2 av 191 SAKLISTE Saker til handsaming på møtet Sak nr. Arkivsak Sakstittel Merknad 039/ /1002 Faste saker 040/ /95 Kommunalt tilskot til

Transkript

1 1 av 191 SAMNANGER KOMMUNE MØTEINNKALLING Utval: Kommunestyret Møtedato Møtetid: Kl. 16:00 - Møtestad: Kommunehuset Varamedlem skal ikkje møta utan nærare innkalling Forfall til møtet eller ugildskap må meldast snarast råd til ekspedisjonen (tlf eller e-post postmottak@samnanger.kommune.no), som vil kalla inn varamedlem. Hordaland idrettskrets v/ Knut Songve og Tor Vilhem Tysseland vil i byrjinga av møte halda eit innlegg på ca. 20 min. Røen, Øyvind

2 2 av 191 SAKLISTE Saker til handsaming på møtet Sak nr. Arkivsak Sakstittel Merknad 039/ /1002 Faste saker 040/ /95 Kommunalt tilskot til private barnehagar / /878 Godtgjersle til politisk valde i / /759 Overføring av vigselsmynde til Samnanger kommune 043/ /573 Trafikksikringsplan / /866 Finansiering - VVA øvre Rolvsvåg industriområde 045/ /309 Førespurnad til kommunen om oppnemning av nytt medlem/varamedlem for Tomas Martin Nordviks Stifting 046/ /302 Vurdering av organisering av PPT 047/ /737 Handsaming av søknad om endring - Skjenkeløyve alkoholhaldig drykk - RS Sikkerhet AS i lokale Varmestova til Eikedalen skisenter AS 048/ /265 Prosjekt for reduksjon av sjukefråværet i Samnanger kommune Oversikt faste saker Godkjenning av innkalling og sakliste Eventuelle merknader til protokoll frå førre møte Delegerte vedtak/referatsaker Utvalet sitt kvarter Side 2 av 37

3 3 av 191 SAMNANGER KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Marianne Soleng Arkivkode: FE Arkivsaksnr: 17/1002 Løpenr: 17/10074 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr Kommunestyret /2017 Faste saker Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Møteinnkallinga og saklista vert godkjent. Delegerte vedtak/referatsaker vert tekne til orientering. Oversikt over faste saker: Godkjenning av innkalling og sakliste. Eventuelle merknader til protokoll frå førre møte. Delegerte vedtak/referatsaker. Utvalet sitt kvarter. Side 3 av 37

4 SAMNANGER KOMMUNE 4 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Erdal, Nina Arkivkode: FE - 223, FA - A10 Arkivsaksnr: 11/95 Løpenr: 17/9939 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr Kommunestyret /2017 Kommunalt tilskot til private barnehagar 2018 Aadland gards- og friluftsbarnehage as Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Vedtaket er gjort med heimel i Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager. Tilskotet vert berekna med utgangspunkt i kommunen sine driftsutgifter til ordinær barnehagedrift i 2016 og med utgangspunkt i tal born i dei kommunale barnehagane i Tilskotssats pr. heiltidsplass er for 2018 kr for born under 3 år og kr for born over 3 år. Den statlege satsen til kapitaltilskot er kr pr heiltidsplass. Detaljar for berekning av tilskotssatsar ligg i vedlagt rekneark. Grunnlaget for utrekning av tilskotssatsar er indeksjustert med kommunal deflator for 2017 og framlegg i statsbudsjettet til deflator for Dei endelege satsane kan bli justert på bakgrunn av eventuelle endringar når statsbudsjettet er vedtatt. Den private barnehagen vil bli varsla om vedtekne satsar for Vedtaket følgjer reglane om einskildvedtak etter forvaltningslova 2 første ledd, bokstav b. Klagefrist er 3 veker etter mottak av vedtak. Dokument som er vedlagt: Tilskot 2018 privat barnehage rekneskap 2016 Dokument som ikkje er vedlagt: Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager Kva saka gjeld: Kommunalt tilskot til private barnehagar i 2018 skal bereknast med utgangspunkt i

5 5 av 191 kommunen sin rekneskap i Det er Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager som legg føring på korleis tilskotet skal bereknast. Utgangspunktet jfr 3 er at driftstilskotet til den private barnehagen skal bereknast ut frå gjennomsnittlege ordinære driftsutgifter per heiltidsplass i tilsvarande kommunale ordinære barnehagar. Dette er for å sikre at dei økonomiske rammevilkåra skal vera dei same for både private og kommunale barnehagar. Det skal vedtakast ein sats for born under 3 år (små born) og ein sats for born over 3 år (store born). I tillegg skal kommunen betala ut eit kapitaltilskot som vert fastsett av departementet. Dette er for 2018 kr pr heiltidsplass. Alder på bygga til den private barnehagen avgjer storleiken på kapitaltilskotet. Kommunen skal fatte vedtak om sats innan 31.oktober året før tilskotsåret. Det er etter avtale med den private barnehagen avgjort at vedtaket vert fatta i november for Vedtaket følgjer reglane om einskildvedtak etter forvaltningslova 2 første ledd bokstav b. Vurderingar og konsekvensar: Forskrifta er detaljert, men det vil likevel vere noko tolking og skjønn som bestemmer kva som skal vera med i grunnlaget for berekning av tilskot. Utgangspunktet er at alle utgifter som kommunen brukar til ordinær barnehage skal vera med. Dette inkluderer og reinhald, utgifter til diverse vedlikehald og administrasjon. Kommunen har utgifter til styrka barnehage (særskilt tilrettelegging) som ikkje skal vera med i berekninga. Denne utgifta vert ført på ein eigen funksjon (211). Det har dei siste åra vore større fokus på å føra lønsutgiftene på rett funksjon. Ved gjennomgang av rekneskapen for 2016 viser det seg at ein 60 % stilling knytt til styrka er ført på ordinær funksjon for barnehage. Denne utgifta vert no trekt ut frå berekningsgrunnlaget. Jfr 3 er det gjennomsnittlege ordinære utgifter som skal vera med i berekningsgrunnlaget. Ordinære driftsutgifter knyter seg til dei utgiftene kommunen har til basistilbodet. Det som er knytt til styrka (særskilt tilrettelegging) går ut over det som er definert som basistilbod. Kommunen kan og trekke frå kommunen sine utgifter til barnehagemynde. Dette er berekna til ei 30 % stilling. Vedlagt ligg rekneark som viser korleis tilskotet er berekna. Tala er henta direkte frå rekneskapen i Det er knytt noko skjønn/ vurdering til to av postane som er nemnt tidlegare og dette er i reknearket merka med grønt. Grunnlag for vurdering ligg på fane 5 og 6. Alle satsar vert indeksjustert med deflatoren for 2017 og 2018 (forventa pris- og kostnadsvekst i kommunesektoren). Deflator for 2018 vert endeleg vedtatt når statsbudsjettet vert vedtatt og kan bli endra. Frådrag for foreldrebetaling vert gjort ut i frå vedtatt statleg makspris på kr 2910 for barnehageplass for Tilskotet vert berekna i forhold til kor mange born over og under 3 år det var i den kommunale barnehagen i Aadland gards- og friluftsbarnehage får tilskot i 2018 basert på tal born pr (rapportering i BASIL - barnehagestatistikk). Det har vore arbeidd mykje med budsjettet til barnehagen dei siste åra for å sikre at den har ei korrekt økonomisk ramme som er i samsvar med tal born i barnehagen. Ei utfordring har vore å ta den ned når tal born vert redusert. For 2018 er no satsane under dei statlege satsane noko som er eit teikn på at barnehagen driv effektivt Statleg Statleg 2018 Statleg

6 6 av Små born Store born

7 Kostnadsfordeling små og store born - basert på rekneskap 2016, gjeld utbetaling 2018 Omrekna til store Driftsutgifter born sum born Sum Små born 7 av 191 Dr.utgift * A (små born omrekna til store born/ totale omrekna store born heiltid) ,13 120, Store born Dr.utgifter * B (store born / totale omrekna store born heiltid) ,31 120, Sum driftsutgifter inkl adm.kostnad på 4 % 120, Inntekt opphald, justert for nye priasr Inntekt kost, justert for kostnadsvekst Sum inntekter Foreldrebetaling, vert berekna etter fulltidsplass Sum inntekt Tal born sum born Små born alle born betaler same sats ,41 93, Store born alle born betaler same sats ,31 93, Sum inntekter 93, Offentleg finansiering store og små born Driftsutgifter Foreldre- betaling Sum 0-2 år Små born år Store born Sum offentleg finansiering Kommunalsats pr heiltidsplass. Sum totalt Tal born pr born 0-2 år Små born , år Store born , ,72 Kaptailtiskot alle born statletg sats Berekning av årleg tilskot pr plass Kommunal- sats Sats for 2018 Tilksot pr heiltidsplass Driftstilskot, born 0-2 år ,00 % Driftstilskot, born 3-5 år ,00 % Kapitaltiskot alle born(statleg sats) ,00 % 9 200

8 8 av 191 Kostnader og inntekt til drift År* Ansvar Funksjon SUM SUM Driftskostnader kostra art 01*- 059* styrka styrka Driftskostnader i kommunale barnehagar, jfr rekneskapen styrka reinhald reinhald kostnader som gjeld kommunen sin barnehagedrift ført andre stader i rekneskapen Forsikring bygg ( ) avskriving ført på ansvar * 0 - avskriving ført på ansvar 4* * Sum totale kostnader i kommunen sin barnehagedrift frådrag for styrka Pliktig frådrag for kostnader, ført på styrka: Pliktig frådrag for kostnader, ført på funksjon 201* barnehage * sjå fane styrka - tiltak for barn med nedsett funksjonsevne - til spesialpedagogisk hjelp - til tiltak for betre språkforståing blandt minoritetsspråklege barn - som følgje av busetting av flyktningar 0. - til læringar i kommunale barnehagar inkl aga kr til ordinær drift i midlartidlege lokale - Knytt til kommunen si rolle som 30% stilling sjå fane admutgift Frivillige frådrag for kostnader: ekstra renovering ekstra renovering ekstra vedlikehald/renovering i kommunale barnehagar som er minimum 25% dyrare enn gjennnomsnittet 0 Sum frådrag Sum brutto kostnader til ordinær drift i kommunen sine 2016 barnehagar Frådrag for inntekter: momskompensasjon (ikkje styrka) 2040 alle * 221* momskompensasjon refusjon frå staten (tilrettelegging, arb.praksis) * refusjon for sjukepengar og foreldrepermisjon(ikkje styrka): refusjon for sjukepengar og foreldrepermisjon, reinhald sum refusjon for sjukepenger og foreldrepermisjon frå rekneskapen refusjon frå andre, frikjøp refusjon frå andre, frikjøp refusjon frå andre (lærlingetilskot). Utgift er tatt ut refusjon frå andre, udir tilskot, betre språk, komp.midlar refusjon frå andre refusjon frå andre Frådrag andre inntekter (husleige) * Sum frådrag for refusjon og liknande Sum kostnadar til ordinær drift i kommunale barnehagar pensjonsutgifter i barnehagen * pensjonsutgifter i barnehagen pensjonsutgifter i barnehagen (styrka er tatt ut) * 0 - pensjonsutgifter i barnehagen * sum pensjonsutgifter Sum pensjonsutgifter inkl. aga til fråtrekk jfr 3 14,1 % Lønsugifter konto 01*-089* * * * 0 Sum lønsugifter i barnehagen lønn til lærling telefongodtgjering (ingen pensjon) KM-godtgjering (ingen pensjon) Sum lønsugifter i barnehagen. Grunnlag aga Påslag pensjonsutgifter 13 % jfr 4 13 % Påslag pensjonsutgifter jfr 4 inkl aga 14,1 % Sum kostnader inkl. korrigert pensjonskostnad administrasjonsutgifter jfr 3 (sjå eiga fane) Sum korrigerte kostnadar til ordinær drift i kommunale barnehagar sjå fane admutgift Påslag for administrasjonskostnader jfr ,3 % Kostnader til drift og administrasjon i kommunen sine barnehagar inkl påslag for siste justerte faktor for pris- og kostnadsvekst (deflator), jfr rev.nasjonalbudsjett inkl påslag for pris- og kostnadsveksten (deflator) i statsbudsj.for tilskotsåret ,3 % ,6 % 1,023 1, tal born i kommunal barnehage i 2016 omrekna til heile plassar ,72 pris frå 1.januar =-frådrag for foreldrebetaling etter barnetal frå rekneskapsåret og 2016/ 2018 makspris for tilskotsåret Frådrag for kostpengar frå rekneskapsåret frådrag for kostpenger frå rekneskapsåret indeksregulert til tilskotsåret (2016x1,023x1,025) Sum foreldrebetaling Grunnlag for utrekning av tilskotssatsar

9 Oversikt born i kommunale barnehagar pr Web-sak 15/ timar 9-16 timar timar25-32 timar timar 41 timar + Totalt Dråpeslottet 0-2 år år Sum born Dråpeslottet 43 Vassloppa 0-2 år år Sum born Vassloppa år år Sum 0 94 Omgjering til timar pr SSB nøkkeltal for opphaldstid timar (sum born * gj.snitt Små born 9 av 191 Store born 0-8 timar pr veke tima pr veke timar pr veke timar pr veke timar pr veke timar eller meir Sum timar timar pr veke i heiltidsplass 45 t/veke 45 t/veke Omgjering til heiltidsplass 30,22 60,04 90,27 Oversikt born i kommunale barnehagar pr Web-sak 16/ timar 9-16 timar timar25-32 timar timar 41 timar + Totalt Dråpeslottet 0-2 år år Sum born Dråpeslottet 48 Vassloppa 0-2 år år Sum born Vassloppa år år Sum Omgjering til timar pr SSB nøkkeltal for opphaldstid timar (sum born * gj.snitt Små born Store born 0-8 timar pr veke tima pr veke timar pr veke timar pr veke timar pr veke timar eller meir Sum timar timar pr veke i heiltidsplass 45 t/veke 45 t/veke Omgjering til heiltidsplass 37,87 60,69 98,56 Berekner born telt til og born telt frå Vekting vår og haust 33,41 60,31 93,72 Små born skal vektes 1,8 ganger høgare jfr 3 A.Små born omrekna til store born B.Store born Sum omrekna store born Omrekning til store born 60,13 60,31 120,45

10 10 av 191 Oversikt born i Aadland gards- og friluftsbarnehage pr Web-sak 12/ timar 9-16 timar timar timar timar 41 timar + Totalt 0-2 år år Sum Omgjering til timar pr Omgjering til timar (sum SSB nøkkeltal for born * gj.snitt timar) opphaldstid Små born Store born 0-8 timar pr veke tima pr veke timar pr veke timar pr veke timar pr veke timar eller meir Sum timar timar pr veke i heiltidsplass 45 t/veke 45 t/veke Omgjering til heiltidsplass 5,11 19,22 24,33

11 11 av 191 Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager utdtag frå 3.Driftstilskudd til ordinære barnehager Kommunen skal gi driftstilskudd til private ordinære barnehager per heltidsplass. Driftstilskuddet skal beregnes ut fra gjennomsnittlige ordinære driftsutgifter per heltidsplass i tilsvarende kommunale ordinære barnehager, fratrukket administrasjonsutgifter, pensjonsutgifter og arbeidsgiveravgift på pensjonsutgifter. Grunnlaget for beregningen er kommuneregnskapet fra to år før tilskuddsåret. Kommunen skal gi påslag for pensjons- og administrasjonsutgifter, jf. 4 og 5. Kommunen skal beregne satsene for driftstilskudd i samsvar med forholdstall for finansiering av plasser for barn over og under tre år. Barn under tre år skal vektes 1,8 ganger høyere enn barn over tre år. Kommunen skal beregne antall heltidsplasser i kommunale barnehager. Kommunen skal gjøre dette på én av følgende måter: Administrasjonsutgifter: sum lønsutgift i 2016 inkl sosiale kostnader funksjon 201* stiling kytt til adm sum Leiar (Anne ) % ass.styrar (Aud ) % Ass.styrar (Kjerstin ) % Sum administrasjon 260 % Barnehagemynde i 2015 sum lønsutgift i 2016 inkl sosiale kostnader stilling knytt til barnehagemynde Sektorleiar Håvard (503908) Sektorleiar Rita (503981) 0 sum %

12 12 av 191 Gjennomgang av lønsutbetaling i 2016 viser at det i 2016 var to 80 % stillingar på styrka på Dråpeslottet til barn med spesielle behov. Det er i rekneskapen ført 50 % + 50 % på styrka. Resten av stillinga ( 160 % - 100%) 60 % er ført på vanleg barnehage. Denne 60 % stillinga som har jobba styrka skal trekkast frå ved berekning av tilskot. berekning av personell som skulle vore ført på funksjon styrka Tilsett i barnehage (503126) sum lønsutgift i 2016 inkl sosiale kostnader funksjon 201* % stilling gjeld styrka Kostnad % %

13 SAMNANGER KOMMUNE 13 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Boge, Jan Erik Arkivkode: FE Arkivsaksnr: 15/878 Løpenr: 17/9189 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /2017 Kommunestyret /2017 Godtgjersle til politisk valde i 2018 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Saka vert lagt fram utan tilråding frå rådmannen. Dokument som er vedlagt: Reglement for godtgjersle til folkevalde i Samnanger kommune Formannskapet: Handsaming i møtet: Administrasjonen hadde til møtet henta inn informasjon om godtgjersle for folkevalde i nokre av nabokommunane. Det vart innleiingsvis i saka orientert om kva godtgjersle desse kommunane har. Øyvind Røen (SP) sette fram følgjande framlegg: "Ordførargodtgjersla vert endra til 80% av godtgjersla til stortingsrepresentantane. Opptrappringsplan over 2 år. 50% av differansen skal hentast inn 1. januar 2018 og resten 1. januar Ordførargodtgjersla skal etter dette regulerast 1. januar kvart år." Arild Røen (H) sette fram følgjande framlegg: "Som Øyvind Røen sitt framlegg, men utan opptrappingsplan over 2 år. I tillegg vert varaordførargodtgjersla auka til 6% av ordførargodtgjersla og møtegodtgjersla til folkevalde til 3 av ordførargodtgjersla." Monica Tjønna (SP) sette fram følgjande framlegg: "Som Arild Røen sitt framlegg, men møtegodtgjersla til folkevalde vert auka til 2 av ordførargodtgjersla". Odd Arne Haga (FRP) sette fram følgjande framlegg:

14 14 av 191 "Som Arild Røen sitt framlegg, men møtegodtgjersla til folkevalde skal framleis vera 1 av ordførargodtgjersla". Etter å ha debattert saka vidare trekte Øyvind Røen, Arild Røen og Odd Arne Haga framlegga sine. Formannskapet slutta seg samrøystes til Monica Tjønna sitt framlegg til vedtak. FORM- 040/2017 Vedtak: Ordførargodtgjersla vert endra til 80% av godtgjersla til stortingsrepresentantane med verknad frå Ordførargodtgjersla skal etter dette regulerast 1. januar kvart år. Varaordførargodtgjersla vert endra til 6% av ordførargodtgjersla med verknad frå Møtegodtgjersla til folkevalde vert endra til 2 av ordførargodtgjersla med verknad frå " Nye opplysningar i saka til kommunestyret si sakshandsaming : Administrasjonen har etter formannskapsmøtet rekna på kor stor årleg tilleggskostnad formannskapet si tilråding i saka vil føra til. Dersom møtefrekvensen i kommunestyret, formannskapet og utvala blir om lag den same i 2018 som i 2017 (med unnatak av møte i adhoc-utval/tilsvarande), vil formannskapet si tilråding gje ein auka kostnad på kroner i 2018 i forhold til Dette inkluderer både kostnader til auka fast godtgjersle (om lag kroner) og møtegodtgjersle (om lag kroner). Til kommunestyret si behandling av saka, er det også lagt ved oversikter som viser satsar for godtgjersle til folkevalde i Vaksdal, Kvam, Fysa og Osterøy. Kva saka gjeld: Etter pkt. 1 og 2 i Reglement for godtgjersle til folkevalde i Samnanger kommune har formannskapet ansvar for å vurdera godtgjersla til ordføraren og varaordføraren kvart år. Dersom formannskapet meiner at godtgjersla til ein eller begge av desse bør endrast, må det fremjast sak til kommunestyret om dette. Vurderinga av ordførargodtgjersla skal etter reglementet gjerast seinast 1. oktober. Det er ikkje fastsett nokon tidsfrist for vurderinga av varaordførargodtgjersla. Ingen av desse vurderingane har vore gjort til no i Ordførargodtgjersle Ordførargodtgjersla er i 2017 på kroner. Utviklinga i godtgjersla har dei siste åra vore som følgjer: kroner i kroner i kroner i kroner i kroner i 2013

15 kroner i kroner i av 191 Kommunestyret vedtok i 2015 (sak 042/15) at ambisjonen er at ordførar og rådmann skal ha lik løn i Det bør avklarast om dette framleis er kommunestyret sin ambisjon. Rådmannen si årsløn er pr. i dag kroner. Varaordførargodtgjersle Frå og med 2012 vert varaordførargodtgjersla regulert med same prosentsats som ordførargodtgjersla, jf. vedtak i kommunestyret i sak 067/11. Det vart gjort unnatak frå dette i 2017, jf. kommunestyret sitt vedtak i sak 093/16 om å innføra frys i godtgjersla for politisk valde for 2017 (med unnatak av for ordførar). Varaordførargodtgjersla i 2017 er på kroner. Regulering av godtgjersle til andre folkevalde i kommunen Etter Samnanger kommune sitt reglement skal møtegodtgjersle og godtgjersle til leiarar av utvala reknast i prosent av ordførargodtgjersla. Det vil seia at desse godtgjerslene vert regulert med same prosentsats som ordførargodtgjersla. Det vart gjort unnatak frå dette i 2017, jf. kommunestyret sitt vedtak i sak 093/16 om å innføra frys i godtgjersla for politisk valde for 2017 (med unnatak av for ordførar). På grunn av dette vedtaket er satsane for møtegodtgjersle og godtgjersle til leiarar av utvala i 2017 ikkje heilt i samsvar med prosentsatsane som står i punkt 3.1, 3.2 og 4.1 i reglementet for godtgjersle til folkevalde i Samnanger. Kommunestyret bør ta stilling til om prosentsatsane i reglementet skal brukast igjen i 2018, eller om det eventuelt skal gjerast endringar i reglementet. Årslønsvekstramme i det sentrale lønsoppgjeret i kommunal sektor i 2017 Kommunesektorens organisasjon (KS) opererer med ei økonomisk ramme for lønsoppgjeret i 2017 på 2,4%. Forventa ramme for 2018 vil truleg liggja på rundt 2,5%. Vurderingar og konsekvensar: Det er opp til politisk nivå i kommunen å ta stilling til om godtgjersle til politisk valde skal aukast i 2018, og kor stor auken i så fall skal vera. Formannskapet må mellom anna vurdera om det skal fremjast sak til kommunestyret om auke av godtgjersla til ordførar og varaordførar, jf. punkt 1 i kommunen sitt reglement for godtgjersle til folkevalde.

16 16 av 191 REGLEMENT FOR GODTGJERSLE TIL FOLKEVALDE I SAMNANGER KOMMUNE Vedteke av Samnanger kommunestyre Sist ajourført Reglementet gjeld frå og med budsjettåret Ordførargodtgjersle Ordførar har i 2017 ei godtgjersle på kr ,- pr. år. (Då reglementet vart vedteke hadde ordføraren ei godtgjersle på kr pr. år. Etter vedtak i kommunestyret i perioden har godtgjersla auka til kr ,- pr ). Formannskapet har ansvar for å vurdera godtgjersla kvart år, seinast 1. oktober. Dersom formannskapet meiner at godtgjersla bør endrast, må det fremjast sak til kommunestyret om dette. Endringar i ordførargodtgjersla skal normalt gjelda frå 1. januar. Ordførarvervet vert fastsett til 100% stilling. Ordførar får ikkje utbetalt møtegodtgjersle. Ordførar vert meldt inn i pensjonsordninga for folkevalde. (Presisering: kommunestyret vedtok i sak 050/13 at Samnanger kommune for framtida skal ha same pensjonsordning for folkevalde som for tilsette). Godtgjersla til ordførar vert utbetalt i inntil 50 veker ved sjukdom. Ordførar skal omfattast av 10 i Hovudtariffavtalen - ytelser etter dødsfall/gruppelivsforsikring - på linje med tilsette i kommunen. Ordførar har rett til ettergodtgjersle etter utløp av funksjonstida: o Ordførar som stiler til attval, men som ikkje vert attvalt: Det skal i utgangspunktet utbetalast ettergodtgjersle i tre månader. Dersom ordføraren går over i ny stilling eller til pensjon i løpet av denne tremånadersperioden, vert perioden for etterløn redusert tilsvarande, likevel slik at det minst skal utbetalast etterløn tilsvarande 1,5 månadsgodtgjersle. o Ordførar som ikkje stiller til attval: Det vert utbetalt etterløn tilsvarande 1,5 månadsgodgjersle. Reglement for godtgjersle til folkevalde i Samnanger kommune Side 1

17 17 av 191 Sist ajourført Godtgjersle til varaordførar Varaordførar har i 2017 ei godtgjersle på kr pr. år. (Då reglementet vart vedteke hadde varaordføraren ei godtgjersle på kr pr. år. Etter vedtak i kommunestyret i perioden har godtgjersla auka til kr pr ). Frå og med 2012 vert godtgjersla til varaordføraren regulert i samsvar med godtgjersla til andre folkevalde i kommunen, etter vedtak i kommunestyret i sak 067/11. Den faste godtgjersla er mellom anna kompensasjon for funksjonen som stadfortredar for ordførar i feriar og ved kortare sjukefråvær hos ordføraren (opptil ein arbeidsgjevarperiode på 16 dagar) og på arrangement der varaordførar møter i staden for ordføraren. I tillegg til den faste godtgjersla vert det utbetalt møtegodtgjersle til varaordførar. Dersom ordførar vert indisponert i ein lengre periode på grunn av sjukdom e.l. og varaordførar overtek alle oppgåvene til ordførar, skal varaordførar ha utbetalt ordførargodtgjersle. Kommunestyret må i det enkelte tilfelle ta stilling til kva tidspunkt utbetalinga av ordførargodtgjersle skal gjelda frå. Dersom varaordførar berre overtek delar av ordførar sine oppgåver, kan kommunestyret fastsetja ei passande godtgjersle. 3. Godtgjersle til leiarar av utval 3.1 Leiar av utvalet for naturutvalet og kontrollutvalet får ei godtgjersle på 2,25% av ordførargodtgjersla pr. år. Dekking av telefonutgifter er inkludert i denne godtgjersla. 3.2 Leiar i eldrerådet får ei godtgjersle på 0,75% av ordførargodtgjersla pr. år. 3.3 Leiarar i andre styre/råd/utval får ikkje fast årleg godtgjersle, berre møtegodtgjersle, dersom kommunestyret ikkje bestemmer noko anna når styret/rådet/utvalet vert oppretta. Ved fråvær frå meir enn 1/3 av møta i eit kalenderår vert godtgjersla redusert med 25% av årleg fast godtgjersle. Fråvær Reglement for godtgjersle til folkevalde i Samnanger kommune Side 2

18 18 av 191 Sist ajourført som skuldast sjukdom - legitimert med legeattest - skal ikkje føra til reduksjon i godtgjersla. Dersom utvalsleiar har vore indisponert på grunn av sjukdom e.l. samanhengjande i to månader og framleis er indisponert, får nestleiar utbetalt leiargodtgjersle frå og med den tredje månaden. Dersom det før det har gått to månader er klart at leiaren vert indisponert i lengre tid, kan kommunestyret bestemma at nestleiar skal få utbetalt leiargodtgjersle før leiaren har vore indisponert i to månader. Kyrkjestyret/soknerådet vedtek sjølve kva ordning/sats dei skal ha for økonomisk godtgjersle til leiar, men ordninga må haldast innanfor kyrkjestyret/soknerådet si budsjettramme. Ved kommunestyret si budsjettildeling til kyrkjestyret/ soknerådet vert det lagt til grunn same satsar for leiargodtgjersle som tidlegare gjaldt for overformynderiet (1% av ordførargodtgjersla) og same satsar for møtegodtgjersle som for andre møte i kommunale styre/råd/uval. Det vert vidare lagt til grunn ein møtefrekvens på 10 årlege møte. 4. Møtegodtgjersle 4.1 Møtegodtgjersle på 0,1% av ordførargodtgjersla vert utbetalt til møtande medlemmer i kommunestyret, formannskapet, naturutvalet, kontrollutvalet, arbeidsmiljøutvalet, eldrerådet og andre andre styre/råd/utval som vert oppretta av kommunestyret. 4.2 Kommunalt tilsette og andre som i kraft av si stilling har møteplikt i kommunale organ får ikkje møtegodtgjersle for møte som vert haldne i arbeidstida deira. For møte utanom arbeidstida vert det utbetalt møtegodtgjersle også til denne gruppa. Kyrkjestyret/soknerådet vedtek sjølve kva ordning/satsar dei skal ha for møtegodtgjersle. Ordninga må haldast innanfor kyrkjestyret/soknerådet si budsjettramme. 5. Møtetidspunkt Møta i kommunestyret skal normalt haldast på dagtid. Møta i politiske råd og utval vert lagt til det tidspunkt utvala sjølv finn mest høveleg, men i hovudsak etter kl Reglement for godtgjersle til folkevalde i Samnanger kommune Side 3

19 19 av 191 Sist ajourført Tapt arbeidsforteneste, godtgjersle for barnepass/tilsyn eldre Dersom det ved innsendt krav er naudsynt å godtgjera tapt arbeidsforteneste for møte i kommunale styre, råd og utval skal følgjande satsar nyttast: 6.1 Legitimert tap: Inntil kr ,- pr. møte/reisedag. Summen inkluderer også evt. tapte feriepengar. Dette gjeld alt legitimert tap, også for sjølvstendige næringsdrivande. Møte som varar mindre enn 3 timar vert godtgjort med inntil kr ,-. Summen inkluderer også evt. tapte feriepengar. Ulegitimert tap for sjølvstendig næringsdrivande: Gjeld sjølvstendig næringsdrivande som har hatt eit økonomisk tap, men som ikkje kan legitimera/ dokumentera kor stort tapet har vore. Møte som varer mindre enn 3 timar vert godtgjort med kr Møte som varer frå 3 til 6 timar vert godtgjort med kr Møte som varer meir enn 6 timar vert godtgjort med kr Reisetid til/frå møte i kommunen vert medrekna i møtetida. Møtetid etter kl vert ikkje godtgjort. (Pkt vart revidert av kommunestyret ). 6.2 For medlemer i politiske styre, råd og utval vert det betalt godtgjersle som for legitimerte krav ved tilsyn av barn/eldre. 6.3 Dersom den folkevalde ønskjer å få dekka tapt arbeidsforteneste i samband med deltaking på kurs, møte og liknande utanom kommunen, må det søkjast (skriftleg eller munnleg) om dette på førehand. Det vert delegert til ordføraren å ta avgjerd i slike saker. Reglement for godtgjersle til folkevalde i Samnanger kommune Side 4

20 20 av 191 Sist ajourført (Presisering av punkt 6, vedteken av formannskapet i : I samband med deltaking på møte i kommunale styre, råd og utval dekkar kommunen berre tapt arbeidsforteneste for folkevalde som er trekte i lønn, i samsvar med ordlyden i punkt 6 i Reglement for godtgjersle til folkevalde i Samnanger kommune. Kommunen dekkar ikkje utgifter arbeidsgjevarar har hatt i samband med folkevalde si deltaking på møte i kommunale styre, råd og utval. Det gjeld eigne reglar for sjølvstendige næringsdrivande jmf. pkt 6.1.) 7. Reiseutgifter, dekking av telefonutgifter Medlemer i politiske styre, råd og utval får dekkja faktiske reiseutgifter (rimelegaste måte) i samband med møte. Andre reiser i kraft av politiske verv vert dekka etter det kommunale reiseregulativet. Dersom den folkevalde ønskjer å få dekka reiseutgifter i samband med deltaking på kurs, møte og likande utanom kommunen, må det på førehand søkjast om dette (skriftleg eller munnleg). Det vert delegert til ordførar å ta avgjerd i slike saker. Rekninga skal sendast til kommunen innan 1. desember. Reglar for telefongodtgjersle: 7.1 Ordførar får disponera kommunal mobiltelefon både i og utanom arbeidstida. 7.2 Varaordførar får kr ,- i telefongodtgjersle pr. år. 8. Andre tillitsverv Folkevalde som er kommunen sine representantar i ulike styre, råd og utval, og får ytingar direkte frå desse, skal ikkje samstundes ha tilsvarande godtgjersle frå kommunen. 9. Utbetalingar Fast godtgjersle til ordførar og varaordførar vert utbetalt månadleg. Fast godtgjersle til leiarar i utval vert utbetalt ein gong kvart halvår, normalt i juni og desember. Møtegodtgjersle vert utbetalt i desember. Reglement for godtgjersle til folkevalde i Samnanger kommune Side 5

21 21 av 191 Sist ajourført Tapt arbeidsforteneste, reiseutgifter og godtgjersle for barnepass/pass av eldre vert utbetalt ved første lønnskjøring etter at kravet er levert inn. 10. Tolking Mynde til å avgjera spørsmål/tvister om tolking av reglementet er lagt til formannskapet. (Informasjon om godtgjersle til folkevalde i 2017: Kommunestyret vedtok å innføra frys i godtgjersla for politisk valde for 2017, med unnatak av for ordføraren. Dette betyr at det i 2017 vert avvik i forhold til prosentsatsane i punkt 3 og 4 i dette reglementet om godtgjersle til utvalsleiarar og møtegodtgjersle). Reglement for godtgjersle til folkevalde i Samnanger kommune Side 6

