Sauherad kommune. Nedre Sauherad Vannverk Ledningsanlegg Nordagutu. Byggherrens Plan for Sikkerhet, Helse og Arbeidsmiljø

Transkript

1 Sauherad kommune Nedre Sauherad Vannverk Ledningsanlegg Nordagutu Byggherrens Plan for Sikkerhet, Helse og Arbeidsmiljø Fase Utførelse Revisjon

2

3 Innhold 1 MÅLSETTING OG HOLDNING Målsetting Holdning PROSJEKT- OG ANLEGGSBESKRIVELSE Anleggsbeskrivelse ORGANISASJON SHA organisering FRAMDRIFT Prosjektering Utførelse ANSVAR OG OPPGAVER Byggherrens representant SHA-Koordinator Koordinator for Prosjektering Koordinator for Utførelse Hovedvernebedrift Entreprenører og enkeltmannsforetak Avvikshåndtering FORBYGGENDE TILTAK GENERELT Brann- og førstehjelpsutstyr Personlig verneutstyr Sperringer, sperremateriell Lagring og håndtering av materialer Kraner, løfteinnretninger og løfteredskap Lagring og bruk av farlige stoffer, væsker og gasser Midlertidige elektriske anlegg Oljefyrte varmeaggregater og dieselkompressorer Rydding og renhold Skader, uhell, melding, gransking og rapportering Disiplinære tiltak... 9 rao4n p:\222\ nedre sauherad vannverk - tiltak nordagutu\02 planer\sha\byggherrens sha plan - ledningsanlegg nordagutu rev doc

4 7 RISIKOFYLTE ARBEIDER SPESIELT Sprengningsarbeider Gravearbeider nær installasjoner i grunn Arbeider i grøfter og groper med fare for ras Allmenn ferdsel nær byggegrop Arbeider nær hengende last Ferdsel ved anleggsmaskiner Hogging av trær og annen vegetasjon Arbeid ved passerende trafikk Vedlegg Vedlegg 3: ROS analyse rao4n p:\222\ nedre sauherad vannverk - tiltak nordagutu\02 planer\sha\byggherrens sha plan - ledningsanlegg nordagutu rev doc

5 1 MÅLSETTING OG HOLDNING 1.1 Målsetting Målsettingen for prosjektet er: Null skader ved bygge- og anleggsarbeidene. Et godt og sikkert arbeidsmiljø på anleggsplassen. Målsetting med SHA-planen og vernearbeidet er å forebygge skader på personer og materiell, slik at prosjektet gjennomføres: Uten personskader i arbeidet. Uten tap av verdier. Uten tap av anseelse. Prosjekterings- og planleggingsarbeidet skal bidra til: At byggearbeidene skal kunne gjennomføres uten unødvendige belastninger på mennesker eller omgivelser. Å redusere mengden, samt ha miljøriktig håndtering av avfall fra byggearbeidene. At byggearbeidene planlegges med tanke på i størst mulig grad å unngå farlige og risikofylte arbeidsoperasjoner på anleggsplassen. At der prosjekteringsgruppen ser mulige farer for byggearbeidene skal tiltak foreslås og dokumenteres i dette dokumentet. 1.2 Holdning Aktørenes holdning skal være at: Alle skader kan unngås. Det er alles ansvar å forhindre skader. Vern, sikkerhet og godt arbeidsmiljø er like viktig som produksjon, markedsføring og kostnader. Det er viktig å lære ansatte å arbeide sikkert. Mangler skal rettes straks. Regler og bestemmelser skal overholdes for å hindre uhell. Vernerunder skal gjennomføres fordi ansattes sikkerhet trygges. 1

