbestemmelser som gjelder for avgiverorganet Klage over sosialtjenestens vedtak Enkeltvedtak som sosialtjenesten har truffet, kan påklages til fylkesmannen. Første ledd gjelder ikke saker som hører under fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker. Saksbehandling av enkeltvedtak innen dette området kan inndeles i følgende faser.: 1. Saksutredningsfasen Saksutredningsfasen gjelder fra et hjelpebehov er meldt og til det skal fattes enkeltvedtak. I praksis betyr dette innhenting av informasjon om søkerens forhold for å opplyse saken, vurdering av opplysningene og eventuell tildeling av tjenester. 2. Vedtaksfasen Vedtak etter kommunehelseloven: Ved spørsmål om tildeling, bortfall eller avslag på søknad om hjemmesykepleie eller institusjonsplass, skal det alltid fattes enkeltvedtak. De krav som følger av forvaltningsloven kapitel V skal følges fullt ut i saker hvor det fattes vedtak om sosiale tjenester. 3. Eventuell klagebehandlingsfase De som ikke er tilfreds med et vedtak har lovbestemt klageadgang. Det skal framgå av underretningen at det er adgang til å klage. I underretningen om vedtak skal det gis opplysning om klagefrist, klageinstans og den nærmere fremgangsmåte ved klage, samt om retten etter forvaltningsloven 18, jf 19 til å se sakens dokumenter. 4. Dokumentasjon Dokumentasjon av løpende tjenesteyting i pleie- og omsorgstjenesten skal framgå av en journal for den enkelte tjenestemottaker. 4

7 Sentrale forskrifter I tilegg til overfor nevnte lover, er det utarbeidet forskrifter til lovene som skal sikre at kommunen driver virksomheten inne pleie- og omsorgsområdet på en god og forsvarlig måte. Det er kvalitetsforskriften og internkontrollforskriften. Kvalitetsforskriften er i stor grad rettet mot brukerne og den enkelte ansatte, mens interkontrollforskriften først og fremst er rettet mot ledelse og organisering. Forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenester: Formålet med forskriften er å sikre at personer som mottar pleie- og omsorgstjenester får ivaretatt sine grunnleggende behov med respekt for det enkelte menneskets selvbestemmelsesrett, egenverdi og livsførsel. I henhold til forskriftens 3 skal kommunen utarbeide et system av skriftlig nedfelte prosedyrer som søker å sikre dette. Forskriften har stilt opp hvilke områder det skal finnes prosedyrer på. Forskrift om internkontroll i sosial- og helsetjenesten Forskriften definerer internkontroll som systematiske tiltak som skal sikre at virksomhetens aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av sosial- og helselovgivningen. Noen grunnleggende elementer må være på plass for at virksomheten skal ha tilstrekkelig internkontroll. Dette framgår av forskriftens 4 bokstav a) til h). Der beskrives hva den/de ansvarlige for virksomheten skal gjøre for å sikre at lovenes formål oppnås: a) beskrive virksomhetens hovedoppgaver og mål, herunder mål for forbedringsarbeidet samt hvordan virksomheten er organisert. Det skal klart fremgå hvordan ansvar, oppgaver og myndighet er fordelt, b) sikre tilgang til aktuelle lover og forskrifter som gjelder for virksomheten, c) sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskap og ferdigheter innenfor det aktuelle fagfeltet samt om virksomhetens internkontroll, d) sørge for at arbeidstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes, e) gjøre bruk av erfaringer fra pasienter/tjenestemottakere og pårørende til forbedring av virksomheten, f) skaffe oversikt over områder i virksomheten hvor det er fare for svikt eller mangel på oppfyllelse av myndighetskrav, g) utvikle, iverksette, kontrollere, evaluere og forbedre nødvendige prosedyrer, instrukser, rutiner eller andre tiltak for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelse av sosial- og helselovgivningen, h) foreta systematisk overvåking og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt og bidrar til kontinuerlig forbedring i virksomheten 5

8 4. Metodebruk Forvaltningsrevisjon Enkeltvedtak i Alvdal kommune Kilder for data i undersøkelsen er enkeltvedtak (saksbehandling) innen området pleie, rehabilitering og omsorg. Dette innbærer dokumentanalyse med saksgjennomgang. Utvalget av saker for praktisk bistand og hjemmesykepleie er gjort ut fra lister over protokollerte vedtak hentet fra saksbehandlingssystemet og fra faktureringslister. Når det gjelder vedtak om tildeling av tjenester ved Solsiden sykehjem, så er utvalget gjort ut fra et manuelt oppsett oversikt over avlasting, korttidsopphold og langtidsplass 2008/2009. Oversikten er satt opp av avd. leder ved Solsiden sykehjem. 5. Behandles alle søknader om tildeling av tjenester o Med skriftlig saksbehandling? o Fattes det enkeltvedtak i samsvar med forvaltningsloven og særlover, og hvordan behandles søknader med komplekse behov? Vi gjengir forvaltningslovens sentrale bestemmelser nedenfor. Den konkrete saksbehandlingen blir vurdert opp mot disse bestemmelsene. I henhold til forvaltningslovens 23 (former for vedtaket) skal et enkeltvedtak være skriftlig om dette av praktiske grunner ikke vil være særlig byrdefullt for forvaltningsorganet. Når det foretas vurderinger og treffes avgjørelser i helse- og sosialtjenestesaker er unntaket i 23 lite aktuelt. Den som har fått avslag på søknad, eller har fått tildelt tjenester fra helse og sosialtjenesten har et særlig behov for å få konkretisert hva vurderingen og avgjørelsen går ut på. Forvaltningsorganet skal forberede og avgjøre saken uten ugrunnet opphold. I saker som gjelder enkeltvedtak, skal det gis foreløpig svar etter annet ledd dersom en henvendelse ikke kan besvares i løpet av en måned etter at den er mottatt. Vedtaket skal begrunnes fvl ledd. Å begrunne vedtak vil i denne sammenhengen bety at det redegjøres for hvorfor søker oppfyller vilkårene for tjenesten, samt hvorfor kommunen mener at tjenesten som tilbys vil dekke det nødvendige behov på en forsvarlig måte. Begrunnelsen skal vise til de faktiske forhold som vedtaket bygger på fvl 25 *) Vedtaket skal vise til de regler som vedtaket bygger på fvl 25 Det skal gis opplysninger om retten til å se sakens dokumenter fvl. 27 Det skal gis opplysning om klageadgang I henhold til særlover skal vedtaket utformes slik at det sikrer kvalitet på tjenesten 6

9 5.1 Fakta Solsiden sykehjem Oversikt over tiltak om avlasting, korttidsopphold og langtidsplass viser at det er fattet over 50 vedtak om tildeling av disse tjenestene i fra til Det forligger kun skriftlig saksbehandling og skriftlig vedtak i 3 saker. Den ene av de 3 sakene er datert , vedtaket gjaldt korttidsopphold i perioden Praktisk bistand (hjemmetjenester) Med bakgrunn i oversikt over behandlede saker fra saksbehandlingssystemet har vi valgt ut 7 saker vi har sett på. Alle saker vi har sett på oppfyller fvl. 25, vedtaket skal vise til de regler som vedtaket bygger på. Vi kommenterer ulike sider ved sakene under. Sak 1: Søknad om praktisk bistand er mottatt , foreløpig svar er avsendt Vedtaket er gjort på tiltaksmøte den og det er blitt innvilget praktisk bistand f. o.m Det tyder på at den skriftlige saksbehandlingen har skjedd i etterkant av vedtaket i tiltaksmøtet den De faktiske forholdene beskrives i saken, noe som også kan tolkes i retning av at vedtaket er begrunnet, dog sies det ikke noe om hvorfor tjenesten som tilbys anses som tilstrekkelig, bare at tiltaket vurderes som tilstrekkelig. Det opplyses i saken om klageadgangen. Det sies ikke noe om innsynsrett til saksdokumentene. Sak 2: Saken overholder tidsfristen for foreløpig svar. Vedtak i tiltaksmøtet skjer 14 dager etter at søknaden er registrert. Vurdering/beskrivelse av de faktiske forhold gjøres i IPLOS den , 14 dager etter at vedtak er gjort. Det kan bety at det ikke er gjort skriftlig saksbehandling av søknaden før vedtaket er fattet. En begrunnelse for at tiltaket som er innvilget dekker nødvendig behov er ikke gitt. Sak 3: Vedtaket i saken går på innvilget søknad om praktisk bistand(rengjøring) f.o.m Vedtaket iflg. saksutskrift fra saksbehandlingssystemet viser at vedtak er gjort i tiltaksmøtet den Ellers er søknaden registrert i saksbehandlingssystemet som mottatt den og at foreløpig svar er avsendt Sak 4: Vedtaket sier at det er innvilget praktisk bistand f.o.m , mens møtedato for tiltaksmøtet er angitt til Søknad og foreløpig svar er registrert i systemet henholdsvis og Når vedtaket er sendt til søker framgår ikke av utskriften fra saksbehandlingssystemet. Beskrivelse av faktiske forhold er gjort i IPLOS. Dette er gjengitt i saksframlegget. Beskrivelsen kan også til en viss grad kunne betraktes som en begrunnelse, dog framgår ikke begrunnelsen direkte av vurderingen av de faktiske forholdene. 7