22 22 av 191

23 23 av 191

24 24 av 191

25 25 av 191

26 26 av 191

27 27 av 191

28 28 av 191

29 29 av 191

30 30 av 191

31 31 av 191

32 32 av 191

33 33 av 191

34 34 av 191

35 SAMNANGER KOMMUNE 35 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Boge, Jan Erik Arkivkode: FA - C84 Arkivsaksnr: 17/759 Løpenr: 17/8934 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /2017 Kommunestyret /2017 Overføring av vigselsmynde til Samnanger kommune Rådmannen sitt framlegg til vedtak: I tillegg til ordføraren og varaordføraren, får rådmann Charlotte Hageberg vigselsmynde i Samnanger kommune med verknad frå , med heimel i ekteskapslova 12 punkt b. Ordføraren skal normalt gjennomføra kommunale vigslar i Samnanger. Varaordføraren er vikar for ordføraren. Rådmannen skal berre gjennomføra vigslar dersom brudeparet ikkje ønskjer å bli vigsla av ein folkevald, d.v.s. at dei ønskjer å bli vigsla av ein person som er «politisk nøytral». Kommunale vigslar i Samanger skal normalt haldast på kommunehuset eller på Samnangerheimen. Ordføraren får saman med rådmannen fullmakt til å bestemma kva rom som skal brukast til vigslar. Dersom brudeparet ønskjer at vigselen skal haldast annan stad enn på kommunehuset eller på Samnangerheimen, må ordføraren ta stilling til om ønsket skal oppfyllast. Eventuelle ekstrakostnader for kommunen i slike tilfelle må dekkast av brudeparet. Kommunale vigslar i Samnanger skal normalt gjennomførast på vekedagar, i opningstida på kommunehuset. Dersom brudeparet ønskjer at vigselen skal haldast på anna tidspunkt enn dette, må ordføraren ta stilling til om ønsket skal oppfyllast. Eventuelle ekstrakostnader for kommunen i slike tilfelle må dekkast av brudeparet. Ordføraren får fullmakt til å ta avgjerd dersom det kjem førespurnader om kommunal vigsel i Samnanger frå andre personar enn dei som kommunen etter 12 a i ekteskapslova pliktar å ha slikt tilbod til. For slike vigslar må brudeparet betala eit gebyr, som skal dekka kommunen sine kostnader. Ved kommunale vigslar i Samnanger skal teksten i det lovbestemte borgarlege

36 36 av 191 vigselsforumlaret nyttast. Det vert opna for at seremonien kan tilpassast med musikk dersom brudeparet ønskjer dette. Ordføraren må ta stilling til slike ønske. Eventuelle kostnader knytt til musikalske innslag må dekkast av brudeparet. Rådmannen får fullmakt til å utarbeida detaljerte rutinar for kommunale vigslar i Samnanger. Dokument som er vedlagt: Rundskriv om kommunale vigslar Forskrift om kommunale vigsler Borgarleg vigselsformular Formannskapet: Handsaming i møtet: Øyvind Strømmen (MDG) sette fram tilleggsframlegg om at biblioteket på Bjørkheim vert lagt inn som lokale for vigslar i tillegg til kommunehuset og storstova på Samnangerheimen. Med dette tillegget vart rådmannen sitt framlegg til vedtak samrøystes vedteke. FORM- 039/2017 Vedtak: I tillegg til ordføraren og varaordføraren, får rådmann Charlotte Hageberg vigselsmynde i Samnanger kommune med verknad frå , med heimel i ekteskapslova 12 punkt b. Ordføraren skal normalt gjennomføra kommunale vigslar i Samnanger. Varaordføraren er vikar for ordføraren. Rådmannen skal berre gjennomføra vigslar dersom brudeparet ikkje ønskjer å bli vigsla av ein folkevald, d.v.s. at dei ønskjer å bli vigsla av ein person som er «politisk nøytral». Kommunale vigslar i Samanger skal normalt haldast på kommunehuset, Samnangerheimen eller biblioteket på Bjørkheim. Ordføraren får saman med rådmannen fullmakt til å bestemma kva rom som skal brukast til vigslar. Dersom brudeparet ønskjer at vigselen skal haldast annan stad enn på kommunehuset, Samnangerheimen eller biblioteket på Bjørkheim, må ordføraren ta stilling til om ønsket skal oppfyllast. Eventuelle ekstrakostnader for kommunen i slike tilfelle må dekkast av brudeparet. Kommunale vigslar i Samnanger skal normalt gjennomførast på vekedagar, i opningstida på kommunehuset. Dersom brudeparet ønskjer at vigselen skal haldast på anna tidspunkt enn dette, må ordføraren ta stilling til om ønsket skal oppfyllast. Eventuelle ekstrakostnader for kommunen i slike tilfelle må dekkast av brudeparet. Ordføraren får fullmakt til å ta avgjerd dersom det kjem førespurnader om kommunal vigsel i Samnanger frå andre personar enn dei som kommunen etter 12 a i ekteskapslova pliktar å ha slikt tilbod til. For slike vigslar må brudeparet betala eit gebyr, som skal dekka kommunen sine kostnader. Ved kommunale vigslar i Samnanger skal teksten i det lovbestemte borgarlege vigselsforumlaret nyttast. Det vert opna for at seremonien kan tilpassast med musikk dersom brudeparet ønskjer dette. Ordføraren må ta stilling til slike ønske. Eventuelle kostnader knytt til musikalske innslag må dekkast av brudeparet.

37 37 av 191 Rådmannen får fullmakt til å utarbeida detaljerte rutinar for kommunale vigslar i Samnanger. Dokument som ikkje er vedlagt: Ekteskapslova Kva saka gjeld: Stortinget har vedteke å oveføra vigselsmynde frå domstolane (notaris publicus) til kommunane. Endringa gjeld med verknad frå Dette inneber at kommunane må vera klare til å gjennomføra vigslar for brudepar frå Det må før gjerast ein del avklaringar knytt til gjennomføring av vigslar i Samnanger kommune, mellom anna følgjande: 1. Om andre personar enn ordføraren og varaordføraren skal ha vigselsmynde. 2. Kvar kommunale vigslar i Samnanger normalt skal gjennomførast. 3. Kva vekedagar/klokkeslett vigslar normalt skal gjennomførast. 4. Om kommunen skal tilby vigslar andre stader/vekedagar/klokkeslett enn det som blir bestemt i punkt 2 og 3 ovanfor. 5. Om kommunen skal ta betaling for meirkostnader for vigslar ut over det vanlege tilbodet om tid og stad. 6. Om kommunen skal tilby vigsel for andre enn innbyggjar i kommunen og personar som ikkje er busette i Noreg. 7. Om kommunen skal ta betaling for kostnader for eventuelle vigslar til innbyggjarar i andre kommunar. 8. Om kommunen skal opna for tilpassing ut over lovbestemt borgarleg vigselsformular. Reglar i ekteskapslova: Frå har følgjande personar i kommunen vigselsmynde, jf. ekteskapslova 12, punkt b: «Ordførere, varaordførerer og kommunalt ansatte eller folkevalgte som kommunestyret selv gir slik myndighet.» Ekteskapslova 12 a vil frå ha følgjande reglar om vigslar i kommunen: «Kommunen skal ha et tilbud om vigsel for kommunens innbyggere og personer som ikke er bosatt i Norge, men som fyller vilkårene for å inngå ekteskap i Norge etter kapittel 1.» Det er tilstrekkeleg at ein av brudefolka er busett i kommunen for at plikta skal gjelda. Reglar i forskrift om kommunale vigsler: Forskrift om kommunale vigsler blir iverksett og har følgjande ordlyd:

38 38 av 191 Sannsynleg omfang av kommunale vigslar i Samnanger Det er vanskeleg å vita kor stor etterspørsel det vil bli etter kommunale vigslar i Samnanger, men omfanget vil truleg ikkje bli veldig stort. Kommuneadministrasjonen har vore i kontakt med tingretten for å få informasjon om kor mange personar frå Samnanger som har gifta seg «borgarleg» der dei siste åra. Tingretten har ikkje slik statistikk, men har opplyst at det totale talet på vigslar i Nordhordland tingrett var 187 i 2014 og 126 i I denne perioden sokna 19 kommunar til Nordhordland tingrett (Gulen, Fedje, Fjell, Austrheim, Masfjorden, Modalen, Lindås, Radøy, Meland, Askøy, Øygarden, Sund, Osterøy, Vaksdal, Voss, Austevoll, Os, Fusa, Samnanger). Rundskriv frå departementet Barne- og likestillingsdepartementet gav i september 2017 ut eit rundskriv med diverse informasjon om kommunale vigslar. Rundskrivet følgjer som vedlegg til dette saksframlegget. Vurderingar og konsekvensar: Nedanfor følgjer ein gjennomgang av forhold som må avklarast. 1. Kven skal ha vigselsmynde i Samnanger? Ordføraren og varaordføraren har automatisk slikt mynde, jf. ekteskapslova 12 punkt b. I tillegg kan kommunestyret gje vigselsmynde til kommunalt tilsette eller andre folkevalde. I lovforarbeida blir det uttalt at det kan vera føremålstenleg at kommunen også har vigslarar som er politisk nøytrale. Ut frå dette foreslår kommuneadministrasjonen at rådmannen får vigselsmynde, i tillegg til ordføraren og varaordføraren. Hovdregelen bør slik administrasjonen vurderer det, vera at det er ordføraren som gjennomfører vigslar. 2. Kvar skal kommunale vigslar i Samnanger normalt gjennomførast?

39 39 av 191 I lovforarbeida er det lagt vekt på at det er viktig at kommunen legg til rette for vigselens seremonielle karakter, og at mellom anna eit eigna lokale er av stor betydning for om seremonien blir opplevd som høgtideleg og verdig. Det er i lovforarbeida lagt til grunn at kommunane har rådhus, kommunehus eller andre lokale som kan gjerast tilgjengeleg for vigslar. I 1 i forskrift om kommunale vigsler går det fram at tilbodet skal tilretteleggast for personar med funksjonsnedsetjing og for andre med særskilde behov. Kommuneadministrasjonen si vurdering er at det vil vera naturleg at kommunen har tilbod om kommunale på kommunehuset. I utgangspunktet kan kommunestyresalen vera eigna, men salen er ikkje tilgjengeleg for bevegelseshemma. På kommunehuset er det berre hovudetasjen som er tilgjengeleg for bevegelseshemma. Det er pr. i dag ikkje eigna rom i hovudetasjen på kommunehuset, men det kan truleg vera mogleg å omdisponera eitt kontor i denne etasjen. Eit alternativ til kommunehuset vil vera «storstova» i det nye sjukeheimsbygget, som er eit fint lokale som også er tilgjengeleg for bevegelseshemma. Det bør vera opp til brudeparet om dei ønskjer å ha vigselen på kommunehuset eller på sjukeheimen. 3. På kva vekedagar/klokkeslett skal vigslar gjennomførast? Etterspurnaden vil etter alt å døma ikkje verta så stor at Samnanger treng ha faste vekedagar for kommunale vigslar. Det bør likevel leggjast opp til at kommunale vigslar skal skje på vekedagar, i opningstida på kommunehuset. 4. Skal om kommunen skal tilby vigslar andre stader/vekedagar/klokkeslett enn det som blir bestemt i punkt 2 og 3 ovanfor? Dersom nokon brudepar har spesielle ønske om kvar seremonien skal haldast, bør kommunen ta stilling til dette i kvart enkelt tilfelle. Dersom nokon brudepar har ønske om at vigselen skal haldast andre dagar/tidspunkt enn på vekedagar i opningstida på kommunehuset, bør også dette vurderast i kvart enkelt tilfelle. 5. Skal kommunen ta betaling for meirkostnader for vigslar ut over det vanlege tilbodet om tid og stad? Etter 2 i forskrift om kommunale vigsler skal vigselstilbodet normalt vera gratis, men kommunen kan ta betaling for nødvendige meirkostnader dersom kommunen tilbyr vigsel ut over det vanlege tilbodet om tid og stad. Kommuneadministrasjonen si vurdering er at kommunen bør ta betalt for nødvendige meirkostnader for vigslar ut over det vanlege tilbodet om tid og stad. Døme på meirkostnader kan ifølgje departementet vera utgifter for vigslar, transport og oppvarming av lokale. Bestemmelsar og betalingssatsar bør innarbeidast i kommunen sitt avgiftshefte, som blir vedteke/revidert av kommunestyret kvart år. 6. Skal tilby vigsel for andre enn innbyggjar i kommunen og personar som ikkje er busette i Noreg?

40 40 av 191 Etter 3 i forskrift om kommunale vigsler kan kommunen tilby vigslar for innbyggjarar i andre kommunar. Kommuneadministrasjonen reknar ikkje med at det vil bli stor etterspurnad etter dette, men det kan sjølsagt skje at for eksempel at utflytta samningar ønskjer å gifta seg i kommunen. Administrasjonen foreslår at ordføraren får fullmakt til å ta stilling til eventuelle slike førespurnader. 7. Skal kommunen ta betaling for kostnader for eventuelle vigslar til innbyggjarar i andre kommunar? Dette spørsmålet vil berre vera aktuelt dersom kommunen gir tilbod om vigslar til innbyggjarar i andre kommunar, jf. spørsmål 6 ovanfor. Etter 3 i forskrift om kommunale vigsler kan kommunen ta betalt for nødvendige kostnader til slike vigslar. Dersom kommunen skal ha tilbod om vigslar til innbyggjarar i andre kommunar, er kommuneadministrasjonen si vurdering er at kommunen bør ta betaling for nødvendige kostnader. Det bør i så fall helst vera ein fast sats som gjenspeglar kommunen sin reelle kostnad (utgifter til løn/godgjersle, reinhald m.m.). Satsen bør då innarbeidast i kommunen sitt avgiftshefte og bli revidert av kommunestyret kvart år. 8. Skal kommunen opna for tilpassing ut over lovbestemt borgarleg vigselsformular? Barne- og likestillingsdepartementet har vedteke eit borgarleg vigselsformular, som er ein tekst som skal nyttast ved borgarlege vigslar. Kopi av formularet følgjer som vedlegg til saksframlegget. Det er høve til å tilpassa seremonien med for eksempel tekst og musikk ut over dette, dersom brudefolka ønskjer dette. Det er opp til kommunen å vurdera kva ein vil tillata av ekstra innhald. Kommuneadministrasjonen si vurdering er at det bør kunne opnast for å tilpassa seremonien med musikk dersom brudeparet ønskjer dette. Eventuelle ekstrakostnader knytt til dette bør betalast av brudeparet. Kommuneadministrasjonen tilrår ikkje at det vert opna for å bruka tekst ut over det som er fastsett i vigselsformularet. Det vil vera noko administrativt arbeid knytt til førebuing, gjennomføring og etterarbeid ved kommunale vigslar. Rådmannen vil ta stilling til kven i administrasjonen som skal ha ansvar for dette arbeidet. Det vil også vera ein del praktiske detaljar som må avklarast etter kvart. Vidare må det så snart som mogleg leggjast ut informasjon på kommunen si heimeside. I første omgang er det viktigast at det blir gjort vedtak knytt til punkt 1 8 ovanfor, slik at detaljert planlegging og informasjonsarbeid kan koma i gang. Dersom det vert behov for løyving av økonomiske midlar for å tilretteleggja lokale for kommunale vigslar (for eksempel innkjøp av møblar/utstyr), vil det bli lagt fram eiga sak om dette.

41 41 av 191 Rundskriv Nr. Dato Q-11/ september 2017 Kommunale vigsler Kort om inngåelse av ekteskap Ekteskap blir inngått ved at brudefolkene møter for en vigsler. Mens begge er til stede skal de erklære at de ønsker å inngå ekteskap med hverandre. Deretter skal vigsleren erklære dem for ektefolk. Før ekteskapet kan inngås må ekteskapsvilkårene prøves. Det vil si at det skal kontrolleres at de som skal gifte seg oppfyller vilkårene i ekteskapsloven. Det er folkeregistermyndigheten (skattekontoret) som prøver at ekteskapsvilkårene er oppfylt. Lovendring Fra 1. januar 2018 overtar kommunene ansvaret for borgerlige vigsler. Bestemmelsene om inngåelse av ekteskap følger av ekteskapsloven kapittel 3. Lovendringene som er vedtatt er (endringer i kursiv): 12 Vigslere Vigslere er: a) prest i Den norske kirke, og prest eller forstander i et registrert trossamfunn, eller seremonileder eller tilsvarende i livssynssamfunn som mottar tilskudd etter lov 12. juni 1981 nr. 64 om tilskott til livssynssamfunn når Kongen har godkjent formen for inngåelse av ekteskap. b) ordførere, varaordførere og kommunalt ansatte eller folkevalgte som kommunestyret selv gir slik myndighet. c) utsendt utenrikstjenestemann, jf. utenrikstjenesteloven 14. d) Sysselmannen på Svalbard. Sysselmannen kan delegere vigselsmyndighet til tjenestemenn ved sysselmannskontoret. e) særskilt vigsler oppnevnt av departementet i tilfeller der det er behov for det på grunn av lange avstander eller av andre grunner. Oppnevningen gjelder for fire år.

42 42 av 191 Departementet kan gi forskrift om tildeling og tilbaketrekking av vigselsrett for seremonileder eller tilsvarende i livssynssamfunn. 12 a Vigsler i kommunen Kommunen skal ha et tilbud om vigsel for kommunens innbyggere og personer som ikke er bosatt i Norge, men som fyller vilkårene for å inngå ekteskap i Norge etter kapittel 1. Departementet kan gi forskrift om kommunalt vigselstilbud med regler om at vigselstilbudet skal være tilgjengelig og om betaling for vigsler. Vigselsmyndighet i kommunen Lovendringen innebærer at ordførere, varaordførere og kommunalt ansatte eller folkevalgte som kommunestyret selv gir slik myndighet skal gjennomføre vigsler. Ordførere og varaordførere får en direkte myndighet etter loven. I tillegg kan kommunestyret gi vigselsmyndighet til personer som er ansatt eller folkevalgt i kommunen. Med ansatt menes både fast ansatt og midlertidig ansatt. Kommunen kan også velge å ansette noen for denne oppgaven. Beslutningen om hvem som skal ha vigselsmyndighet, i tillegg til ordfører og varaordfører, skal tas av kommunestyret selv og kan ikke overlates til andre. Kommunen må selv vurdere hvem som er egnet for oppgaven. Det er ikke krav om særlig kompetanse eller erfaring. I lovforarbeidene 1 blir det uttalt at det kan være hensiktsmessig at det også tilbys vigslere som er politisk nøytrale. Vigselsmyndigheten vil opphøre dersom en folkevalgt ikke lenger er folkevalgt eller vigslerens ansettelsesforhold i kommunen avsluttes. Vigselsmyndigheten vil også opphøre dersom kommunestyret trekker tilbake tildelingen. Kommunen må ha oversikt over hvem som til enhver tid er vigslere. At vigsler har vigselsmyndighet er et vilkår for at ekteskapsinngåelsen er gyldig. For å unngå hyppige skifter av hvem som har vigselsmyndighet, og eventuell usikkerhet knyttet til dette, anbefaler departementet at det gis vigselsmyndighet for en lengre periode. Det anbefales også at det ikke tildeles vigselsmyndighet bare for engangstilfeller. Det kan være hensiktsmessig at kommunen gir informasjon om hvem som er vigslere i kommunen på sine nettsider. Det vil gi innbyggerne et godt tilbud, ved at de vet hvem som er vigslere og hvem de kan henvende seg til. Det vil også kunne lette arbeidet for folkeregistermyndigheten og andre myndigheters kontroll av at vigselen er gyldig inngått. Vigsler skal sammen med vigselsmeldingen til folkeregistermyndigheten legge ved dokumentasjon for sin vigselsmyndighet, jf. forskrift om registrering og melding av vigsel 5. Dette innebærer at tildeling av vigselsmyndighet må være skriftlig. En kommunal vigsler kan gjennomføre en vigsel i hele landet. Uansett hvor vigselen gjennomføres, handler vigsleren på vegne av den kommunen han er folkevalgt eller ansatt i, for eksempel når det gjelder regler for dekning av merutgifter ved vigselen. 1 Prop. 91 L ( ) Endringer i ekteskapsloven og bustøttelova m.m. (oppgaveoverføring til kommunene) 2

43 43 av 191 Dersom kommuner ønsker å inngå interkommunalt samarbeid om vigselsoppgaven, må dette gjøres innenfor reglene i ekteskapsloven og kommuneloven. Dette innebærer blant annet at ordfører og varaordfører i kommunene som samarbeider, fortsatt har vigselsmyndighet og det er kommunestyrene selv som må gi myndighet til ansatte eller folkevalgte i de deltakende kommunene som skal få slik myndighet. Denne oppgaven vil innebære myndighetsutøvelse, og det vil derfor være vertskommunemodellen etter reglene i kommuneloven kapittel 5 A som er egnet samarbeidsmodell. Tilbud om vigsel Kommunen har plikt til å ha et tilbud om vigsel for kommunens innbyggere og personer som ikke er bosatt i Norge, men som fyller vilkårene for å inngå ekteskap i Norge, jf. ekteskapsloven 12 a. Det er tilstrekkelig at én av brudefolkene er bosatt i kommunen for at plikten gjelder. Hvem som anses å være bosatt i kommunen følger av de alminnelige regler om folkeregistrering av bostedsadresse, jf. folkeregisterloven med forskrifter. Ekteskapsloven bygger på en forutsetning om at de som oppfyller vilkårene for inngåelse av ekteskap og kravene til prøving, har krav på vigsel i Norge. Det gjelder også personer som bare oppholder seg midlertidig i landet. Kommunenes tilbud om borgerlig vigsel gjelder både for utenlandske brudefolk og for norske statsborgere som er bosatt i utlandet. Disse gruppene skal også få benytte seg av vigselstilbudet i kommunen, uten å måtte betale for dette. En slik ordning er videreføring av praksis fra borgerlige vigsler i domstolene. Kommunen kan selv bestemme om de vil tilby vigsler for andre kommuners innbyggere. Forberedelse til vigselen De som tar kontakt med kommunen om vigsel må få beskjed om at de må ha gyldig prøvingsattest på tidspunktet for ekteskapsinngåelsen, jf. ekteskapsloven 14 første ledd jf. 10. Det er folkeregistermyndigheten som utsteder prøvingsattest, og den er gyldig i fire måneder fra utstedelse. Prøvingsattesten gis på bakgrunn av egenerklæring fra begge brudefolkene, forlovererklæring og eventuelle andre dokumenter (oppholdstillatelse/ dokumentasjon på skifte/ anerkjennelse av utenlandsk skilsmisse). Skjemaer finnes på skatteetatens hjemmeside eller hos statlig blankettarkiv. Folkeregistermyndigheten skal på bakgrunn av disse opplysningene prøve om ekteskapsvilkårene etter norsk rett er oppfylt. Kommunen bør ha rutiner for når vigsel kan avtales med kommunen, for eksempel tidligst fra det tidspunkt det foreligger gyldig prøvingsattest. Kommunen kan selv bestemme hvor og når de skal tilby vigsler. Det er likevel viktig at tilbudet er tilgjengelig. Tilbudet i kommunen skal dekke etterspørselen på en god måte, jf. forskrift om kommunale vigsler 1. Departementet legger til grunn at kommunene har rådhus, kommunehus eller andre lokaler som er egnet og kan gjøres tilgjengelige for vigsler. Gjennomføring av vigselen I lovforarbeidene har departementet uttalt at det er viktig at kommunen legger til rette for vigselens seremonielle karakter, uavhengig av hvem som gjennomfører vigselen. Rammen 3

44 44 av 191 rundt vigselen, som bruk av det borgerlige vigselsformularet og egnet lokale, er av stor betydning for om seremonien oppleves som høytidelig og verdig. Det borgerlige vigselsformularet, som er en tekst som vigsler leser under seremonien, skal benyttes ved gjennomføring av borgerlige vigsler. Vigselsformularet setter en ramme rundt hva vigselsseremonien skal inneholde. Seremonien kan tilpasses med for eksempel tekst og musikk utover dette, dersom brudefolkene ønsker det. Det er opp til kommunen å vurdere hva de vil tillate av ekstra innhold. Før vigsel foretas, skal vigsleren motta prøvingsattesten som viser at ekteskapsvilkårene er prøvet, jf. ekteskapsloven 14. Brudefolkene bør legitimere seg for å godtgjøre at de er de samme personene som det er foretatt prøving for. Til dette kan for eksempel pass, førerkort og bankkort fremlegges. Om legitimasjonen skal godtas, beror på en konkret vurdering. To vitner må være til stede under seremonien, jf. ekteskapsloven 11 andre ledd. Dette kan være forloverne eller to andre myndige personer. Det borgerlige vigselsformularet er vedtatt på bokmål og nynorsk. 2 Det finnes oversettelser til samisk, engelsk, tysk, fransk, spansk og russisk. Alle versjonene kan finnes på Bufdir sine hjemmesider. Det følger av ekteskapsloven 14 andre ledd at en vigsler som kjenner til at et vilkår for å inngå ekteskap ikke er oppfylt, ikke skal foreta vigsel. Dersom vigsler finner at det er grunn til tvil om et vilkår er oppfylt, kan vigselen utsettes og brudefolkene pålegges å skaffe bevis for at vilkåret er oppfylt. Kommunale vigslere har ellers ikke grunnlag for å nekte å gjennomføre en vigsel, jf. ekteskapsloven 13 og 14. Melding om vigsel og registrering Prøvingsattesten fra folkeregistermyndigheten utgjør også melding om vigsel og vigselsbok (skjema Q-0309). Skjemaets del om Melding om vigsel/ Vigselsbok skal fylles ut av vigsler. Samtlige spørsmål på vigselsmeldingen skal besvares så langt de passer. Brudefolkene og vitnene skal også undertegne vigselsmeldingen. En bekreftet kopi skal returneres til folkeregistermyndigheten senest innen tre dager, jf. forskrift om registrering og melding av vigsel 4. Vigsler skal sammen med vigselsmeldingen legge ved dokumentasjon for sin vigselsmyndighet, jf. forskrift om registrering og melding av vigsel 5. For ordfører og varaordfører er det tilstrekkelig med dokumentasjon på vervet. En bekreftet kopi av skjemaet gis til brudefolkene og utgjør midlertidig vigselsattest. Endelig vigselsattest utstedes av folkeregistermyndigheten. Kommunen har ansvar for å føre vigselsbok med oversikt over ekteskap som er inngått i kommunen, jf. forskrift om registrering og melding av vigsel 1 første ledd bokstav e). Det originale skjemaet "Prøvingsattest/Melding om vigsel/vigselsbok", som beholdes av vigsler, 2 4

45 45 av 191 utgjør vigselsboken. Det er ellers ikke spesifikke krav til hvordan vigselsboken skal føres eller oppbevares. Økonomi Forskrift om kommunale vigsler har bestemmelser om betaling for vigsler. Det følger av forskriften 2 at vigselstilbudet skal være gratis for kommunens egne innbyggere og for personer som ikke er bosatt i Norge, men som fyller vilkårene for å inngå ekteskap her. Det følger av 2 andre ledd at kommunen kan ta betaling for nødvendige merkostnader dersom kommunen tilbyr vigsel ut over det vanlige tilbudet om tid og sted. Med vanlig tid menes både tidspunktet for vigsel og vigselens varighet. Brudefolkene skal informeres om kostnaden i god tid før vigselen. Det følger av 3 at dersom kommunen tilbyr vigsel for andre enn de som er nevnt i 2 (egne innbyggere og personer som ikke er bosatt i Norge), kan kommunen ta betaling for nødvendige kostnader til vigselen. Brudefolkene skal informeres om kostnaden i god tid før vigselen. Kostnader som kan kreves dekket av kommunen etter forskriften 2 og 3 er for eksempel utgifter for vigsler, transport og oppvarming av lokale. Det er ikke anledning for kommunen til å ta betaling ut over dekning av nødvendige (mer)kostnader. Krav om betaling for vigsler etter forskriften 2 andre ledd og 3, bør fastsettes i egne bestemmelser, jf. forskriften 4. Slike bestemmelser bør angi at det kan tas betaling, hvilke type kostnader betalingen skal dekke og hvilke satser som gjelder for de enkelte kostnadene. Ugyldige ekteskapsinngåelser En vigsel er av seremoniell karakter, men en vigsel er også en offentligrettslig handling, og vigsler har ansvar for å forvisse seg om at vilkårene for inngåelse av ekteskap er oppfylt. Ekteskapsloven 16 har bestemmelser om ugyldige vigsler. For at en ekteskapsinngåelse skal være gyldig må fremgangsmåten i ekteskapsloven 11 første ledd, jf. 12, følges. Det innebærer at begge brudefolkene må være til stede under vigselen, og erklære at de ønsker å inngå ekteskap med hverandre, samt at vigsleren må erklære dem for ektefolk. Vigselen vil være ugyldig hvis den er foretatt av en person som ikke har myndighet til å foreta vigsler. Hvis en vigsel blir gjennomført av en kommunalt ansatt eller folkevalgt som ikke har fått myndighet til dette av kommunestyret, vil det innebære at ekteskapet ikke er gyldig. En vigsel vil også være ugyldig hvis det ikke forelå gyldig prøvingsattest på vigselstidspunktet, jf. ekteskapsloven 10. Hvis de formelle reglene for inngåelse av ekteskap ikke er fulgt, innebærer det at ekteskapet ikke anses for å være inngått og ekteskapet vil da heller ikke ha noen rettsvirkninger. Etter begjæring fra en av partene, kan et ugyldig ekteskap likevel godkjennes. Det er Fylkesmannen i Oslo og Akershus som behandler søknader om etterfølgende godkjenning av ugyldige ekteskap. For at fylkesmannen kan gi etterfølgende godkjenning, må det foreligge «særlige grunner», jf. ekteskapsloven 16 andre ledd. Departementet understreker at adgangen til å gi etterfølgende godkjenning er en unntaksregel. 5

46 46 av 191 Departementet oppfordrer på denne bakgrunn vigsler til å være påpasselig med at formalitetene ved vigselen blir fulgt. Vi viser i den forbindelse til den belastningen en ugyldig ekteskapsinngåelse kan medføre for brudefolkene. Det framgår av ekteskapsloven 1b at ekteskap skal inngås av egen fri vilje og med eget samtykke. Et ekteskap som ikke er inngått frivillig kan bli kjent ugyldig av domstolene, jf. ekteskapsloven 16 tredje ledd. Rettskilder Lov om ekteskap av 4. juli 1991 nr. 47 Forskrift om kommunale vigsler av 18. september 2017 nr Forskrift om registrering og melding av vigsel av 20. november 1992 nr. 854 Forskrift om endring i forskrift om registrering og melding av vigsel av 18. september 2017 nr Forarbeidene til lovendringen om overføring av vigselsmyndighet fra domstolene til kommunen finnes i Prop. 91 L ( ), kapittel 3 og Innst. 376 L ( ) Rundskriv Q-20/2016 om ekteskapsloven 6

47 47 av 191 Forskrift om kommunale vigsler Fastsatt av Barne- og likestillingsdepartementet 18. september 2017 med hjemmel i lov 4. juli 1991 nr. 47 om ekteskap 12 a andre ledd. 1 Tilgjengelig vigseltilbud i kommunen Kommunen skal ha et tilgjengelig vigselstilbud til personer som nevnt i 2 første ledd. Tilbudet skal dekke etterspørselen i kommunen på en god måte og tilrettelegges for personer med funksjonsnedsettelse og for andre med særskilte behov. 2 Tilbud til egne innbyggere mv. Vigselstilbudet skal være gratis for kommunens egne innbyggere og for personer som ikke er bosatt i Norge, men som oppfyller vilkårene for å inngå ekteskap her. Kommunen kan ta betaling for nødvendige merkostnader dersom kommunen tilbyr vigsel ut over det vanlige tilbudet om tid og sted. Brudefolkene skal informeres om kostnaden i god tid før vigselen. 3 Tilbud til andre kommuners innbyggere Tilbyr kommunen vigsel for andre enn de som er nevnt i 2, kan kommunen ta betaling for nødvendige kostnader til vigselen. Brudefolkene skal informeres om kostnaden i god tid før vigselen. 4 Kommunale bestemmelser om betaling Krav om betaling for vigsler etter 2 andre ledd og 3, bør fastsettes i egne bestemmelser. 5 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. januar 2018.

48 48 av 191 Borgarleg vigselsformular ( Kjære brurepar, - Namnet på brureparet - De er komne hit i dag for å bli vigde til ektepar. Eg vil minna dykk om kor stor og viktig ei hending det er at to menneske vel å leva saman i ekteskap. Når de går inn i ekteskapet, lovar de kvarandre samhald og støtte i alle livsens tilhøve, både i medgang og i motgang. Men de lovar kvarandre meir: Ekteskapet ber i seg at de lovar kvarandre kjærleik og truskap. Det å lova kvarandre kjærleik for resten av livet er den vanskelegaste lovnaden vi kan gje eit menneske. Det krev at de set dykk høge mål for samlivet, og at de har ærleg vilje i dag og i tida som ligg framfor dykk, til å strekkja dykk mot desse måla. Det er denne lovnaden de gjev kvarandre her i dag. Når de gifter dykk, blir de ei eining, men de kjem framleis til å vera to sjølvstendige og jamstelte menneske. Det er ingen motsetnad mellom kjærleik og samhald på den eine sida, og fridom og sjølvstende på den andre. Kjærleik er og å syna vørdnad for kvarandre. Det er ein rett eg har - men samstundes ei plikt som ligg på meg etter lova - at eg no skal leggja dykk to alvorleg på hjarta at de skal leva etter den lovnaden som de gjev kvarandre her. Og no: (vigslaren vender seg til kvinna i det heterofile paret eller den yngste personen i det homofile eller i det lesbiske paret) spør eg deg fyrst, (det fulle namnet på kvinna eller den yngste personen): Vil du ha (det fulle namnet på mannen eller den eldste personen i det homofile paret eller i det lesbiske paret), som står ved sida di, til ektemake? (Når kvinna eller den yngste personen i det homofile eller lesbiske paret har svara ja, seier vigslaren til mannen eller den eldste personen i det homofile eller det lesbiske paret): Så spør eg deg, (det fulle namnet på mannen eller den eldste personen i det homofile eller det lesbiske paret): Vil du ha (det fulle namnet på kvinna eller den yngste personen i det homofile eller det lesbiske paret), som står ved sida di, til ektemake? Når mannen eller den eldste personen i det homofile eller det lesbiske paret har svara ja, seier vigslaren: Sidan de no med vitne til stades har lova kvarandre å leva saman i ekteskap, sannar eg at de er rette ektefolk. --- Etter at vigselboka er underskriven og ekteparet har fått vigselattesten, ynskjer vigslaren dei til lykke.