6 2 PROSJEKT- OG ANLEGGSBESKRIVELSE 2.1 Anleggsbeskrivelse Entreprisen gjelder legging av vannledning mellom planlagt høgdebasseng og eks. nett på Nordagutu 1080m vannledning Ø180 PE100 SDR11 2 stk vannkummer Ca 60m overvannsledning Ø200 PVC SN8 for tømming/overløp fra basseng Reparasjon av veg Anleggsområdet ligger på Nordagutu 3 ORGANISASJON Prosjektorganisering: I prosjektet er involvert følgende aktører med spesifiserte roller: Tiltakshaver/Byggherre: Sauherad kommune Joar Sættem Prosjektadministrasjon: Prosjektleder Sauherad kommune Ernst Valen Prosjekteringsleder Sweco Norge AS Svein Gøytil Prosjekterende: VA-anlegg Sweco Norge AS Svein Gøytil Entreprenører: Hovedentreprenør: 2

7 3.1 SHA organisering Overordnet SHA-tjeneste er organisert som følger: Prosjektleder HMS Sauherad kommune Ernst Valen SHA-koord. Prosjektering Sweco Norge AS Svein Gøytil SHA-koord. Utførelse Byggherrens byggeleder Ernst Valen Skriftlig avtale om SHA-koordinering i hht. Bhf 13 skal lages. Vernetjenesten på anleggsplassen er organisert som følger: Hovedvernebedrift Kontrahert entreprenør SHA-ansvarlig Hovedvernebedrift og alle involverte sideentreprenører skal ha navngitt verneombud på anleggsplassen. Navngitt verneombud skal være registrert i hovedvernebedriftens verne- /SHA-plan. Alle involverte underentreprenører skal ha navngitt verneombud på anleggsplassen. Navngitt verneombud skal være registrert i hovedvernebedriftens verne-/sha-plan. 4 FRAMDRIFT 4.1 Prosjektering Detaljprosjektering av VA-ledningsanlegget er utført høsten Utførelse Følgende hovedframdrift ligger til grunn for utførelsen: Byggestart: Så snart som mulig etter kontrahering. Driftsklart anlegg: Våren

8 5 ANSVAR OG OPPGAVER 5.1 Byggherrens representant Byggherrens representant skal generelt ivareta byggherrens plikter i hht. Bhf kapittel 2. Byggherrens representant skal spesielt sørge for at: Byggherren oppnevner/utpeker SHA-koordinator for prosjektering og utførelse. Byggherren utarbeider og reviderer SHA-plan. Mulige risikoforhold avdekkes, og at risikoforhold som avdekkes i prosjekteringsfasen innarbeides i entreprenørkontraktene. Det blir sendt forhåndsmelding til Arbeidstilsynet i hht. Bhf SHA-Koordinator Koordinator for Prosjektering Koordinator skal generelt sørge for koordinering i prosjekteringsfasen i hht. Bhf 14. Koordinator skal spesielt: Utarbeide byggherrens SHA-plan, og revidere denne undervegs under prosjektering. Sørge for avdekking av risikofylte forhold i prosjekteringsfasen og at slike forhold blir tydeliggjort og forebyggende tiltak innarbeidet i entreprenørkontraktene. Sørge for at det blir utarbeidet en forsvarlig tidsplan for utførelse som legges til grunn i entreprenørkontraktene. Sørge for at det stilles krav til dokumentasjon av entreprenørenes system for SHAarbeid i hht. Internkontrollforskriften før kontrakt inngås Koordinator for Utførelse Koordinator skal generelt sørge for koordinering i utførelsesfasen i hht. Bhf 14. Koordinator skal spesielt: Revidere byggherrens SHA-plan for utførelsesfasen og undervegs i fasen. Sørge for at det blir sendt forhåndsmelding til Arbeidstilsynet i hht. Bhf 10. Sørge for at det opprettes en samordnet vernetjeneste som omfatter alle involverte virksomheter på anleggsplassen og se til at vernetjenesten fungerer aktivt i hele utførelsesfasen. Sørge for at det føres oversiktslister over virksomheter og personell i hht. Bhf 15. Sørge for løpende avklaring av risikofylte forhold under utførelsen, samt at forebyggende tiltak blir iverksatt - Sikker Jobb Analyser. Sørge for at SHA blir ivaretatt ved all fremdriftsplanlegging. 4