10 Sak 5: Søknad om praktisk bistand er registrert den , foreløpig svar er registrert Delegert vedtak er gjort den og vedtaket innvilger praktisk bistand f.o.m Møtedato for delegert vedtak er lenge etter at praktisk bistand er innvilget (og iverksatt?). Ingen vurdering av faktiske forhold er gjengitt i saksutskriften og dermed framgår heller ikke noen begrunnelse for om tiltaket er nødvendig for å dekke søkers behov for tjenesten. Sak 6: Saken omfatter også klage på vedtak. Vi finner ikke spesielle mangler ved kommunens behandling av denne saken. Vurdering og begrunnelse for avslaget går fram av saksdokumentene. Fylkesmannen tar ikke klagen til følge. Sak 7: Gjelder en sak hvor det er gitt avslag på søknad om praktisk bistand Foreløpig svar er gitt dagen etter at søknaden er registrert i saksbehandlingssystemet, den Hjemmebesøk er foretatt og tiltaksmøte har gjort vedtak på møtedato Den sendes svar på søknad, altså avslag. Det framgår av saksframlegget at vurderingen, som er gjengitt der, er gjort den , altså etter at tiltaksmøte den har avslått søknaden. Hjemmesykepleien Her har vi også valgt ut 7 saker fra oversikt/rapport over saker som er behandlet i saksbehandlersystemet. Sak 1: Søknad er registrert i saksbehandlersystemet , foreløpig svar er registrert den og møtedato for tiltaksmøte er Innvilget hjemmesykepleie fra Under vurdering i saksframlegget står det at tildeling av tjenesten er gjort etter overflyttingsmøte Ellers framgår ingen vurdering av de faktiske forhold som ligger til grunn for tildelingen i saksframlegget. Sak 2: Under vurdering i saken står det: Vurdering er gjort ut fra meldingsblankett fra sykehuset på Tynset. Journalnotat. Vurderingene er ikke gjengitt i saken. Det er derfor ikke dokumentert i saken at det er gjort skriftlige vurderinger. Sak: 3 Vedtaket i saken innvilger hjemmesykepleie f.o.m Søknaden er registrert i systemet 26.06, svar er registrert , mens møtedato for delegert vedtak er Altså viser vedtaket at det er innvilget (iverksatt) hjemmesykepleie før søknad er registrert og delegert vedtak er fattet. Den skriftlige vurderingen, som er gjengitt i saksframlegget, er gjort i IPLOS Sak 4: Møtedato for tiltaksmøte er før søknad om tiltak er registrert i systemet. Sak 5: Vedtaket viser at det er innvilget hjemmesykepleie f.o.m , mens det er gitt svar på søknad den Under vurdering er det henvist til journalnotat. Ellers er det henvist til meldingsblankett fra sykehuset. 8

11 Sak 6: Det innvilges hjemmesykepleie f.o.m Søknaden registrert Vurderingen er gjort i IPLOS , samme dag som svar på søknad er avsendt. Sak 7: Av vedtaket framgår det at vedkommende har hatt hjemmesykepleie f.o.m Søknaden er registrert i saksbehandlingssystemet den , foreløpig svar er registrert , møtedato for tiltaksmøte er og svar på søknad er datert Det har derfor ikke vært fattet skriftlig vedtak for tildelt hjemmesykepleie i en lengre periode. Utviklingshemmede Sak 1: Saken gjelder søknad om praktisk bistand, opplæring daglige gjøremål. Søknad er registrert i saksbehandlingssystemet , foreløpig svar er datert Vurdering i IPLOS er gjort Svar på søknad er datert Vedtaket innvilger praktisk bistand fra tom Det betyr at søknad er registrert og vedtak er fattet etter at tiltaket er iverksatt. Vedtaket beskriver hva hjelpen omfatter. Noe nærmere begrunnelse for hvorfor tiltaket er tilstrekkelig og hvorfor vedkommende har rett på tjenester i henhold til lovverket, er det ikke gjort rede for. Det henvises til lovhjemmel. Informasjon om klageadgang og innsynsrett framgår av svaret til søker. Sak 2: Saken gjelder søknad om praktisk bistand, opplæring daglige gjøremål. Datering av søknad i sakspapirene er , foreløpig svar datert , svar på søknaden er datert Det innvilges praktisk bistand opplæring f.o.m , altså før vedtak er fattet. Det gjøres en kort beskrivelse av søkers situasjon. I svaret framgår det at TFF er godt kjent med søkerens behov gjennom tidligere utredninger og ansvarsgruppearbeid. Samme person søker om støttekontakt. Søknad er reg , foreløpig svar er datert Vedtaket gjelder fra Det gis beskrivelse av hva hjelpen vil omfatte. Tildeling av omsorgsbolig Sak 1: Søknaden er registrert mottatt , foreløpig svar er registrert , og vedtak i tiltaksteamet er registrert den Vurdering i saksdokumentene her sier noe bedring siden sist, ellers henvisning til vurdering i IPLOS Svar på søknad er datert der det gis informasjon om husleie, klageadgang og innsynsrett i dokumentene i saken. Komplekse behov Sak 1: Søknad er skrevet på standard søknadsskjema der det er avkrysningsmuligheter for alle tjenenester innen omsorgsområdet. Tre tjenester er avkrysset. Saken er på nåværende 9

12 tidspunkt ikke behandlet, men det ser ut til at det er lagt opp til at det skal fattes vedtak for alle omsøkte tjenester for seg. Det er skrevet tre foreløpige svar. Andre forhold Vi etterspurte saker med utgangspunkt i lister fra kommunens fakturering av tjenester innen området. Det viser seg at det ikke foreligger oppdatert saksbehandling og vedtak for disse. Vedtak kan ha vært fattet lang tid tilbake. Avdelingsleder for hjemmetjenesten bekrefter at, selv om det er tildelt andre typer tjenester og at omfang av tiltak er endret, er det ikke gjort nye skriftlige vurderinger og formelle vedtak. 5.2 Vurdering Solsiden sykehjem. Når det ikke gjøres skriftlig saksbehandling, noe som det er lagt til rette for gjennom kommunens saksbehandlersystem (cosdoc), så vil heller ikke andre bestemmelser i forvaltningslov/særlover etterleves. Det gjelder dokumentasjon av bl.a. utredningen/vurderingene som ligger til grunn for vedtaket, underretning om vedtaket vanskeliggjøres, grunngiving og begrunnelsens innhold vedr vedtaket, lovhjemmel vedtaket bygger på, klageadgang, innsynsretten i saksdokumentene. At det ikke er utført skriftlig saksbehandling når det gjelder vedtak som er fattet for tildeling av tjenester ved Solsiden sykehjem, mener vi er et alvorlig brudd på forvaltningsloven og bestemmelser i særlover. Praktisk bistand (hjemmetjenesten) og hjemmesykepleien For begge disse tjenesteområdene er vår vurdering sammenfallende. Datering på utskrifter av saksbehandlingen fra saksbehandlersystemet kan tyde på at flere vedtak er fattet, tiltak er iverksatt før det er utført skriftlig saksbehandling og søknad er behandlet i tiltaksmøte. Det blir feil rekkefølge i saksgangen. Vi mener at saksutredningene har varierende kvalitet. Når det gjelder å begrunne vedtak, så mener vi at vurderingene av hvorfor søker oppfyller vilkårene for tjenesten, samt hvorfor kommunen mener at tjenesten som tilbys vil dekke det nødvendige behov på en forsvarlig måte, i flere av sakene er mangelfullt utredet. Revisjonens generelle vurderinger av saksbehandlingen innen PRO 1. Saksutredningsfasen Innmeldt hjelpebehov/søknad: Søknader om tjenester kan fremmes både muntlig og skriftlig. Muntlige søknader kan for eksempel fremmes per telefon. Etter forvaltningslovens 11c skal den som mottar muntlig søknad notere denne ned. I oppfølging av saken skal det imidlertid sikres at søker bekrefter på søknaden, normalt ved at søker i ettertid undertegner den muntlig nedtegnede søknaden. Saksbehandlersystemet gir ikke saksbehandler mulighet til å fortsette saksbehandlingen uten at det er registrert der at søknad er mottatt. Vi mener at i flere tilfeller er søknad registrert 10