49 SAMNANGER KOMMUNE 49 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Fredriksen, Nina Arkivkode: FA - Q80, TI - &30 Arkivsaksnr: 16/573 Løpenr: 17/9433 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr Naturutvalet /2017 Kommunestyret /2017 Trafikksikringsplan Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Plandokumentet er eit godt grunnlag for det vidare trafikksikringsarbeidet i kommunen og rådmannen rår til at plan med prosjektark vert vedteken. Dokument som er vedlagt: Siste forslag etter høring_prosjektark (L)(165093) Trafikksikringplan _til naturutvalet_endeleg forslag Naturutvalet: Handsaming i møtet: Nina Fredriksen planansvarleg for Trafikksikringplanen gjekk igjennom utkast til planen. Utvalet ønska å få innarbeidd i planen, til handsaminga i kommunestyret, følgjande uttale frå kommunen til investeringsprogram for fylkesvegsnettet; "1. Gang- og sykkelveg frå kryss mot Eikedalen skisenter til Fossen bratte. (2 km) (2 km asfaltdekke) Dette er eit prosjekt der kommunen vil leggje nytt avlaupsanlegg og ønskjer å starte regulering av gs-veg slik at me kan samkøyre prosessane og få ein best mogleg løysing. Det bur i dag 10 born på strekket som dagleg må nytte vegen med fartsgrense på 70km/t som einaste tilkomst til buss og vennar. I tillegg er Eikedalen eir regionalt viktig utfartsområde skisenter og eit stort tal på hyttar. Dette prosjektet vil og vere med å knyte den regionalt viktige turistattraksjonen Fossen bratte (Brudesløret) mot Kvamskogen og Hardanger.

50 50 av 191 I trafikksikringsplanen er dette innarbeidd i prosjektark nr 23 og i Tabell 3: Prioriterte GStiltak på fylkesveg. 2. Gang og sykkelvegløysing frå Raunekleiva til Ådland (Planlegging ,- totalkostnad avhengig av val av standard) Kommunen arbeider for å betre tilhøva for mjuke trafikantar langs Fv. 7. Kommunen har i kommuneplanen sin arealdel som er til 2.g. offentleg ettersyn lagt inn arealbruk for fortau/gs-veg. Kommunen skal starte prosjekt med ny strandpromenade langs sjøen og gs-løysing vidare opp mot Raunekleiva og Hisdalen. Kommunen ønskjer at deler av dette strekket vært vurdert i planprogrammet slik at kommunen kan starte regulering av parsellen frå Ådland til Raunekleiva. Det er i dag ingen løysing for mjuke trafikanter på strekket og fartsgrensa er 80 km/t. Me ønskjer her dialog med fylkeskommunen om val av standard. Resten av strekket skal også regulerast, men må utbyggast etter kommunen sin tilgang på fyllmasser frå nærliggjande tunnellprosjekt. Dette er no forankra i Trafikksikringsplanen etter forslag i Naturutvalet; sjå. Prosjektark nr 29 Regionalt TS-tiltak. 3. Skuleveg frå Tysse til Gjerde. (Nytt dekke ,-) Skulevegen frå Tysse til Gjerde har eit svært dårleg tilbod til mjuke trafikantar. Helst ønskjer kommunen ein samanhengande tilfredsstillande løysing på heile strekket, men til denne høyringa søkjer me tilskot til ein punktvis utbetring av strekket frå Tysseelva til Indre-Tysse. Her er i dag fortauløysing lagt på metallrister på utsida av vegen (220m). Ristene er direkte farlege, opplevast som ein barriere og tilfredsstillar ikkje dagens krav til utforming. Det har vert rapportert fleire fall på grunn av at sko henger seg fast grunna for store hol i ristene. I tillegg er dekket tidvis glatt og særs ubehageleg å sykle på. For å oppgradere dekket til dagens standard er det trong for nye ristar. Dette er kostnadsberekna til om lag 1 million kronar. Det ligg for disse prosjekta kommunal forventing om fylkeskommunal medfinansiering. Det er viktig å få avklart grad av fylkeskommunalt bidrag med tanke på mål om realisering i perioden. Utvalet ønska og å få innarbeid i planen, til handsaminga i kommunestyret, forbudskilt mot å svinge til venstre opp i Alvdalen, når du kjem ut av Haukanestunnelen." Dette er no forankra i Trafikksikringsplanen, tabell 4: Nytt skilt på fv 7. Det vart røysta over framlegg til vedtak inkludert dei to tillegga ovanfor. Plan inkludert tillegga vart samrøystes vedteke. NAT- 028/2017 Vedtak: Plandokumentet er eit godt grunnlag for det vidare trafikksikringsarbeidet i kommunen. Plan med prosjektark vert vedteken.

51 51 av 191 Kva saka gjeld: Temaplanen for trafikksikring avløys den forrige Trafikksikringsplanen (TS-plan) Planen skal vere styrende for trafikksikringsarbeidet i Samnanger. Kommunen har fått gjennomført mykje av innspela til førre plan, men det er framleis mykje å ta fatt på. Naturutvalet vedtok i møtet den å leggje planenforslaget ut til offentleg ettersyn, sak016/17. Det kom inn 10 innspel i høyringsperioden. Planen låg ute på høyring i 6 veker. Det er gjort endringar på bakgrunn av innkomne innspel. Det er lagt til 2 nye prosjektark; eit på fv 48 Øpstebø ( prosjektark nr. 24 ) og eit på fv 7 Hisdal ( prosjektark nr. 14). I tillegg er det gjort ulike justeringer på nokre av prosjekta som var med i høyringsfasen, samt nokre prosjekt har fått ei ny prioritering. Vurderingar og konsekvensar: Føremålet for trafikksikringsplanen er å leggja grunnlag for målretta og systematisk trafikksikringsarbeid på lokalplanet, og søka å styrka kommunen si innsats innan trafikksikringsarbeid, særleg på førebyggjande plan. Målet med revidert plan er difor mellom anna: Ny handlings-/tiltak for perioden Oppdatert analysegrunnlag Grunnlag for å endra satsingsområde, prioritere på nytt Trafikksikker kommune; eit nytt konsept for trafikksikringsarbeid, kriterier utarbeida av Trygg trafikk som eit verktøy for å kvalitetssikre det kommunale arbeidet. Ny temaplan vil vere konkret i høve nasjonale, regional målsettingar for trafikksikringsarbeidet. Visjonar og målsettingar skal knyttast til målsettingar i andre kommunale plandokument. Organisering: Den administrative arbeidsgruppa har ansvar for kartlegginga og utarbeiding av TS-planen. Denne gruppa består av: Teknisk forv - Nina Fredriksen (prosjektleiar/sekretær) Teknisk drift Endre Kulleseid Plan- Roald Aandahl/Ragnhild Lønningdal Folkehelse Meline Haugland Rådmannsgruppa - Hilde-Lill Våge Naturutvalet er styringsgruppa for TS-planen. Framlegget til trafikksikringsplanen byggjer på Statens vegvesen sin rettleiar for kommunale trafikksikringsplaner. Planarbeidet har omfatta registrering av grunnlagsinformasjon( ulukkesstattistikk),innspel til planarbeidet frå ulike hald, problemanalyse, forslag til tiltak og prioritering av desse. Temaplanen har Trygg skuleveg og Trafikksikker kommune som satsingstema. Vurderingar og konsekvensar: Trafikksikringsplanen for Samnanger vert gjeldande frå 1.nov Plandokumentet er eit godt grunnlag for det vidare trafikksikringsarbeidet i kommunen og

52 52 av 191 plandokumentet med prosjektark, datert ( vedlegg) vert vedteken.

53 53 av 191 Prosjektark nr. 1 Innspel nr X Prioriterte tiltak Tiltak vurdering Miljøgate Indre -Tysse Statens vegvesen/ Samnanger kommune ÅDT: 300 Miljøgate Indre Tysse er eit prosjekt der Statens vegvesen har satt av ca 5 millionar for gjennomføring av miljøgate. Det føreligg eit prosjekteringsgrunnlag på prosjektet. Dette vert utført i samband med VA-prosjekt med oppstart i 2018 Strakstiltak Måloppnåing TS: Det vert skilting med 30-sone Nytt dekke som skal avgrensa vegbanen mot sideareal/gangareal på ein tydeleg og estetisk måte. Portalar som understrekar miljøgata si utstrekning, dekkemarkering i gata. Finansiering: Statens vegvesen Datert Prioritet Høg

54 54 av 191 Prosjektark nr. 2 Innspel nr 5 Prioriterte tiltak Tiltak vurdering Forslag til forkjørsveg på fv 137 mellom Hisdal og Os Statens vegvesen er vegansvarleg Datert Prioritet Høg ÅDT:800 Vegen vekslar mykje i standard med breie og smale parti - også i forhold til sikt og sidesikkerheit. Det er 47 avkøyrsler på denne strekninga, fartsgrensa er 80 km/ t. Forslag til tiltak: Gjera om fylkesvegen til forkøyrsveg og så oppheva denne i begge endar ( Hisdal og Os mot Hatvik). Fv 137 har ein ÅDT på 800 bilar. Kommentar Statens vegvesen: Det føregår eit arbeid med å gjera alle fylkesvegar om til forkøyrsvegar. Måloppnåing TS: Uoversiktlege avkøyrsler langs heile fylkesvegen, mellom anna i Rolvsvåg til industriområdet, er svært uoversiktleg. Risikoen for påkøyrsle ved alle avkøyrsler vert redusert.

55 55 av 191 Prosjektark nr. 3 Innspel nr X Prioriterte tiltak Tiltak vurdering fv 134, øvrig fylkesvegnett, Strekninga Frøland- Kvitingen Statens vegvesen er vegansvarleg Datert Prioritet middels ÅDT: 100 Forslag til tiltak: - Utbetring av vegmurar og rekkverk på vegen. - Bedre markering ved kryss Frøland/ Kvitingsvegen. - Montere rekkverk og skilte gang/ sykkelveg. Måloppnåing TS: Hindrer alvorlege konsekvensar av ei utforkjøringsulykke

56 56 av 191 Prioriterte tiltak Prosjektark nr 5 Tiltak vurdering Innspel nr Trafikksikringstiltak i fv 133 ( øvrig fylkesvegnett) Strekninga frå Samnangervegen- 11 Høysetevegen Statens vegvesen er vegansvarleg Datert Prioritet middels ÅDT: 80 Forslag til tiltak: Det bør setjast opp mur eller autovern langs vatnet og på utsette stadar på strekninga, medrekna støypekant ved møteplass i Høysetergjelet. Måloppnåing TS: Hindrer alvorlige konsekvensar av ei utforkjøringsulykke

57 57 av 191 Prioriterte tiltak Prosjektark nr 6 Oversikt Innspel nr. Trafikksikringstiltak på Kommunale vegar frå fv 136 og fv7 : 8- med Tyssereinane, Indre- Tysse, Tyssevegen; her gan-g og sykkeltrase, Ytre-Tysse, Tyssereinane, fleire Fjellheimsvegen, Hagabakkane, Steinslandsvegen, Gjerdsvegen, Lønnebakken, Bjørkhaugen, Neset, Nesjavegen, Vågabygda, Bjørkheim, Bygdavegen, Reistadliane, Teigabrekka, Prestavegen, Liavegen og Raunekleivvegen. Datert Prioritet: Se under kvar vegtrasè Tiltak på kommunale vegar er kategorisert etter: Tiltak etter satsingsområde trygg skuleveg og prosjekt «hjertesoner» Prioriteringsliste gang og sykkelvegar Prioriteringsliste mindre miljø tiltak / rassikring og vedlikehald/ standardhevingstiltak Kommunale vegar er markert som grøne linjer på kartet.

58 58 av 191 Prosjektark nr 7 Innspel nr 8 Prioriterte tiltak Tiltak vurdering Trafikksikringstiltak i Nesjavegen: Skuleveg til barneskulen og hovudveg til barnehagen Kommunen er vegansvarleg Datert Prioritet Høg Køyring og henting ved Samnanger barneskule/ barnehage Nesjavegen: Uavklarte forhold både morgon og kveld ved bringe-/ hente-situasjonar av elevar som skal til/ frå skulen. Mange foreldre køyrer og hentar barna på skule og SFO. Dette gjev auka trafikk nært opptil skulen og tidvis noko kaotiske forhold ettersom både bilar og gåande og syklande elevar kjem til skulen til same tid. Forslag til tiltak: - Haldningskapande tiltak: Informative tiltak som gåande/syklande. - Veglys - Fysiske tiltak for å tydeleggjera plassen ved skule/ barnehage i høve til parkeringssoner, køyremønster, medrekna fortau. Fortausparsellen er ca. 120 meter. Planavklaring er nødvendig. Nesjavegen Måloppnåing TS: Unngå svært utrygge situasjonar for skuleelever til / frå skulen. Illustrasjon

59 Prosjektark nr 9 Innspel nr 8 Prioriterte tiltak av 191 Tiltak vurdering Trafikksikringstiltak ved Samnanger barneskule: Parkeringsplan Kommunen er vegansvarleg Datert Prioritet Høg PARKERINGSPLAN FOR SAMNANGER BARNESKULE OG DRÅPESLOTTET BARNEHAGE Samnanger barneskule er ein barneskule for 1-7 trinn med om lag 200 elevar og 35 tilsette. Skulen ligg midt i eit bustadområde, med Dråpeslottet barnehage som nærast nabo. Forslag til tiltak: Tydeleggjera parkeringsplassar ved skilting og merking. Ny skiltplan for skuleområdet /skuleveg Måloppnåing TS: For å sikra mest mogleg trygg skuleveg vert trafikken i skule- og barnehageområdet regulert til tilviste parkeringsplassar utanfor skuleområdet. Ny og betre skiltplan vil redusere den uavklarte situasjonen rundt skule/barnehageområdet saman med dei andre tiltaka som er høgt prioriterte TS tiltak.

60 60 av 191 Prosjektark nr 10 Innspel nr x Prioriterte tiltak Tiltak vurdering Trafikksikringstiltak i Steinslandsvegen: Skulevegen til barneskulen Kommunen er vegansvarleg Datert Prioritet Høg Fortau langs Steinslandsvegen /Gjerdsvegen Vegen er skuleveg. Gjennom både langsiktig og kortsiktig planlegging skal trafikksikringsplanen bidra til at skulevegen vert meir trafikksikra. Hensikta med dette er at fleire elevar vel/får lov til å gå eller sykle trygt til skulen. I dag er det risiko for påkøyrsel av skulebarn spesielt i mørketida. På delar av skulevegen er det bygd hus, anlagt hagar tett på vegen og det er registrert 15 private avkjørsler frå krysset Neset/Gjerdsvegen. Det er ikkje tilfredsstillande belysning langs skulevegen i dag. Tiltaket krev planavklaring. Forslag til tiltak Fortau Evt. rekkverk Belysning langs vegen og skuleområdet. Skiltplan for Gjerdsvegen/ Steinslandsvegen Måloppnåing TS: Fleire elever vel/får lov til å gå eller sykla trygt til skulen. Risiko for påkøyrsel av skulebarn vert redusert- også opplevd utryggheit vert redusert. Med fortau minsker avhengigheten av bilbruk ved skulereiser, det skaper gode haldningar til miljøvennlig transport og motiverer til økt fysisk aktivitet blant barna. Dette kan gje positive ringverknader i form av gode haldningar, betre miljø og betre trafikktryggleik.

61 61 av 191 Prosjektark nr 11 Prioriterte tiltak Tiltak vurdering Innspel nr x Trafikksikringstiltak i skuleveg; fv7 og Nesjavegen Statens vegvesen er vegansvarleg for kulvert under fv 7 Datert Prioritet Høg Forslag til tiltak: Oppjustera kulvert under fv 7 slik at denne vert meir attraktiv, og dermed meir brukt. Konkrete tiltak er lyssetting, krattrydding og endra overflatedrenering. No renn alt overflatevatnet ned i kulverten. Kratt/ trebeskjering 4 lyspunkt Endre overflatedrenering Måloppnåing TS: Fleire elevar vel/får lov til å gå eller sykla trygt til skolen. Risiko for påkøyrsel av skulebarn vert redusert også opplevd utryggleik vert redusert. Finansiering: Fylkeskommunale TSmidlar. Kommunen er løyvd kr til dette tiltaket.

62 62 av 191 Prosjektark nr 12 Innspel nr Prioriterte tiltak Tiltak vurdering Del av skulevegen: Gang-/ sykkelveg frå fv 136 til fv 7- til kulvert ved Nesjavegen Statens vegvesen / Kommunen er vegansvarleg Datert Prioritet X Høg Forslag til tiltak: Gan-g og sykkelveg mellom Aldalen til kulvert under fv 7: Dagens kopling mellom fv 7 og fv 136 ( gamlevegen) er ein svært bratt grussti som endar i ein kulvert under vegen til fv 7/ (fig.1.) Løysinga er ikkje framtidsretta. Den er for bratt og lite attraktiv for syklande og elles utilgjengeleg for rullestol. Kor koplingspunktet mellom dei to fylkesvegane bør vere, må vurderast vidare. Her er vist forslag. Fig1: dagens g/s «kopling» Måloppnåing TS: Utbetra gangvegen mellom lokalvegen og undergangen ved Gjerde slik at den vert meir attraktiv og tilgjengeleg. I dag er undergangen så lite attraktiv at skuleelevar kryssar fv 7 i vegbanen, det er 80-sone her. Skuleborna vel å gå langs fv 7 i staden for å bruke tiltenkt skuleveg, jf. Risikovurdering av skuleveg i Samnanger, rapport Statens vegvesen, 2010.

63 63 av 191 Prosjektark 12_1 Prioriterte tiltak Innspel nr Del av skulevegen: Gang-/ sykkelveg frå fv 136 til fv 7- til kulvert ved Nesjavegen Datert Prioritet Statens vegvesen / Kommunen er vegansvarleg X Høg Forslag til sikker kryssing for mjuke trafikantar mellom fv 7 og fv 136: Gang- og sykkelveg mellom Aldalen til kulvert under fv 7 (munner ut ved eksisterande undergang) under Fv 7-vidare til busstopp ved Haga: Måloppnåing TS: Ein start ved busstoppet i Aldalen er i tråd med mønsteret i dag. Syklande frå Haukanesvegen, ved Aldalen, vil få inngangs- og utgangshøgde på ca moh. For å oppnå krav til universell tilgjengelegheit, må ein leggja til rette for koplingsveg på ca. 180 meter med ein helling på 1:20. Dette vil vera eit godt utgangspunkt for å auka attraktiviteten for å sykla/ gå til skulen. Det er planlagt nye bustadfelt, sjå blå skravur på kartbildet. Nye koplingspunkt mellom fylkesvegane bør også vurderast ut i frå eksisterande- og nye planlagde bustadfelt.

64 64 av 191 Prosjektark nr 13 Innspel nr X Prioriterte tiltak Tiltak vurdering Fv 136, Indre- og Ytre -Tysse: Skuleveg Ansvar: Statens vegvesen og kommunen Datert Prioritet middels ÅDT: under 100 Indre-Tysse: Vegen sig og manglar rekkverk. Fjellskjering. Ytre-Tysse: Utrygge opplevingar ved kryssing av veg, jf. Barnetråkk. Gang og sykkeltrasè Forslag til tiltak: - Markera veg/ vegmerking for å leia skuleungar bort frå evt. rassutsette fjellskjeringar, samt leia til «sikker» kryssing av veg. - Gang- og sykkelveg: Leggja nytt dekke på metallrist; toppdekke som er betre og sikrare for sykkelbruk. Måloppnåing TS: Auka attraktiviteten og betra opplevinga av skulevegen.

65 65 av 191 Prosjektark nr.14 Prioriterte tiltak Tiltak vurderingar Høringsinnspel Nr 4 Fv 7, Hisdalen, skuleveg Ansvar: Statens vegvesen Datert Høg ÅDT: 5000, 80 km/t Farleg kryssing av fv 7 for skuleborn til/ frå skulebuss. Forslag til tiltak: - Flytta busshaldeplassar austover slik at både framoversikt og bakoversikt vert betra. - Tilrettelagt kryssing samtidig med ny plassering av buss-stoppa. - Intensivbelysning i kryssingspunktet. - Betre skilting av g/s- i begge retningar- mellom Hisdal og Bir gjenbruksanlegg

66 66 av 191 Innspel nr Datert Prioritet Kryssing av veg på Bjørkheim 4 Statens vegvesen er vegansvarleg Middels ÅDT: 5000 Fylkesveg 7 ved Bjørkeheim (50-sone) Trafikkbildet ved Bjørkheim kan ofte verta oppfatta som uklårt med mange aktivitetar som skjer samstundes, mellom anna avkøyrsle til ei rekke servicefunksjonar, buss-stopp og gangfelt. På trass av stor aktivitet er det ikkje høg risiko ved kryssing av overgangsfeltet ved Bjørkheim. Det er fartshump, 50-sone, god oversikt og belysning. Forslag til nye tiltak: Trafikklys kan vera aktuelt dersom fleire enn 20 gåande kryssar i gangfelt i den timen med mest trafikk ved kryssing av fv 7. Intensivbelysning (Det er lave stolper med konsentrert belysning i kryssingspunktet) Bjørkheim Måloppnåing TS: Reduserer farer ved kryssingar av fv 7

67 67 av 191 Prioriterte tiltak Prosjektark nr 15 B Tiltak vurdering Innspel nr Datert Prioritet Kryssing av veg ved Bjelkarvikvegen 4 Statens vegvesen er vegansvarleg Høg ÅDT: 5000 Fylkesveg 7 ved Bjelkarvikvegen (60-sone) har ikkje tilfredstillande kryssing av vegen. Ved Bjelkarvikvegen er det 60-sone som ofte ikkje vert halde og barn kryssar vegen her utan nokon sikring. Risiko for påkøyrsel av skulebarn. Det er om lag 10 skuleelevar frå Bjelkarvika bustadområdet som må kryssa Fv 7 rett sør for Bjørkheim. For at dei skal få ein tryggare skuleveg, bygger Statens vegvesen eit tilrettelagt kryssingspunkt med intensivbelysning (2017). Forslag til nye tiltak: Gang og sykkelveg langs sørsida av fv 7; mellom Bjørkheim og Bjelkarvikvegen. Kryssingspunkt i 50-sone ved Bjørkheim; som del av ein overordna plan med trygge og planfrie kryssingspunkt på skulevegen. Sjå også prosjektark nr. 17 Måloppnåing TS: Reduserer farar ved kryssingar av fv 7. Bjelkaviksvegen

68 68 av 191 Prioriterte tiltak Prosjektark nr 16 Tiltak Innspel nr Del av skuleveg og viktige målpunkt for barn og unge: Gang- og sykkeltrasé ved Lauvskartjørna. Datert Prioritet Kommunen er ansvarleg Høg Ein gang- og sykkeltrasé i dette området vil gje ein skuleveg utan kryssing av fv 7 mellom Samnanger barneskule og Bjørkheim sentrum. Foreslått trasé vil kunna gje ein stor meirverdi i forhold nærmiljøkvalitetar, klimaomsyn og folkehelse. Denne føreslåtte gang- og sykkeltraséen er ein av dei tre føreslåtte traséar mellom Bjørkheim og Samnanger barneskule. Å leggja til rette for eit nettverk av trygge gang- og sykkelvegar der barn og unge sjølv kan ta seg fram til sentrale anlegg og møteplassar i kommunen, er framtidsretta tiltak i TS-samanheng. Tiltak: Planavklaringar/ moglegheitsanalyser. Måloppnåing TS: Planfrie kryssingar på skuleveg aukar trafikksikkerheita og gjev ein langt meir attraktiv skuleveg. Betre og meir samanhengande gang- og sykkelvegar rundt skular og viktige målpunkt for barn og unge.

69 69 av 191 Prioriterte tiltak Prosjektark nr 17 Tiltak Innspel nr Gang- og sykkelveg mellom Bjelkarvikvegen-Bjørkheim Datert Prioritet Statens vegvesen er vegansvarleg. 4 Planavklart Høg ÅDT: 5000 Gang- og sykkelveg mellom Myrvang/ Bjelkarvikvegen og Bjørkheim er eit tiltak for å tryggja skulebarna sin veg. Fylkesveg 7 ved Bjelkarvikvegen, har ikkje tilfredstillande kryssingar av vegen i dag. Skuleelevane kan gå av bussen på Bjørkheim, kryssa vegen der i 50- sone for så å gå «tilbake» langs fv 7 på gang- og sykkelveg til Bjelkarvikvegen. Sjølv om denne skulevegen vert litt lengre, vil den kunna verta attraktiv, sosial, opplevingsrik og gje ein fysisk helsegevinst. Nye gang- og sykkelvegar som del av skulevegen Prioritering av gang- og sykkelveger er i første omgang eit viktig tiltak for å skapa auka framkome og tryggleik for dei mjuke trafikantane, her skuleveg. Anlegg for mjuke trafikantar gjev auka gang- og sykkeltrafikk, auka trivsel/helse og styrker rammevilkåra for ei miljømessig betre transportfordeling. Måloppnåing TS: Fullgodt alternativ til kryssing av fv 7, som i dag skjer i 60-sone utan trygg kryssing av vegen, dvs at kryssingspunktet er tilrettelagt, men det er ikkje merka med kvite overgangsfelt/ striper. S 3_3 Turveg Kommunen Kostnad Mill kr Prioritet Fylkesveg 7 ved Bjelkaviksvegen, har ikkje tilfredstillande krysninger av vegen. Turveg med fast dekke mellom Myrvang/ Bjelkarvikvegen og Haukanesvegen ved, vil kunne gje ein stor meirverdi i forhold nærmiljøkvalitetar, framtidig byggjeområde; herunder å tryggje skulebarna sin veg. Ein slepp- også ved dette alternativet- å krysse fv7; sjølv om alternativet vert

70 70 av 191 Prosjektark nr 18 Innspel nr Prioriterte tiltak Tiltak Kryssing av veg i Nordbygda/ Reistadvika Statens vegvesen er vegansvarleg Høg ÅDT: 5000 Fylkesveg 7 ved Reistadvika har ikkje tilfredstillande kryssingar av vegen i 60-sone. Det er ikkje behov for/ikkje realistisk med trafikklys her, til det er det ikkje nok kryssande. Skuleskyss køyrer inn i «lomme» på nordsida av vegen. Tiltak bør sjåast i samanheng med stadutvikling i området her/ ny kommuneplan. Datert Prioritet Forslag til tiltak: SVV vil komma med konkrete tiltak

71 71 av 191 Prioriterte tiltak Tiltak vurdering Innspel nr Datert Prioritet Kryssing av veg på Ådland 1 Statens vegvesen er vegansvarleg Høg Prosjektark nr 19 ÅDT: 5000, 60 sone Fylkesveg 7 ved Ådland, har ikkje tilfredstillande kryssingar av vegen. Risiko for påkjørsel av skulebarn, spesielt i mørketida. Forslag til tiltak: - Flytta kryssingpunktet lenger mot Bjørkheim ( austover). Intensivbelysning i kryssingspunkt. - Flytta busstoppet austover - Skogrydding langs fv 7 for å skapa meir framoversikt. Nye parktre som tek vare på siktforhold. - Sanera og flytta avkøyrsler, ny vegarm langs ved kyrkje. - -Nytt, tett rekkverk mellom veg og g/s-veg på nordsida ( ved barnehagen) Måloppnåing TS: Reduserer risiko for påkøyrsel ved kryssing av veg reduserer alvorlige konsekvensar om ei slik ulukke skulle skje då farten på trafikken er høg her. Reduserer utrygge opplevingar ved kryssing av veg. Illustrasjon

72 72 av 191 Prosjektark nr 20 Prioriterte tiltak Turveg, gang- og sykkelveg Innspel nr Datert Prioritet Gjerdsvegen /Hagabakkane: Byggja lyssett tursti med fast dekke mellom Gjerdsvegen og Hagabakkane/ idrettsanlegg. X Kommunen er vegansvarleg Høg Ein turveg mellom desse to viktige målpunkta i kvardagen vil kunna føra til redusert lokal bilbruk og idrettsanlegget kjem «nærmare» dei store bustadfelta. Samnanger barneskule kan nytta seg av idrettsanlegget i skuletida. Å sykla frå barneskulen til idrettsanlegget vil i tid ta ca minuttar i trygge omgjevnader. Dette vil også kunne gje ein stor meirverdi i forhold nærmiljøkvalitetar. Turvegen vil kunne verta attraktiv, sosial, opplevingsrik og gje ein fysisk helsegevinst. Turvegen skal ha lyspunkt og byggjast med fast grusdekke. Klimatiltak: Auka bruk av gang- og sykkelvegar, turvegar er viktige tiltak som i tillegg til å vera gode klimatiltak også fremjar trafikksikringa i kommunen ved at ein reduserer lokaltrafikken vesentlig. Turvegen vert i denne samanhengen svært viktig for redusert lokal bilbruk. Barnetråkkanalysen som er utført av elevar på Samnanger ungdomskule viers at dagens veg opp til Hagabotnane idrettsanlegg er opplevd som svært utrygg.

73 73 av 191 Prioriterte tiltak Prosjektark nr. 21 Tiltak Innspel nr Datert X Hagabakkane Kommunen er vegansvarleg Planavklaring Høg Måloppnåing TS: Fremjar betre framkomst for bilen og trafikktryggleik for syklistar og gåande. Forslag til tiltak: Utreia alternative vegtraséar gjennom ei moglegheitsanalyse Prioritet

74 74 av 191 Prosjektark nr 22 Prioriterte tiltak Innspel nr Pålegga sikring av private utkørsler X Kommunen er ansvarleg mot kommunal veg Datert Høg Måloppnåing TS: I alle kryss og private avkøyrsler er det krav om å oppretthalda fri sikt. Det vil seia at det ikkje skal plasserast hindre nært opptil kryss som kan hindra sikta. Slike hindre kan vera vegetasjon om sommaren og snøhaugar vinterstid. Huseigarar oppmodast også til å vera sitt ansvar bevisst med å oppretthalda Fri sikt. Prioritera vedlikehald der ein veit det kan oppstå trafikkfarlege situasjonar om ein ikkje utfører vedlikehald: td beskjæring av tre og buskar: Laga oversiktplan for kommunale vegar for sommar- og vintervedlikehald. Konkrete tiltak: Kommunen distribuerer brosjyrar til aktuelle bebuarar der det er behov for vegetasjonsrydding for å betra/oppretthalda trafikktryggleiken. Dersom huseigar ikkje sjølv ryddar etter oppmoding frå kommunen, vert det sendt kravbrev til huseigar. Vinterstid skal snø ikkje lagrast slik at det hindrar fri sikt. Vedlikehald av kommunale vegar både sommar og vinter skal prioritere fri sikt. Driftsavdelinga: Laga oversiktplan for kommunale vegar for sommar- og vintervedlikehold der ein prioriterer område der ein veit det kan oppstå trafikkfarlege situasjonar om ein ikkje utfører vedlikehald..

75 75 av 191 Prosjektark nr 23 Innspel nr 13 Prioriterte tiltak Tiltak vurdering Fv 7, Trygge kryssingar i Eikedalen Statens vegvesen er vegansvarleg Datert Prioritet Høg ÅDT: 3500 TS-tiltak langs fv 7. Det er aukande tal fastbuande i området, 28 fastbuande i Eikedalen per i dag, 10 barn under 18 år. I tillegg er Eikedalen eit utferdsområde for hytter og skisenter. Det er verken fortau eller gangfelt her og fartsgrensa er 70 km/ t. Det er ingen trygge alternativ til kryssing av veg. Det er fleire nye hytteplaner under planlegging. Det er difor viktig at ein sikrar samanhengande gang- og sykkelvegar og trygger kryssingar av FV 7. Forslag til tiltak: - Gang- og sykkelveg frå Fossen Bratte-tunnelen til avkøyrsel mot Eikedalen skisenter. - Redusert fartsgrense frå 70 km/t- 50 km/ t. - Fotgjengarovergang ved kvart busstopp. - Fleire og nye gjennomgangar av veglysa; i dag skaper veglysa mørke felt mellom lyspunkta. - Vidare vert det føreslått merking med forbikøyring forbode og fotoboks. - Forbetra framkoma ved avkøyrsel til Eikedalen skisenter. Statens vegvesen: Vil konkretisera føreslåtte tiltak. Kommunen: Ved ei framtidig utbygging av vann- og avløpsleidning i området, vil ein også kunna utløysa gang- og sykkeltrasé. Ny g/s trasé må ha planavklaring før utbygging. Måloppnåing TS: Reduserer fare ved kryssinger av fv 7, bedrar framkoma for bilistar.

76 76 av 191 Prioriterte tiltak Prosjektark nr 24 Tiltak Hørings- Datert Prioritet Innspel nr Kryssing av veg på Øpstebø 3 Statens vegvesen er vegansvarleg Høg ÅDT: 1600, 80 sone Fylkesveg 48 ved Øpstebø har ikkje tilfredstillande kryssingar av vegen. Risiko for påkøyrsel av skulebarn, spesielt i mørketida. Forslag til tiltak: - Veglysline gjennom staden Øpstebø Måloppnåing TS: Reduserer risiko for påkjørsel ved kryssing av veg, reduserer alvorlige konsekvensar om ei slik ulukke skulle skje då farten på trafikken er høg her. Reduserer utrygge opplevingar for skulebarn ved kryssing av veg.