9 5.3 Hovedvernebedrift Hovedvernebedriften skal samordne all vernetjeneste på anleggsplassen i hht. Arbeidsmiljølovens 2.2. Hovedbedriften skal spesielt: Utarbeide samordnet riggplan for anleggsplassen. Sørge for at alt involvert personell på anleggsplass er kjent med riggplan. Sørge for at anleggsplass og riggområde drives på en måte som sikrer: God orden på anleggsplassen. Håndtering av forskjellige materialer. Vedlikehold og kontroll av utstyr og innretninger som den enkelte entreprenør benytter og har ansvar for. Avmerking og tillrettelegging av lagring og oppbevaring av farlige materialer og stoffer. Deponering og fjerning av farlige materialer, avfall og brukte materialer. Opprette samordnet vernetjeneste som omfatter alle involverte virksomheter, herunder enkeltmannsforetak. Gjennom samordnet vernetjeneste: o Gjennomføre faste vernerunder hvor alle virksomheter som til enhver tid er på anleggsplassen deltar. o Føre daglige oversiktslister over virksomheter og personell på anleggsplassen i hht. Bhf 15. Utarbeide Sikker Jobb Analyse (SJA) for alle større eller spesielle/risikofylte arbeider. Sørge for at side- og underentreprenørenes personell som er involvert i arbeidene deltar på utarbeidelse/gjennnomgang. Aktivt praktisere et system for Registrering av Uønska Hendelser (RUH) på anleggsplassen. Sørge for at side- og underentreprenørenes personell også praktiserer systemet. Vektlegge SHA ved all framdriftsplanlegging. 5.4 Entreprenører og enkeltmannsforetak Alle virksomheter som er engasjert på anleggsplassen skal lojalt følge hovedbedriftens direktiver og delta i nødvendig planarbeid og møter for samordning av vernetjenesten. Selv om hovedbedriften er ansvarlig for samordning av vernetjenesten har alle virksomheter på anleggsplassen et selvstendig ansvar for sikkerheten til egne ansatte. De skal rette opp påviste feil og mangler. Ved skade eller tilløp til skade skal de finne årsaken og fjerne denne. 5

10 Virksomhetene skal: Velge verneombud for anleggsplassen. Sørge for at verneombud er gitt nødvendig opplæring. Sørge for at nødvendig verneutstyr er på anleggsplassen og påse at alle ansatte bruker det. Utarbeide Sikker Jobb Analyse (SJA) for alle større eller spesielle/risikofylte arbeider. Aktivt praktisere et system for Registrering av Uønska Hendelser (RUH) på anleggsplassen. Vektlegge SHA ved all framdriftsplanlegging 5.5 Avvikshåndtering Avvik meldt av byggherren skal varsles skriftlig av SHA koordinator på eget skjema og sendes til hovedvernebedriften. Avvik meldt av hovedentreprenør skal varsles skriftlig til byggherrens SHA koordinator på eget skjema. Avviksmeldinger skal inneholde beskrivelse av årsak til hendelse eller årsak for meldingen, tiltak og hvem og hvordan tiltaket skal følges opp. 6

11 6 FORBYGGENDE TILTAK GENERELT 6.1 Brann- og førstehjelpsutstyr Hovedvernebedriften skal ha førstehjelps- og brannslokningsutstyr tilgjengelig på anleggsplassen. Utstyret skal være lett tilgjengelig og vist på riggplan. Alt personell på anleggsplassen skal være orientert om plassering. Brannslukningsutstyr skal være godkjent og underlagt egne kontrollrutiner. 6.2 Personlig verneutstyr Skal omfatte: Arbeidstøy med god synlighet med firmanavn. Hjelm med personnavn. Vernefottøy. Øyevern. Hansker for bruk ved grovere arbeider. Hørselvern for bruk ved boring, meisling, kutting og sliping. 6.3 Sperringer, sperremateriell Anleggsområdet skal sperres av og skiltes med Arbeid pågår. Det skal settes opp sperringer som hindrer adkomst til områder der gjenstander kan falle ned eller områder der personer kan falle utfor. Byggentreprenør skal sørge for nødvendige sperresnorer, bukker, sperrestenger og skilt før arbeid iverksettes. Firmaet skal sørge for at sperringene settes opp og at de vedlikeholdes så lenge fallsituasjonen er tilstede. Når alt arbeid er avsluttet skal firmaet fjerne sperringene. 6.4 Lagring og håndtering av materialer Materiell som tas inn skal plasseres slik at det ikke forårsaker uakseptabel risiko og/eller er i vegen for andre. Det må også påses at selve materialhåndteringen (f.eks. løfting/heising) skjer på en betryggende måte. 7