13 mottatt uten at det foreligger skriftlig søknad. Det finnes altså saker der det ikke kan dokumenteres at det foreligger skriftlig søknad. I tilfeller der henvendelsen kommer fra andre enn den som søker om tjenesten for eksempel ektefelle, andre pårørende eller sykehuset, skal den som framsetter søknaden gjøre dette på skriftlig fullmakt eller at vedkommende har rett til å representere søker. Da det er tilfeller av at det ikke foreligger skriftlig søknad, vil ikke dette kravet oppfylles. I flere tilfeller gjøres det vedtak om tildeling av tjenester med bakgrunn i melding fra sykehuset. Vi mener det ikke er tilstrekkelig som grunnlag for saksbehandlingen, det må i ettertid utformes en søknad der vedkommende selv underskriver. Kommunen har etter forvaltningsloven 17 et eget ansvar for å innhente alle nødvendige opplysninger i saken. Søkers ønsker med hensyn til valg av og utmåling av tjenesten skal innhentes når saken utredes. I kommunenes standardiserte søknadsskjema er det mulighet for å avkrysse type tjeneste og antall timer det søkes om, men ikke noe om hva innholdet i tjenesten det søkes om skal være. Dette mener vi er en svakhet med søknadsskjemaet, det er ikke på en god måte lagt til rette for medvirkning fra søker/pårørende til utforming av tjenesten. 2. Saksbehandlingsforløpet Det fattes vedtak og innvilges tjenester før søknad er registrert i saksbehandlingssystemet og vurderinger av tjenestebehov er skriftlig nedtegnet der. Vi ser at i flere tilfeller er tjenester/tiltak iverksatt i lang tid før det er gjort skriftlig saksbehandling og fattet formelt vedtak. Dessuten ser vi tilfeller der foreløpige svar og endelige svar er datert på samme dato. Det er klart at det i enkelte tilfeller må fattes vedtak raskt og tiltak iverksettes. Imidlertid bør det så snart som mulig gjøres skriftlig saksbehandling og fattes formelle vedtak. 3. Saksbehandlers faktabeskrivelse og vurderinger Vurderinger framstår mer som beskrivelse av søkers situasjon enn som skjønnsmessige vurderinger av hvilke hjelpebehov som er nødvendige med bakgrunn i beskrivelse av søkers situasjon. Vurderingene har varierende omfang og grundighet, i noen saksframlegg framgår ikke skriftlige vurderinger, i andre kun en henvisning til vurdering i IPLOS, noe som kan være greit så lenge disse vurderingene er oppdaterte. Det som er nedtegnet er ofte en blanding av fakta og vurdering. Vi mener at faktabeskrivelsen og vurderingene (der det er gjengitt i saksdokumentene) som legges til grunn for vedtakene er lite utfyllende og mangler sammenheng mellom fakta/vurderinger og vedtaket om omfang og innhold i tjenesten. Når vedtaket er basert på henvendelse fra sykehus om mulige behov for tjenester, er det eksempler på at kommunen ikke selv foretar en selvstendig utredning og vurdering av vedkommendes behov. 4. Henvisning til lovhjemmel vedtaket bygger på. I vedtaket skal det henvises til lovhjemmel. Det er gjort i de sakene vi har sett på. Imidlertid er innholdet i lovbestemmelsene ikke gjengitt. Det gis heller ikke en beskrivelse av hva bestemmelsen går ut på. 11

14 5. Begrunnelse for vedtaket Vi mener at begrunnelse for vedtak ikke er å henvise til at søker vurderes til å fylle kravene om rett til hjelp etter Lov om sosiale tjenester 4-3 og at tiltaket vurderes som tilstrekkelig i forhold til behovet. Begrunnelse for vedtaket mener vi betyr at det bør framgå hvorfor de tiltak som tilbys anses som tilstrekkelig for å oppfylle nødvendige hjelpebehov. Dette kan i enkelte tilfeller leses ut av faktabeskrivelsen/vurderingen, men vi mener at dett bør framgå mer eksplisitt. Dessuten savner vi en mer eksplisitt redegjørelse for hvorfor kravene til tjenesten er oppfylt. 6. Gir saksbehandlingen og vedtaket god informasjon til de vedtaket angår? 6.1 Fakta Kommunen sender ut svar på søknad etter at saken er behandlet og vedtak er fattet. Innholdet i svaret/brevet omfatter: Fra hvilken dato tjenesten er innvilget Hva hjelpen vil omfatte, tiltak og omfang Begrunnelse, som er en henvisning til lovbestemmelsen vedtaket bygger på Betaling. Hvis gratis tjeneste (hjemmesykepleie), så opplyses det om det. Ellers opplyses det om egenandeler, betalingssatser og eventuell husleie. Det opplyses om klageadgang og henvises til Forvaltningslovens og lov om helsetjenestene i kommunen 2-4. Gangen i en klagesak beskrives. Det er videre gitt opplysning om innsynsrett i sakens dokumenter og henvist til forvaltningsloven 18 og 19. Når det gjelder praktisk bistand, informeres det for eksempel på denne måten: Rengjøring (støvsuging, gulvvask, risting av tepper), 1gang hver 2. uke, 2 timer hver gang. For hjemmesykepleie: medisinering/observasjon, ukentlig, 0,5 timer. Dessuten er det lagt ut relativt omfattende informasjon om tjenestene innen PRO på hjemmesiden til kommunen. Det er også laget en mappe med informasjon til de som tildeles tjenester ved Solsiden sykehjem. Vi har her også sett på to saker der det er gitt avslag på søknad. I svarene til søker er det gitt begrunnelse for avslaget. 6.2 Revisjonens vurdering Det som sannsynligvis er av størst betydning for tjenestemottaker er informasjon om hva hjelpen vil omfatte, hvilke tiltak og omfanget av tiltaket. Dette framgår på en tilfredsstillende måte av svaret til søker. 12

15 Spesielt viktig er informasjonen som blir gitt når det gis avslag på søknad om tjenester. I begge sakene vi så på er avslaget begrunnet og informasjonen er vurdert som tilfredsstillende, for eksempel om klageadgangen og innsynretten. 7. Følges lovfestet krav om informasjon vedr klageadgang og hvordan blir klagesaker behandlet? 7.1 Fakta I svaret til søker er det et eget avsnitt om klageadgangen. Der vises det til forvaltningsloven og Lov om helsetjenestene i kommunene 2-4. Det opplyses om klageretten og klagefrist. Videre gjøres det rede for hva klager må gjøre og til hvem klagen skal sendes. Den videre saksgang beskrives. Vedtak fattet etter lov om helsetjenestene i kommunen: Sitat: Klagen sendes undertegnede (saksbehandler) og saken blir vurdert på nytt. Dersom vedtaket opprettholdes helt eller delvis, vil klagen oversendes klagenemnda i kommunen. Dersom vedtaket opprettholdes også der, vil saken bli oversendt Helsetilsynet i Hedmark for endelig avgjørelse... Pleie og omsorgstjenesten vil være behjelpelig med utformingen av en eventuell klage. Vedtak fattet etter sosialtjenesteloven: Sitat: Klagen sendes undertegnede (saksbehandler) og saken blir vurdert på nytt. Dersom vedtaket opprettholdes helt eller delvis, vil klagen oversendes klagenemnda i kommunen. Dersom vedtaket opprettholdes også der, vil saken bli oversendt til Fylkesmannen i Hedmark for endelig avgjørelse... Pleie og omsorgstjenesten vil være behjelpelig med utformingen av en eventuell klage. Vi har sett på en klagesak: Viser til sak 6 (praktisk bistand) side Revisjonenes vurdering I henhold til forvaltningslovens 27 skal det i underretningen om tjenesten framgå at det er adgang til å klage. I underretningen skal det videre gis opplysning om klagefrist, klageinstans og den nærmere framgangsmåte ved klage, samt retten etter forvaltingslovens 18, jf 19 til å se sakens dokumenter. Vi mener at informasjonen om dette i underretningen som kommunen benytter, er tilfredsstillende. Imidlertid kan det hevdes at opplysningene om klageadgang må tilpasses den konkrete mottakeren av underretningen om vedtaket. I gitte tilfeller vil det være aktuelt å gi muntlig informasjon som et tillegg til den skriftlige underretningen om vedtaket. Om dette blir gjort har ikke vi undersøkt. Vi mener den ene klagesaken vi har sett på er tilfredsstillende behandlet. 13