77 77 av 191 Prosjektark nr. 25 Prioriterte tiltak Høringsinnspel Nr 9 Tiltak vurderingar Fv 7: Haukanestunnelen, Hagaåstunnelen, Grasdaltunnelen, Hisdaltunnelen, Raunekleivtunnelen, Liarostunnelen, Fossenbrattetunnelen Ansvar: Statens vegvesen Datert Høg ÅDT: , km/t Forslag til TS- tiltak i tunnel som bør vurderast i SVV sine funksjonskontrakter. Forslag til tiltak: - Innvending kalking av tunneler - Vurdera skilting utanfor /nær tunnel som viser at sykkelrute går utanfor/ rundt tunnel. Kommentarar fra Statens vegvesen: Enkle tiltak som f.eks. kvitkalking og konsekvent skilting av sykkelrute bør kunne gjennomføres på sikt.

78 78 av 191 Prosjektark nr.26 Prioriterte tiltak Høringsinnspel Nr 9 Tiltak vurderinger Fv 7, Avkøyrsle til Slåtto, Lønnebakken og Haga Ansvar: Statens vegvesen Datert Fv 7, ÅDT: , 80 km/t Forslag til tiltak: - Avkøyringsfelt, oppbremsingsfelt - Evt. nedsett fartsgrense - Avkøyrsla til Slåtto er kommunal og det vert sett opp stengsel Kommentarar Statens vegvesen: Me har tidligare sett på fartsgrensa i lag med Hordaland politidistrikt. Den gang vart forslaget om redusert fartsgrense avslått. Men som ein start kan me måle opp kryssa mht. siktkrav på nytt, og sjå dette opp mot dagens trafikktall.

79 79 av 191 Prosjektark nr 27 Innspel x Langsiktig tiltak utan prioritering Tiltak vurdering Gang- og sykkelsti mellom Bjørkheim-Årland Statens vegvesen er vegansvarleg Forslag til tiltak relatert til stadutvikling: Leggja til rette for ein attraktiv og trafikksikker tilgang til sjøområda langs Bjørkheim-Reistad Ådland. Datert Sykkelstrategien har som hovudmål: Sykkeltrafikken i Noreg skal utgjera minst 8 prosent av alle reiser i Fremja sykkel som transportmiddel. Betra framkomst og trafikktryggleik for syklistar. 80 prosent av born og unge skal gå eller sykla til skulen. Dette inneber at vidare planar for utbygging av nye anlegg for gåande og syklande må planleggast slik at det vert attraktivt å gå eller sykla. Gang- og sykkelsti i kombinasjon med arealplan er eit godt plangrep for å nå eit konkret nasjonalt mål.

80 80 av 191 Prosjektark nr 28 Langsiktig tiltak utan prioritering Tiltak vurdering Innspel nr Datert 12 Turveg mellom Sagen og Rolvsvåg Private grunneigarar Fylkesveg 137 strekninga Rolvsvåg.- Sagen har ikkje tilfredstillande gang- og sykkelforbindelse i nærmiljøet. Stor grad av opplevd uttryggleik langs fv 137. Forslag til tiltak som kan gje ein betre stadutvikling med tanke på både trafikksikring, barn og unge samt folkehelse: Ut i frå ei heilheitsvurdering av situasjonen mellom Sagen - Rolsvåg, med vekt på at dette er to bustadmiljø utan trygg ferdsel mellom grendene, vert det foreslått å opna opp moglegheita for ein turveg i terrenget ( lys-sett), som vil føra til ein tryggare forbindelse mellom desse to bustadfelta. I dei to grendene bur det per i dag med til saman 19 ungar under 16 år.

81 81 av 191 Regionalt trafikksikringstiltak Regionalt TS-tiltak Prioriterte tiltak Gang- og sykkelveg frå Raunekleiva til Ådland Investeringsprogrammet for fylkesvegnettet til Regional transportplan Hordaland Ansvar Hordaland Fylkeskommune

82 82 av 191 Målsetting: Å leggja til rette for at å gå og sykla vert det naturlege og trygge transportvalet mellom målpunkt i kommunen. Denne vegparsellen har i dag ingen løysing for mjuke trafikantar. Fartsgrensa er 80 km/ t og har ein årleg døgntrafikk på 6000 bilar. Ei ulukke her vil kunna få alvorlege konsekvensar då store delar av sideareala består både av steile fjellskjeringar og bratte skråningar. Det er mykje tungtrafikk på denne fylkesvegen, i tillegg til utfartstrafikken frå Bergen til Kvamskogen i helger og feriar. Det er forventa ei betydeleg auke i sykkelturismen på fv 7 gjennom Samnanger kommune. I følgje data frå trafikkdata har fv 7 frå Hisdal Ådland hatt ei auke på 700 bilar frå

83 83 av 191 Trafikksikringsplan [SKRIV INN FIRMANAVN] [Velg dato] Skrevet av: Nina Fredriksen Samnanger kommune Temaplan Kommunestyret Trafikksikringsplan datert

84 84 av 191 Føreord Trafikk er eit omgrep med mangfald. I dagens samfunn omfattar dette delar av vår daglege aktivitet for dei aller fleste av innbyggjarane våre. Difor er tryggleik i trafikken vesentleg for oss alle. I vår tid er «null-visjonen», ingen drepne eller skadde i trafikken, nærast sjølvsagt når me arbeider med trafikksikring. Denne nye ts-planen vert ein temaplan som vil vera meir konkret i forhold til målsettingar for trafikksikringsarbeidet. Mellom Hordaland fylkeskommune og Trygg Trafikk er det utarbeidd ein rettleiar som legg føringar for korleis kommunane skal fylgja opp ts-planen. Dette er forankra i Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet og vidare i Hordaland fylkeskommune sitt handlingsprogram Planen skal kartleggja ulukkesproblema i kommunen og prioritera ulukkesreduserande tiltak. Målet med planen er at den skal fungera som eit verktøy for kommunen i trafikksikringsarbeidet og gje grunnlag for prioritering av offentlege trafikksikringsmidlar. Det er kome inn nye innspel til planen som er handsama av prosjektgruppa. Ikkje alle oppførte tiltak frå førre plan vart utførte, og desse er vidareført i den nye planen. Konseptet «TRAFIKKSIKKER KOMMUNE» er eit nytt omgrep for trafikksikringsarbeid. Trafikksikker kommune tyder at ein skal arbeida med trafikktryggleiken på ein annan måte enn tidlegare. Tidlegare ts-planar har i hovudsak handla om fysiske tiltak og har mangla heilskapleg trafikktryggleikstenking. For å ivareta heilskapleg tenking om trafikktryggleiksarbeidet, har Trygg Trafikk utarbeidd kriterium og sjekklister som er meint å vera eit verktøy for å kvalitetssikra det kommunale trafikksikringsarbeidet. Kommune har ein svært viktig rolle i trafikksikringsarbeidet og rår over mange verkemiddel innan sitt myndigheitsområde. Systematisk og kunnskapsbasert arbeid er avgjerande for at me skal lukkast i arbeidet vårt mot å nå «null-visjonen». Den administrative arbeidsgruppa har ansvar for kartlegginga og utarbeiding av TS-planen. Denne gruppa består av: Teknisk forv - Nina Fredriksen (prosjektleiar/sekretær) Teknisk drift Endre Kulleseid Plan- Roald Aandahl/Ragnhild Lønningdal Folkehelse Meline Haugland Rådmannsgruppa - Hilde-Lill Våge Organisering Naturutvalet er styringsgruppa for TS-planen. Samnanger, Hilde-Lill Våge Ass.adm.sjef Trafikksikringsplan datert

85 85 av 191 Innhold Trafikksikringsplan... 0 Samandrag Innleiing Kvifor kommunal trafikksikringsplan? Vision og målsetting Organisering av arbeidet For trafikksikker kommune gjeld fylgjande kriterium Begrepsavklaringer og samarbeidspartnarar Forankring og organisering av trafikktryggingsarbeidet Nasjonal transportplan (NTP) Nasjonal sykkel- og gå-strategi Regional transportplan Hordaland Innspel frå kommunen til fylkeskommunen, jf.kommunedialog den Kommunal planstrategi for Samnanger kommune Kommuneplan Klima og energiplan for Samnanger kommune vedteken i kommunestyret Skulebruksplan for Samnanger kommune, Folkehelseplan for perioden Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Kort presentasjon av kommunen Areal og geografi Folketallsutvikling og befolkningssamansetting Pendling Busetnad-infrastruktur Utviklingsområde og nye tiltak dei neste 4 åra Fortetting og vidareutvikling Bjørkheim Eikedalen Endringar i trafikkbiletet sidan Prosjekt i handlingsplanen for fylkesveger 2016/ pågåande prosjekt på fv Veg og trafikkdata Målsetting og satsingsområde i Samnanger kommune Skulevegen og trafikksikker kommune Registrering og problemanalyse Datagrunnlag, antall registrerte trafikkulukker i tidsrommet Trafikkuhell med materielle skadar Utryggleik Innsamling av data Barnetråkk- undersøking blant elevar Trafikksikringsplan datert

86 86 av Utfordringar på vegnettet i Samnanger kommune RV 7: Strekninga Gullbotn Ådland Fv 7 Strekninga Ådland- Reistad-Bjørkheim-Myrvang Fv 7, Strekninga Hagaåstunnelen-Frøland- Eikedalen FV 136, Gamlevegen frå Bjørkheim til Tysse: Haukanesvegen-Tyssevegen FV 137: Strekninga Solbjørgvegen Bogstrandvegen ( Til Os) Fv 134 Strekninga Frøland- Kvitingen Kommunale veger frå fv 134: : Fv 133 Strekninga frå Samnangervegen- Høysetevegen Kommunale vegar frå fv 136 og fv7 : Samnanger som trafikksikker kommune Målsettingar Kriterieum For trafikksikker kommune gjeld fylgjande kriterium: Kriterium for TRAFIKKSIKKER SKULE Kriterium for TRAFIKKSIKKER BARNEHAGE Mål og strategi for trafikktryggleiksarbeidet i Samnanger kommune Samnanger kommune som arbeidsgjevar Fysiske tiltak. Metode for prioritering Oppsummering trafikkulukker og -uhell: Vurdering av folkehelse og utryggleik: Prioritering av fysiske tiltak Oversikt innhaldsliste og prosjektark Kriterium for utveljing: Innhaldsliste Tabellar: Tabell 1A: Innspel til oppstartsvarselet Tabell 1B: Høringsinnspel til planforslag Tabell 2: Prioriterte TS- tiltak langs skulevegen Tabell 3: Prioriterte GS-tiltak Tabell 4: Prioriterte vedlikehald og rassikringstiltak på komunale vegar Tabell 4: Prioriterte vedlikehald, rassikringstiltak på fylkesvegar Tabell 5: Prioriterte kollektivtiltak og andre tiltak Tabell 6: Langsiktige tiltak utan prioritering Vedlegg Vedlegg Nettkilder Referanser Figurtabell: Trafikksikringsplan datert

87 87 av 191 Samandrag I løpet av dei siste 10 åra har det vore 60 ulukker med personskade i Samnanger. Tal ulukker per år varierer, men trenden viser at det er 4-5 ulukker per år. I 2015 var det registrert 5 ulukker, alle i ulike uhellskoder. Fv 7, parsell 19 har majoriteten av ulukker, det er berre ei ulukke på ein kommunal veg med personskade. Innspela til planen viser at det er på hovudvegen gjennom Samnanger folk kjenner seg mest utrygge i trafikken. Samnanger kommune har mange utforkøyringsulukker, nokre er særskilt knytt til punkt. Dette kan tyde på at utforming av vegen kan vera ein forklarande årsak. Trafikksikringsplanen føreslår både tiltak på vegnettet og arbeider aktivt med haldningsskapande tiltak. Kartlegginga av utryggleik og ulukker i kommunen viser at dei områda som bør prioriterast for å senka utryggleikskjensla hos innbyggjarane i Samnanger er: - Betre sikring og fleire gode kryssingspunkt - Utvikla og utbetra gang- og sykkelnettet - Fysiske tiltak for å senka farten fleire stadar - Haldningskapande tiltak Saknr. 016/17 NATURUTVALET Møtedato: VEDTAK: Naturutval vedtek med heimel i plan-og bygningslova å leggja ut til offentleg ettersyn «Trafikksikringsplan for Samnanger kommune » Saknr. 028/17/ NATURUTVALET Møtedato: VEDTAK: Trafikksikringsplan datert

88 88 av Innleiing 1.1 Kvifor kommunal trafikksikringsplan? Føremålet med ein temaplan for trafikksikring er å leggja grunnlag for målretta og systematisk trafikksikringsarbeid på lokalplanet og prøva å styrka kommunen si innsats innan trafikksikringsarbeid, særleg på førebyggjande plan. Visjonen er: «Ingen hardt skadde eller drepne i trafikken i Samnanger». Temaplanen for trafikksikring avløyser den forrige Trafikksikringsplanen (TS-plan) Planen skal vere styrande for trafikksikringsarbeidet i Samnanger. Kommunen har fått gjennomført mange av innspela til førre plan, men det er framleis mykje å ta fatt på. Målet med revidert plan er difor mellom anna: - Ny handlings-/tiltak for perioden Oppdatert analysegrunnlag - Grunnlag for å endra satsingsområde, prioritera på nytt - Trafikksikker kommune; eit nytt konsept for trafikksikringsarbeid, kriterium utarbeidd av Trygg Trafikk som eit verktøy for å kvalitetssikra det kommunale arbeidet. - Ny temaplan vil vera konkret i høve nasjonale, regional målsettingar for trafikksikringsarbeidet. - Visjonar og målsettingar skal knytast til målsettingar i andre kommunale plandokument 1.2 Vision og målsetting Samnanger kommune legg til grunn nullvisjonen for arbeidet med trafikksikring: Ingen skal verta skadde i trafikken i Samnanger i framtida Kjernen i nullvisjonen er at vegsystemet må utformast ut frå mennesket sine føresetnadar. Køyretøy, vegar og veganes omgivnadar må utformast slik at dei hjelper trafikantane til riktig åtferd og vernar mot at ei menneskeleg feilhandling får fatale konsekvensar. Nullvisjonen krev ein innsats frå ulike etatar i kommunen, vegvesenet, politi, Trygg Trafikk og frivillige organisasjonar, men også frå den enkelte trafikant. For å realisera nullvisjonen er det nødvendig med ein kontinuerleg prosess for å bevisstgjera eigne etatar, politikarar og innbyggarane i kommunen generelt. Denne reviderte trafikksikringsplanen vil såleis omfatta: fysiske og ikkje-fysiske tiltak tiltak med kort- og langt tidsperspektiv tiltak retta mot faktisk og følt risiko offentleg og privat ansvar og innsats (sikt/krattrydding) Som ein del av dei føreslåtte fysiske tiltaka er det laga eigne prosjektark som relaterer trafikksikringstiltak til stadutvikling. Dette er tiltak i eit langt tidsperspektiv og har forankring i kommuneplanens arealdel for Trafikksikringsplan datert

89 89 av Organisering av arbeidet Ei administrativ arbeidsgruppe er sett saman av representantar frå Samnanger kommune som gjennom møte og synfaringar har funne ut kva som er viktig å ha med i denne planen og kva som er viktigaste prioriteringar. Arbeidsgruppa har i tillegg også invitert representantar frå dei ulike leiarutvala i kommunen. Administrativ arbeidsgruppe: Teknisk forv - Nina Fredriksen (prosjektleiar/sekretær) Teknisk drift Endre Kulleseid Plan- Roald Aandahl/Ragnhild Lønningdal Folkehelse Meline Haugland Rådmannsgruppa - Hilde-Lill Våge Det er lagt vekt på at planen skal vera handlingsretta, der tiltaka er prioriterte ut i frå ei samla vurdering av analysegrunnlaget og innspel, dvs kvar det er behov for viktige trafikksikringstiltak. Skulevegen og mjuke trafikantar er eit prioritert satsingsområde. 1.4 For trafikksikker kommune gjeld fylgjande kriterium Kommunen har forankra ansvaret for trafikksikringsarbeidet hjå ordføraren og rådmannen. Delansvaret skal ligga hjå den enkelte einingsleiar. Kommunen har eit utval med ansvar for trafikktryggleiken. Kommunen har innarbeidd trafikktryggleiken i HMS/internkontrollsystemet som inneheld reglar for reiser og transport i kommunens regi, og ved kjøp av transporttenester. Kommunen har oppdatert oversikt over trafikkulykker og trafikkuhell (materiellskader) Kommunen har ein trafikksikringsplan som er forankra i fylket sin trafikksikringsplan. Planen har rullering- og rapporteringsrutinar. Planen skal ivareta både haldningsarbeidet/trafikkretta- og fysiske tiltak. Kommunen har innarbeidd kriterium/sjekkliste for kommunens sektor (HR, barnehage, skule, kultur og veg). Kommunen påverkar lag og foreiningar til å innarbeida reglar for trafikktryggleiken i si verksemd 1.5 Begrepsavklaringer og samarbeidspartnarar Trafikktryggleik referer her til den faktiske ulykkesrisikoen barn og unge kan møte i trafikken. Tryggleik i trafikken refererer her til følelsen man har av tryggleik. Forkortingar som er nytta i trafikksikringsplanen: 6 Trafikksikringsplan datert

90 90 av 191 Ts-plan = Trafikksikringsplan Ådt = Årsdøgertrafikk Nvdb = Nasjonal vegdatabank Svv = Statens vegvesen Fv = Fylkesveg Kv = Kommunalveg Statens vegvesen utarbeider retningslinjer og føreslår utbygging, drift/vedlikehald og forvaltning av fylkesvegnettet i fylket. Statens vegvesen utgreier behov for tiltak på fylkesvegnettet, forslag til planar og budsjett. Dei skal sjå til at vedtekne planar og budsjett vert gjennomførte som bestemt. Middel til TS-tiltak på fylkesveg kjem i dag frå Investeringsprogrammet i Regional Transportplan (RTP). Denne vert rullert kvart år, med størst fokus på de neste 4 åra. Det er eit eige programområde for TS, GS, Kollektiv og Miljø. Statens vegvesen har betydeleg veg- og trafikkfagleg kompetanse og forvaltar dei fylkeskommunale vegane på vegne av fylkeskommunen. Statens vegvesen har også ansvar for å utvikla ny kunnskap innan fagfeltet og bidra til at utdanningsinstitusjonane sikrar fagleg kvalitet og rekruttering. Statens vegvesen har i tillegg ansvar for å utarbeida retningslinjer for vegtrafikk, trafikantopplæring, køyretøy og korleis dei arbeidar i forhold til trafikantar, trafikkskular og verkstader. Statens vegvesen skal arbeida for eit trygt, miljøretta og effektivt transportsystem i Norge. Nasjonal transportplan (NTP) presenterer regjeringa sin transportpolitikk, og saman med årlege statsbudsjett er dei retningsgjevande for innsatsen på riksvegane og på trafikant- og køyretøyområdet i planperioden. Dei meir detaljerte prioriteringane er fastlagt gjennom eit eige handlingsprogram. Gjeldande plan er for perioden Denne planen vert revidert kvart fjerde år, men gjeld for ein tiårsperiode. Ansvarlege for fysiske tiltak på vegnettet i Samnanger: Fylkesvegar: Hordaland Fylkeskommune/Statens vegvesen Kommunale vegar: Samnanger kommune. Trygg Trafikk er ein uavhengig landsomfattande organisasjon for det frivillige trafikktryggleiks-arbeidet i Norge. Organisasjonen fungerer som eit bindeledd mellom frivillige aktørar og offentlege myndigheiter som har ansvar for trafikktryggleik. Trygg Trafikk bygger nettverk med å vera ein medlemsorganisasjon, skapa møteplassar, arrangera ein årleg nasjonal konferanse og samarbeida med andre om trafikktryggleikspolitiske saker. Trafikksikringsplan datert

91 91 av 191 Trygg Trafikk arbeidar for å oppnå best mogeleg trafikktryggleik for alle trafikantgrupper og er pådrivar i trafikktryggleiksarbeidet både lokalt og nasjonalt. Trygg Trafikk har eit vedtektsfesta ansvar for at trafikkopplæring og informasjon om trafikktryggleik vert gjennomført som eit ledd i ein samordna innsats mot trafikkulukker. Trygg Trafikk er eit kompetansesenter, og dei er leiande i miljøet for trafikkopplæring av born og unge i Norge. Politiets overordna mål med sitt trafikktryggleiksarbeid er å redusera talet på trafikkulukker med drepne og hardt skadde. Politiets teneste skal særleg rettast inn mot førebyggande tiltak og verke, kontrollar og etterforsking av trafikkulukker samt iretteføring av trafikklovbrot. Politiet jobbar kunnskapsstyrt og prioriterer sin innsats på dei mest ulukkesutsette vegstrekningane/- stader med fartskontrollar, ruskontrollar, dei kontrollerer bruk av verneutstyr og skal førebygga og stansa aggressiv/farleg åtferd i trafikken og anna kriminell aktivitet langs veg. ATL er autoriserte trafikkskulars landssamanslutning. Trafikkskulane er tillagt ei svært viktig rolle og skal gje framtidige sjåførar grundig opplæring i trafikktryggleik og åtferd i trafikken. Statens vegvesen har oversikt over dei godkjente trafikkskulane og ei sjekkliste for korleis ein vel rett trafikkskule. Fylkeskommunen har etter 40a i vegtrafikklova eit ansvar for å tilrå og samordne tiltak for å fremme trafikksikkerheten i fylket. Som eit ledd i dette er det oppretta eit politisk utval; Fylkestrafikksikringsutvalet i Hordaland (FTU), som har eit særleg ansvar knytt til dette. Særleg relevant i denne samanhengen er dei tilskotsordningane som kommunane og andre lokale kan nytta seg av, og den årlege trafikksikringskonferansen som FTU arrangerer for kommunane. Fylkeskommunen har også ansvar for kollektivtrafikken i fylket, inkludert skuleskyss, og er regionalt planmynde. Fylkeskommunen har òg ansvar for planlegging etter plan- og bygningslova. Likeins har fylkeskommunen ei rolle som regional utviklingsaktør. Dette inneber å sjå samanheng mellom dei ulike sektorane, skapa samanheng mellom aktørane og utvikla aktørane og strategiar for å fremja ei ønska samfunnsutvikling i eigen region. Trafikksikringsplan datert

92 92 av 191 Fordelinga av midlar til fylkesvegnettet skjer gjennom Regional transportplan (RTP) med tilhøyrande Investeringsprogram for fylkesvegnettet. Merk her at det er Hordaland fylkeskommune som vegeigar og budsjettansvarleg som i fylkestinget vedtek kva som skal planleggjast og byggjast på fylkesvegnettet. 2 Forankring og organisering av trafikktryggingsarbeidet 2.1 Nasjonal transportplan (NTP) Stortinget vedtok i samband med handsaminga av Nasjonal transportplan ein nullvisjon der målet er eit transportsystemet som ikkje gjev nokon drepne eller hardt skadde. Dette gjeld Nasjonal transportplan (NTP) (Meld. St. 33) som vart vedteken den 19. juni Nullvisjonen om null drepne og hardt skadde ligg fast, men etappemåla er endra samanlikna med det det vert vist til i teksten. Noverande etappemål er maksimalt 350 innan 2030, med eit delmål om 500 i Regjeringens etappemål er at antallet skal reduseres til maksimalt 350 innen 2030, noe som er ein reduksjon på om lag 60 pst. samanlikna med gjennomsnittet for åra Målet i Nasjonal transportplan om maksimalt 500 drepte og hardt skadde i 2024 beholdes som et delmål på veg mot etappemålet for 2030 (NTP, side 78). Til dømes kan det vera å sikra betre kryssingspunkt for fotgjengarar, og sikring av eksisterande gangfelt, betre universell utforming av gang-/sykkel areal. Vidare kan det vera å sikra kryssingspunkt med planfrie løysingar osv. 2.2 Nasjonal sykkel- og gå-strategi Nasjonal sykkelstrategi er en del av Nasjonal transportplan (NTP) og beskriv mål og verkemiddel for å oppnå auka sykling i Noreg. Ei av fleire målsettingar er å tilretteleggja for attraktive skulevegar, gjera det enklare å koma seg fram for syklistar, og auka trafikktryggleiken. Sykkelstrategien har som hovudmål at minst 8 prosent av alle reiser i 2023 skal utgjera reiser på sykkel i Norge. Dvs at ein må: 1. Fremja sykkel som transportmiddel. 2. Betra framkomst og trafikktryggleik for syklistar prosent av born og unge skal gå eller sykla til skulen. For Samnanger betyr det at vidare planar for utbygging av nye anlegg for gåande og syklande, må planleggast slik at det vert attraktivt å gå eller sykla. 2.3 Regional transportplan Hordaland Vedteken av fylkestinget i Hordaland den 14. juni RTP har følgjande overordna mål (RTP, side 12): Hordaland skal ha eit sikkert transportsystem som ivaretek mobilitetsbehov og bidreg til omstilling til lågutsleppssamfunnet. For fylkesvegnettet er det sett følgjande hovudmål (RTP, side 38): Hordaland skal ha eit trafikksikkert og framkomeleg fylkesvegnett. Vedlikehaldet av dagens fylkesvegnett skal styrkast med mål om å stoppe veksten i forfallet. RTP vil først og fremst vera eit politisk styringsdokument og planleggingsverktøy for å bidra til ei positiv utvikling i Hordaland gjennom ein aktiv og heilskapleg samferdslepolitikk. Planen byggjer på nasjonale føringar innan all samferdsel. Regional transportplan Hordaland (RTP) legg grunnlag for fylkeskommunen sine prioriteringar gjennom investeringsprogram og budsjettvedtak. RTP legg føringar for investeringar i vegnettet på lang sikt og klassifiserer fylkesvegnettet i to nivå: 1. Overordna vegar (høg funksjonsklasse eller høg trafikkbelasting) 2. Øvrige fylkesvegar Trafikksikringsplan datert

93 93 av 191 Denne inndelinga av fylkesvegnettet er eit grunnlag for å prioritera midlar til standardutbetring, til vedlikehald og til planlegging. Investeringsprogrammet vil verta rullert årleg. Vidare vil Handlingsplanen for trafikksikring i Hordaland inngå som ein del av Investeringsprogram for fylkesvegnettet i komande planperiode. Nullvisjonen vil liggja fast, saman med dei nasjonale og fylkesvise etappemåla. I Hordaland er det møte- og utforkøyringsulukker, saman med ulukker med mjuke trafikantar som gjev mest alvorleg skadde og må ha eit særskilt fokus. Det vert òg lagt opp til ei framleis satsing på «Trafikksikker kommune». I tillegg er det i RTP vedteken ei satsing på trygge skulevegar og hjertesone. Handlingsprogrammet for kollektivstrategien for perioden Prioriteringane i handlingsprogrammet er bygd opp rundt dei fire hovudtemaa i kollektivstrategien; Best tilbod der flest reiser Enkle reiser Effektive reiser Miljøvenleg drift Handlingsplan folkehelsearbeidet, Hordaland fylkeskommune, Hordaland fylke har regional plan for folkehelse som er forankra i Regional planstrategi. Planen er retningsgjevande for kommunane og fylkeskommune og statlege organ sitt folkehelsearbeid i perioden. Folkehelseplanen skal leggast til grunn for verksemd til regionale organ og kommunal planlegging. Dette inneber at kommunane må arbeida aktivt for folkehelsa med fokus på lokalsamfunn og nærmiljø. Ein veit at trafikkulykker er ein av dei største helsetruslane. Handlingsplan for trafikksikring i Hordaland Planen er retningsgjevande for alt trafikksikringsarbeid i Hordaland og skal samordna trafikksikringsarbeidet som vert utført av ulike aktørar i fylket. Handlingsplanen skildrar tre særskilte satsingsområde: - Trafikksikringsarbeid i kommunane - Møteulukker utanfor tettbygde strøk - Mjuke trafikantar i byområde - Prosjekt «Trafikksikker kommune» er eit nytt prosjekt, se kap. 7 Klimaplan for Hordaland Mål for transportsektoren er at klimautslepp frå vegtrafikk skal reduserast med 20 % innan 2020 og 30% innan 2030 i høve til Trafikkveksten skal takast kollektivt og gjennom sykkel og gange. 2.4 Innspel frå kommunen til fylkeskommunen, jf.kommunedialog den Fylkesveg 7 er ein viktig omkøyringsveg for E16, og ein har ei særleg uro for trafikksituasjonen på Bjørkheim Vegen gjennom Samnanger er viktig for regionen Hordalandsregionalen Satsa mot aust 2.5 Kommunal planstrategi for Samnanger kommune Samnanger kommunestyre har planstrategi for kommunen, vedteken av kommunestyret Føremålet med planstrategien er å avklara kva planoppgåver kommunen bør starta opp med, revidera eller vidareføra i planperioden, for å leggja til rette for ei ønska utvikling i kommunen. Under Trafikksikringsplan datert

94 94 av 191 kapittel Transport og infrastruktur, bokstav d. er det konkretisert nokre viktige trafikksikringstiltak som må følgjast opp: - Undergang under fv 7 ved Bjørkheim - Etablera fleire innfartsparkeringar frå overgang til buss: Ved Nordbygda grendehus og på Bjørkheim, samt utviding av Lønnebakken. Bjørkeheim og Lønnebakken er planavklart, medan Nordbygda må takast gjennom arealplan. I samband med bygging av nye gang- og sykkelvegar har kommunen ein ambisjon om å arbeida for ei utbygging langs fv 7, Eikedalen, nedover mot tunnelen ved Fossen bratte ( kommunestyrevedtak ). 2.6 Kommuneplan Trafikksikring var ikkje eit sentralt tema ved førre rullering av kommuneplanen. Ved rullering av pågåande arbeid med kommuneplanen er det vedtatt at trafikksikringsplan skal vera godt forankra i overordna plan. Arealdelen peikar på at kommunen skal sikra areal til trafikksikringstiltak ved framtidig utbygging og frådeling langs eksisterande vegar. Planen viser ein aktiv bustadpolitikk i området Gjerde, Nordbygda og Bjørkheim. 2.7 Klima og energiplan for Samnanger kommune vedteken i kommunestyret Klima- og energiplanen skal vera grunnlag for ei langsiktig berekraftig utvikling av kommunen. Auka bruk av kollektive transportløyningar og gang- og sykkelvegar er viktige tiltak som i tillegg til å vera gode klimatiltak, også fremjar trafikksikringa i kommunen. Omsynet til klimatilpassing skal innarbeidast i kommunale og regionale planar og vera grunnlaget for alle utbyggingssaker. Under kapittel 23.5 Transport i planen kjem det fram at halvparten av all energibruk i kommunen er i form av drivstoff. Dette gjeld både privat -og næringstrafikk som i sum gjer at denne sektoren vert dominerande på utslepp. Målsettingar som får følgjer for trafikksikringsarbeidet: - Samla lokaltrafikk skal reduserast med 10 % målt i personkilometer. - Betra det kollektive transporttilbodet - Det skal leggjest til rette for auka bruk av sykkel som transportmiddel. - Auka tilgangen til innfartsparkeringar i kommunen slik at det vert lettare overgang mellom privatbil- buss. 2.8 Skulebruksplan for Samnanger kommune, Målet med planen er å sikra eit godt skuletilbod for elevane, eit godt arbeidsmiljø for dei tilsette og tenlege bygg for kultur- og fritidstilbod. Planen seier noko om nye skular som bør byggjast og kva skular som bør utbetrast eller byggjast ut for 1-10 skuletrinn. Dersom det oppstår konflikt om et areal, skal barna sine interesser gå foran andre interesser, jf. Ot.prp. nr. 32 ( ). Dette betyr ikkje at omsynet til kva som er det beste for barnet vil vera det som veg tyngst i alle vurderingar, men kommunen bør visa tydeleg at vurderinga er gjort dersom utbygging vert planlagt på ein måte som kan verka negativt inn på barn og unges interesser. Vurderinga bør for eksempel gjerast dersom det planleggjast bustadar langt unna skular, eller i område med trafikkfarlege vegar der barna som flyttar inn vil få lange og utrygge skulevegar. Det er kommunen som er ansvarleg for å sørgja for trygg skuleskyss og som må vurdera dette i ein større samanheng. Dette gjeld også alle utrygge kryssingar av trafikkerte hovudvegar som fv 7 og fv 48. Ved fortetting er det viktig at kommunen er svært bevisst på at nødvendige uterom og grøntareal må bestå for at barn skal kunna utfolda seg i trygg leik i nærområdet sitt. I opplæringslova er det krav om tryggleik for elevane i tillegg til dei krav om førebygging av skade og ulykke som følgjer av andre lover og forskrifter. Trafikksikring er ikkje eit tema i skulebruksplanen for Trafikksikringsplan datert