12 6.5 Kraner, løfteinnretninger og løfteredskap Entreprenører som tar inn i anlegget løfteinnretninger og løfteredskaper er ansvarlig for at disse er i hht. Arbeidstilsynets forskrift nr Entreprenøren skal kun benytte sertifiserte kraner, løfteinnretninger og redskap. 6.6 Lagring og bruk av farlige stoffer, væsker og gasser Entreprenører som benytter farlige stoffer i anleggsperioden, skal føre stoffkartotek i hht. Arbeidstilsynets forskrift nr Gjenstående stoffer fjernes av den enkelte entreprenør etter avsluttet arbeid. Gassflasker skal lagres ved utstyrscontainer. Gassflasker lagres stående og festet slik at de ikke kan velte. Gassflasker merkes med gasstype og "fulle evt. "tomme". 6.7 Midlertidige elektriske anlegg Anleggsfordelinger skal være utstyrt med jordfeilbryter. Utlegging av kabel og ledninger skal være slik at de er minst mulig utsatt for mekaniske skader. Skjøteledninger skal ikke legges slik at det er fare for snubling med mer. Det er et absolutt krav at alt elektrisk utstyr, inkl. skjøteledninger, ikke har feil dersom entreprenøren får strømforsyning fra kommunens anlegg. 6.8 Oljefyrte varmeaggregater og dieselkompressorer Gjelder ved bruk på anleggsplassen. Oppstilling: Området foran og omkring munningen av varmluftsrør ryddes for brennbart materiale i en radius på minst 2 m. Området rundt forbrenningsenheten ryddes for brennbart materiale i en radius på minst 1 m. Olje- eller dieselfat plasseres minst 3 m fra forbrenningsenheten. Det skal ikke lagres ekstra oljefat i tillegg til det som skal brukes til fyring av enheten. Området rundt olje-/dieselfatet ryddes fritt for overskudds- materialer utover nødvendig del av forskaling. I tillegg skal det være ryddet bort brennbart materiale innenfor det området som faller til sluk, dvs. hvor oljebasseng har mulighet for å bli dannet. Eksosrøret skal ikke kunne komme i berøring med brennbart materiell. Minst 1 stk. 12 kg pulverbrannslukkingsapparat skal plasseres i nærheten av forbrenningsenheten - maks. 15 m og minimum 5 m avstand. 8

13 6.9 Rydding og renhold Anlegget skal holdes ryddig. Den eller de som utfører arbeid skal sørge for at vedkommende arbeidsplass til enhver tid holdes tilfredsstillende ryddet. Spesielt skal avfalls- og overskuddsmateriell (rørbiter, brukte kappeskiver, emballasje, etc.) fjernes etter utført jobb, eller senest ryddes bort daglig ved arbeidstidens slutt. Før hver ukeslutt skal entreprenørene holde en spesiell hovedopprydding. Hovedvernebedriften er ansvarlig for organisering og gjennomføring. Om rydding ikke utføres som avtalt kan, om nødvendig, SHA-koordinator rekvirere rydding på avfallseierens" regning Skader, uhell, melding, gransking og rapportering Alle skader, personskader med fravær, materielle skader og tilløp til skader eller uønska hendelser (RUH) skal rapporteres i hht. entreprenørens egne rutiner. Hendelsesforløpet, årsak og tiltak skal bestemmes og tiltak iverksettes innen fristens utløp. SHA-koordinator skal ha kopi av rapport og korrigerende tiltak skal følges opp under vernerundene Disiplinære tiltak Enhver som ser at det skjer brudd på verne- og sikkerhetsregler har rett og plikt til å påtale forholdet. Et særskilt ansvar påligger de som innehar ledende stillinger eller vernefunksjoner. Hovedregelen er at det alltid skal reageres når det skjer åpenbare brudd på verne- /sikkerhetsreglene. Hvordan det skal reageres avhenger av graden av overtredelse. Alvorlige brudd skal rapporteres skriftlig tjenesteveg. Ved alvorlige brudd på gjeldende verne- og sikkerhetsregler kan arbeidstaker bli nektet adgang til byggherrens anleggsområde med øyeblikkelig virkning. Ved spesielt alvorlige tilfeller kan entreprenørens kontraktsforhold bli vurdert. 9