16 8. Rådmannens høringsuttalelse Vi har den mottatt uttalelse fra rådmannen på vår foreløpige rapport. I den oversendte rapporten hadde vi med anbefalinger til tiltak som vi mente, med bakgrunn i våre funn, bør iverksettes. Rådmannen skriver i sin uttalelse at han har gjennomgått rapporten sammen med enhetsleder og avdelingsleder ved institusjon. Han skriver bl.a. Fra rådmannens side samtykkes det i revisjonenes anbefalinger på bakgrunn av rapporten. Han har også med noen betraktninger om situasjonen og arbeid som er iverksatt og tenkt gjennomført. Rådmannens uttalelse vedlegges rapporten. 9. Revisjonens konklusjoner og anbefalinger 9.1 Revisjonens konklusjoner Prosessen som fører fram til vedtak kan beskrives slik: 1. Innmelding av behov 2. Utfylling av søknad om tjenesten med eventuell bistand og veiledning. Her vil det være vesentlig å avgjøre hvem som er part i saken. Den som er part i saken er den som har behov for tjenester. Det kan være flere personer som fremmer synspunkter og krav på vegne av den som har et påstått hjelpebehov. 3. Vurdering av saksbehandlers habilitet. Saksbehandlers habilitet er avgjørende for den som er part i saken og andre skal ha tillit til at vedtakene er fattet på et saklig og objektivt grunnlag. 4. Foreløpig svar fvl. 11 a 5. Hjelpebehovet kartlegges. IPLOS er systematisert standardinformasjon basert på individopplysninger om søkere og mottakere av kommunale helse- og sosialtjenester. God og grundig kartlegging av behovet for hjelp er en forutsetning for at tjenestetilbudet på best mulig måte skal kunne dekke det faktiske behovet. Den hjelpetrengende sin evne og mulighet til selv å ivareta sin helse eller sosiale aktivitet bør danne utgangspunkt for kartlegging av hjelpebehovet. 6. Innhenting av informasjon. Forvaltningsorganet har et eget ansvar for å innhente alle nødvendig opplysninger i saken. 7. Brukermedvirkning. Lovgivingen gir den som er part i en sak rett til å medvirke ved utformingen av tjenestetilbudet. Først og fremt har bestemmelsene fokus på valg av tjenester, men vil i praksis også gjelde tjenestevolum. 8. Innsynsrett. Hovedregel er at part i saken har rett til innsyn i alle sakens dokumenter. 14

17 Alle ovenstående forhold vil være av betydning for om forvaltningslovens krav til saksbehandlingen blir oppfylt. I fvl 17 heter det: Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før enkeltvedtak treffes. Vi mener at det er forhold ved saksbehandlingen innen PRO som ikke tilfredsstiller saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven og særlover: Det er et alvorlig brudd på saksbehandlingsbestemmelser at det ikke er dokumentert skriftlig saksbehandling/skriftlige vedtak for tildelte tjenester ved Solsiden sykehjem Det er en mangel ved saksbehandlingen at det er tilfeller av at det ikke foreligger skriftlige søknader på tjenesten. Det er en mangel at det i noen tilfeller fattes vedtak om tildeling av tjenester før det er gjennomført skriftlige vurderinger av søkers situasjon og behov for tjenesten. Det tar i enkelte tilfeller lang til fra tjenesten er tildelt til at det fattes skiftlig vedtak. Vi mener at beskrivelser av søkers situasjon og behov og vurderinger som grunnlag for vedtak i enkelte saker er mangelfulle. I begrunnelsen for vedtaket framgår i liten grad hvorfor søker oppfyller kravet til tildeling av tjenesten og hvorfor tjenesten er tilstrekkelig for å dekke søkers behov for tjenesten. Saksbehandlingen kan i liten grad dokumentere søkers medvirkning til utforming av søknaden. Kommunens standard søknadsskjema har ingen felt der søker kan beskrive hvilke tiltak under tjenesten det søkes om. Vedtak fattet noe tid tilbake er ikke oppdatert i forhold til at det ikke er gjort nye skriftlige vurderinger og skriftlige vedtak til tross for at endret omfang og type tiltak er iverksatt. Vi mener det er en mangel at innholdet i lovhjemmelen for vedtaket ikke er gjengitt i saksdokumentene og at dette heller ikke framgår av svaret til søker. Forhold som vi mener er tilfredsstillende behandlet: Informasjonen gitt i svarbrev til søkerne mener vi er tilfredsstillende. Saker der det er gitt avslag på søknad er tilfredsstillende begrunnet Klagesak er tilfredsstillende behandlet I henhold til forskrift om internkontroll i sosial- og helsetjenesten skal kommunen ha et internkontrollsystem som sikrer at virksomhetens aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av sosial- og helselovgivingen. Dette framgår av forskriftens 4 bokstav a) til h). Spesielt kan nevnes følgende som vesentlig i denne sammenhengen: f) skaffe oversikt over områder i virksomheten hvor det er fare for svikt eller mangel på oppfyllelse av myndighetskrav, g) utvikle, iverksette, kontrollere, evaluere og forbedre nødvendige prosedyrer, instrukser, rutiner eller andre tiltak for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelse av sosial- og helselovgivningen 15

18 En fungerende internkontroll vil kunne fange opp svikt eller mangel på oppfyllelse av myndighetskrav, for eksempel forsvarlig saksbehandling. 9.2 Revisjonens anbefaling Med bakgrunn i våre funn og vurderinger vil vi anbefale at: Kommunen sikrer at saksbehandling av enkeltvedtak innen PRO tilfredsstiller kravene til saksbehandling i forvaltningslov og særlover innen området. o Det utarbeides rutiner og retningslinjer for saksbehandling av enkeltvedtak inn PRO o Det sikres at avdelingsledere med delegert myndighet til å fatte vedtak gis opplæring i bruk av saksbehandlersystemet. o Det sikres at opplæring i forvaltningsloven og særlovers krav til saksbehandlingen gjennomføres for aktuelle saksbehandlere. Kommunen utarbeider et internkontrollsystem i henhold til forskrift om internkontroll i sosial- og helsetjenesten (som sikrer at kommunen etterlever kravene til forsvarlig saksbehandling inne PRO) 16

19 ALVDAL KOMMUNE RADMANNEN v/sven Magne Evavold Kommunehuset 2550 OS I 0STERDALEN Alvdal, Var ref LltJpenr. Arkivkode Saksbehandler Deres ref 09/ / &58 Erling Straalberg FORVALTNINGSREVISJON OM ENKELTVEDTAK ETTER FORVALTNINGSLOVEN- UTTALELSE FRA RADMANNEN Det vises til gjennomfort forvaltningrevisjon om enkeltvedtak etterforvaltningsloven innenfor kommunens pleie og omsorgstjenester. Kontrollutvalget ber om radmannens uttalelse fm endelig rapport oversendes kontrollutvalget. Radmannen har gatt gjennom rapporten i sammen med enhetsleder og avdelingsleder ved institusjon. Fra radmannens side samtykkes det i revisjonenes anbefalinger pa bakgrunn av rapporten. Radmannen velger a legge ved noen betraktninger vedr. saken: Det er det siste halvaret blitt gjennomfort et betydelig arbeid hva angar rutiner pa ledelsesniva. Dette vii medvirke til ryddigere saksbehandling, hvem gjor hva osv. Dette arbeidet resulterer i utforming av beskrevne og gjennomarbeidede rutiner. En vesentlig del av saksbehandlingen innen pleie, rehabilitering og omsorg utfores innen fagprogrammet Cos - Doc. Det har imidlertid foreligget vesentlige utfordringer hva gjelder kompetanse og tilgang for bruk av dette programmet. I den forbindelse har det blitt opprettet en prosjektstilling som skal bringe disse forholdene pa plass. Dette prosjektarbeidet startet opp 17 august Videre vii kompetan e vedr saksbehandling loftes opp som et satsningsomrade i arbeidet med kommunens kompetanseplan. Radmannen vii avslutningsvis poengtere sin positive holdning til revisjonen, og ser dette som et godt verktoy i det videre arbeidet med a utvikle kvaliteten av kommunens forvaltningsoppgaver. Med hilsen Postadresse Besoksadresse Telefon Telefaks Org.nr: NO MYA 2560 ALYDAL Nyborg Alvdal k.hus Bankgiro: E-post: postmottak@alvdal.kommune.no Kto. skatt:

Prosjektplan. R62 Enkeltvedtak etter forvaltningsloven

Prosjektplan. R62 Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Prosjektplan Prosjekt: Kommune: R62 Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Holtålen Bakgrunn Kontrollutvalget i Holtålen kommune har vedtatt plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2016 2019 som er godkjent

Detaljer

Prosjektplan. Enkeltvedtak etter forvaltningsloven

Prosjektplan. Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Prosjektplan Prosjekt R61: Kommune: Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Rennebu Bakgrunn Kontrollutvalget i Rennebu kommune har vedtatt plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2016 2019 som er godkjent

Detaljer

Enkeltvedtak etter forvaltningsloven

Enkeltvedtak etter forvaltningsloven R 06-2013 Forvaltningsrevisjon i Tolga kommune Forvaltningsrevisjon i Os kommune: Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Formålet med prosjektet er å undersøke om saksbehandling og vedtak innen pleie-, rehabilitering-

Detaljer

Prosjektplan. Enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Kommune:

Prosjektplan. Enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Kommune: Prosjektplan Prosjekt R63: Kommune: Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Os Bakgrunn Kontrollutvalget i Os kommune har vedtatt plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2016 2019 som er godkjent av kommunestyret.

Detaljer

Rapport fra dokumenttilsyn med saksbehandling ved Agdenes kommune 2016

Rapport fra dokumenttilsyn med saksbehandling ved Agdenes kommune 2016 Rapport fra dokumenttilsyn med saksbehandling ved Agdenes kommune 2016 Virksomhetens adresse: Agdenes kommune 7316 LENSVIK Tidsrom for tilsynet: 05.07.2016 31.01.2017 06.02.2017 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag

Detaljer

Fosen Kommunerevisjon

Fosen Kommunerevisjon Fosen Kommunerevisjon Hjemmebaserte pleie- og omsorgstjenester Mosvik kommune Forvaltningsrevisjon 2008 INNHOLD 1 SAMMENDRAG... 2 2 BAKGRUNN FOR PROSJEKTET... 3 3 AVGRENSINGER... 3 4 PROBLEMSTILLINGER...

Detaljer

Enkeltvedtak etter forvaltningsloven

Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Dette bildet kan ikke vises for øyeblikket. R 32-2015 Forvaltningsrevisjon i Røros kommune Forvaltningsrevisjon i Os kommune: Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Formålet med prosjektet er å undersøke

Detaljer

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET ALVDAL KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 04.03.2010 Tid: 19.00 22.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET ORIENTERINGER: - PRESENTASJON AV LANDSKAPSANALYSE FOR OMRÅDEPLAN SKURLAGET-PLASSEN V/FESTE

Detaljer

Vår referanse Arkivkode Sted Dato 15/ DRAMMEN FORVALTNINGSPRAKSIS VED SØKNAD OM LANGTIDSPLASS I SYKEHJEM

Vår referanse Arkivkode Sted Dato 15/ DRAMMEN FORVALTNINGSPRAKSIS VED SØKNAD OM LANGTIDSPLASS I SYKEHJEM DRAMMEN KOMMUNE Notat Til : Bystyrekomité for helse, sosial og omsorg Fra : Rådmannen Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 15/3894-1 DRAMMEN 05.05.2015 FORVALTNINGSPRAKSIS VED SØKNAD OM LANGTIDSPLASS

Detaljer

Kapitteloversikt: Kapittel 1. Generelle bestemmelser. Kapittel 2. Plikter og rettigheter. Kapittel 3. Kriterier og vurderinger ved søknad

Kapitteloversikt: Kapittel 1. Generelle bestemmelser. Kapittel 2. Plikter og rettigheter. Kapittel 3. Kriterier og vurderinger ved søknad Utkast til Forskrift med kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester i Birkenes kommune Hjemmel: Fastsatt av Birkenes Kommunestyre

Detaljer

Tilsyn med rusomsorgen

Tilsyn med rusomsorgen Tilsyn med rusomsorgen Seniorrådgiver Steffen Torsnes Fylkesmannen i Kurs 8. 9. desember 2016 «Riktig bruk av tvang i rusfeltet» 1 Oversikt over det statlige tilsyn med helse- og omsorgstjenesten Aktuelle

Detaljer

REGLEMENT FOR ALSTAHAUG KLAGENEMND. Vedtatt av Alstahaug kommunestyre den sak 6/06

REGLEMENT FOR ALSTAHAUG KLAGENEMND. Vedtatt av Alstahaug kommunestyre den sak 6/06 INNHOLDSFORTEGNELSE REGLEMENT FOR ALSTAHAUG KLAGENEMND Vedtatt av Alstahaug kommunestyre den 22.02.06 sak 6/06 I II III IV V VI ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER GENERELT OM KLAGERETT UNDERINSTANS - BEHANDLING

Detaljer

Kapitteloversikt: Kapittel 1. Generelle bestemmelser 1 Formål 2 Virkeområde 3 Definisjoner. Kapittel 2. Plikter og rettigheter 4 Plikter 5 Rettigheter

Kapitteloversikt: Kapittel 1. Generelle bestemmelser 1 Formål 2 Virkeområde 3 Definisjoner. Kapittel 2. Plikter og rettigheter 4 Plikter 5 Rettigheter Forskrift med kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester i Lyngdal kommune Hjemmel: Fastsatt av Lyngdal Kommunestyre 18.

Detaljer

Lokal kommunal forskrift om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig tilrettelagt for heldøgns tjenester - Kriterier og venteliste

Lokal kommunal forskrift om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig tilrettelagt for heldøgns tjenester - Kriterier og venteliste Lokal kommunal forskrift om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig tilrettelagt for heldøgns tjenester - Kriterier og venteliste Nesseby kommune Nesseby Sykehjem Forskrift om tildeling av

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 20. juni 2017 kl. 13.45 PDF-versjon 24. juli 2017 18.05.2017 nr. 793 Forskrift med kriterier

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 27. juni 2017 kl. 13.15 PDF-versjon 26. juli 2017 22.06.2017 nr. 964 Forskrift med kriterier

Detaljer

Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak.

Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak. Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak. 16. (forhåndsvarsling). Part som ikke allerede ved søknad eller på annen måte har uttalt seg i saken, skal varsles før vedtak treffes og gis høve til

Detaljer

Forslag til forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig i Midtre Gauldal kommune - høring

Forslag til forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig i Midtre Gauldal kommune - høring Saksframlegg Arkivnr. F00 Saksnr. 2016/2178-2 Utvalg Utvalgssak Møtedato Rådet for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne 6/17 03.04.2017 Utvalg for helse og omsorg 10/17 03.04.2017 Kommunestyret

Detaljer

HELSETILSW1ET I NORD-TRØNDELAG

HELSETILSW1ET I NORD-TRØNDELAG Fylkesmannen Nord-Trøndelag HELSETILSW1ET I NORD-TRØNDELAG Saksbehandler: Torgeir Skevik Tlf. direkte: 74 16 81 60 E-post: tsk@fmnt.no Deres ref.: Vår dato: 08.11.2010 Vår ref.: 2010/6397 Arkivnr: 720

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tana kommune ved rådmann Rådhusveien 24 9845 Tana ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk

Detaljer

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. Hjemmel: Fastsatt av Randaberg kommune ved kommunestyret [22.06.17] med

Detaljer

Vestre Revisjonsdistrikt ST VRD Foreløpig rapport forvaltningsrevisjon Saksbehandling i hjemmetjenesten og Orkdal Helsetun Orkdal kommune År 2002

Vestre Revisjonsdistrikt ST VRD Foreløpig rapport forvaltningsrevisjon Saksbehandling i hjemmetjenesten og Orkdal Helsetun Orkdal kommune År 2002 Vestre Revisjonsdistrikt ST VRD Foreløpig rapport forvaltningsrevisjon Saksbehandling i hjemmetjenesten og Orkdal Helsetun Orkdal kommune År 2002 Innholdsfortegnelse side 1 SAMMENDRAG 3 1.1 FORMÅL 3 1.2

Detaljer

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. Hjemmel:

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 27. juni 2017 kl. 13.15 PDF-versjon 26. juli 2017 13.02.2017 nr. 946 Forskrift, kriterier

Detaljer

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M.