95 95 av 191 Samnanger, men det er eit vedtak i skulen sitt ordensreglement på parkering for tilsette og foreldre i både skule og barnehage. Fig. 1- parkeringsplan 2.9 Folkehelseplan for perioden Samferdselssektoren er den viktigaste sektoren for folkehelse. Effektive tiltak har vist å vere «multi use» trails og sykkelstier i- og i nærleiken av bustadområda. Bilfrie sykkelkorridorar er helseførebyggjande tiltak. Kva fremmer og hemmar folkehelse i eit lokalsamfunn? Mangel på TS er ofte den faktoren som hemmar folkehelse i nærmiljøet. Tilkomst til nærmiljøanlegga er difor viktig å sjå i samanheng med trafikksikringsplanen. Kommuneplanen påpeikar også at ein må sikra at planen bidrar til å fremma fysisk aktivitet i form av gang- og sykkelvegar og naturstiar, og leggja til rette for eit nettverk av trygge gang- og sykkelvegar kor barn og unge sjølv kan ta seg fram til sentrale anlegg og møteplassar i kommunen. Skal barn og unge bevega seg i kommunen på eiga hand, må dei gå, sykla eller ta buss. Dei yngste barna er i stor grad avhengig av å kunna nytta seg av nærmiljøanlegg, i nærleiken av der dei bur. Ungdommar kan bevega seg meir fritt ved å gå og sykla lengre distansar eller ta buss. Barnetråkk: Dei negative merknadane i undersøkinga dreiar seg i all hovudsak om tilkomsten til møteplassane i Samnanger. Bjørkheim sentrum er den plassen i kommunen kor flest ungdommar møter kvarandre uformelt på fritida Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Kommunedelplanen har som føremål å vera eit overordna politisk styringsdokument for utviklinga av idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i Samnanger. Kommunedelplanen gjer greie for behov, mål og løysingar for dette området på kort og lang sikt. Planen peikar på at tilkomst til Totræna og Hagabotnane idrettsanlegg er lite tilfredstillande. Det er lista opp ulike nye tiltak i planen. Tilkomst til tiltaka er viktig å sjå i samanheng med trafikksikringsplanen, jf s.32 i kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Registrerte anlegg kan sjåast på s i same plan. Trafikksikringsplan datert

96 96 av 191 Fig 2. Mellom to viktige målpunkt i kvardagen Bjørkheim og Hagabotnane idrettsanlegg føreslår planen nye gang- og sykkeltrasear for å styrka trygg- og attraktiv tilkomst for barn og unge. 3 Kort presentasjon av kommunen 3.1 Areal og geografi Samnanger kommune ligg i Hordaland fylke og grensar mot Bergen og Os i vest, Vaksdal i nord, Fusa i sør og Kvam i aust. Kommunen har eit flateinnhald på 265 km2, der heile 84% av arealet ligg over 150 m.o.h. Landskapet strekker frå fjord til høgfjell, med lier dominert av furuskog og lauvskog. Mellom dei store fjella er det tronge vassførande dalar og juv. 3.2 Folketallsutvikling og befolkningssamansetting Samnanger er ein relativ liten bustadkommune med 2443 innbyggjarar pr. 1. januar Folketilveksten er 0. Aldersfordeling i kommunen er illustrert på figuren under. All statistikk i dette avsnittet er henta frå: Fig.3 : Folketal i Samnanger per Trafikksikringsplan datert

97 97 av Pendling Det er i følgje pendlarstatistikken 695 personar som pendlar ut av kommunen til arbeidsstaden sin. 450 personar har arbeidet sitt i Samnanger kommune. 483 personer pendlar til Bergen og 66 personar pendlar til Fusa kommune. Det er eit høgt tal pendlarar til Bergen, og kommunen har lagt Fig4: Stadnamn i Samnanger til rette for park and ride i Hisdalen, Nordbygda og Lønnebakken. På Bjørkheim er det sett av areal i reguleringsplan og kystsoneplan, men ikkje opparbeidd. Når det gjeld vidare strategi for innfartsparkeringar i Samnanger, er kommunen i dialog med fylkeskommunen gjennom prosjektet Strategi for Innfartsparkering fram mot Busetnad infrastruktur Busetnaden er i stor grad konsentrert langs fjorden og dei store dalføra. Tilgang til kraft og lokalisering av SAFA sokkefabrikk resulterte i svært konsentrert busetnad oppetter liene på Tysse. Nyare busetnad er i størst grad lokalisert i Bjørkheimsområdet langs RV 7 og på Haga. Det er ein stor andel av befolkninga som pendlar ut av kommunen. Trafikksikringsplan datert

98 98 av 191 Fig.4: Stadnamn Fig. 5: Skuleveg til Samnanger barneskule på fv 7 og fv Trafikksikringsplan datert

99 99 av 191 Kommunesenter Tysse er kommunesenteret og er det gamle sentrum i kommunen. Området har ein spesiell eigenart som vert viktig å ta vare på samstundes som det vert nødvendig med ei utvikling av staden. Bjørkheim er i ekspansiv utvikling og det nye sentrum i kommunen. Der finn ein daglegvarer med post i butikk, blomsterbutikk, kafé, motell, bensinstasjon, lensmannskontor og bibliotek. I dag er det pågåande utbygging på Bjørkheim, blant anna vil det koma nye leilegheiter, butikkar, med meir. Området har ein aktiv bustadpolitikk i arealdelen av kommuneplanen. Skular og barnehagar I kommunen er det tre barnehagar, ein barneskule og ein ungdomsskule. Ein barnehage held til på Ådland, medan dei andre to ligg på Reistad og på Gjerde. Dråpeslottet barnehage på Gjerde har areal til å ta imot om lag barn avhengig av alder. Om lag tilsette kan ha arbeidsstad i barnehagen. Barnehagen ligg midt i eit bustadområde, tett opptil Samnanger barneskule. Foreldre som skal levera barn i barnehagen kan gå eller køyra gjennom Lønnebakken og Steinsland. Skuleveg frå Bjørkheim til Samnanger barneskule - som går via Haukaneset - er vist som brun linje på fig6. og raud linje på fig.5. Fig. 6: Skulevegen frå Tyssebrua til Samnanger barneskule er ca 4 km. Trafikksikringsplan datert

100 100 av 191 Samnanger ungdomsskule Fig.7: Skulevegen til Samnanger ungdomsskule. Grøn strek på kartet er kommunale vegar. 3.5 Utviklingsområde og nye tiltak dei neste 4 åra Samnanger kommune ønskjer å leggja til rette for auka vekst ved å klargjera areal for auka bustadbygging, næringsutvikling og sentrums-/serviceføremål. I ny arealdel til kommuneplanen er følgjande område trekt fram som sentrale satsingsområde: Bjørkheim Nordbygda Gjerde Fortetting og vidareutvikling Bjørkheim Gjeldane områdereguleringsplan har høg utbyggingspotensiale. 17 Trafikksikringsplan datert

101 101 av 191 Fig8: Utdrag frå områdereguleringsplan for Bjørkheimsområdet Eikedalen Reguleringsarbeider her vil generere ein del fritidshus, og det er difor viktig at ein sikrar samanhengande gang- og sykkelvegar og trygge kryssingar av FV Endringar i trafikkbiletet sidan 2011 Rapport for gjennomførte tiltak i TS i perioden viser at ein del tiltak er gjennomførte og ein del er delvis gjennomførte, eller er ikkje prioriterte av Statens vegvesen. Fleire av endringane har gjeve vesentleg betring i trafikksikringsbildet, med tanke på både tal nedgang i personulukker og minimert risiko for potensielle farlege situasjonar. Tyssetunellen vart opna for trafikk i Tunnelen avlasta dermed Tysse sentrum for gjennomgangstrafikk, samstundes som vegen vart utbedra og meir trafikksikker. I tillegg har gåande og syklande mellom tunnelen og Frølandsvatnet fått eit betre tilbod. Strekninga Gaupholm til Straumen bru vart utbetra og lagt om. Det vart bygd samanhengande sykkelveg frå Gaupholm til Frøland. Samstundes er det bygd bru til Frøland. Trafikkauken på FV 7 gjennom Samnanger kommune har ikkje endra seg vesentleg dei siste 5 åra. Vintertrafikken er størst grunna «utferdstrafikken» til ski- og hytteområda på Kvamskogen. Det har vore lite endringar i trafikktala på dei andre vegstrekningane sidan 2011, men fv 136, Tyssevegen, har minst halvert døgntrafikken i 2016 grunna den nye Tyssetunnelen. Det føreligg ikkje trafikkteljingar på Tyssevegen for 2016, men ein reknar med at det er minst ei halvering av trafikken her. Gangfelt over Fv7 ved sentrumsområdet Bjørkheim vart registrert som eit ulukkespunkt i Samnanger kommune sin trafikksikringsplan frå Det vart difor sett føresegner i områdereguleringsplanen Trafikksikringsplan datert

102 102 av 191 til Bjørkheim om ein undergang under Fv7. Trafikkbildet her har endra seg, mellom anna har ein gjennomført TS-tiltaka i førre plan og derav redusert ulukkesbildet. Det er ikkje registrert ulukker her frå Prosjekt i handlingsplanen for fylkesveger 2016/ pågåande prosjekt på fv Kollektivprosjekt: Gullbotn: Prioriterte kollektivtiltak, det vert etablert haldeplass ved tidligare vegkro. Fv 48: Holmefjord Rasteplass: ikkje utført pga manglande prosjekteringsgrunnlag og kapasitet FV 134 Frøland-Kvitingen er ferdigstilt. Eikedalen: Oppgradering av busslommer til universell standard Standard hevingstiltak: 1. Tunellar: Hagaås og Liarås - elektro 2. Murar, kantar, div. tiltak: Gaupholm-Øpstebø 3. Hagaås-og Liarostunnelen- starta 3.8 Veg og trafikkdata Vegar FV 7 er ein gjennomfartsveg, dvs ein overordna fylkesveg. Framkomst er hovudtema. Det er Statens vegvesen sitt generelle syn at fartsgrense gjennom Samnanger på FV 7-60 km / t- er rett. Dette er ut i frå kriterium som type busetnad og at det er gjennomgåande GS på strekninga. Tilrettelagte kryssingspunkt på fv 7 i 60-sone vil difor hovudsakleg vere utan gangfelt i krysningspunktet. Fylkesvegar: Hovudvegen gjennom Samnanger er FV 7 frå Hisdalen til Eikedalen, og er kortaste vegen mellom Bergen og Hardangerfjorden. FV48 svingar seg gjennom ytre Tysse mot Holmefjord i Fusa, og vidare sørover. FV137 går frå Hisdal til Os. FV136 er gamlevegen frå Bjørkheim til Tysse. FV135 ein smal veg som går frå Gaupholm (Fv48) til Utskot. FV134 er ein smal veg som svingar seg opp frå Frøland til Kvitingen. På vinterstid er vegen og sidevegar utsett for ras og relativt store snømengder. Det same kan seiast om FV133 frå Mørkhølen (FV7) til Høyseter. Kommunale vegar: Det er ei rekkje mindre kommunale vegar i Nordbygda og på Gjerde. I tillegg er det vegane i bustadområda på Steinsland, Haga og Fjellheimsfeltet. Vegen frå Bjørkheim til Brendahaugen/Rødne er privat veg, og skuleveg for mange barn i Nordbygda. Trafikksikringsplan datert

103 103 av 191 Fig9: Kartet vis at strekninga Hisdal-Bjørkheim har den mest trafikkerte parsellen med ÅDT på bilar. I 2017 er årleg døgntrafikkmålt til 5700 bilar. Trafikksikringsplan datert

104 FV 48: Ådt:1800 bilar FV137: Ådt av 191 FV 136: Ådt 900 bilar i 2015, i 2016 er ådt halvert Fv 134: ÅDT 100 Fig,10,11,12,13,14: FV48 svingar seg gjennom Ytre Tysse mot Holmefjord i Fusa, og vidare sørover. FV136 er gamlevegen frå Bjørkheim til Tysse. Statens vegvesen har ingen måling på Tyssevegen frå Ådt er med stor sannsynlegheit halvert etter at Tyssetunnelen opna i Kjelde: NVDB FV 136: Ådt 150 FV137 går frå Hisdal til Os. FV136 er gamlevegen frå Bjørkheim til Tysse. FV134 er ein smal veg som svingar seg opp frå Frøland til Kvittingen. Fv 133 til Høyseter har ein gjennomsnittleg døgntrafikk på 80 bilar. Trafikksikringsplan datert

105 FV7: Ådt 5000 bilar 105 av 191 Fig15,16: Fv 7- Bjørkheim- er Ådt målt i 2015 på 5000 bilar. Hovudvegen gjennom Samnanger er FV 7 frå Hisdalen til Eikedalen. 4 Målsetting og satsingsområde i Samnanger kommune Kommunen vil prioritera trygg skuleveg som det viktigaste satsingsområdet dei neste åra. Dette er eit område i trafikksikringsarbeidet som har eit stort potensiale. Ikkje minst vil dette kunne gje ein positiv verknad for fleire andre samfunnsmålsettingar, mellom anna folkehelse og klima. Målsettingar i arbeidet vert knytte til målsettingar i andre kommunale plandokument. Trygg skuleveg er viktig for at foreldra lar borna gå/sykla til skulen og vil vera eit viktig tiltak for å auka den fysiske aktiviteten til born og unge. Høgt fokus på trygg og sikker skuleveg er også relatert til det andre satsingsområde som trafikksikker kommune. 4.1 Skulevegen og trafikksikker kommune Dei mest sårbare gruppene av mjuke trafikantar er barn, som også er dei mest uerfarne trafikantane. Tilfella der barn og unge ferdast aleine langs vegar er oftast til og frå skulen. Dette gjeld spesielt for dei yngste aldersgruppene. I denne alderen dannast også grunnlaget for korleis ein seinare både vil oppfatta og respektera trafikken. Kva for føresetnader ein har i trafikken er veldig ulikt for ein 6-åring, ein 10-åring og ein 15-åring. I tillegg kommer individuelle forskjellar som blant anna avhenger av opplæring og trening. Barn i 1. klasse på grunnskulen har liten trafikkerfaring og vanskar med å forstå trafikken. Heilt opp til 8. til 10. trinn vil barna kunne ha mangelfull risikoforståelse i trafikken. Det er derfor viktig at den daglige turen mellom heimen og skulen vert gjort så trafikksikker og trygg som mogleg, spesielt i nærleiken av skulane der majoriteten av barna ferdast. Trafikksikker kommune vil vera eit kvalitetsstempel for godt og målretta heilskapleg arbeid med trafikktryggleiken på skulevegen. Det er utarbeida fleire sjekklister for at kommunen skal ha ei meir aktiv oppfylging av trafikksikker skuleveg. Trafikksikringsplan datert

106 106 av Registrering og problemanalyse Om ein skal kunne seia noko om trafikktryggleiken i Samnanger kommune, er det viktig å prøva å få oversikt over: Kva slags ulukker/uhell som skjer Kor ulukkene/uhella skjer (punkt, strekning, område) Når ulukkene/uhella skjer (tidsvariasjon) Kven som rammast av ulukkene/uhella (aldersgrupper, trafikantkategoriar) Me har brukt følgjande datakjelder i dette arbeidet: Politirapporterte ulukker (ulukkestatistikk frå Statens vegvesen) Ulukker/uhell meldt til forsikringsselskapa (skademeldingar) Vegkart, Statens vegvesen I tillegg har me støtta oss til innspel som har kome fram i trafikksikringsplanen si prosjektgruppe undervegs. Når det er snakk om politirapporterte trafikkulukker med personskade, bruker me nemninga trafikkulukke, mens når det er snakk om trafikkulukker/-uhell utan personskade (berre materielle skadar), bruker me nemninga trafikkuhell Datagrunnlag, antall registrerte trafikkulukker i tidsrommet For å kartleggja ulykkesbildet på vegnettet i Samnanger kommune, er det teke utgangspunkt i registrerte ulukker med personskade i perioden Data er henta frå Denne kartpresentasjonen har ikkje data frå kommunale vegar. I tillegg er det difor lagt ved eit utdrag fra URAP databasen som har registrert alle ulykker på alle veger i tidsrommet , vedlegg 1. I dette grunnlaget er det 1 ulykke på kommunal veg og 3 på private. Resten er på fylkesveg. Det er mange faktorar som påverkar talet på ulykker, mellom anna trafikkmengd, fartsnivå, forhold knytt til vegsystemet og kjøretøyet, vêr- og føretilhøve, samt trafikantane si åtferd. Ved tolking av data er det viktig å vera merksam på at talet på ulykker i perioden er lavt, og at det er svært vanskeleg å trekkja dei rette konklusjonane ut frå eit så avgrensa statistisk utval som dette. Trafikksikringsplan datert

107 107 av 191 Fig. 17: Oversikt registrerte ulukker på fylkesvegar. Det er registrert berre ei ulukke på kommunale vegar i denne perioden. Ulykker på kommunal veg er ikkje registrerte på dette kartet. Kjelde: Trafikksikringsplan datert

108 108 av 191 Fig 18: På strekninga Årland- Bjørkheim er det registrert 12 trafikkulykker i perioden Øvrige ulykkespunkt på kartet er frå 90-talet. Det er henta informasjon om kvar av dei på Fig 19: Ulukkesbildet på denne parsellen av FV 7 vis at det har vore 22 registrerte ulukker her. Ulukkesutviklinga I perioden 2005 til 2015 er det registrert 60 politirapporterte trafikkulukker med personskade i Samnanger til saman på fylkesvegane. 32 av desse har skjedd på Fv 7. Eit ulukkesmønster som er gjentakande er utforkjøring i kurve og påkjøring bakfrå, begge i fartsgrense 80 k/t. Tal drepne er 0 i denne perioden. Tal alvorleg skada er 14 og det er registrert 55 personer med lettare skade. 25 Trafikksikringsplan datert

109 109 av 191 Kor ulukkene har skjedd På karta er ulukkene for perioden 2000 til 2016 merkte av. Av kartet går det fram kor ulukkene har skjedd. Til kartet ligg det ved ein samletabell som viser fleire data kring ulukkene. Desse ligg som vedlegg 1. Kven har vore involvert i ulukkene Det er minst dobbelt så mange menn som kvinner som har vore involvert i trafikkulukker i Samnanger i tiårsperioden me har undersøkt, slik var det også i førre 10-års periode, sjå vedlegg 1 for meir data kring kven som har vore involvert i ulukkene. Fordeling på månader Fordeler seg på alle månader. Fordeling på vekedagar Ulukkene fordeler seg jamt på vekedagane. Men det ser ut til å vera fredag- søndag som utmerker seg ved flest ulukker. Føreforhold Både tørr, bar veg og våt, bar veg, 9 hendingar med snø-/isbelagt veg. I Samnanger pendlar om lag halvparten av innbyggjarane ut av bustadkommunen. Færrast ulukker har skjedd i perioden mellom klokka og Fig 20: Samnanger kommune sett i forhold til Hordaland som fylke. Trafikksikringsplan datert

110 110 av 191 Fig. 21: Fv 7 Eikedalen: Tal ulukker i tidsrommet er 1 ulukke. 27 Trafikksikringsplan datert

111 111 av Trafikkuhell med materielle skadar Omgrepet trafikkuhell nyttast her om ulykker på vegnettet utan personskader. Tala i det følgjande byggjer på analysar av skademeldingar frå forsikringsselskapa i åra Resultata her viser oss ein del av uhellsbildet, verken meir eller mindre. Tala er henta frå Finans Norge og er meldte skader frå heile bransjen. Tal «eneulykke» utmerker seg med tal saker, dette er ulukker der berre ein bil er innblanda, td utforkjøring, kjøring inn i en stolpe, mur ol. Fig 22: Eineulykke utmerker seg med antall skademeldinger. Flest trafikkuhell skjer ved eineulukker; her utforkøyring, til liks med trafikkulukker. Trafikkuhell i samband med rygging og møting, påkøyring parkert køyretøy med anna køyretøy har òg hendt ein del gongar, medan det har vore færrast uhell i kryss. Kor uhella har skjedd Om me går ut frå dei få opplysningane me får via skademeldingsskjema, ser det ikkje ut til å vera nokon bestemte vegstrekningar eller område som peikar seg ut som spesielt problematiske; uhella er spreidde rundt over heile kommunen og på alle typar vegar, i motsetting til trafikkulukker, der mange har skjedd på FV7. Teknisk driftseining meldar om at det er mange punkt der det har skjedd uhell på kommunale vegar og har registrert ein del punkt på dei kommunale vegane som er utrygge. 5.3 Utryggleik Innspela til trafikksikringsplanen viser at det er ein høg faktor av utryggheit ved kryssing av FV7. 28

112 112 av Innsamling av data Undersøkingar viser at det ikkje alltid er samsvar mellom kva trafikantane opplever som sikre/trafikkfarlege stader og den reelle ulukkesrisikoen. Det ein i første rekkje får greie på ved innspela til trafikktryggleik, er kor trafikantar og folk i nærmiljøet kjenner seg utrygge. Mange ser det som eit mål i seg sjølv å redusera denne kjensla av utryggleik. (Kilde: Handbok 209 Kommunale trafikksikkerhetsplaner, Statens vegvesen) Barnetråkk- undersøking blant elevar I 2016 vart det gjort ei undersøking blant skuleelevane i Samnanger gjennom det nasjonale digitale verktøyet Barnetråkk. Tenesta registrerer elevanes skuleveg, stader dei liker, aktivitetar og skildringar av stadar og kva som bør endrast; her under problem, farar eller aktiviteter. Det kom inn registreringar frå Samnanger ungdomsskule. Nokre av registringane til 10. klasse er vist på fig.23 Prosjektgruppa har så vurdert kva resultat som skal brukast vidare til konkrete tiltak og prosjekt. Facebook og lokalavisa synar også kva punkt som opplevast som utrygge for både barn og vaksne. Fig 23: Barnetråkk registreringer i området Ådland ved Fv 7: er eit av områda som utmerker seg som ein viktig nærmiljøstad for barn og unge, i tillegg til at det er skuleveg. Raude prikkar betyr negativ opplevingar. 29

113 113 av 191 Fig.24: Det er også eit stort arrangement på Hagabotnane idrettsanlegg. Dei oransje prikkane er relatert til at det er skummelt oppover vegen til idrettsanlegget; fordi det mellom anna ikkje er veglys. 6 Utfordringar på vegnettet i Samnanger kommune I det føregåande har me kartlagt data for trafikkulykker og trafikkuhell i Samnanger den siste tiårsperioden. Me har også prøvd å få ein oversikt over kor innbyggjarane i kommunen, og då særleg barn og unge, kjenner seg utrygge når dei ferdast i trafikken. I lag med innspela til planen, kan dette materialet hjelpa oss til å peika ut nokon av dei trafikksikringsproblema me har i Samnanger i dag. Det kommunale vegnettet har framleis låg standard og omkring begge skulane er det behov for meir trafikksikring. Likeeins er det mange busstopp som ikkje har tilfredstillande utforming og belysning. Sikringsarbeid i bergskjæringer på ulike strekningar: Det er utført sikringsarbeid i bergskjæring fleire stader dei seinare åra: - I skjæringa der tunellen på Gjerde var - ovanfor gamleskulen på Steinsland - på Haga ved krysset til Hagabakkane - i bergskjæringane ved Hagamulen - mellom Hagamulen og brannstasjonen - i skjæringane ovanfor vegen frå Ytre Tysse og utover mot Barmen. 6.1 RV 7: Strekninga Gullbotn Ådland Fakta Hisdal: Hisdalen har per i dag 24 skuleborn i grunnskulen som tek skulebussen, 2 av elevane går på ungdomsskulen. I dette området er det ikkje registrert trafikkulukker i perioden Fartsgrensa er 80 km/ t. ÅDT er på ca 5000 bilar. Det er skilt ut gang- og sykkeltrase på eine sida som 30

114 114 av 191 koplar seg på Raunekleivvegen. I førre TS-plan vart det foreslått planfri kryssing og forlenga gangveg opp til krysset mot Os. Dette vart ikkje prioritert av Statens vegvesen. Innkomne merknader og innspel til TS: Nytt innspel, sjå innkomne innspel til høyring av planen. Trafikkulukker, uhell og utryggleik: Ingen ulukker. Utryggleik ved kryssing av veg. Ingen trygge alternativ ved kryssing av veg. Arealplan: Ingen nye utbyggingar i dette området. Risikovurdering av skuleveg: Ikkje utført, det er 24 barn i grunnskulen som tek skulebussen. Fig 25 :På strekninga Gullbotn Ådland er det 80-sone og to-feltsveg. Delar av vegen har fleire rette strekningar og kan innby til høg fart. Ved nedkøyringa frå Hisdal til Ådland, i Ådlandsliane, er det fleire skarpe svingar. Tiltak som kan gje betre kryssing av fv7 som skuleveg: Flytta busshaldeplassar, sjå prosjektark nr.14 Folkehelse, barn og unge: Ingen registrerte møtestadar. Fakta Ådland: Ådt 5000, med fartsgrense 60 km/ t. Ådland har per i dag 23 skuleborn i grunnskulen. Alle må kryssa vegen ein gong om dagen for å komma seg til busstoppet ved kyrkja. Barnehagebarna kryssar vegen mange gongar om dagen fordi det ligg attraktive friluftsområde ved sjøen her. Det er ikkje gangveg på begge sider av vegen. På fritida vert området utover ved kyrkja mykje brukt, det tilrettelagte friluftsområdet er mykje brukt av barn og unge; jf Barnetråkk. Det er i det heile mange som kryssar vegen her, størsteparten av dei er barn. I dette området er det registrert 12 trafikkulykker i perioden Utforkøyring er den største risikoen her, dei to siste åra har det vore to bilar som har mista kontrollen og hamna ute på bakkane ved kyrkja. Mange vel å kryssa vegen ved kyrkja, ulempa her er at bilistane som kjem ned Ådlandsliane ikkje har god nok framoversikt. Det er spesielt stor risiko på glatt føre. Innkomne merknader og innspel til TS: Ådland trivselgrend, Ådland gards- og friluftsbarnehage. 31

115 115 av 191 Trafikkulukker, uhell og utryggleik: 12 trafikkulykker i perioden Utryggheit ved kryssing av veg. Arealplan: Ingen nye utbyggingar i dette området. Risikovurdering av skuleveg Ådland- Gjerde: Rapport av Seksjon for sikkerhet, Statens vegvesen: Risikovurdering av skuleveg, 2010: Arbeidsgruppa føreslå desse fysiske tiltaka for å redusera risikoen på staden: - Opna rekkverk og flytta kryssingspunktet lenger mot Bjørkheim. - Bussjåfør henta /følgja barna over vegen. - Gangfelt med trafikklys. - Nedsatt fartsgrense. - Flytta busstoppet til Reistad. - Busstopp flyttast inn på parkeringsplassen Drift og vedlikehald, mindre fysiske utbedringstiltak: Skogrydding langs fv 7 for å skapa meir framoversikt. Tiltak som kan gje ein betre stadutvikling: Sanering av avkøyring, omlegging av lokale tilkomstvegar, vurdera omlegging av kollektivholdeplassar, betra P- moglegheiter til kyrkje og friluftsområda. Folkehelse, barn og unge: Populært møtepunkt for unge og eit viktig rekreasjonsområde for heile Bjørkheim. Gang- og sykkelveg på sjøsida ( strandpromenade) vil kunna gje langt betre tilkomstmoglegheiter for barn og unge. 6.2 Fv 7 Strekninga Årland- Reistad-Bjørkheim-Myrvang Fakta Reistad: I dette området er det ikkje registrert trafikkulykker i perioden Fartsgrensa er 60 km/ t. Det er eigen gang- og sykkeltrase på eine sida som koplar seg inn på Tyssevegen. Det er særleg dårleg sikt for å oppdage personar som kryssar fotgjengerfeltet over fv 7. Statens vegvesen kommenterer at det ikkje er behov for/realistisk med trafikklys her, til det er det ikkje nok kryssande. På grunn av få kryssande og 60-sone, meiner Statens vegvesen at gangfeltet ikkje er trygt, og busslomma bør flyttast/sannerast. 32

116 116 av 191 Fig 26: Reistad Innkomne merknader og innspel til TS: Se innspel frå ungdomsrådet, tabell 1B Trafikkulukker, uhell og utryggleik: Ingen ulukker. Opplevd utryggleik. Arealplan: Området er under planlegging, omsorgsbustader på Reistad. Utvikling vil føra til auka krysningar av fv 7 i området. Det er lagt inn framtidig gs- veg langs sjøen her i framtidig arealplan. Risikovurdering av skuleveg: Statens vegvesen vurderer ikkje dette partiet som eit problem for tryggleiken då skuleungar ikkje treng å kryssa vegen. Skuleskyss køyrer inn i «lomme» på nordsida av vegen. Det er gang- og sykkelveg på austsida av vegen. Drift og vedlikehald, mindre fysiske utbedringstiltak: Fjellrensk Forslag til tiltak som kan gje ei betre stadutvikling: Gang- og sykkelsti i kombinasjon med arealplan. I samband med planarbeidet vert det viktig å prioritera sikring og opparbeiding av ein «strandpromenade» for å betra tilgangen til de attraktive sjøområda på strekninga Bjørkheim- Reistad Ådland. Delar av standsona består av fyllingar og er delvis bygd ut med naust. Ein samanhengande promenade for gåande og syklande vil kunna vera eit viktig bidrag til folkehelse, barn og unge og reiselivet. Fig27,28: Ein gang- og sykkelsti langs strandsona vil tydeleggjera to viktige målpunkt langs fv 7 og fungera som ein primus motor for stadutviklinga i Samnanger. Illustrasjon viser moglegheit for gangog sykkelsti i relasjon til ny grøn-struktur. 33

117 117 av 191 Målsettingar i klimaplanen som slår positivt ut i høve tiltaket: - Samla lokaltrafikk skal reduserast med 10 % målt i personkilometer. - Det skal leggjest til rette for auka bruk av sykkel som transportmiddel. Fakta Bjørkheim-Myrvang: Bjørkheim er handels- og sørvissenteret i kommunen. Trafikken gjennom Bjørkheim er stor (ådt 5000) og staden er eit trafikknutepunkt for buss. Av- og påstigning frå buss skjer i busslommer. Det er eit oppheva gangfelt midt i krysset og avkøyrsle til FV136. Fartsgrensa er på 50 km/t på Bjørkheim og ved Myrvang/ Bjelkarvikvegen er den 60 km/t. Moglegheitsanalyse av Bjørkheim, utarbeida av Norconsult for Samnanger kommune viers at gode gang- og sykkelaksar fram til senterområdet, samt mellom dei ulike funksjonane inne i området, er viktig for å stimulera til meir gåing og sykling. Innkomne merknader og innspel til TS: Avkøyring til Bjelkarvikvegen. 11 born bur i bustadområdet per i dag, desse må kryssa vegen når dei går av skulebussen på ettermiddagen. Påpeiker mange utrygge situasjonar ved kryssing av fv 7. Foreslår fartsreduserande tiltak i vestgåande retning og fartsdumpar. Trafikkulukker, uhell og utryggleik: FV7 forbi Bjørkheim vert i dag ikkje opplevd som ein utrygg plass når det gjeld kryssing av hovudveg. På denne strekninga er det stor trafikk, Ådt på over 5000 bilar. Fartsgrensa er redusert til 50 km/t, og det er kome opphøgd fartsdump. Trafikkbildet i dette området kan ofte verta oppfatta som uklårt med mange aktivitetar som skjer samstundes. I området er det registrert 3 trafikkulukker i perioden Siste ulukke i 2013 var kryssing av veg ved krysset til Bjørkheim. Verforholda var dårleg sikt, tåke, fartsgrense 60 km/ t. Etter fartsdump og senking av fartsgrense til 50 km/t er det ikkje registrert ulukker ved Bjørkheim mot Haukanestunnelen. Arealplan: Områdereguleringsplan for Bjørkheim, samt ca. 30 nye bustadtomter på Bjørkheim. Det er lagt inn byggjeområde i arealdelen ( 2017-), ca. 30 bustader med avkøyrsle til fv 7 frå Bjelkarvikvegen. Risikovurdering av skuleveg: Rapport av Seksjon for sikkerhet, Statens vegvesen: Risikovurdering av skuleveg, 2010: - Gangbru over fv 7 ved Myrvang/ Lauskar - Bussen køyrer som ein skulebuss og slepp av borna på rett side. - Auka politikontrollar Bjørkheim: Fartsgrensa og overgangsfeltet er utbedra etter tiltaka foreslått i rapporten. Myrvang/ Bjelkarvikvegen: Busslomma på staden var smal i 2010 og utgjorde ein høg risiko, denne er no utbedra med fortau bort til avkøyringa til Bjelkarvikvegen. Når det gjeld born som går langs fv 7 her, er det ikkje særleg auka risiko på denne staden, dersom dei har normal åtferd og kunnskap om å ferdast i trafikken, jf risikorapporten. Drift og vedlikehald, mindre fysiske utbetringstiltak: Statens vegvesen ha pågåande utbetringtiltak, jf Plan-byggjeprogram for 2016-, Hordaland fylkeskommune. Forslag til tiltak som kan gje ein betre stadutvikling: Ei rundkjøring på Bjørkheim vil kunna gje ein betre og tryggare tilkomst for bilistar samtidig som ein får «rydda opp» i trafikkbildet på Bjørkheim. Dette fører også til større fleksibilitet i høve plassering av kryssing av veg, samt oppgradering av kapasitet på kollektivhaldeplassar og innfartsparkering. Gang- og sykkelveg mellom Myrvang/ Bjelkarvikvegen og Bjørkheim vil kunna gje ein stor meirverdi i forhold nærmiljøkvalitetar, også når det gjeld å tryggje skulebarna sin veg. Folkehelse, barn og unge: Bjørkheim som senter i kommunen er eit viktig målpunkt i kvardagen for barn og unge. Skuleelevane kan gå av bussen på Bjørkheim, kryssa vegen der, for så å gå «tilbake» langs fv 7 på gang- og sykkelveg til Bjelkarvikvegen. Sjølv om denne skulevegen vert litt lengre, vil den kunne verta attraktiv, sosial, opplevingsrik og gje ein fysisk helsegevinst. 34

118 118 av 191 Målsettingar i klimaplanen som har med trafikksikkerheitstiltak å gjera: - Samla lokaltrafikk skal reduserast med 10 % målt i personkilometer. - Betra det kollektive transporttilbodet - Det skal leggjest til rette for auka bruk av sykkel som transportmiddel. - Auka tilgangen til innfartsparkeringar i kommunen slik at det vert lettare overgang mellom privatbil- buss. Fig.29: Foreslått gang og sykkelveg mellom Bjelkarvikvegen og Bjørkheim. Busstopp på Bjørkheim i retning Bergen, er ringa inn. G/- trasé er avklart i områdereguleringsplan for Bjørkheim. Strekninga frå Haukanestunnelen til Hagaåstunnelen: Fakta Haukanestunnelen og Hagaåstunnelen ligg med kort avstand mellom kvarandre. Fartsgrensa er 80 km/t på strekninga, ådt er på 4200 bilar. Mange elevar har skuleskyss til Samanger barneskule og barnehage. Det er busslomme på begge sider av vegen. Til busslomma på nedsida av vegen er det undergang, men denne vert lite brukt. Fotgjengarane går i staden raskaste veg langs autovernet til busslomma. 35