14 7 RISIKOFYLTE ARBEIDER SPESIELT Avdekking av risikofylte arbeidsoperasjoner, med fastsettelse av forebyggende tiltak, skal være et gjennomgående tema i prosjektet. Alle entreprenører skal gjennomføre SJA i hht. denne plan. Alle arbeider skal skje i hht. Arbeidstilsynets forskrifter selv om disse ikke er nevnt særskilt i den etterfølgende opplisting av risikofylte forhold. På nåværende tidspunkt påpeker byggherren følgende risikofylte arbeidsoperasjoner: 7.1 Sprengningsarbeider Arbeidsoperasjon: Sprengningsarbeid i dagen nær eks anlegg, rør, kabler. Konsekvens ved avvik: Klemskade, slagskade, sjokkskade. Skade på konstruksjoner. Forebyggende tiltak: Sertifisert sprengningspersonell. 7.2 Gravearbeider nær installasjoner i grunn Kjente installasjoner: VA-ledninger i grunn. Høyspentkabler i grunn. Lavspentkabler i grunn. Fiberkabler i grunn. Konsekvens ved avvik: Rørbrudd/flom Forurensing av grunn. Forebyggende tiltak: Påvisning før graving. Graving med hjelpemann innenfor forhåndsgitt sikkerhetsavstand. 10

15 7.3 Arbeider i grøfter og groper med fare for ras Hendelse: Steinsprang fra fjellskjæring. Utglidning/ras i løsmasseskråning. Konsekvens ved hendelse: Klemskade Drukning. Forebyggende tiltak: Sikring av skråning med nett og bolter. Forskriftsmessig grøfteskråning, evt. kasser eller spunting. Bruke verneutstyr som hjelm og vernesko. 7.4 Allmenn ferdsel nær byggegrop Konsekvens ved hendelse: Fallskade. Forebyggende tiltak: Skilting og sperring i hht. pkt Arbeider nær hengende last Gjelder ved bruk av: Gravemaskin og andre mobile løfteinnretninger. Midlertidige innvendige løfteanretninger. Konsekvens ved avvik: Klemskade. Forebyggende tiltak: Kraner og løfteinnretninger skal være sertifisert i hht. pkt Hjelpeutstyr som taljer, stropper m.m skal være sertifisert. Midlertidige løftepunkter skal være sikkerhetsvurdert. Kun bruk av sertifisert personell. Personell skal ikke under noen omstendigheter bevege seg under hengende last. 11

16 7.6 Ferdsel ved anleggsmaskiner Gjelder ved: Passering av anleggsmaskiner for egne arbeidere. Passering av anleggsmaskiner for folk som benytter turstier og skiløyper. Konsekvens ved avvik: Klemskade. Forebyggende tiltak: Passerer kun etter å ha hatt øyekontakt med sjåfør. Sjåfør må sikre at det er klart bak maskinen før rygging. Sjåfør må være ekstra oppmerksom ved arbeid ved stier og løyper. 7.7 Hogging av trær og annen vegetasjon Gjelder ved: Rydding av traseer med motorisert redskap. Konsekvens ved avvik: Klemskade. Kuttskade. Forebyggende tiltak: Personell skal ha god kjennskap til bruk av utstyret. Personellet skal benytte egnet verneutstyr som hjelm, vernebukse, vernesko osv. 7.8 Arbeid ved passerende trafikk Gjelder ved: Arbeid ved kommunal veg/fylkesveg/europaveg Konsekvens ved avvik: Påkjørsel. Trafikkulykker Forebyggende tiltak: Arbeid skal ikke startes før det foreligger godkjent skiltplan fra vegmyndighet. Det skal skiltes og veg evt. stenges etter skiltplan. Maskiner skal ha roterende/blinkende varsellamper på ved arbeid ved veg. 12