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. Tvedestrand kommune FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. Hjemmel: Fastsatt av Tvedestrand kommune i kommunestyret.med

Detaljer

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M.

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. Hjemmel: Fastsatt av Averøy kommune ved kommunestyret den 19.06.2017 med

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 13. juni 2017 kl. 14.30 PDF-versjon 24. juli 2017 24.05.2017 nr. 723 Forskrift om tildeling

Detaljer

Enkeltvedtak etter forvaltningsloven

Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Dette bildet kan ikke vises for øyeblikket. R 17-2015 Forvaltningsrevisjon i Holtålen kommune Forvaltningsrevisjon i Os kommune: Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Formålet med prosjektet er å undersøke

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 20. juni 2017 kl. 13.45 PDF-versjon 24. juli 2017 15.06.2017 nr. 811 Forskrift om tildeling

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 29. juni 2017 kl. 15.40 PDF-versjon 28. juli 2017 22.06.2017 nr. 1025 Forskrift om tildeling

Detaljer

Veileder for tilsyn med avlastning til eldre - stikkprøvetilsyn med kommunens saksbehandling

Veileder for tilsyn med avlastning til eldre - stikkprøvetilsyn med kommunens saksbehandling Internserien 4/2010 Utgitt av Statens helsetilsyn Landsomfattende tilsyn med kommunenes helse- og sosialtjenester til eldre 2010 Veileder for tilsyn med avlastning til eldre - stikkprøvetilsyn med kommunens

Detaljer

Enkeltvedtak i hjemmetjenesten saksbehandling

Enkeltvedtak i hjemmetjenesten saksbehandling Enkeltvedtak i hjemmetjenesten saksbehandling Surnadal kommune 2 1. INNLEDNING 2. FORMÅL, PROBLEMSTILLINGER OG AVGRENSNINGER 2.1 Formål 2.2 Problemstillinger 2.3 Avgrensninger av prosjektet 3. METODE OG

Detaljer

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M.

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. Hjemmel: Fastsatt av Klæbu kommune ved kommunestyret [dato, måned, år]

Detaljer

BINDAL KOMMUNE Helse- og omsorgssektoren Sørfjordveien 14 B 7980 Terråk

BINDAL KOMMUNE Helse- og omsorgssektoren Sørfjordveien 14 B 7980 Terråk BINDAL KOMMUNE Helse- og omsorgssektoren Sørfjordveien 14 B 7980 Terråk KONFIDENSIELT Taushetsplikt offl. 13 jf. fvl. 13.1 Org.nr: 964 983 380 E-post: pleie.omsorg@bindal.kommune.no 75032500 www.bindal.kommune.no

Detaljer

Saksbehandling. - Sauherad kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 722 013

Saksbehandling. - Sauherad kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 722 013 Saksbehandling - Sauherad kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 722 013 2013 Telemark kommunerevisjon IKS i Innholdsfortegnelse Sammendrag... iii 1 Innledning... 1 1.1 Bakgrunn og rammer... 1 1.2

Detaljer

Forslag til forskrift

Forslag til forskrift 1 Forslag til forskrift FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER, VURDERINGSMOMENTER OG OBSERVASJONSLISTER Hjemmel: Fastsatt

Detaljer

Rapport fra dokumenttilsyn med saksbehandling ved Malvik kommune 2016

Rapport fra dokumenttilsyn med saksbehandling ved Malvik kommune 2016 Rapport fra dokumenttilsyn med saksbehandling ved Malvik kommune 2016 Virksomhetens adresse: Malvik kommune Postboks 140, 7551 HOMMELVIK Tidsrom for tilsynet: 05.07.2016-25.01.2017 13.02.2017 Fylkesmannen

Detaljer

FORSKRIFT 20.JULI 2017 NR..xxx OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER

FORSKRIFT 20.JULI 2017 NR..xxx OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER 1 FORSKRIFT 20.JULI 2017 NR..xxx OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER Hjemmel: Fastsatt av Nord-Aurdal kommunestyre 20.06.17 med hjemmel i lov 24. juni

Detaljer

Forskrift for tildeling av opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, i Grimstad kommune

Forskrift for tildeling av opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, i Grimstad kommune Forskrift for tildeling av opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, i Grimstad kommune Vedtatt i kommunestyret 19.06.2017 Hjemmel: Forskriften er vedtatt

Detaljer

Svar - Kartlegging- kommunale forskrifter jf. tildeling av langtidsplasser på sykehjem og ventelister

Svar - Kartlegging- kommunale forskrifter jf. tildeling av langtidsplasser på sykehjem og ventelister Fylkesmannen i Oppland Postboks 987 2604 LILLEHAMMER Deres ref. Vår ref. Arkivnr. Dato 16/1465-3 J44 &58 10.02.2017 WES Svar - Kartlegging- kommunale forskrifter jf. tildeling av langtidsplasser på sykehjem

Detaljer

BASISKURS ØKONOMISK RÅDGIVNING

BASISKURS ØKONOMISK RÅDGIVNING BASISKURS ØKONOMISK RÅDGIVNING. 14.02.17 LOV OM SOSIALE TJENESTER I ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNINGEN SOSIALTJENESTELOVEN - STL www.lovdata.no 17. Opplysning, råd og veiledning. FORMÅL MED SOSIALTJENESTELOVEN

Detaljer

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. Hjemmel: Fastsatt av Aure kommune

Detaljer

Vedlegg til høringsnotat

Vedlegg til høringsnotat 1 Vedlegg til høringsnotat Nye lovbestemmelser vedtatt 17. juni 2016 I I lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasient- og brukerrettigheter gjøres følgende endringer: Ny 2-1 e skal lyde: 2-1 e Rett til opphold i

Detaljer

Enkeltvedtak og klage særlig om vedtak truffet med hjemmel i alkoholloven. v/marianne Hovde, fagansvarlig

Enkeltvedtak og klage særlig om vedtak truffet med hjemmel i alkoholloven. v/marianne Hovde, fagansvarlig Enkeltvedtak og klage særlig om vedtak truffet med hjemmel i alkoholloven v/marianne Hovde, fagansvarlig Statistikk vedr. kommunale bevillinger I 2012 oppga 35 av 428 kommuner i Norge at de hadde gitt

Detaljer

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER, KRITERIER OG VENTELISTER

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER, KRITERIER OG VENTELISTER FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER, KRITERIER OG VENTELISTER Hjemmel: Fastsatt av Porsanger kommune ved kommunestyret

Detaljer

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M.

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. Vedlegg 1 FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. I ØYER KOMMUNE Hjemmel: Fastsatt av Øyer kommune ved kommunestyret

Detaljer

Utkast til forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester i Tana kommune

Utkast til forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester i Tana kommune Utkast til forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester i Tana kommune Forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 29. januar 2018 kl. 14.20 PDF-versjon 9. mars 2018 31.05.2017 nr. 2450 Forskrift om

Detaljer

Kvalitet i eldreomsorg Orkdal helsetun

Kvalitet i eldreomsorg Orkdal helsetun Kvalitet i eldreomsorg helsetun BAKGRUNN 1 Revisjon Midt-Norge har fått i oppdrag å gjennomføre en forvaltningsrevisjon av kvalitet i eldreomsorg og hjemmetjenesten. I Plan for forvaltningsrevisjon er

Detaljer

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDTSOPPHOLD I INSTITUSJON M.M. I ROLLAG KOMMUNE

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDTSOPPHOLD I INSTITUSJON M.M. I ROLLAG KOMMUNE Høringsdokument 27.04.17 Rollag kommune FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDTSOPPHOLD I INSTITUSJON M.M. I ROLLAG KOMMUNE Hjemmel: Vedtatt i Rollag kommunestyre (xx.xx.2017) med hjemmel i lov 24. juni 2011

Detaljer

Innsynsbestemmelser og taushetsplikt

Innsynsbestemmelser og taushetsplikt Innsynsbestemmelser og taushetsplikt Arkivmedarbeiderkurs 26.-27. januar 2010 June Wahl, IKA Kongsberg Lovverk Offentleglova Forvaltningsloven Personopplysningsloven Helsepersonelloven og pasientrettighetsloven

Detaljer

Vedtatt i kommunestyret

Vedtatt i kommunestyret FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER. Vurderingsmomenter og vurderingslister Vedtatt i kommunestyret 28.09.2017 1 FORKRIFT

Detaljer

Seksjon for helse og velferd

Seksjon for helse og velferd FREDRIKSTAD KOMMUNE Seksjon for helse og velferd Vedlegg til løpenr. 35849/2017, saksnr. 2017/6405 Klassering: H12 Dato: 04.04.2017 HØRINGSUTKAST PER 4. APRIL 2017: KOMMUNAL FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD

Detaljer

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNSTJENESTER, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. Hjemmel:

Detaljer

TILSYNSERFARINGER. Åshild Vistnes van der Veen

TILSYNSERFARINGER. Åshild Vistnes van der Veen TILSYNSERFARINGER Åshild Vistnes van der Veen 16.10.14 1 Fylkesmannen som Helsetilsynsloven 2: tilsynsmyndighet Fylkesmannen skal føre tilsyn med helse- og omsorgstjenesten i fylket og med alt helsepersonell

Detaljer

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM, ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM, ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM, ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER Hjemmel: Fastsatt av Sel kommune ved kommunestyret [dato, måned, år] med hjemmel

Detaljer

Arbeidet med å tildele plasser på en korrekt og rettferdig måte kan følgelig være forbundet med vesentlige utfordringer.