119 119 av 191 Innkomne merknader til TS: Aldal mot Gjerde: Farleg å gå til skulen langs fv7. Det er eit etablert tråkk på utsida. Arealplan: Aktiv bustadsatsing i området. Trafikkulukker, uhell og utryggleik: Det er registrert 6 ulukker fra Hovudsakleg enkelt køyretøy som køyrte utfor, eller møteulukker i kurver og ulukker nær kryss/avkjørsel. Risikovurdering av skuleveg: Rapport av Seksjon for sikkerhet, Statens vegvesen: Risikovurdering av skuleveg, Haukanestunnelen aust er farleg fordi bilar kjem med stor fart utav tunnelen og kan køyra på skulebarn som kryssar/ går langs vegen her. Konsekvensane kan verta svært alvorlege. Fig.30: Aldal-Gjerde, raud linje på bildet: Se prosjektark nr 12, 12_1. Drift og vedlikehald, mindre fysiske utbedringstiltak: Ved kulvert under fv7 : Krattrydding, samt endre overflatedrenering. No renn alt overflatevatnet ned i kulverten. Forslag til tiltak: Gang og sykkelveg mellom Aldalen til kulvert under fv 7. Dagens kopling mellom fv7 og fv 136 ( gamlevegen) er ein svært bratt grussti som endar i ein kulvert under vegen til fv 7. Løysinga er ikkje framtidsretta. Den er for bratt og lite attraktiv for syklande og elles utilgjengelig for rullestol. Ved å leggja til rette for ein gang- og sykkelveg som er universelt utforma vil ein kunna stimulera til auka bruk av gange og sykling til skulen, skulevegen vert vesentleg tryggare. Folkehelse, barn og unge: Sikrar ein betre situasjon mellom viktige målpunkt i kvardagen: Mellom dei store bustafelta på Gjerde og Bjørkheim. 36

120 120 av Fv 7, Strekninga Hagaåstunnelen-Frøland- Eikedalen Fakta Straumen bru ligg ved utløpet av Hagåstunnelen ved Frølandsvatnet. Vegen går i ein slak høgresving i det ein køyrer ut av tunnelen mot Frøland, og skal ta av til Fusa på RV48. Fartsgrensa er 80 km/t. Det er gang- og sykkelveg frå Straumen bru til Frøland bru. Fig 31: 6.5 Fv 48 Frøland- Sævellvegen( fylkesvegen mot Fusa kommune Strekninga vidare er Frøland før ein begynner på oppstigninga til Kvamskogen. I Mørkhølen er det relativt bratt stigning med ein skarp sving. Fartsgrensa er 80 km/t frå Frølandsbrua og til Fossen Bratte før Eikedalsvatnet. I Eikedalen bur det 28 fastbuande, av desse 10 barn under 18 år. Vidare til Eikedalen skisenter er det 70 km/t og ingen tilrettelagte kryssingar av vegen. Kvamskogen er Bergen sitt utfartsområde og eit viktig målpunkt for rekreasjon. På fine skidagar er det svært stor og konsentrert trafikk på morgon og ettermiddag på strekninga Frøland - Eikedalen. Årleg døgntrafikk er på 4500 bilar. Innkomne merknader og innspel til Ts: Eikedalen vel krev TS-tiltak langs fv 7. Det er aukande tal fastbuande i området, 28 fastbuande i Eikedalen per i dag, 10 barn under 18 år. I tillegg er Eikedalen eit utferdsområde for hytter og skisenter. Det er verken fortau eller gangfelt her, og fartsgrensa er 70 km/ t. Det er ingen trygge alternativ til kryssing av veg. Det er innspel om gang- og sykkelveg frå Fossen Bratte-tunnelen til avkøyrsel til Eikedalen skisenter, redusert fartsgrense frå 70 km/t- 50 km/t, fotgjengarovergang ved kvart busstopp, fleire og nye vurderingar av veglysa; i dag skapar veglysa mørke felt mellom lyspunkta. Vidare vert det foreslått merking med forbikjøring forbode og fotoboks, samt betra framkomelegheit ved avkøyrsle til Eikedalen skisenter. Trafikkulukker, uhell og utryggleik: Ei ulukke. Høg grad av utryggleik langs fv 7 i Eikedalen. Arealplan: Eksisterande hytteområde har ca. 80 ledige hyttetomtar, i ny arealplan vert det lagt opp til utbygging som utløyser ca. 50 nye hytter. I tillegg er det pågåande reguleringsprosess ved Eikedalen skisenter. Risikovurdering av skuleveg: Skulebuss. Strekningar der barna må gå langs vegen for å komma til busstoppet for å ta skulebussen er merka på kartet under. Drift og vedlikehald, mindre fysiske utbetringstiltak: Ingen. Forslag til tiltak som kan gje ein betre stadutvikling: Eikedalen skisenter vert her kopla saman med området Fossen Bratte-tunnelen i begynnelsen av Eikedalen frå Samnangersida. Det er foreslått gang- og sykkelveg på «oppsida» av vegen som samtidig skal kunna skapa moglegheit for å kunna sanera avkøyrsler lang hovudvegen-på begge sider. I tillegg må nye busshaldeplassar fanga opp både dei nye og dei eksisterande hyttefelta i området, og skapa ei god nærmiljøløysing for dei fastbuande i Eikedalen. Folkehelse, barn og unge: Utbygging av gang- og sykkelveg. Målsettingar i klimaplanen relaterte til TS: Betre og meir attraktivt kollektivtilbod til hytteområda vil kunna redusera private køyrereiser til fritidshytter i Eikedalen. 37

121 121 av 191 Fig.32: Skuleveg i Eikedalen: 10 barn tek skulebussen, strekninga der barna må gå langs vegen for å komma til busstoppet for å ta skulebussen er merka på kartet. I merka område bur alle fastbuande i Eikedalen, samtidig som det er store område for hyttetomter her. 6.4 FV 136, Gamlevegen frå Bjørkheim til Tysse: Haukanesvegen-Tyssevegen Fakta: Den gamle fylkesvegen svingar seg frå krysset på Bjørkheim om Haukaneset, Haga, forbi Tysse sentrum og fram til Tyssebrua. Vegen er smal med mange bratte og usikra skråningar. Det er 40-sone fram til Tyssevegen i krysset til fv 7 på Haga, dernest er det og 50-sone mellom Haga og like forbi krysset til Steinlandsvegen. Mellom Haga og Tysse er det sett av merka trasé for gang- og sykkelfelt. Det er fartsdumper gjennom Tysse til brua på Indre Tysse i ei 30-sone. Mange nyttar strekninga mellom Bjørkheim og Haga til sykkelveg, turveg, øvingskøyring og treningsløype. Medan det er meir trafikk frå avkøyrsla til Fv7 på Haga inntil bustadområda frå Haga og Steinsland til Tysse. Innkomne merknader og innspel til Ts: Undergangen ved Gjerde, til Nesjavegen - mot barneskulen - er eit lite attraktivt punkt på skulevegen. Trafikkulukker, uhell og utryggleik: 2 ulukker, begge ulukker har uhellkode møte i kurve. Arealplan: Nye bustadar. Risikovurdering av skuleveg: Statens vegvesen si handbok 271-Risikovurderinger i vegtrafikken: Tiltaka som går på krysningspunkta ved Bjørkheim er utbedra etter denne rapporten i 2010, her er det nedsett fartsgrense og gangfeltet er oppheva. Rekkverket er i tillegg fjerna på sidene her. - Nedsett fartsgrense på lokalvegen rundt Haukaneset fv 136, med fysiske fartsregulerande tiltak, redusera farten til 30 km/ t. - Utbedra rekkverket langs lokalvegen/ fv 136, medrekna ved Lauskar. Oppgradera etter gjeldande rekkverksnormal, fleire punkt som er utsette i forhold til skrenter og stup. - Sikring på tunnelportal v/ Haukanestunnelen. 38

122 122 av Utbetra gangvegen mellom lokalvegen og undergangen (fv7) ved Gjerde slik at den vert meir attraktiv og tilgjengeleg. Konsekvensar for feilhandlingar hjå skulebarn på denne strekninga, er alvorlege. - Betra belysning - Skilting av skulevegen - Setja ned fartsgrensa til 30 km /t mellom Haga og Tysse bru Utryggleik: Rasfarlege og usikra stadar. Det er gjennomført synfaringar med geolog på ulike stadar på strekninga: - På Haga ved krysset til Hagabakkane - I bergskjæringane ved Hagamulen - Mellom Hagamulen og brannstasjonen - I skjæringane ovanfor vegen frå Ytre Tysse og utover mot Barmen Drift og vedlikehald, mindre fysiske utbetringstiltak: Vurdera moglege rasutsette bergskjæringar, her er Indre -Tysse prioritert. Folkehelse, barn og unge: Sikra og trygga skulevegen slik at fleire barn og unge vil sykla til skulen. Målsettingar i klimaplanen: Redusera lokal bilbruk. Fig 34: Oversikt foreslått GS- traséar. Fakta: Frå rundkjøring ved Frølandsvatnet går vegen i ny tunnel, Tyssetunnelen, som vart opna i 2015 mellom Sætrevika og Tysseelva. Årleg døgntrafikk var på 1800 bilar i Innkomne merknader og innspel til Ts: Kryss ved Vonheim/ fv 48; dårlig sikt. Forslag er å redusera faren ved kryssing av veg. Trafikkulukker, uhell og utryggleik: 4 ulykker, der to av ulykkene er med motorsykkel. Alle fire ulykkene er utforkøyringar (eineulykker). Arealplan: Ingen nye utbyggingar i dette området. Risikovurdering av skuleveg: Skulebuss. Kryssing av veg. Drift og vedlikehald, mindre fysiske utbetringstiltak: Fjerna hekk og mur ved Vonheim for å få betre sikt. Forslag til tiltak som kan gje ein betre stadutvikling: Ingen. 39

123 123 av 191 Folkehelse, barn og unge: Legge betre til rette for skulebussen. 6.5 FV 137: Strekninga Solbjørgvegen Bogstrandvegen ( Til Os) Fakta: Vegen vekslar mykje i standar, breie og smale parti, det er 47 avkøyrsler på denne strekninga, med varierande stander i forhold til sikt og sidesikkerheit. I Rolvsvåg bur det flest fastbuande og her ligg også Samnanger sitt største næringsområde med ein del disponibelt areal. Fv 137 er ikkje forkøyrsveg. Fartsgrensa er 80 km/ t og ådt er 800, 15% av dette er tungtrafikk. Sagen (Trengereidfjorden) er ein liten plass. Busslomma ligg i krysset ned til Sagen og lomma er meint å fungera som ei avkøyrsle for skulebussen når den køyrer i retning Hisdal og i retning Os. Vegen har nyleg vorte utbetra for å få betre sikt innover. Det er sett opp ein spegel for å betra sikten når bussen skal kryssa vegen for å køyra ut av lomma i retning Os. Det bur 19 barn i området Rolvsvåg / Trengereidfjorden. Innkomne merknader og innspel til Ts: - Ynskjer seg sykkelveg frå Sagen til Rolvsvåg. Farleg å ferdast langs vegen her, stor utryggleik -Ynskjer at fv 137 skal verta forkøyrsveg. Trafikkulukker, uhell og utryggleik: 10 ulukker i perioden , dei fleste ulukker er utforkøyringar ( eineulukker) Arealplan: Ingen nye utbyggingar. Bustadområda vert oppretthalde, men ikkje utvida, ingen nye bustadfelt med avkøyrsle til fv 137. Risikovurdering av skuleveg: Haldeplassen på Sagen var prioritert i førre TS-plan og tiltaket er gjennomført. Drift og vedlikehald, mindre fysiske utbetringstiltak: Ingen. Forslag til tiltak som kan gje ein betre stadutvikling, folkehelse, barn og unge: Ut i frå ei heilskapsvurdering av situasjonen mellom Sagen - Rolsvåg, med vekt på at dette er to bustadmiljø med til saman 19 ungar under 16 år - utan trygg ferdsel mellom grendene - vert det foreslått å opna opp muligheita for ein turveg i terrenget ( lys-sett) som vil gje ein trygg forbindelse mellom Fig. 34: Rolvsvåg, raud linje; se prosjektark nr 28 desse to bustadfelta. 40

124 124 av Fv 134 Strekninga Frøland- Kvitingen Innkomne merknader og innspel til TS: Står biler i kryss og på fortau. Skilta gang/sykkelfelt og betra markering ved kryss Frøland/ Kvitingsvegen. Trafikkulukker, uhell og utryggleik: Ulukker i perioden : 0 Risikovurdering av skuleveg: Skulebuss. Arealplan: Ingen nye utbygginger i dette området. Drift og vedlikehald, mindre fysiske utbedringstiltak: Utbetring av vegmurar og rekkverk på vegen. 6.7 Kommunale veger frå fv 134: Frølandsvegen, Tysselandssvegen til og med brua, Totrævegen og Nyutløtrævegen Tiltak: - Nyutlutrævegen: Montera rekkverk og fjellsikra. Fig.35,36: fv 134 : Kommunal veg er grøn stek i kartet og vis vegen mot Totræna, det er vurdert rasfare frå krysset og ca. 80 meter vestover på den kommunale vegen. 6.8: Fv 133 Strekninga frå Samnangervegen- Høysetevegen Innkomne merknader og innspel til Ts: Det bør setjast opp mur eller autovern langs vatnet og på utsette stader på strekninga Trafikkulukker, uhell og utryggleik: Ingen ulykker. Arealplan: Ingen utbygging. 41

125 125 av 191 Risikovurdering av skuleveg: Ikkje aktuelt Drift og vedlikehald, mindre fysiske utbedringstiltak: Støypekant ved møteplass i Høysetergjelet. Heva låge støypekantar. 6.9 Kommunale vegar frå fv 136 og fv7 : Tyssereinane, Indre-Tysse, Tyssevegen, her gang og sykkeltrasé, Fjellheimsvegen, Hagabakkane, Steinslandsvegen, Gjerdsvegen, Lønnebakken, Bjørkhaugen, Neset, Nesjavegen, Vågabygda, Bjørkheim, Reistadliane, Teigabrekka, Bygdavegen, Prestavegen, Liavegen og Raunekleivvegen. Innkomne merknader og innspel til TS: Uavklarte forhold både morgon og kveld ved bringe-/hentesituasjoner av elevar som skal til/ frå skulen Trafikkulukker, uhell og utryggleik: Ulukker i perioden : 0 registrerte personulukker Risikovurdering av skuleveg: Dette gjeld desse vegane: Sykkeltrasé langs Tyssevegen, via fv7 til Steinslandsvegen som munnar ut i Gjerdsvegen. Frå Bjørkheim gjeld skulevegen desse vegane: Vågabygda via fv 136 til kulverten under fv7 til Nesjavegen. Det er utført risikovurdering av Statens vegvesen i 2010 for området Ådland-Samnanger barneskule. Drift og vedlikehald, mindre fysiske utbetringstiltak: Utbetring av vegmurar og rekkverk på farlege punkt langs kommunale vegar. Systematisk fjellreinsk i parti på Liavegen, Hagabakkane, Indre-Tysse, her busstoppet ved ungdomsskulen. Lønnebakken: «Feilparkering» langs kommunale veg. Tiltak: Skiltplan for Samnanger (opplysningsskilt) Hagabakkane: Utbedring av veg til idrettsanlegget. Arealplan: Ingen nye utbyggingar i dette området. Forslag til tiltak som kan gje ein betre stadutvikling/ barn og unge: Byggja lyssett tursti med fast dekke mellom Gjerdsvegen og Hagabakkane/ idrettsanlegg. Ein tursti mellom to viktige målpunkt som vil kunna føra til redusert lokal bilbruk, og idrettsanlegget kjem nærmare dei store bustadfelta. Dette vil kunna utløysa moglegheit for å bruka anlegget i skuletida for Samnanger barneskule utan lokal bilkøyring. Å utbetra eksisterande veg til Hagabotane idrettsanlegg er også eit forslag. Målsettinger i klimaplanen relatert til TS-tiltak: Reduserer lokal bilkøyring. 42

126 126 av 191 Fig. 37: Det er foreslått fortau langs vegen til barneskulen. Skuleskyss farleg skuleveg Det er ein del elever som får skuleskyss fordi skulevegen er vurdert som trafikkfarleg. Det er også en del elever som får skuleskyss på grunn av lang veg til skulen, meir enn 2 km barnetrinnet og 4 km ungdomstrinnet. Når det gjeld arbeidet med trafikktryggleik, er det viktig å skilja mellom ein trygg veg og ein sikker veg. En trygg veg handlar om følelsen av tryggleik, medan ein sikker veg handlar om den faktiske ulykkesrisikoen. Trafikantar kan dermed ha ei oppleving av at vegen er utrygg, og det er nødvendig å auka tryggleiken slik at flest mogleg vel å gå eller sykla. Oppleving av tryggleik er ikkje nødvendigvis basert på faktisk ulykkesrisiko. Det er derfor nødvendig å få kunnskap om kva vegar som er usikre, der moglegheiten for at ei ulukke kan inntreffa er større enn på andre vegar. Dette er blant anna avhengig av tal barn som ferdast, tal biler og dei fysiske forholda. 43

127 127 av 191 Fig. 38: Illustrasjon: På adkomstarealet til skule/ barnehage er det foreslått tiltak. Infrastrukturtiltak Skiltplan for skuleveg Private skilt som informerer om kvar det er lov å parkera, parkering forbode med meir. Prioritera vedlikehald der ein veit det kan oppstå trafikkfarlege situasjonar om ein ikkje utfører vedlikehald. Td beskjering av tre og buskar og laga oversiktsplan for kommunale vegar for sommarog vintervedlikehald. Alle private avkøyrsler mot kommunale veger: Pålegga sikring av avkøyrsler slik at dei ikkje er trafikkfarlege. Evt. murar mot kommunal veg som hindrar sikt bør risikovurderast 44

128 128 av Samnanger som trafikksikker kommune Haldningskapande tiltak 7.1 Målsettingar "For å styrke føresetnadene for eit godt og heilskapleg trafikksikringsarbeid i kommunane, har Trygg Trafikk utarbeida eit sett kriteria som kommunar må oppfylle for at dei skal kunne kalle seg «trafikksikker kommune». Kommunen er ein viktig aktør i arbeidet med å førebygga trafikkulykker. Som vegeigar, skuleigar, arbeidsgjevar, kjøpar av transporttenester og ansvarleg for innbyggarane si helse og trivsel, har kommunen eit stort ansvar for å førebygga ulykker. Trafikksikker kommune er eit nyare omgrep for å kunna arbeida meir systematisk for trafikktryggleik og tryggare lokalmiljø. Kommunen er vegeigar og aktør for å førebygga trafikkulykker- og ansvarleg for innbyggarane si helse og trivsel. I løpet av perioden vil dei fleste fylkeskommunar legga konseptet «trafikksikker kommune» til grunn når kommunane vert stimulerte til å arbeida systematisk med trafikktryggleiken. Fleire fylke legg allereie i dag desse kriteria til grunn for ein godkjenningsordning som igjen utløyser fylkeskommunale midlar. 7.2 Kriterier Å verta godkjent som trafikksikker kommune betyr ikkje at trafikkulukker ikkje vil skje, men godkjenninga er eit kvalitetsstempel for godt og målretta heilskapleg arbeid med trafikktryggleiken. Trafikktrygg kommune er ein tryggleiksgaranti, ei sjølvmelding som forankrast i eit plandokument. Det er utarbeida kriterium for korleis ein kommune kan verta sertifisert som trafikksikker kommune. Det er også krav til at private barnehagar skal verta sertifiserte. Det er utarbeida fleire sjekklister for at kommunane skal ha ei meir proaktiv oppfylging av ts-planen. Ansvarlege for trafikantåtferd: Opplæring: helsestasjonar, barnehagar, skular, politi, Trygg Trafikk, Statens vegvesen, køyreskular. Informasjon: Statens vegvesen, Samnanger kommune, Trygg Trafikk, Hordaland fylkeskommune. Kontroll og overvaking: Politi, Statens vegvesen. 7.3 For trafikksikker kommune gjeld fylgjande kriterium: Kommunen har forankra ansvaret for trafikksikringsarbeidet hjå ordføraren og rådmannen. Delansvaret skal ligga hjå den enkelte einingsleiar. I Samnanger kommune er det fire einingar; teknisk forvaltning, folkehelse og kultur, helse og sosial og skule og oppvekst. Kommunen har eit utval med ansvar for trafikktryggleiken. I Samnanger vert dette naturutvalet. Kommunen har innarbeida trafikktryggleiken i HMS/internkontrollsystemet som inneheld reglar for reiser og transport i kommunens regi, og ved kjøp av transporttenester. 45

129 129 av 191 Kommunen har oppdatert oversikt over trafikkulukker og trafikkuhell (materiellskader) i kommunen. I Samnanger kommune vert ansvar for oppdateringa lagt til teknisk forvaltning. Kommunen har ein trafikksikringsplan som er forankra i fylket sin trafikksikringsplan. Planen har rullerings- og rapporteringsrutinar og skal ivareta både haldningsarbeidet/ trafikantretta- og fysiske tiltak. Ansvaret for rullering ligg til teknisk eining, delegert frå naturutvalet. Kommunen har innarbeida kriterium/sjekklister for kommunen sine einingar (HR, barnehage, skule, kultur, helse og veg). Det er utarbeida kriterium / sjekklister i denne planen. Kommunen påverkar lag og foreiningar til å innarbeida reglar for trafikktryggleik i si verksemd. Dette ansvaret er lagt til rådmannsgruppa. Det er utarbeida sjekklister som dokumentasjon på at målsettingane vert gjennomført. Dokumentasjonen skal føreligga elektronisk til sjekklistene. Sjå vedlegg nr Kriterium for TRAFIKKSIKKER SKULE Trafikktryggleik i skulen generelt Skulen har ein plan for å ivareta elevane sin tryggleik til og frå skulen, anten om dei syklar eller vert kjørt. Skulen har utarbeida rutinar for å ivareta tryggleiken på turar til fots, på sykkel, i bil/buss eller med kollektivtransport i skulens regi. Skulen har gode rutinar for at planane vert fylgd av dei tilsette og har ein trafikkansvarleg lærar Kriterium for TRAFIKKSIKKER BARNEHAGE Trafikktryggleik i barnehagen generelt Trafikkopplæringa vert integrert som ein del av barnehagen si omsorgs- og opplæringsarbeid og vert nedfelt i barnehagen sin årsplan. Det skal stillast krav til busselskap og drosjar om belte og trafikksikker åtferd ved kjøp av transporttenester. Tilsette kjenner rutinar for handtering av utilsikta faresituasjonar og hendingar på turar. Barnehagen har utarbeidd rutinar for å ivareta tryggleiken på turar til fots, med bil eller buss 46

130 130 av 191 Trafikkopplæring i barnehagen Barna lærer enkle trafikkreglar for fotgjengarar. Barna lærer om sikring i bil, sykkelhjelm og refleks. Samarbeid mellom barnehagen og heimen Rutinar for å ivareta barn sin tryggleik ved barnehagen sin parkeringsplass. Stiller krav til foreldre om å sikra barn på veg til og frå barnehage. Trafikktryggleiken og trafikkopplæring er eit integrert tema på foreldremøte. Foreldre involverast i barnehagen sitt trafikktryggleiksarbeid. På nettsida finn ein meir informasjon om kriteria og fleire gode eksempel. Det er utarbeidd sjekklister som dokumentasjon på at målsettingane vert gjennomførte. Dokumentasjonen skal føreligga elektronisk. Sjå vedlegg nr.1 Dokumentasjonen skal sendast elektronisk til kommunens oppvekstsjef og kommunens koordinator for Trafikksikker kommune. Teknisk eining er koordinator i Samnanger kommune. 7.4 Mål og strategi for trafikktryggleiksarbeidet i Samnanger kommune Målsetting I perioden har ein som målsetting at ingen skal verta hardt skadde eller drepne i trafikken i Samnanger kommune. Utifrå ulykkesstatistikk for Samnanger kommune og heile landet elles, er dette ambisiøst, men med eit målretta trafikktryggleiksarbeid er dette ikkje umogeleg. Strategi Nasjonal Tiltaksplan for trafikktryggleik på veg, er det sett opp ei rekkje tilstandsmål formulert som måltall. For å nå desse måla må det i verksettast tiltak. Kommunen skal arbeida aktivt for å bidra til at ein oppnår desse tilstandsmåla. Dette gjeld fyrst og fremst på følgjande område: - Auka del som brukar bilbelte, refleks, bakovervendt barnesikring (barnestol) og sykkelhjelm. - Arbeida målretta for at fleire går og syklar til skulen. - Skulane vert godkjente som trafikksikker skule innan utgangen av Innan utgangen av 2018 skal alle barnehagar tilfredsstilla kriteria for Trafikksikker barnehage. - Alle barnehagar skal minimum 2. kvart år ha tilsette på kompetansehevingskurs i regi av Trygg Trafikk. - Det skal utviklast rutinar for sikker skuleskyss/bussvet og det skal etablerast ein dialog om innføring av desse rutinane i alle skulebussane. - For å sikra størst mogeleg tryggleik rundt skulane ved skulestart om hausten, innfører ein «Aksjon skulestart» som eit fast tiltak ved barneskulen. Det skal utviklast eit eige dokument for dette tiltaket. - Elevar på mellomtrinnet skal ha lærarar med kompetanse innan sykkelopplæring. Lærarane skal ha delteke på kommunens sykkelopplæringskurs som vert utlyst 1 gong pr. år ilag med Trygg Trafikk. Ein eigen rulleringsplan for dette skal vera ferdig til skuleåret 2018/ Kommunen skal sørgja for at ungdomskulen har nødvendig kompetanse for å tilby valfaget trafikk på ungdomstrinnet. 47

131 131 av Alle helsestasjonane og familiesenter skal innan utgangen av 2018 ha tilsette som har gjennomgått trafikktryggleikskurs. Kursa arrangerast av kommunen i samarbeid med Trygg Trafikk. Kursa skal gje kompetanse i sikring av barn i bil samt foreldre som rollemodellar. - Kommunens frivillige organisasjonar skal årleg stimulerast til å implementera reisepolicy i eigen verksemd knytt opp mot kommunen sin kulturstøtteordning. - Kommunen skal fortløpande senda ut informasjon om fylkeskommunale tilskotsordningar til relevante kommunale instansar samt frivillige organisasjonar. - Kommunen utarbeidar årleg ein oversikt over trafikkulykker og trafikkskadde i kommunen. Oversikten skal gjennomgåast i kommunen si leiargruppe. - Rapport som innheld sjekklister ( kvalitetsindikatorar) til kommunen sin årsplan. - Folkehelselova 5 seier at kommunen skal ha nødvendig oversikt som identifiserer folkehelse-utfordringane. Forskrift om oversikt 5 seier at kommunen skal utarbeida eit oversiktsdokument kvart 4 år. Data frå oversiktsdokumentet vert nytta i trafikksikringsarbeidet. Kommunen skal: Årleg utarbeida prioriteringsliste for fysiske trafikktryggleikstiltak på kommunal veg og gjennomføra desse innanfor eksisterande økonomiske ramer. Årleg rullering av prioriteringsliste for trafikktryggleikstiltak på fylkesvegar. Ha oversikt over og eventuelt søkja om fylkeskommunale trafikktryggleiksmidlar. Teknisk drift har ansvar for at trafikksikring alltid er eit tema når kommunen planlegg, byggjer og godkjenner tiltak i tilknyting til vegsystemet. Teknisk drift har ansvar for drift, vedlikehald og fysiske trafikksikringstiltak på det kommunale vegnettet. Ha utarbeidd skriftlege rutinar for snøbrøyting/ snørydding /rydding av vegetasjon langs skulevegar. Ha rutinar for kvalitetssikring av trafikktryggleiken i samband med anleggsarbeid /gravearbeid både i kommunal og privat regi. Ha rutinar for handsaming av innspel frå kommunale einingar, organisasjonar eller publikum Samnanger kommune som arbeidsgjevar Kommunen skal: Innan utgangen av 2018 ha utvikla og vedteke retningslinjer for arbeidsreiser for alle kommunalt tilsette og politikarar. Innan utgangen av 2018 ha implementert / forankra retningslinjer for arbeidsreiser i alle kommunen sine avdelingar. Innan utgangen av planperioden ha gjennomført køyrekurs for alle tilsette som er avhengig av å køyra bil for å utøva sine arbeidsoppgåver. Kvart år på den nasjonale refleksdagen (oktober) påverka kommunen sine tilsette til å nytta refleks som fotgjengarar i mørket gjennom ulike aktivitetar. Kvart år gjennomføra aktivitetar som skal stimulera fleire til å sykla, samt å bruka sykkelhjelm. 48

132 132 av 191 Kompetanseheving: Det skal årleg gjennomførast kurs i livreddande fyrstehjelp, skadestadsbehandling m.m for tilsette i kommunen. Det skal gjennomførast relevante kurs for barnehagetilsette, lærarar og helsepersonell etter ein oppsett plan. Kommunen skal årleg gjennomføra relevante kurs for dei tilsette i kommunen. Kommunen skal årleg gjennomføra repitasjonskurs/andre TS- kurs på førespurnad frå pensjonistar, lag og foreiningar, asylsøkarar med fleire i kommunen. Økonomien er ein viktig faktor for at Samnanger kommune skal lukkast med sitt trafikktryggleiksarbeid. Konseptet «trafikksikker kommune» krev meir innsats frå alle ledd i kommuneleiinga og dette inneber at kommunen lyt setta av fleire midlar til trafikktryggleiksarbeidet. I tillegg vil kommunen søkja på tilgjengelege midlar frå fylkeskommunen og andre private for å finansiera tiltaka i planen. I følgje Nasjonal Tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg , har Hordaland fylke sett av16 mill. kroner til trafikantretta trafikktryggingstiltak i perioden. Av desse midlane er det sett av 3,2 mill. kroner til trafikantretta og haldningsskapande tiltak til kommunar, skular, barnehagar, lag og organisasjonar i fylket. Ei godkjenning som trafikksikker kommune, vil stimulera til auka tildeling av fylkeskommunale midlar. Dersom konseptet med «trafikksikker kommune» skal fungera, rår ein folkehelseforumet i kommuneadministrasjonen til å fylgja opp ts-planen. Eventuelt må ein sjå på organisatoriske endringar for å realisera målsettinga. Det er utarbeida sjekklister for kvar einskild eining i kommunen. Dette gjeld barnehagar, skular, helse og omsorgseininga og alle andre kommunale einingar. Med konseptet «Trafikksikker kommune» er Trygg Trafikk ein viktig medspelar i alt arbeid med kampanjar. Trygg Trafikk tilbyr mange kampanjetiltak som Samnanger kommune med sin trafikksikringsplan kan- og skal gjera seg nytte av. Trygg Trafikk er ein leiande aktør for arbeidet med trafikktrygg oppvekst. Det er sett opp fleire haldningsskapande og trafikantretta kampanjar i tillegg til dei som er med i hovuddelen og som Samnanger kommune skal gjennomføra med dei ulike aktørane som medspelarar, Trygg Trafikk, Statens vegvesen, Politiet med fleire i planperioden. Dei ulike kampanjar er i tråd med Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg som er under rullering og har 49

133 133 av 191 som mål å verta gjennomført i planperioden Kampanjane er foreslegne i tabelloppsett og er i tråd med kapittel 7 i planens hovuddel. Merk at i tabelloversikten med «Trafikantretta tiltak », kan det vera grunnlag for å høyra med dei aktuelle «Medspelar/aktør» om dei nemnde kampanjane som er oppførte er planlagt gjennomført i Samnanger kommune i perioden Trafikantretta tiltak Haldningsskapande tiltak Type kampanje Medspelar/Aktør Kategori Kommentar Fartskampanje Politiet Statens vegvesen Trygg Trafikk Kontrolltiltak Info tiltak Fartskampanjar har god effekt mot overskriding fartsgrensa. Politiet utarbeider plan for slike fartskontrollar utifrå sine ressursar. Statens vegvesen og Trygg Trafikk gjennomfører infotiltak utifrå sine ressursar og årsplanar. Bilbeltekampanje Statens vegvesen Politiet Trygg Trafikk Kontrolltiltak Infotiltak Statens vegvesen gjennomfører bilbeltekontroll etter sin årsplan. Politiet har og kontrollar av bilbelte. Trygg Trafikk gjennomfører informasjonskampanjar om rett bruk av bilbelte 50

134 134 av 191 Refleksbruk kampanje Trygg Trafikk Politiet Info tiltak Trygg Trafikk gjennomfører info om bruk av refleks Del vegen kampanje Sykkelvettkampanje Statens vegvesen Trygg Trafikk Trygg Trafikk Statens vegvesen Politiet Info tiltak Info tiltak Statens vegvesen gjennomfører informasjonskampanje etter sin årsplan. Samarbeidskampanje med Trygg Trafikk, Statens vegvesen og Politiet Hold fokus kampanje Sikring av barn i bil Trygg Trafikk Gjensidige info «Hold Fokus» er retta mot uoppmerksomhet i trafikken og spesielt mot bruk av mobiltelefon under kjøring. Trygg Trafikk og Gjensidige gjennomfører slike kampanjar Kampanje Samnanger kommune skal vera pådrivar for at kampanjane vert gjennomførte i samarbeid med dei ulike medspelarar/ aktørar. Eininga oppvekst og kultur har ansvar for trafikkopplæringa i skulen i samsvar med skulebruksplanen. Skulane skal ha internkontroll og risikovurdering. Det må settast fokus på aktivitetar i skulen sin regi utanfor skuleplassen (klasseturar til fots, køyring). Opplæringa skal vera førebyggjande, og det er også sett fokus på haldningsskapande arbeid i høve foreldre og born. Skulesjefen har også ansvar for skuleskyss for dei elevane som har særskilt farleg skuleveg. Skulane skal arbeida mot å verta trafikksikker skule i samsvar med Trygg trafikk sine retningsliner. Alle frivillige organisasjonar som oppheld seg på og langs veg, bør ha handlingsplanar og retningsliner for dette. Eksempelvis køyring av idrettslag til og frå kampar. 51