17 8 Vedlegg Obligatoriske vedlegg: 1. Oversikt over prosjektorganisasjon 2. Skriftlig avtale om SHA-koordinering 3. ROS analyse 4. Framdriftsplan Øvrige vedlegg: 5. Hovedvernebedriftens SHA-plan 6. Forhåndsmelding til Arbeidstilsynet 7. Riggplan 8. Verneprotokoller Løpende arkivering 9. Sikker Jobb Analyser (SJA) Løpende arkivering 10. Registrering av Uønska Hendelser (RUH) Løpende arkivering 11. Alvorlige hendelser Løpende arkivering 13

18 Vedlegg 3: ROS analyse Utarbeidet av : Sak/tilfelle: Beskrivelse av risiko: Hugging av trær. Felle trær på seg selv eller andre. Dype grøfter,>2,0 m Fare for at grøftesider skal rase. Arbeid ved fylkesveg. Tilkobling til eksisterende rør. Uvedkommende inne på anleggsområde. Fare for påkjørsler og trafikkulykker. Fare for feilkoblinger. Fare for fall, påkjørsler, klemfare osv. Tiltak i prosjekteringsfase: Ingen Siden det er snakk om selvfall er det vanskelig å unngå. Sørge for å bevisstgjøre tilbyder om dette. Ta med poster for sperring og skilting av veg.. Tiltaket er beskrevet, men detaljer må avklares på stedet sammen med byggherre/rådgiver under utførelse. Ta med poster for sperring. Tiltak i utførelsesfase: Sperre av område, varsle ved felling. Vurdere masser og legge skråninger etter behov. Alternativt benytte grøftekasse/spunt. Lage skiltplan som godkjennes av kommunent og følge denne. Generelt vise aktsomhet. Kun personell med ADK skal utføre arbeidet. Avklare detaljer med byggherre/rådgiver under utførelsen. Ikke utføre arbeid på unødvendig store områder. Sperre av anleggsområdet. Tiltak i driftsfase: Ingen. Ingen. Ingen. Ingen. Ingen. 14

19 Arbeid i kummer. Arbeid ved eksisterende kabler i grunn. Arbeid ved luftspenn. Arbeid ved eksisterende VAledninger. Fare for fall, oksygen mangel, drukning. Fare for støt ved avgraving. Fare for elektrisk støt ved kontakt med kabel. Fare for avgraving. Trykkløst vannett. Mellomdekke på kummer dypere enn 4 m. Beskrive stige i nedstigningskummer. Kartlegge kabler, innhente kart/info om kabler. Se på alternative traseer. Kartlegge spenn. Se på alternative traseer. Kartlegge eksisterende VAledninger. Se på alternative traseer. Bruke fallsele med tripod stativ, montere så mye som mulig før kummen ferdigstilles. Bruke gassmåler. Alltid være minst to personer under arbeid. Innhente kart over kabler og evt. påvisning. Forsiktig graving og evt. håndgraving nær kabler. Evt. vakt fra kabeleier. Utkopling av strekk under arbeid. Begrense rekkevidde på maskiner. Evt. vakt fra kabeleier. Utkopling av strekk under arbeid. Påvisning av ledninger. Forsiktig graving og evt. håndgraving nær kabler. Evt. vakt fra ledningseier. Utkopling av strekk under arbeid. Bruke fallsele med tripod stativ og gassmåler. Alltid være minst to personer under arbeid. Ingen. Ingen. Ingen. 15