Arbeidet med å tildele plasser på en korrekt og rettferdig måte kan følgelig være forbundet med vesentlige utfordringer. Helgelandssykehuset Mosjøen Fastleger i Vefsn Vefsn eldrerådet Andre interesserte Dato: 27.04.2017 Saksb: Tom S.B Plünnecke Tlf: 75 10 11 13 Saknr: 17/1190 Deres ref.: Høringsbrev - Forslag til kommunal

Detaljer

Kapittel 1. Formål, definisjoner, virkeområde.

Kapittel 1. Formål, definisjoner, virkeområde. FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I INSTITUSJON ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER. Hjemmel: Fastsatt av Øksnes kommune ved kommunestyret 20.06.17 med hjemmel

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 23. juni 2017 kl. 15.45 PDF-versjon 25. juli 2017 22.06.2017 nr. 939 Forskrift om tildeling

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 31. august 2017 kl. 15.10 PDF-versjon 6. oktober 2017 21.06.2017 nr. 1308 Forskrift

Detaljer

Søknad om omsorgstjenester

Søknad om omsorgstjenester KRISTIANSAND KOMMUNE HELSE- OG SOSIALSEKTOREN Service og forvaltning Forvaltningsavdelingen Søknad om omsorgstjenester Søknaden sendes til: Service og forvaltning. Forvaltningsavdelingen. Postboks 417

Detaljer

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Helseavdelingen. Rapport fra tilsyn med kommunale omsorgstjenester i Nesodden kommune

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Helseavdelingen. Rapport fra tilsyn med kommunale omsorgstjenester i Nesodden kommune FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Helseavdelingen Rapport fra tilsyn med kommunale omsorgstjenester i Nesodden kommune Virksomhetens adresse: Postboks 123, 1451 NESODDTANGEN Tidsrom for tilsynet: 08.01.13

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Unjárgga gielda/nesseby kommune ved rådmann 9840 Unjárgga gielda/nesseby ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet

Detaljer

LOKAL FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M.

LOKAL FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. LOKAL FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. Hjemmel: Fastsatt av Bjerkreim kommune ved kommunestyret den 7.

Detaljer

Tildeling av driftstilskudd til fysioterapeuter

Tildeling av driftstilskudd til fysioterapeuter Tildeling av driftstilskudd til fysioterapeuter Tildeling av driftstilskudd er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 første ledd bokstav b). Publisert 04.01.2019 Generelt Tildeling av driftstilskudd

Detaljer

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER, VURDERINGSMOMENTER OG VENTELISTER

Detaljer

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM, OG RETT TIL Å STÅ PÅ VURDERINGSLISTE.

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM, OG RETT TIL Å STÅ PÅ VURDERINGSLISTE. FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM, OG RETT TIL Å STÅ PÅ VURDERINGSLISTE. Hjemmel: Fastsatt av Eidskog kommune ved kommunestyret den. med hjemmel i lov 24. juni 2011 nr. 30 om kommunale

Detaljer

Sykehjemmet i Snillfjord kommune

Sykehjemmet i Snillfjord kommune i kommune I medhold av Plan for forvaltningsrevisjon bestilte Kontrollutvalget i kommune (KU), i sak 02/17, en forvaltningsrevisjon med fokus på sykehjemmet i kommune. I bestillingen ble følgende nevnt

Detaljer

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 16.11.2015 15/151762 15/235118 Saksbehandler: Bente Molvær Nesseth Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Hovedutvalg for

Detaljer

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering 1 FORSKRIFT 20.JULI 2017 NR. xxx OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER, VURDERINGSMOMENTER OG

Detaljer

INTERNKONTROLLSYSTEM FOR TJENESTEYTING TIL BARN I AVLASTNINGSBOLIG I BÅTSFORD KOMMUNE

INTERNKONTROLLSYSTEM FOR TJENESTEYTING TIL BARN I AVLASTNINGSBOLIG I BÅTSFORD KOMMUNE INTERNKONTROLLSYSTEM FOR TJENESTEYTING TIL BARN I AVLASTNINGSBOLIG I BÅTSFORD KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret xx.xx.xxxx Kapittel 1: Definisjoner og avklaringer Avlastningsbolig: Dette er en bolig/ boeenhet

Detaljer

FAUSKE KOMMUNE. JournalpostID: 17/2237 Arkiv sakid.: 17/539 Saksbehandler: Lene Gulstad. 006/17 Helse- og omsorgsutvalg

FAUSKE KOMMUNE. JournalpostID: 17/2237 Arkiv sakid.: 17/539 Saksbehandler: Lene Gulstad. 006/17 Helse- og omsorgsutvalg SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 17/2237 Arkiv sakid.: 17/539 Saksbehandler: Lene Gulstad Sak nr. Dato 006/17 Helse- og omsorgsutvalg 22.02.2017 Forslag til kriterier for tildeling av langtidsopphold

Detaljer

OVERSENDELSESBREV FOR KLAGESAK ETTER LOV HELSE- OG OMSORGSTJENESTER OG PASIENT- OG BRUKERRETTIGHETSLOVEN

OVERSENDELSESBREV FOR KLAGESAK ETTER LOV HELSE- OG OMSORGSTJENESTER OG PASIENT- OG BRUKERRETTIGHETSLOVEN Fylkesmannen i Oppland Helse- og sosialavdelingen Postboks 987 2626 Lillehammer Unntatt fra offentlighet, pga taushetsplikt jf. off. l 13, jf. fvl. 13 OVERSENDELSESBREV FOR KLAGESAK ETTER LOV HELSE- OG

Detaljer

PASIENT- OG BRUKEROMBUDET HEDMARK OG OPPLAND. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Nordre Land - Brukermedvirkning -

PASIENT- OG BRUKEROMBUDET HEDMARK OG OPPLAND. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Nordre Land - Brukermedvirkning - PASIENT- OG BRUKEROMBUDET HEDMARK OG OPPLAND Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Nordre Land - Brukermedvirkning - Disposisjon Hva ombudet kan bistå med Tjenesteyters informasjonsplikt Medvirkning

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Buskerud fylkeskommune Kongsberg videregående skole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Buskerud

Detaljer

Forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester i Rakkestad kommune, Østfold

Forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester i Rakkestad kommune, Østfold Forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester i Rakkestad kommune, Østfold Saksnr. 16/2597 Journalnr. 8455/17 Arkiv H12 Dato

Detaljer

Forskrift. for tildeling av langtidsopphold i sykehjem i Grong kommune.