135 135 av Fysiske tiltak. Metode for prioritering 8.1 Oppsummering trafikkulukker og -uhell: Dei mange utforkøyringane er eit klart problem. Som nemnd er nesten halvparten av alle trafikkulukker i Samnanger utforkøyringar. Det er ikkje noko tydleg mønster i ulukkene der ein kan slå fast at det er vegsystemet som er årsak til ulukkene. Det er mogleg at vegsystemet på enkelte strekningar innbyr til høgt fartsnivå og dermed aukar ulukkesrisikoen. I forbindelse med planarbeidet vert det viktig å avklara prioriterte trafikksikringstiltak som også må avklarast i arealplan. 8.2 Vurdering av folkehelse og utryggleik: Eit viktig satsingsområde dei kommande åra er å prioritera trygge og attraktive skulevegar for barn og unge. Resultata frå Barnetråkk og innkomne innspel som er presenterte i denne planen viser at det finnst fleire strekningar, punkt og område som bør utbetrast om flest mogleg barn og unge skal kunne ferdast trygt til og frå skulen. Utryggleik i nærmiljøet eller på skulevegen er nært knyta opp mot folkehelse. Tilkomsten må sikrast gjennom trygg gang- og sykkelveg. FV 7 er ei barriere i nærmiljøet for mange barn og unge. Det er ei reell opplevd utryggleik langs FV 7 mellom Ådland- Haga, pga av ein ÅDT på 5000 bilar og fleire utrygge kryssingspunkt. Det er vanskeleg mange stadar å krysse vegen pga manglande fotgjengarovergang eller undergang. Det er også knytt utryggleik til manglande belysning på fleire kommunale vegar, ikkje minst til Hagabotnane som det viktigaste idrettsanlegget i kommunen. Det må sikrast trygge tilkomstar til gode leikeareal, idrettsanlegg, og aktivitets/ møteplassar for barn og unge. Kunnskap om snarvegar er mangelfullt, det føreligg for lite kartlegging av gangtraséar og snarvegar i kommunen. Ved ei slik kartlegging vil ein kunna sjå nye moglegheiter når ein analyserer resultata. I denne delen av planen vil me ta tak i trafikksikringsproblema me har definert i tidlegare kapittel og har samla desse i ein oversikt med prioriteringar som også hen viser til tabell. Prioriteringar vert gjort på bakgrunn av målsettingar, forventa nytte, satsingsområde og problemanalysen generelt. Med bakgrunn i metoden for prioritering er tiltaka prioritert innanfor fire programområder: 1. TS tiltak_skuleveg på fylkesveger og kommunale vegar 2. Gang-og sykkel tiltak på fylkesvegar og kommunale vegar/ kommunale planar 3. Miljøtiltak, rassikring mindre utbedringstiltak på både fylkes- og kommunale vegar. 4.Kollektivtiltak For kvart tiltak er det spesifisert følgjande: - Kva som er formålet med tiltaket - Kven er ansvarleg for gjennomføring - Kva for føresetnadar som må vera til stades for at tiltaket skal verta gjennomført. Prioriteringar i forhold til satsingsområdet til kommunen. Satsingsområda må vera i samsvar med problemanalysen (ulukker, utryggheit) og område som peikar seg ut på grunnlag av utviklinga i kommuneplanen si arealplan. 52

136 136 av 191 Nokre tiltak som kan gjennomførast på kort sikt utan planavklaringar/ planbehandling og innanfor eksisterande budsjettrammer. Tiltak som vil krevja planavklaring og politisk behandling er meir langsiktige. 8.3 Prioritering av fysiske tiltak Oversikt innhaldsliste og prosjektark Tiltakslista byggjer på ei vurdering av alle innkomne innspel og andre opplysningar om ulukker, uhell og låg grad av opplevd tryggleik. Barnetråkk, dvs registrering av «utrygge plassar» som elevar på ungdomsskule har registrert inn, står sentralt i vurderingar av prioriterte tiltak. Det er mange verkemiddel å velja mellom i trafikksikringsarbeidet, og det er stor variasjon med omsyn til effekten av tiltaka, kostnader og tal på personar tiltaka kjem til gode. Eksempelvis er gangog sykkelveg eit svært kostbart tiltak, medan t.d. fartsdempande tiltak kan gjennomførast for ein relativt låg sum og ha ein vel så stor nytte/kostnadseffekt. Både ved utforming av konkrete trafikksikringstiltak og ved arealplanlegging er det viktig å finne tiltak som gjev mest trafikksikring for pengane og som ikkje fører til urimelege kostnader for tiltakshavar. I trafikksikringsarbeidet skal det takast omsyn til alle trafikantar, både dei som går/syklar og dei som brukar motoriserte køyretøy, men mjuke trafikantar skal prioriterast. Kapittel 5 gjev ein kort oppdatert gjennomgang og analyse av dei viktigaste trafikksikringsproblema i Samnanger. I lys av dette set det pågåande trafikksikringsarbeidet fokus på reel ulukkes-/ alvorsrisiko, satsing på skuleveg og auka innsats på haldningsskapande innsats. 8.4 Kriterier for utveljing: Fell tiltaket inn under satsingsområda? Er tiltaket knytt til skuleveg/ område der born ferdast i trafikken? Er staden/ strekninga spesielt utsett for ulukker, og er det underbygd av uhell? Kva typar ulukker har skjedd på staden, alvorsgrad? Er det registrert for låg grad av tryggleik på staden, og verka denne spesielt velgrunna? Har tiltaket spesiell effekt for spesielle typar ulukker eller målgrupper som er framheva Er plangrunnlag og andre ikkje- økonomiske føresetnader for gjennomføring på plass? Fordeling av ansvar/ kostnadsberar Samanheng mellom kostander og nytte effekt Når det gjeld tiltak som ikkje har vorte prioriterte i denne planperioden kan dette ha ulike årsaker: Tiltaka oppfyller ikkje kriteria Tiltaket er for kostnadskrevjande Tiltaket er i strid med eksisterande areal og reguleringsplanar Det føreligg ikkje vedteken reguleringsplan for tiltaket, kostnadskrevjande - tiltak vert då ikkje prioritert høgt. Tiltaket er på privat grunn og er ikkje kommunens sitt ansvar Tiltaket er løyst på ein annan måte Alle tiltaka frå førre plan er gjennomgått. Dei tiltaka som ikkje vart gjennomført i førre plan, er vurderte på nytt, og tiltak som framleis er aktuelle er vidareført i ny plan. 53

137 137 av 191 Innhaldsliste Tabellar: Tabell 1A: Høyringsinnspel til oppstart av plan Tabell 1B Høyringsinnspel til planforslag Tabell 2: Prioriterte TS- tiltak_skulevegen Tabell 3: Prioriterte GS-tiltak Tabell 4: Prioriterte vedlikehald, rassikrings-tiltak Tabell 5: Kollektiv og andre tiltak Tabell 6: Langsiktige tiltak utan prioritering Tabell 1A: Innspel til oppstartsvarselet Alle dei innkomne innspela har vorte gjennomgått i arbeidsgruppa NR Kort resyme av innspel Vurdering / kommentar 1 Ådland trivselsgrend, Ådland gardsog friluftsbarnehage, Samnanger kyrkje, Samnanger næringsforum v/ Knut Bjørnås: Ynskjer ein tryggare kryssing av Fv 7. Påpeikar at fotgjengarfeltet langs vegen er på motsett side av fylkesvegen i forhold til inngangen til kyrkja og busstopp. På grunn av viktige målpunkt på fjordsida av fylkesvegen, vert det mange farlege krysningar. Oppmoda Statens vegvesen til å setja i gang tiltak som kan hindra alvorlege ulukker. Kommentarar frå Statens vegvesen: Med fartsgrense 60 km/t er det ikkje aktuelt å byggja nytt gangfelt. Å forbetra krysning av fv 7 er eit godt tiltak, gjerne med intensivbelysning, som eit tilrettelagt kryssingspunkt. 2 Øyvin Østerås: Veglys øvst i Lønnebakken: Oppsetting av lys stolpe som no ligg på bakken mellom nr Oddrun Lemme Sandvin: ynskjer seg trygg skuleveg på Øpstebø, det er 80 sone, 4 skuleborn som må krysse vegen. Kommunens driftsavdeling fylgjer opp dette Det kommunen som er ansvarleg for å sørgja for trygg skuleskyss. 54

138 138 av Stig Arild Haukås Øystese: Avkjøring til Bjelkarvikvegen og elles TS langs Fv born i feltet Myrvang som må krysse vegen. Påpeiker mange utrygge situasjonar ved kryssing av fv 7. Foreslår fartsreduserande tiltak i vestgåande retning og fartsdumpar. 5 Gisle G. Øye: Meiner at ein bør gjera om fylkesvegen til forkøyrsveg og så oppheva denne i begge endar ( Hisdal og Os mot Hatvik. 6 Ole Erik Skare: feil høgde på fartsdump på Bjørkheim. Tilrettelegging for kryssing med intensivbelysning og fortau/ramper rett vest for krysset. Utføres i Strekningen kvalifiserer ikke for lavere hastighet enn 60 km/t, og vi reknar med at det er færre enn 20 gåande som krysser her i den timen med høgast trafikk. Statens vegvesen: Det føregår eit arbeid med å gjera alle fylkesvegar om til forkøyrsvegar, reknar med at fv. 137 også vert ein del av dette arbeidet. Statens vegvesen: Eksisterende hevet gangfelthump vert bygd om til en "snillere" versjon i år. 7 Rune Espelid: Trappeoppgangen til bedehuset ynskjast endra. 8 Anne Fredriksen, Einingsleiar barnehage: Vassloppa barnehage: Dårleg veg til barnehagen, må gjerast tiltak som kan betre tryggeleiken ved å ferdast her. Dråpeslottet barnehage: Uavklart hente/ bringeplass foran barnehagen, brukas også av barneskulen - 9 Sandvik Grendalag v/ Hilde Jørgensen: - Ynskjer veglys mellom Yndestad og Djupvik. - Dårleg vegdekke, bør skifta sone frå Stølen og ned til Utskotkaien. - Sikra hol i vegdekket, ved Fagerli Det er liten trafikk på fv forbi her, og bedehuset har ein god hovudadkomst. Prosjektgruppa foreslår fortau og justeringer på vegen til skule/ barnehage. Må sjåast i samanheng med vedtatte parkeringsplan for Samnanger barneskule og Dråpeslottet barnehage. Kommunens driftsavdeling fylgjer opp dette. 10 Egil Gjerde: Ynskjer ny asfalt, støydempande dekke mellom Hagaåstunnelen- Haukanestunnelen 11 Inger Lill Johansen: Peker på vegen til Høysæter. Det bør setjast opp mur eller autovern langs vatnet og på utsette stader på Statens vegvesen vurderer dette Statens vegvesen sine kommentarar: Rekkverk er eit godt tiltak der det er risiko for utforkøyringsulukker. 55

139 139 av 191 strekninga. 12 Hermod Nilsen: Ynskjer seg sykkelveg frå Sagen til Rolfsvåg. Farleg å ferdast langs vegen her. 13 Eikedalen Vel ved Tyra Pedersen: Livsfarleg å ferdas langs fv 7 for mjuke trafikantar Ynskjer: - Gang- og sykkelveg frå Fossen Bratte til Teigabrua. - Nedsett fartsgrense frå Fotgjengarovergang ved kvart busstopp, gjerne oppheva. - Veglys - Forbikjøring forbode - Fotoboks Tiltaket er viktig for tryggleiken til barn som ferdast i nærmiljøet sitt. Kommunen sine kommentarar: Det er foreslått turveg som eit trafikksikringstiltak relatert til stadutvikling. Langsiktig Strekningen har behov for g/s-veg. Det er ikkje tilfredsstillande busslommer og krysninger for skuleborn. Strakstiltak Eventuelle tiltak må vurderast opp mot framtidig arealplan og utvikling i området. Innspel frå Statens vegvesen, datert brev av : Før evt. gang og sykkelveg byggast, må det lagast ny reguleringsplan for tiltaket. For evt. nedsatt fartsgrense skal SVV gjennomføra ein trafikkanalyse og vurdera data mot fartskriterier gjeve av Vegdirektoratet. Moglegheit for oppheva overgang ved kvart busstopp vert vurdert mot handbøker og normaler etter gjennomført trafikkanalyse. Veglys her vert ikkje drifta av SVV, men tiltak retta mot nye veglys vert vurdert av SVV på bakgrunn av trafikkanalysen. Fotoboks: vert også vurdert på bakgrunn av resultata i trafikkanalyse. 56

140 140 av 191 Tabell 1B: Høyringsinnspel til planforslag Alle dei innkomne innspela er vurdert i arbeidsgruppa NR Kort resyme av innspel Vurdering / kommentar 1 Hordaland fylkeskommune Trekker i særleg grad grepet som er gjort med å få få fram heilskapen i trafikksikringsarbeidet, og satsinga på Trafikksikker kommune. Det er positivt at kommunen løftar arbeidet med Trafikksikker kommune og ønskjer ei systematisk og organisatorisk tilnærming til sitt trafikantretta trafikksikringsarbeid. Dei ulike sektorane, ved sektorleiar, har vurdert og sjekka ut kvalitetskriteria iht Trafikksikker kommune. 2 Johnny Gjerde: Innspel til foreslåtte tiltak nr X, prosjektark nr 12. GS veg frå fv 136 til fv 7-til kulvert ved Nesjavegen: Det vil vera feil å leggja føringar på ein GS veg med utgangspunkt i dagen kulvert under fv 7. GS må starta ved Nesodden til Aldal og ein bør vurdera nye koblingspunkt mellom fylkesvegene nøye- og særskilt ut i frå eksiterande og nye planlagte bustadområde. Det er vedlagt skisse med foreslåtte koblingspunkt. 3 Sølvi Rosseland og Oddrun Lemme Sandvin: Skuffa over at det ikkje er føreslått tiltak «vestom» Tyssetunnelen. Presiserer at det ikkje er trygge kryssingar på Øpstebø og ein bør få veglys ved busstoppet / i kryssingspunktet. Det er 80-sone og skuleborn må kryssa vegen. Det er også store utfordringar på Utskotvegen, manglar støypekant, autovern, og veglys. Dette vert vurdert når prosjektet vert prioritert. Ny arealdelen vert godkjent i kommunestyret i løpet av hausten. Denne planen vert eit viktig grunnlag for kva føringar dei planlagte bustadområda vil få på koblingspunkta/ evt. nye kryssingspunkt mellom dei to fylkesvegane. Kommunen vil prioritera veglys ved busstoppet / i kryssingspunktet. Fordi Statens vegvesen ikkje rår til å setje opp eit lysunkt, vert det lagt inn ei veglyslinje gjennom staden Øpstebø. 57

141 141 av Solveg Garnes Haugen: Hennes innspel frå facebook TS_gruppe er ikkje vurdert i planforslaget. Ønsker at kommunen denne gangen skal ta hensyn til innspelet frå Hisdal om farlig kryssing av fv 7 for skuleborn. Foreslår undergang. 5 Jens Kristian Ellingsen: Innspel nr.13 frå Eikedalen vel Hovudproblemet er den høge farten. Vil ha 50 km/t, pga skuleveg, støynivå og sidearealet er brukt mykje i rekreasjonssamanheng/ hytteområde. I tillegg til forbikjøring forbudeskilt, fotoboks og oppheva gangfelt. 6 Arild Gjerde: Gjerdsbrekka- frå gamle Annobutikken og opp til krysset ved vegen frå Steinslandsvegen til skulen-bør stengjast for gjennomkjøring. Den nye kommuneplanen synar at «gjerdsbrekko» vert stengt for bilar. Arbeidsgruppa foreslår å flytta busshaldeplassar autover og leggja til rette for kryssingspunktet, sjå prosjektark nr 25. Statens vegvesen vil vurdera konkrete tiltak. Det vert sett opp skilt: Gjennomkjøring forbode. 8 Ungdomsrådet v/leiar Ungdomsrådet har kommentert alle dei prioriterte forslaga. Bør lesast i full tekst. Ungdomsrådet prioriterer følgjande 3 tiltak, utan prioritert rekkefølgje: Prosjektark 19. Kryssing av veg på Ådland Det er skummelt å kryssa vegen frå kyrkja til gardsbarnehagen. Ungdomsrådet er positive til forslag til tiltak. Prosjektark nr 18. Kryssing av veg i Nordbygda/Reistadvika Ein må ikkje ta vekk gangfelt eller busstopp her. Det er mange som nyttar desse. Prosjektark nr

142 142 av 191 Del av skulevegen: Gang/sykkelveg frå fv 136 til fv 7- til kulvert ved Nesjavegen Ungdomsrådet er positiv til gang-/sykkelveg langs fv7 til Alldalen. 9 Samnanger Næringsforum Peikar spesielt på: Når det gjeld hovudvegen gjennom kommunen, fv.7, bør ein vurdera omfanget og kva betydning denne vegen vil ha som omkøyringsveg for E16. På vegstrekningen (fv.7) mellom Haukanestunellen og Hagaåstunellen er det tre av/påkøyrslar som kan vera trafikkfarlege, nemleg avkøyrsla til Slåtto, Lønnebakken og til Haga. Fartsgrensa på strekningen er 80 km/t. Dersom ein for framtida vil oppretthalda denne fartsgrensa, meiner styret i Næringsforumet at avkøyrsle til Slåtto bør stengjast heilt, medan kryssa til Lønnebakken bør få avkøyringsfelt og avkøyrsle i retning frå Bjørkheim mot Haga bør få oppbremsingsfelt. Om ein vel å oppretthalda avkøyrslane uforandra, bør fartsgrensa reduserast til 60 km/t. Fleire relevante innspel som bør med. Statens vegvesen: Strekninga Stanghelle-Arna er under planlegging, og her kjem den nye vegen i heilt eigen trase (tunnelar). Dermed får vi lite konfliktar med trafikk på dagens veg, og behovet for omkøyring vert lite. Me kan likevel ikkje sjå heilt bort frå at det oppstår kortvarige stengingar. Strekninga Voss-Stanghelle får truleg også ei løysing med nye tunnelar som ikkje er i konflikt med dagens veg. Men her er planarbeidet så vidt starta. Første byggesteg ser ut til å verta tunnel Arna-Trengereid. Slåtto skal vurderast. Kommentarar Statens vegvesen: Me har tidlegare sett på fartsgrensa mellom på fv 7 ved Lønnebakken-Haga i lag med Hordaland politidistrikt. Den gang vart forlaget om redusert fartsgrense avslått. Men som ein start kan me måla opp kryssa mht. siktkrav på nytt, og sjå dette opp mot dagens trafikktall. 10 John Haukanes Vil bemerke at fartshumpene på FV136, strekningen Haga Tysse er ikke iht. standard og utgjør en fare for både harde og myke trafikanter. De må fjernes eller endres så de følger standarden for fartshumper med 30 km/t fartsgrense. Hva er bakteppet for ideen med planfri gang- og sykkelvei mellom Bjørkheim og idrettsanlegget i Hagabotnane? På Bjørkheim og Reistadvika er det allerede på plass Ein gang- og sykkeltrasé i dette området vil gje ein skuleveg utan kryssing av fv 7 mellom Samnanger barneskule og Bjørkheim sentrum, og vil kunne gje ein stor meirverdi i forhold nærmiljøkvalitetar, klimahensyn og folkehelse. Foreslåtte gang-sykkeltrase er ein av dei tre foreslåtte traseèr mellom Bjørkheim- Samnanger barneskule. Fylkesveg 7 ved Reistadvika har ikkje tilfredstillande kryssingar av vegen i 60 sone. 59

143 143 av 191 fotgjengeroverganger. Hvorfor er ikke dette sjekket ut av planen? Etablering av en gang- og sykkelvei parallelt med FV7 fra Aldal til Gjerde, vil oppfordre til og øke antallet kryssinger av myke trafikanter over FV7 med 80 km/t fartsgrense. Dette vil øke risikoen for ulykker. Kommunen bør heller legge til rette for å unngå myke trafikanter langs FV7. Forslaget vil også redusere muligheten for å etablere et avkjøringsfelt på FV7, for å trygge avkjøringen til barnehagen, barneskolen og boligfeltene på Gjerde/Lønnebakken. Føreslåtte Gang/sykkeltiltak langs fv 7 vil redusere kryssingar over fv 7 fordi eit fysisk skille- som hindrar kryssingar av fv7- vil vere naturleg å planleggja inn i eit slikt tiltak. Tabell 2: Prioriterte TS- tiltak langs skulevegen Innspel med nummer: Innkomne innspel, se tabell 1. Innspel med X: Betyr innspel frå prosjektgruppe og driftavdelinga i kommunen. SVV / SK: Betyr samarbeidprosjekt mellom Statens vegvesen og Samnanger kommune FV nr, veg Tiltak langs skulevegen Prosjektar k Nr. Tiltak etter satsingsområde trygg skuleveg og prosjekt «hjertesoner» Innspel nr. Prioritet ANSV. 7, ved Ådland Sikring av kryssingspunkt i samarbeid Svv/ med kommunen. SK 7, ved Gjerde TS tiltak ved/i kulvert ved Gjerde 11 X 2 løyvd kr Svv/ SK 7, mellom Bjørkheim og Bjelkarvikvegen Gang- og sykkelveg 17 og 15 B 4 3 Svv/ SK 7, mellom Gjerde- Gang- og sykkelveg -til kulvert under fv 7 12 X 4 Svv Aldalen 48, Øpstebø Trygge kryssingspunkt 24 Høring nr 5 Svv 3 7, Hisdal Trygge kryssingspunkt 25 Høyring: 5 Svv Nr 4 7, Bjørkheim SVV vil komme med tiltak for å ytterleg styrka tryggheita i kryssingspunkt i Svv 60

144 144 av 191 sone 136, Ytre-Indre- Tysse Vegmerking, fjellsikring, se på moglegheiter for å oppjustera toppdekke på metallrist 13 X 7 SK/ SVV 7, ved Reistadvika SVV vil komma med tiltak for å trygga kryssingspunkt i 60-sone KV, veg Tiltak etter satsingsområde trygg skuleveg og prosjekt «hjertesoner», kommunale vegar SVV Nesjavegen ved Samnanger barneskule Tydeleggjera køyremønster for av/påstiging, 7 8 og X 1 SK bygge fortau, veglys med mer. Ytre Tysse Miljøgate 1 X 2 SK/SV V Nesjavegen/Gjerds Skiltplan på bakgrunn av vedtatt SK -vegen parkeringsplan for skule og barnehage Steinslandsvegen Fortau langs Steinslandsvegen /Gjerdsvegen. (Moglegheitsanalyse av forslag til g/s løysingar) Reguleringsplan 10 X 4 SK Tabell 3: Prioriterte GS-tiltak Prioriteringsliste gang og sykkelvegar Innspel med nummer: Vis til tabell 1, innkomne innspel. Innspel med X: Betyr innspel frå prosjektgruppe og driftsavdelinga i kommunen. Kommunal veg Tiltak etter satsingsområde Gang- og sykkel /fortau/turvegar Prosjektark nr Innspel nr Prioritet Gjerdsvegen /Hagabakkane Byggja lyssett tursti med fast dekke og lyspunkt mellom Bjørkhaugen og Hagabakkane/ idrettsanlegg. 20 X 1 Hagabakkane Moglegheitsanalyse, nye moglege vegtraséar 21 X 2 Ved Ny gang- og sykkelveg Lauvskartjørna Reistad opp til TS-tiltak - x 4 61

145 145 av 191 Vassloppa Fylkesveg 7, Eikedalen- Fossen Bratte Gang- og sykkelveg frå Fossen Bratte-tunnelen til avkøyrsel mot Eikedalen skisenter Tabell 4: Prioriterte vedlikehald og rassikrings-tiltak på komunale vegar Prioriteringsliste mindre miljøtiltak / rassikring og vedlikehald/ standardhevingstiltak Innspel nummer: Vis til tabell 1, innkomne innspel. Innspel med X: Betyr innspel frå prosjektgruppe og driftsavdelinga i kommunen Kommunal veg Tiltak etter satsingsområde Prioriterte vedlikehald, rassikrings-tiltak Innspel nr Prosjektark nr Prioritet Alle kommunale vegar Hagabakkane- Tveitaflatane Utbetring av vegmurar og montere rekkverk på farlege punkt langs kommunale vegar. Skogrydding for å ivareta siktforhold, jf. også prosjektark 22. Driftsavdeling utarbeider prioriteringsplan for dei neste 4 åra. X - 1 Krysset mot fv 234 er farleg. Konkrete tiltak. X 3 2 Liavegen Fjellrensk i rasfarleg parti X - 3 Skiltplan for Tiltak for å forebygge»feilparkering» med X - 4 Lønnebakken meir Bygdavegen Sporete og oppsprukken toppdekke fører til farlige forhold for sykkelstier. Tiltak. X - 5 Fv136: Indre Tysse/ Lønnebakken Tysselandsvegen Kryss Frøland/ Kvitingsvegen Gang og sykkelveg: Leggja nytt dekke på metallrist; toppdekke som er betre for både sykkelbruk og gåande. Skuleveg Veglys øvst i Lønnebakken: Oppsetting av lysstolpe som no ligg på bakken mellom nr Montera speil i krysset mellom Kvitingsvegen og Totland X 13 Se tabell skuleveg 2-6 X 7 Skilte gang-/sykkelfelt og betra markering. X

146 146 av 191 Tabell 4: Prioriterte vedlikehald, rassikrings-tiltak på Fylkesvegar Innspel nummer: Vis til tabell 1, innkomne innspel. Innspel med X: Betyr innspel frå prosjektgruppe og driftsavdelinga i kommunen Fylke vegar Tiltak etter satsingsområde Prioriterte vedlikehald, rassikringstiltak Innspel nr. Prosjektark nr. Ansvar 7, gang og sykkelveg mellom Ådland- Bjørkheim 136: Indre Tysse/ Systematisk fjellrensk X - Statens vegvesen Fjellrensk i rasfarleg parti. Vegen siger og manglar rekkverk. Fjellsikring/ fangnett 136: Ytre Tysse Markere veg/ vegmerking for å lede skuleungar bort frå evt. rassutsette fjellskjeringar, samt lede til «sikker» kryssing av veg. 133, Høyseter Autovern langs vatnet og på utsette stader langs strekninga. Støypekant ved møteplass i Høysetergjelet 135,Utskotvegen - Veglys mellom Yndestad og Djupvik. - Oppjustere vegdekke - Sikre hull i vegdekket, ved Fagerli X 13 Statens vegvesen X 13 Statens vegvesen 11 5 Statens vegvesen 9 - Statens vegvesen 134, Strekninga Førland- Kvitingen - Utbetring av vegmurar og rekkverk på vegen. - Bedre markering ved kryss Frøland/ Kvitingsvegen. - Montere rekkverk og skilte gang/ sykkelveg. X - Statens vegvesen 7, tunneler i Samnanger - Tunnelvedlikehold Høyring, Nr 9 7, nytt skilt - Forbudskilt mot å svinge til venstre opp i Alvdalen, når du kjem ut av Haukanestunnelen 7,vurdere siktkrav, sjå prosjektark nr 26 Måle opp kryssa mht. siktkrav på nytt, og se dette opp mot dagens trafikktall Statens vegvesen Naturutvalet - Statens vegvesen Høyring, Nr 9 26 Statens vegvesen 63

147 147 av 191 Innspel nummer: Vis til tabell 1, innkomne innspel. Tabell 5: Prioriterte kollektivtiltak og andre tiltak Innspel med X: Betyr innspel frå prosjektgruppe og driftsavdelinga i kommunen Fylke vegar Tiltak etter satsingsområde Prioriterte kollektivtiltak og andre tiltak Innspel nr. Prosjektark nr. Prioritet 7, Ådland Flytta haldeplassen austover. Del av foreslått TS tiltak skuleveg X , Hisdal Flytta haldeplassen austover. Se også prioriterte tiltak på skuleveg Høring nr ,Hisdal-mot Os Gjera fylkesvegen til forkøyrsveg Tabell 6: Langsiktig tiltak utan prioritering Fylkesvegar Tiltak etter satsingsområde Langsiktig tiltak utan prioritering Innspel nr. Prosjektark nr. merknad 7, Ådland- Bjørheim Promenade, ( gang- og sykkelveg) langs sjø X 27 Statens vegvesen/ kommunen Sagen-Rolvsvåg Turveg Privat 64

148 148 av 191 Vedlegg 1 Barne -og ungdomsskule i Samnanger kommune Sjekkliste for tiltak og forhold som skal rapporterast vidare til leiinga i Samnanger kommune TEMA ANSVARLEG Elektronisk vedlagt plan/ link Skulen har ein plan for å ivareta elevane sin tryggleik til og frå skulen, anten om dei syklar eller vert kjørde. Rutinar for turar til fots, med sykkel, bil og kollektivtransport Læra om påbod sykkelhjelm. Læra om sykkelvett, sykkeltrening og teori. Læra om sykkelreglar. Læra om personleg verneutstyr,sykkelhjelm, refleks og bilbelte. Læring om sykkelreglar for gåande og syklistar, integrert del av undervisninga. Årsplan hvor trafikk er integrert. Skulen har nedfelt retningslinjene i internkontrollsystemet. Utarbeida rutinar for ulykkes handtering. Skulen skal årleg ha trafikktryggleik som tema på foreldremøte. Skulen skal ha trafikkansvarleg lærar. Skulens leiing skal kartlagt skulens nærområde med omsyn til risikofaktorar, også parkering, kryssingspunkt, belysning, vegetasjon m.m. Kartlegging og eventuelle forslag skal sendast til kommunen si leiargruppe. Innspel til høyringsplan, Teknisk forvaltning Sjå TS plan , prosjektark nr. 7,9 og 10 Samnanger kommune Sjekkliste for tiltak og forhold for Samnanger kommune TEMA Årleg utarbeida prioriteringsliste for fysiske trafikktryggleikstiltak på kommunal veg og gjennomføra desse innanfor eksisterande økonomiske råmer. ANSVARLEG Elektronisk vedlagt plan/ link Årleg rullering av prioriteringsliste for trafikktryggleikstiltak på fylkesvegar. Ha oversikt over- og eventuelt søkja om fylkeskommunale trafikktryggleiksmidlar Teknisk drift har ansvar for at trafikksikring alltid er eit tema når kommunen planlegg, byggjer og godkjenner tiltak i tilknyting til vegsystemet. Teknisk drift har ansvar for drift, vedlikehald og fysiske trafikksikringstiltak på det kommunale vegnettet. 65

149 149 av 191 Teknisk drift utarbeidar skriftlege rutinar for snøbrøyting/ snørydding /rydding av vegetasjon langs skulevegar. Har rutinar for kvalitetssikring av trafikktryggleiken i samband med anleggsarbeid /gravearbeid både i kommunal og privat regi. Har rutinar for handsaming av innspel frå kommunale einingar, organisasjonar eller publikum. Kriterie for TRAFIKKSIKKER BARNEHAGE Sjekkliste for tiltak og forhold som skal rapporterast vidare til leiinga i Samnanger kommune TEMA Trafikkopplæringa vert integrert som ein del av barnehagen si omsorg- og opplæringsarbeid og vert nedfelt i barnehagen sin årsplan. Barn får enkel opplæring i reglar for fotgjengarar. Barn lærer om ulike skilt. Trena barn i ulike situasjonar i trafikken. Barn lærer trygg åtferd for kryssing av veg og gangfelt, ikkje kryssa vegen før bilen har stansa. Barna lærer om refleksbruk, sykkelhjelm og bilbelte ANSVARLEG Elektronisk vedlagt plan/ link Det skal stillast krav til busselskap og drosjar om belte og trafikksikker åtferd ved kjøp av transporttenester. Tilsette kjenner rutinar for handtering av utilsikta faresituasjonar og hendingar på Barnehagen har utarbeida rutinar for å ivareta tryggleiken på turar til fots, med bil eller buss. Barnehagens leiing skal ha kartlagt risikofaktorar ved barnehagens nærområde, parkering, kryssingspunkt og belysning. Innspel til TSplan Prosjektark Nr.7, 19 Samarbeid mellom barnehagen og heimen: Rutinar for å ivareta barn sin tryggleik ved barnehagen sin parkeringsplass. Stiller krav til foreldre om å sikra barn på veg til og frå barnehage. Trafikktryggleiken og trafikkopplæring er eit integrert tema på foreldremøte. Foreldre involverast i barnehagen sitt trafikktryggleiksarbeid. Det skal vera retningslinjer for tilsette og foreldre kor dei skal parkera bilar. 66

150 150 av 191 Vedlegg 2 67

151 151 av

152 152 av 191 Nettkilder utforskjøringer_tiltak Referanser Gustavsen, T.M., Killengren, I. Larsen, B.-I., Skarheim, P. & Sandberg, K. (2010): Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg Utarbeidet av Vegdirektoratet, Politidirektoratet, Helsedirektoratet, Utdanningsdirektoratet og Trygg trafikk. Samferdselsdepartementet (2000). Nasjonal transportplan (St.mld. nr. 46, ). Oslo. Statens vegvesen (2005). Trafikksikkerhetsrevisjon og inspeksjoner (Håndbok 222). Oslo: Vegdirektoratet. Statens vegvesen (2008). Veg- og gateutforming (Håndbok 017). Oslo: Vegdirektoratet. Figurtabell: Fig. 1- parkeringsplan Fig 2. Mellom to viktige målpunkt i kvardagen Fig.3 : Folketal i Samnanger per Fig4: Stadnamn i Samnanger Fig. 5: Skuleveg til Samnanger barneskule på fv 7 og fv Fig. 6: Skulevegen frå Tyssebrua til Samnanger barneskule er ca 4 km Fig.7: Skulevegen Fig8: Utdrag frå områdereguleringsplan for Bjørkheimområdet Fig9: Kartet vis at strekninga Hisdal-Bjørkheim har den mest trafikkerte parsellen med ÅDT på bilar. I 2017 er årleg døgntrafikkmålt til 5700 bilar Fig,10,11,12,13,14: Fig15,16: Fv 7- Bjørkheim- er Ådt målt i 2015 på 5000 bilar Fig. 17: Oversikt registrerte ulukker på Fylkesvegar Fig 18: På strekninga Årland- Bjørkheim er det registrert 12 trafikkulykker i perioden Fig 19: Ulukkesbildet på denne parsellen av FV 7 vis at det har vore 22 registrerte ulukker her Fig 20: Samnanger kommune sett i forhold til Hordaland som fylke Fig. 21: Fv 7 Eikedalen: Antall ulukker i tidsrommet er 1 ulukke Fig 22: Eineulykke utmerker seg med antall skademeldinger Fig 23: Barnetråkk registreringer i området Ådland ved Fv 7: Fig.24: Det er også eit stort arrangement på Hagabotnane idrettsanlegg Fig 25 :På strekninga Gullbotn Ådland er Fig 26: Reistad Fig.29: Foreslått gang og sykkelveg mellom Bjelkarvikvegen og Bjørkheim Fig.30: Alldal-Gjerde, raud linje på blide: Se prosjektark nr 12, 12_ Fig 31: 6.5 Fv 48 Frøland- Sævildvegen( fylkesvegen mot Fusa kommune Fig.32: Skuleveg i Eikedalen: Fig 34: Oversikt foreslått GS- traseèr Fig. 34: Rolfsvåg, raud linje; se prosjektark nr

153 153 av 191 Fig.35,36: fv Fig. 37: Det er foreslått fortau langs adkomstvegen til barneskulen Fig. 38: Illustrasjon: På adkomstarealet til skule/ barnehage er det foreslått tiltak Standard på kommunale gang og sykkelveger: Kommuner og fylkeskommuner kan selv fravike Statens vegvesens håndbøker og vegnormaler på eget vegnett. Dette betyr at kommuner og fylkeskommuner på eget vegnett kan etablere gangog sykkelanlegg som fraviker Statens vegvesens krav til standard (bredder og kvalitet). Når det gjelder skilting og oppmerking av gang- og sykkelanlegg er Statens vegvesen ansvarlig myndighet for fravik, siden dette innebærer fravik fra trafikkreglene,jf: 70

154 SAMNANGER KOMMUNE 154 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Våge, Hilde-Lill Arkivkode: FA - Q10 Arkivsaksnr: 17/866 Løpenr: 17/8251 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr Kommunestyret /2017 Kommunestyret /2017 Finansiering - VVA øvre Rolvsvåg industriområde Rådmannen sitt framlegg til vedtak, : Fullfinansiering av vegtil øvre industriområde i Rolvsvåg: Det er tidlegare vedtatt å bruke kr av ubunde investeringsfond i budsjett Det er i løpet av året brukt ca kr Rest finansiering av fond er kr I tillegg skal det takast opp eit lån på 4 millionar. Lånet skal takast opp i 2017 over 40 år. Rådmannen sitt framlegg til vedtak, : Samnanger kommune sin økonomiske situasjon gjer til at kommunen ikkje ønskjer å gjennomføra og finansiera totalentreprise for veg, vatn og avløp i øvre Rolvsvåg industriområde. Kommunen bør snarast kome fram til anna rimelegare tilfredstillande løysing for å få veg og VA til næringsområda N7, N5 og N Kommunestyret: Handsaming i møtet: Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte om anbodet som har vore i Doffin - den nasjonale kunngjeringsdatabasen for offentlege anskaffelser. Kommunen har motteke ein god del anbod på arbeidet. I etterkant har det vist seg at kommunen truleg ikkje treng ein veg som er dimensjonert som i anbodsrunden. Ein veg av mindre dimensjon vil verta billigare å få på plass. Vidar Tveiterås (A) bad om eit gruppemøte, og dei ulike gruppene gjekk kvar for seg for å diskutera saka. Etter gruppemøte sette VidarTveiterås (A) fram følgjande framlegg til vedtak: "Samnanger kommune sin økonomiske situasjon gjer til at kommunen ikkje ønskjer å gjennomføra og finansiera totalentreprise for veg, vatn og avløp i øvre Rolvsvåg industriområde i så stort omfang som planlagt.