Forskrift. for tildeling av langtidsopphold i sykehjem i Grong kommune. Forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem i Grong kommune. Forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem i Grong kommune. Hjemmel: Vedtatt i xxx kommune xx.xx.2017 med hjemmel i lov

Detaljer

Barnehageforum mai 2014

Barnehageforum mai 2014 Barnehageforum mai 2014 Forvaltningslovens krav til enkeltvedtak ved rådgiver Remi A. Møller Forvaltningsloven - innledning Om emnet Hvorfor bør/må barnehagemyndigheten kjenne saksbehandlingsreglene? Hensynene

Detaljer

LIVSGLEDE FOR ELDRE. ELDRE SKAL LEVE RESTEN AV LIVET PÅ SYKEHJEMMET (sitat nordlending)

LIVSGLEDE FOR ELDRE. ELDRE SKAL LEVE RESTEN AV LIVET PÅ SYKEHJEMMET (sitat nordlending) LIVSGLEDE FOR ELDRE ELDRE SKAL LEVE RESTEN AV LIVET PÅ SYKEHJEMMET (sitat nordlending) Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester (2011) samt ü Kvalitetsforskriften (2003) ü Verdighetsgarantien (2011)

Detaljer

Fylkesmannen i Østfold

Fylkesmannen i Østfold Fylkesmannen i Østfold Rapport fra tilsyn med sosiale tjenester ved NAV Halden Virksomhetens adresse: Storgata 8, 1771 Halden Tidsrom for tilsynet: 23.6.14 18.9.14 Kontaktperson i virksomheten: Ullriche

Detaljer

Lasse Skaug. Jus i eldreomsorgen. Saksbehandling av omsorgssaker. Kommuneforlaget

Lasse Skaug. Jus i eldreomsorgen. Saksbehandling av omsorgssaker. Kommuneforlaget Lasse Skaug Jus i eldreomsorgen Saksbehandling av omsorgssaker Kommuneforlaget Innhold DeM Kapittel 1 Innledning 13 Kapittel 2 Rettssikkerhet 16 2.1 Rettssikkerhet som krav til forvaltningens avgjerelser

Detaljer

AUDNEDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK

AUDNEDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK AUDNEDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK Møte nr. 01/15 Dato: 29.01.15 kl. 09.00 11.00. Sted: Kommunehuset, møterom 4 Tilstede: Bodil Stensrud, leder Anne Reidun Pytten, nestleder Jens Ågedal, medlem

Detaljer

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering

Kapittel 1. Formål, lovgrunnlag, definisjoner, virkeområde og organisering Kragerø kommune FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I INSTITUSJON ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER

Detaljer

Helse- og omsorgsdepartementet Postboks 8011 Dep 0030 Oslo. Høringsuttalelse - forslag til ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester

Helse- og omsorgsdepartementet Postboks 8011 Dep 0030 Oslo. Høringsuttalelse - forslag til ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode 17.01.2011 2010/5686-7 720 Nils Aadnesen 77 64 20 64 Deres dato Deres ref. 18.10.2010 200903950-/ATG Helse- og omsorgsdepartementet Postboks 8011 Dep 0030

Detaljer

NOTAT uten oppfølging

NOTAT uten oppfølging Levanger kommune NOTAT uten oppfølging Deres ref: Vår ref: Dato: 31.03.2011 Vedlegg 5: FORSLAG RETNINGSLINJER FOR SØKNADSBEHANDLING OG TILDELING AV KOMMUNALT DISPONERTE BOLIGER 1. Virkeområde Retningslinjene

Detaljer

Pasienttryggleik og kommunale øhjelp døgnplassar

Pasienttryggleik og kommunale øhjelp døgnplassar Pasienttryggleik og kommunale øhjelp døgnplassar Geir Sverre Braut Helse Stavanger og Høgskolen Stord/Haugesund FOUSAMs erfaringskonferanse 19. mai 2015 Meld. St. 26 (2014 2015) Det er en forutsetning

Detaljer

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I SYKEHJEM, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M.

FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I SYKEHJEM, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD OG HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I SYKEHJEM, VURDERINGSMOMENTER OG VURDERINGSLISTER M.M. Hjemmel: Fastsatt av Bamble kommune ved kommunestyret xx.xx.2017 med hjemmel

Detaljer

Pleie og omsorg ressursbruk og kvalitet

Pleie og omsorg ressursbruk og kvalitet Pleie og omsorg ressursbruk og kvalitet Forvaltningsrevisjon av Nordreisa kommune Vi skaper trygghet for fellesskapets verdier Problemstillinger og konklusjoner i revisjonens undersøkelser Problemstillinger

Detaljer

Sykehjem - korttidsopphold Institusjon- korttidsopphold Generelt Alternativt navn Fagområde Beskrivelse

Sykehjem - korttidsopphold Institusjon- korttidsopphold Generelt Alternativt navn Fagområde Beskrivelse Sykehjem - korttidsopphold Institusjon- korttidsopphold Generelt Alternativt navn Institusjon- korttidsopphold Fagområde Alle tjenester A-Å Omsorg Beskrivelse Du kan søke om korttidsopphold på sykehjem

Detaljer

ORGANISERING AV ARBEIDET MED INDIVIDUELL PLAN I RAUMA KOMMUNE REVISJON AV SEPTEMBER 2010

ORGANISERING AV ARBEIDET MED INDIVIDUELL PLAN I RAUMA KOMMUNE REVISJON AV SEPTEMBER 2010 ORGANISERING AV ARBEIDET MED INDIVIDUELL PLAN I RAUMA KOMMUNE REVISJON AV SEPTEMBER 2010 Innhold: 1. Lovverk s. 2 2. Kontaktperson/ adresse i n s. 2 3. Administrativ og faglig organisering s. 3 3.1 Kontaktperson

Detaljer

Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport

Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune Forvaltningsrevisjonsrapport Rolvsøy 23. november 2011 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 SAMMENDRAG... 3 2 INNLEDNING... 4 2.1 Bakgrunn... 4 2.2 Problemstilling og avgrensing...

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJON. Barnevern PROSJEKTPLAN. Skaun kommune. Juni 2019 FR1097

FORVALTNINGSREVISJON. Barnevern PROSJEKTPLAN. Skaun kommune. Juni 2019 FR1097 FORVALTNINGSREVISJON Barnevern PROSJEKTPLAN Skaun kommune Juni 2019 FR1097 1 SAMMENDRAG AV PROSJEKTPLAN Problemstilling 1. Melder ansatte i Skaun kommune saker til barnevernet? 2. Hvordan erfarer Skaun

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging (spesialundervisning) Sør-Odal kommune Sør-Odal ungdomsskole

Detaljer

b) langtidsopphold: Opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester på ubestemt tid.

b) langtidsopphold: Opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester på ubestemt tid. Utkast- Forslag til Kommunal forskrift om kriterier for langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester for Hobøl/Lillesand/Os/Stjørdal kommune Kommunal

Detaljer

Fra søknad til vedtak - med fokus på kommunens saksbehandling. rådgiver Ane Karine Lillevoll

Fra søknad til vedtak - med fokus på kommunens saksbehandling. rådgiver Ane Karine Lillevoll Fra søknad til vedtak - med fokus på kommunens saksbehandling rådgiver Ane Karine Lillevoll To hovedspørsmål kommunen må stille seg selv når en søknad skal behandles Hvilke krav gitt i eller i medhold

Detaljer

Kapittel 2. Helhetlige kriterier for tildeling av helse og omsorgstjenester.

Kapittel 2. Helhetlige kriterier for tildeling av helse og omsorgstjenester. Forskrift om tildeling av helse- og omsorgstjenester og langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig Hjemmel: Fastsatt av Ringebu kommunestyre i møte den 20.06.2017, med hjemmel i helse- og omsorgstjenestelovens

Detaljer

FORSKRIFT OM LEDELSE OG KVALITETSFORBEDRING I HELSE OG OMSORGSTJENESTEN

FORSKRIFT OM LEDELSE OG KVALITETSFORBEDRING I HELSE OG OMSORGSTJENESTEN FORSKRIFT OM LEDELSE OG KVALITETSFORBEDRING I HELSE OG OMSORGSTJENESTEN 15.09.2017 1 Formål og virkeområde 1 Formålet med forskriften er å bidra til faglig forsvarlige helse- og omsorgstjenester, kvalitetsforbedring

Detaljer

Forvaltningsrevisjonsrapport: Internkontroll og kvalitetssikring NAV

Forvaltningsrevisjonsrapport: Internkontroll og kvalitetssikring NAV Politisk sekretariat Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 12.03.2015 19594/2015 2015/456 033 Saksnummer Utvalg Møtedato Bystyret 26.03.2015 Forvaltningsrevisjonsrapport: Internkontroll og kvalitetssikring

Detaljer

Kap 4A en faglig revolusjon? Evalueringskonferanse i Oslo, 2. og 3. juni

Kap 4A en faglig revolusjon? Evalueringskonferanse i Oslo, 2. og 3. juni Kap 4A en faglig revolusjon? Evalueringskonferanse i Oslo, 2. og 3. juni 2008 1 Rettsikkerhet for utviklingshemmede? Erfaringer fra tilsyn V/ Lars E Hanssen, Statens helsetilsyn: Innledning Statens helsetilsyn

Detaljer