155 155 av 191 Kommunen bør kome fram til anna rimelegare tilfredstillande løysing for å få veg og VA til næringsomda N7, N5 og N6 - eventuelt prioritere mellom desse. Administrasjonen går i forhandling med lågaste tilbydar for å redusere omfang og mengder slik at den viktigaste delen av prosjektet kan gjennomførast med dei midlar som er til rådvelde." Kommunerepresentantane diskuterte saka før dei røysta over rådmannen sitt framlegg og framlegget frå Vidar Tveiterås (A). Framlegget frå Vidar Tveiterås (A) vart samrøystes vedteke. KS- 034/2017 Vedtak: Samnanger kommune sin økonomiske situasjon gjer til at kommunen ikkje ønskjer å gjennomføra og finansiera totalentreprise for veg, vatn og avløp i øvre Rolvsvåg industriområde i så stort omfang som planlagt. Kommunen bør kome fram til anna rimelegare tilfredstillande løysing for å få veg og VA til næringsomda N7, N5 og N6 - eventuelt prioritere mellom desse. Administrasjonen går i forhandling med lågaste tilbydar for å redusere omfang og mengder slik at den viktigaste delen av prosjektet kan gjennomførast med dei midlar som er til rådvelde." Dokument som ikkje er vedlagt: Innkomne anbod. Nye opplysningar til møte : Administrasjonen har gjenomført forhandlingar med Odland maskin som hadde det lågaste tilbodet på kr (ekskl. mva) og (inkl. mva). Etter forhandlingar og oppklaringar på pris med og utan mva, er det forhandla fram følgjande pris: Sum ekskl.mva kr Mva 25% kr Tilbodsum inkl. mva kr I dette tilbodet er ei rekkje punkt utsett eller evt lagt til eit evt seinare byggetrinn. Totalt utgjer det ein reduksjon på kr i første byggetrinn. I reduksjonen er det lagt inn reduksjon i talet veglys, veglengde, kantstein og asfalt, samt nytte vegmasse på staden og flettverksgjerde utgår. Kommunen står som søkjar for oppstart og byggjeløyve. Rådmannen rår til at kommunen går inn for å starte byggetrinn 1 og fullfinansierer prosjektet. Prosjektet er ikkje fullfinansiert og midlar som står til rådvelde i 2017 er ikkje tilrekkeleg utan eit låneopptak i slutten i Tidlegare sal og utgifter i Rolvsvåg industriområde er finansiert og sett av til ubunde fond. Tidlegare er det vedtatt å bruke kr av det ubunde investeringsfondet i budsjett for I budsjettet vart det og lagt inn eit forventa sal av tomter på kr , som ikkje er realisert pr idag. Investeringsbudsjettet for 2017 utgjorde derfor 2 millionar. Inntil no er det er brukt ca kr ekskl. mva til å finansiera prosjektering og utlegging i Doffin. I tillegg kjem kostnader på omlag kr til oppfølging, utarbeide byggesøkandsøknad og byggeleiing i ca 4 mnd med eigne tilsette i teknisk forvaltning.

156 156 av 191 Totalt er prosjektkostnadsrekna til kr Det står det att ei restfinansiering på kr frå fondmidlar, medan 4 millionar må fullfinansierast med låneopptak. Lånet skal takast opp i 2017 over 40 år. Kva saka gjeld: Finansiering av veg til øvre Rolvsvåg industriområde. Samnanger kommune har gjennom ei lengre tidsperiode arbeidd med å prosjektere veg til øvre industriområde i Rolvsvåg. Grunnlagsmaterialet for prosjekteringa er i stor grad basert på føringar sett i reguleringsplanen. Teknisk har først no i vår hatt kapasitet til å legge arbeidet ut i Doffin. Det er kome inn 7 anbod og desse ligg på ein kostnad på mellom 7-14 millionar for veg, vatn og avløp opptil øvre industriområdet. Det er ikkje vedteken finansiering for tiltaket og i budsjettet 2017 er det avsett 2 millionar, finansiert med sal av tomtene i næringsområda N5 og N7. Bakgrunn Reguleringsplanen vart utarbeid og vedteken den og gjeld for øvre del av Rolvsvåg industriområde. Samnanger kommune har gjennom reguleringskartet og i reguleringsføresegene vedteke at vegen i industriområdet skal vera offentleg og det skal verte bygt veg fram til områda i tråd med rekkjefølgjekrav. Veg som no skal finansierast er merka med gult. Nedanfor følgjer utdrag av kart for vegen det gjeld og utdrag av føresegnene pkt 5.1 og pkt 2.5.

157 157 av Køyreveg Alle regulerte vegar skal vere offentleg eigd. Viste avkjørselspilar på plankartet er retningsgivande, plassering av avkøyrsler kan fråvikast dersom det kan visast ei anna tilfredstillande løysing. Køyrevegane skal opparbeidast som vist på plankartet. Mindre tilpassingar er tillete. Der vegen går over Sandneselva skal det byggjast bru som har brufeste minimum 10 m frå senterlina i elva på kvar side, og der underkant av brua ligg minimum 1 m høgare enn naturleg elvekant. Dette for å sikre mot flaum. Unntak kan gjerast for plassering av brufeste dersom det kan leggjast fram dokumentasjon på at løysinga sikrar mot flaum. Brua skal ha sikringsgjerde mot Sandneselva på kvar side. Der vegen går over sideeleva til Sandneselva skal det sikrast gjennomstrømming av vatn. Dette kan løysast enten som bru eller kulvert. I punkt 2.5 gjeld Offentlege og private samferdsleanlegg og offentleg grønnstruktur Før det kan gjevast bruksløyve eller midlertidig bruksløyve til nye byggjetiltak skal følgjande tiltak vera gjennomført: Veg fram til angjeldande tomt/ byggeområde Angjeldande tomt/ byggeområde skal vere planert ut, som skildra i punkt 3.2.

158 158 av 191 Evt fyllingskant mot Sandelva må vere erosjonssikra Fakta Det er selt to næringsområde i det øvre industriområdet. Anleggsgruppen, no ved namnet Rolvsvåg invest, kjøpte i november 2015 næringstomta merka N5 i øvre Rolvsvåg. Området utgjer m2, og vart selt til 68 kr/m2. Totale kjøpesum utgjorde kr Det går fram av kjøpekontrakten at dei har vegrett, men det føreligg ikkje særskilt avtale om at kommunen skal bygge veg. Selskapet har opparbeidd eigen midlartidleg veg til tomten i påvente av kommunal veg. Foko AS v/kjell Odland kjøpte næringstomta merka N7 i øvre Rolvsvåg i februar Området utgjer m2, og vart selt til 85 kr/m2. Totale kjøpesum utgjorde kr I formannskapssak 12/16 vart prisen vedteken og det vart sett eit tilretteleggingskrav av tomta, på innan 2 år etter overdraging. Det går heller ikkje her fram av kjøpekontrakten særskilt avtale om å framføre veg til området. I saksutgreiinga går det likevel fram at «kommunen har ein godkjend reguleringsplan for det resterande arealet i industriområdet i Rolvsvåg. I fylgje planen skal det etablerast offentleg VVA i området. Kommunen må få dette utført i løpet av dette året for delar av området då det er seld ei anna tomt i der det skal etablerast ny næringsverksemd som treng tilkomst m.m i løpet av hausten 2016.» Vurderingar og konsekvensar: Anboda som er komen inn er i tråd med reguleringsplanen og prosjektering. Tiltaket utgjer ca 330 meter lang asfaltert veg på ca 11 meter bredde, ca 10 veglys, vatn og avløp, samt noko oppretting av gamal veg. Det er ikkje lagt inn fortau. Tiltaket utløyser veg, vatn og avløp til dei to solgte områda og opnar opp til eit nytt - N6, som utgjer ca 4,3 dekar. For å utløysa fleire næringstomter må byggast ytterleg meir veg for å nå bort til næringsområda N8, N9 og N10. Det er låg etterspørsel etter næringstomter i Rolvsvåg, og ein kan dermed ikkje rekne med å kunne auke opp tomtekostanden noko vesentleg på N6. Det lågaste anbodet er ein totalentreprise på 7 millionar og høgaste på ca 14 millionar (eks mva). For å finansiere tiltaket må kommunen ta opp eit lån for 5 millionar. Kommunen kan ikkje rekne med å få dekka inn noko særskilt av dette gjennom framtidig tomtesal. Ut frå kommunen sin økonomiske situasjon bør tiltaket verte vurdert opp mot andre nødvendige investeringstiltak. Det er nødvendig å få fram veg i øvre Rolvsvåg men me ser ikkje å kunne tilrå å gå vidare med å tiltaket slik det er prosjektert no og til den kostnaden. Me ønskjer derfor å stoppe anbodskonkurransen, og beklage dette ovanfor tilbyderane. Det vert ei for høg kostand for kommunen å dekke dette vegprosjektet inn over eige budsjett. Det bør i staden verte vurdert andre tilfredstillande løysingar for å få veg og VA til dei solgte næringsområda (N7 og N5) og N6. Me tilrår og starte ein prosess om å inngå avtale med Rolvsvåg invest og Foko om alternativ for vegløysing.

159 SAMNANGER KOMMUNE 159 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Haugland, Meline Heimdal Arkivkode: FE Arkivsaksnr: 10/309 Løpenr: 17/8447 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr Kommunestyret /2017 Førespurnad til kommunen om oppnemning av nytt medlem/varamedlem for Tomas Martin Nordviks Stifting Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Samnanger kommune oppnemner Solvor Aadland som varamedlem for Tomas Martin Nordviks Stifting fram til ny oppnemning av styremedlemmar i Dokument som er vedlagt: Epost frå styret for Tomas Martin Nordviks stiftelse Vedtekter for Tomas Martin Nordviks stifting Epost frå Samnanger Historielag Saksframlegg - Val av medlemmer Dokument som ikkje er vedlagt: Ingen Kva saka gjeld: Samnanger kommune mottok e-post med førespurnad frå styret i Tomas Martin Nordviks stifting v/hanne Yndestad Aadland. Styret i stiftinga ber om at det vert oppnemnt ein varamedlem. Det går fram av eposten at det ved sist val for ikkje vart oppnemnt ein varaperson slik det har vore tidligare. Ein av medlemmane i styret ber no sjølv om avløysing, grunna alder og sjukdom. Det vert difor bedt om at kommunen oppnemner ein varamedlem slik at stiftinga får eit godt fungerande styre fram til ny oppnemning i Styret i stiftinga har hatt kontakt med Samnanger Historielag og snakka med Solvor Aadland som gjerne vil gjera ein jobb i styret. I følgje styret var det som stoppa denne oppnemninga i

160 160 av at Solvor Aadland ikkje sit i kommunestyret. Styret i stiftinga tolkar ikkje vedtektene slik at varamedlem må vera medlem i kommunestyret for å sitja i styret til stiftinga. For perioden vart Samnanger Historielag invitert til å foreslå medlemmar til nytt styre for Tomas Martin Nordviks stifting. Historielaget foreslo Hanne Yndestad Aadland, Olav Lien og Vidar Tveiterås til å sitta i styret. Framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke i Kommunestyret I etterkant av valet har kommunen mottatt e-epostar frå Samnanger Historielag og styret i Tomas Nordviks stifting kor dei ber om at kommunen oppnemner ein varamedlem, med framlegg om at det vert Solvor Aadland ( og ). Oppmodinga har ikkje vorte teke til følgje av kommunen. Vurderingar og konsekvensar: I Vedtekter for Tomas Martin Nordviks stifting står det følgjande om samansetning av stiftinga: 4. Stiftinga skal ha eit styre på 3 medlemmer. 5. Styremedlemmene vert valde av Samnanger kommune. Styremedlemmene vert vald for 4 år og skal ha interesse for lokalhistorie. Som det står i vedtektene skal stiftinga ha eit styre på 3 medlemmar. Vedtektene seier ingenting om varamedlem. Det er heller ikkje funne dokument som seier at styret i stiftinga skal ha 1 politisk medlem. Framover mot oppnemning av nytt styre i 2019 vil noverande styre i praksis kun ha 2 aktive medlemmar, grunna tredje medlem som sjølv bed om avløysing. Oppnemning av eit varamedlem vil sikra at stiftinga får eit fullstendig styre fram mot Eit av kriteria for val av styremedlem er interessa for lokalhistorie. Solvor Aadland sitt i styret for Samnanger Historielag og har interesse for lokalhistorie. Som frivillig har ho vore med på å ta vare på eigendomen, som er føremålet med stiftinga. Solvor vil verta ein god ressurs for Tomas Martin Nordviks stiftinga. Solvor har sjølv stadfesta at ho ønskjer å sitja i styre per telefon

161 161 av 191 Fra: Hanne Yndestad Aadland Sendt: Til: Postmottak Kopi: Emne: Styret for Tomas Martin Nordviks stiftelse, oppnemning av nytt medlem/varamedlem Fra: Hanne Yndestad Aadland Sendt: fredag 1. september :37 Til: Postmottak Emne: Styret for Tomas Martin Nordviks stiftelse, oppnemning av nytt medlem/varamedlem Vedlegg: Vedtekter.pdf Styret for Historielaget og styret for Tomas Martin Nordviks stiftelse var i kontakt med Samnanger kommune i desember 2016 for å få oppnemnt ein varaperson til styret for stiftinga. Kommunen oppnemner alle som sit i styret, men har i seinare tid søkt råd hos Historielaget om framlegg på personar med interesse for lokalhistorie. Ved siste oppnemning for vart det ikkje oppnemnt varaperson slik det har vore tidlegare. Ein av medlemmane i styret, bed sjølv om avløysing, grunna alder og sjukdom. Me ynskjer å få eit godt fungerande styre fram til ny oppnemning i Det er og viktig å involvere nye personar, som kan vera villige til å sitja i styret framover. Styret i stiftinga bed om at det vert oppnemnt ein varamedlem. Me har hatt kontakt med Historielaget, og har snakka med Solvor Aadland som gjerne vil gjera ein jobb i styret. Det som stoppa denne oppnemninga i 2016 var at Solvor Aadland ikkje sit i kommunestyret. Me ser ikkje at det er slik vedtektene våre treng tolkast. Med helsing Tomas Martin Nordviks stifting Hanne Yndestad Aadland styreleiar

162 162 av 191

163 163 av 191 Fra: helge Hisdal Sendt: Til: Postmottak Kopi: Arnved Soldal Lund Emne: Tomas Nordvik stiftinga. Fra: helge Hisdal Sendt: måndag 12. desember :58 Til: Postmottak Kopi: Arnved Soldal Lund Emne: Tomas Nordvik stiftinga. Vedlegg: Framlegg til Vara T N stiftinga._docx Hausten 2015 vart Samnanger Historielag bedne om å nominera medlemmer til nytt styre i stiftinga. Dette vart gjort med at alle sa seg villige til gjenvalg. Kommunen skulle godkjenna styret som skulle ha 1 politisk vald medlem + varamedlem. Denne varamedlem vart ikkje vald. Styret i stiftinga har no kome til historielaget og bede om ein varamedlem, då dei treng det no. Me kan sjølvsagt ikkje velja varamedlem. Men me har diskutert dette og Solvor Aadland som er med i styret i historielaget har sagt seg villig til å verta varamedlem i styret for stiftinga. Sjå vedlegg. Mvh for Samnanger historielag Helge Hisdal leiar

164 SAMNANGER KOMMUNE 164 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Marianne Soleng Arkivkode: FE-033 Arkivsaksnr: 15/736 Løpenr: 15/8829 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr. Saksbeh. Kommunestyret /15 MS VAL AV MEDLEMMER TIL STYRET I TOMAS NORDVIKS STIFTING Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Saka vert sett fram utan framlegg til vedtak frå rådmannen KOMMUNESTYRET Handsaming i møtet: Samnanger historielag sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. KS-073/15 VEDTAK: Styre i Tomas Nordviks stifting Medlemmer: Hanne Yndestad Aadland Olav Lien Vidar Tveiterås (A) Dokument som er vedlagt: Vedtekter for Tomas Martin Nordviks stifting 1

165 165 av 191 Dokument som ikkje er vedlagt: Brev datert Invitasjon til å foreslå medlemmer til styret i Tomas Nordviks stifting. Brev datert Forslag til styremedlemmer i Tomas Nordviks stifting. Kva saka gjeld: Det skal veljast nytt styre i Tomas Nordviks stifting for kommunestyreperioden I kommunestyremøtet vart det gjort vedtak om å utsetja valet av medlemmer til styret i stiftinga. I vedtektene til stiftinga står det at styret skal ha tre medlemmer og at styremedlemmene skal ha interesse for historie. Styremedlemmene skal veljast av Samnanger kommune. Det noverande styret vart vald i 2009, og består av følgjande personar: Olav B. Lien Hanne Yndestad Aadland Vidar Tveiterås Ved tidlegare val har Samnanger historielag kome med forslag til medlemmer til styret i stiftinga. Samnanger historielag vart difor tilskrivne av administrasjonen i brev datert Her vart dei inviterte til å komma med forslag på personar dei kunne tenkja seg i styret i stiftinga. Samnanger historielag har i brev datert foreslått at medlemmene Hanne Yndestad Aadland og Olav B. Lien i det sitjande styret vert gjenvalde for perioden Historielaget har kontakta begge desse kandidatane, og dei har sagt seg villige til å sitja i styret også i denne kommunestyreperioden. Føresetnaden frå kandidatane er at dei begge to vert gjenvalde. Ved tidlegare val til styret har ein av dei tre styremedlemmene gjerne vore omtalt som kommunen sin representant. I den siste perioden har denne sistnemnde styremedlemmen vore Vidar Tveiterås (A). Samnanger historielag foreslår i sitt brev datert at Vidar Tveiterås vert gjenvald. Tveiterås er i fast medlem i kommunestyret i perioden

166 SAMNANGER KOMMUNE 166 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Ludvigsen, Rita Arkivkode: FA - B20 Arkivsaksnr: 09/302 Løpenr: 17/9937 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr Kommunestyret /2017 Vurdering av organisering av PPT Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Ordninga med kjøp av pedagogisk-psykologisk teneste (PPT) frå Vaksdal kommune vert avslutta frå og med Det vert i staden oppretta 100% stilling som PPrådgjevar/spesialpedagog i Samnanger kommune. Denne stillinga skal jobba systemretta, delta i opplæringsfaglege møte samt driva med sakkunnig vurdering av barn, unge og vaksne i henhold til 19c i barnehagelova og 5-6 i opplæringslova. Stillinga vert finansiert ved å omdisponera midlar som i dag vert brukt til kjøp av PP-tenester frå Vaksdal kommune. Kva saka gjeld: Kvar kommune og kvar fylkeskommune skal ha pedagogisk-psykologisk teneste. PP-tenesta kan organiserast i samarbeid med andre kommunar eller fylkeskommunar. Tenesta er heimla i barnehagelova 19c og i opplæringslova 5-6. Samnanger kommune inngjekk ein avtale om kjøp av PP-teneste hos Vaksdal kommune. Denne avtalen gjaldt fram til , men er i praksis vidareført til å gjelda òg i I denne avtalen går det fråm at det er oppgåvene og ikkje ansvaret som er delegert. Dette samarbeidet inneber at Samnanger kommune ber 33 % av kostnadane av kontoret i Vaksdal. Dette året vil det seie om lag kr Denne summen vil kunne dekke tilsetjing av ein person i 100% stilling, med kontorstad i Samnanger. Ei slik ordning med eiga PP-teneste i Samnanger vil kunna gje eit betre tilbod til dei i kommunen som har trong for tenesta. PPT vil kunna vera tettare på elevane og skulane, og vil kunna behandla saker på kortare tid enn det som no er tilfelle. Rådmannskontoret har vore i kontakt med Vaksdal PPT, og me forstår det slik at det ikkje vil medføra problem for dei om Samnanger trekk seg ut av den noverande ordninga. Sjølv om den noverande ordninga vert avslutta, vil Samnanger framleis ha moglegheit til å kjøpa tenester frå Vaksdal PPT i enkelte tilfelle. Dette kan for eksempel gjelda i saker der det

167 er behov for spesiell kartleggingskompetanse. 167 av 191 Vurderingar og konsekvensar: PPT skal hjelpa skulane i arbeidet med kompetanseutvikling og organisasjonsutvikling, for å leggja opplæringa betre til rette for elevar med særlege behov. PP-tenesta skal sørga for at det vert utarbeidd sakkunnig vurdering der lova krev det. Rådmannen ønskjer å sjå denne stillinga i samanheng med at kommunen òg lyser ut stilling som psykolog. På den måten kan ein få eit breiare tilbod til barn unge og vaksne og eit breiare fagmiljø med mellom anna PPrådgjevar, psykolog, helsesøster og legeteneste. PPT vil naturleg liggja til sektor for oppvekst. I rådmannen sitt budsjettframlegg for 2018 er det lagt til grunn at det vert oppretta stilling som PP-rådgjevar i Samnanger i 2018, og at utgiftene for denne stillinga vert lågare enn noverande utgifter til kjøp av PP-tenester frå Vaksdal kommune (forventa årleg innsparing er i størrelsesorden kroner). Denne innsparinga er lagt inn i rådmannen sitt budsjettframlegg for Uttale frå sektorleiar helse og omsorg til sak om PPT: Bakgrunn for utlysing av psykologstilling: Helsedirektoratet har fokus på å tilsetja psykologar i kommunane. I samband med det har dei lyst ut tilskot. Tilskotet er signalisert å vare fram til 2020 og lovkrav om psykologar i kommunen trer i kraft frå Samnanger kommune søkte på midlar i 2016 og fekk tilskot til å lyse etter 60% psykolog. Målet for Helsedirektoratet er: Styrka kvalitet og kompetanse i det heilskapelege og tverrfaglege kommunale arbeidet innan både psykisk helse og rus, vold- og traumefeltet. Delmål: Bidra til å rekruttera psykologar og at kommunen ut frå lokale omsyn nyttar kompetanse I større grad til meir system- og samfunnsretta arbeid. Plan- og utviklingsarbeid, rettleiing og fagstøtte til personell/tenester inngår i arbeidet. I større grad til helsefremjande og førebyggjande arbeid retta mot individ, grupper og lokalmiljø. Til låg terskel behandling- og oppfølgingstilbod til enkeltpersonar, familiar, pårørande og grupper, her under utredning og diagnostisering Til utadretta arbeid, der psykologen inngår i forpliktande tverrfagleg og/eller fleirfagleg samarbeid, td gjennom organisering i team eller sam lokalisering med anna personale/tenester. Samnanger kommune lyste ut etter psykolog i 60% i 2016 utan å få kvalifiserte søkjarar. Me søkte om auka tilskot i 2017 og fekk lysa ut 100% stilling. Her fekk me 2 godt kvalifiserte søkjarar og ein psykolog fekk tilbod om arbeid, men takka diverre av ulike årsaker nei. Ei utfordring som kom tydeleg fram i dialog og intervju var behov for eit fagleg fellesskap ikkje berre ut mot helsesøster, skule, lege, psykiatrisk spl mf, men i det daglege å ha nokon å arbeide tett i lag med. I større kommunar har dei større fagmiljø. Me må leggje til rette for at det er attraktivt å arbeide som psykolog i Samnanger kommune og tilrår eit samarbeid med spesialpedagog og at oppgåvene som vert utført av PPT vert handtert i eigen kommune.

168 Me av ventar no ny utlysing og håpar på ei utlysing der me kan tilby eit fagleg miljø i kvardagen. Grete Lill Hjartnes Sektorleiar Helse og omsorg. 168 av 191 Med utgangspunkt i denne erfaringa er det grunnlag for å tru at òg ein spesialpedagog i PPtenesta vil ha trong for eit breiare fagmiljø i det daglege arbeidet. Med denne organiseringa kan ein vera tett på born og unge, og ha moglegheit for å kunne jobba med elevane sitt skulemiljø, som no har stort fokus i samband med gjennomføring av nytt Kap. 9A i opplæringslova, der alle elevar har rett til eit trygt og godt skulemiljø, med nulltoleranse for mobbing. Det vil difor vera gunstig for både tenesteytarar og tenestemottakarar å kunna få til desse tenestene lokalt i Samnanger

169 SAMNANGER KOMMUNE 169 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Marianne Soleng Arkivkode: FA - U63 Arkivsaksnr: 16/737 Løpenr: 17/9944 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr Kommunestyret /2017 Handsaming av søknad om endring - Skjenkeløyve alkoholhaldig drykk - RS Sikkerhet AS i lokale Varmestova til Eikedalen skisenter AS Rådmannen sitt framlegg til vedtak: RS Sikkerhet AS får løyve til alkoholservering i Eikedalen Skisenter i samsvar med søknad. Løyvet vert gjeve med ei prøvetid fram til ut sesongen Vilkår for løyvet: Utandørs areal for servering skal vera inngjerda slik at ingen får tilgang utan å gå gjennom det innandørs skjenkelokalet. Det skal innafor opningstida for skjenking vera tilstrekkeleg med politigodkjende vakter. Dokument som er vedlagt: Klage på mottatt skjenkeløyve Klage på vedtak - Skjenkeløyve alkoholhaldig drykk - RS Sikkerhet AS i lokale Varmestova til Eikedalen skisenter AS Skjenkeløyve alkoholhaldig drykk - RS Sikkerhet AS i lokala til Eikedalen skisenter AS Dokument som ikkje er vedlagt: Alkohollova Alkoholforskriften Forvaltningsloven Kva saka gjeld:

170 170 av 191 Samnanger kommune mottok ein klage på vedtak i kommunestyresak 007/17. Ein har høve til å klaga på eit kommunalt vedtak jf. forvaltningsloven Samnanger kommune sendte siste gong ut melding om vedtak Fristen for å klaga på vedtaket har såleis gått ut med god margin. Sakshandsamar meiner at skrivet frå RS Sikkerhet AS ikkje bør sjåast på som ein klage men som ein søknad om endring i skjenkeløyve. RS Sikkerhet AS skriv i sitt brev til kommunen at dei har eit sterkt ønskje om å kunna tilby kundane sine drikkevarer i gruppe 3, og då spesielt Jägermeister. Dette forklarer dei med at det nærmast er forventa at det på eit Afterski-arrangement vert servert brennevin. I alkoholforskriften 1-1 er gruppe 3 definert slik: Drikk som inneholder fra og med 22 til og med 60 volumprosent alkohol. Sakshandsamar har vore i telefonkontakt med RS Sikkerhet etter at kommunen mottok brevet frå dei den I denne samtalen kom det tydeleg fram at RS Sikkerhet AS i det store og heile er fornøgde med løyvet som kommunestyret har gjeve dei. Driften av «Varmestova» vil i hovudsak vera som før med kafèdrifta som hovudfokus. Likevel er det når ein samanliknar skjenkeløyvet i Eikedalen med andre løyver i andre skianlegg ein ser forskjellen. Samtlege skjenkeløyver knytt til dei nærliggjande skianlegga er løyve som i større eller mindre grad også omfattar gruppe 3. RS Sikkerhet AS understreker i telefonsamtalen at det strengt tatt ikkje er behov for løyve som omfattar gruppe 3 på vanlege kvardagar. Dei vil også innføra 20 års aldresgrense på nokre av arrangementa som vert arrangerte. Skrivet frå RS Sikkerhet ligg som vedlegg til dette saksframlegget. Etter at Samnanger kommune gjorde vedtak i denne saka i mars 2017, har det blant anna komme ein liknande søknad til Odda kommune frå Smeltehuset AS gjeldande Røldal skisenter. Formannskapet i Odda kommune handsama søknad om skjenkeløyve i Røldal skisenter i sak 047/17 på møte Vedtaket vart samrøystes, og det vart gjeve løyve til alkoholservering både for øl, vin og brennevin. (gruppe 1, 2 og 3) For detaljar rundt handsaminga av denne skjenkesaka i Odda kommune, sjå link: &scripturi=/innsyn.aspx&skin=infolink&Mid1=697& Ein merkar seg at Kvam og Samnanger lensmannsdistrikt v/ Terje Sperrevik ikkje har nokon merknadar til søknaden i Odda. Oppsummering sakshandsaminga av skjenkeløyve RS Sikkerhet AS: Samnanger kommune mottok søknad om skjenkeløyve frå RS Sikkerhet AS, løyvet skulle brukast i «Varmestova» i Eikedalen skisenter Søknad om skjenkeløyve vart handsama i kommunestyre, sak 103/16. Vedtaket etter dette møte vart som følgjer:

171 171 av 191 Det vert gjeve skjenkeløyve til RS sikkerhet AS, ved varmestova i Eikedalen fredagar og laurdagar frå kl.15:00-24:00. Skjenkeløyvet vert gjeve med ei prøveordning på eit år Samnanger kommune sendte ut melding om vedtak til søkjar Samnanger kommune mottok ein klage på vedtaket i kommunestyresak 103/ Klagen vart handsama i formannskapet i sak 010/17. Vedtaket etter dette møte vart som følgjer: Saka vert send til kommunestyret utan tilråding Klagen vart handsama i kommunestyret i sak 007/17. Vedtaket etter dette møte vart som følgjer: RS Sikkerhet AS får løve til alkoholservering i Eikedalen Skisenter i samsvar med søknad med følgjande endring: Det vert ikkje gjeve løyve til skjenking av alkoholhaldig drykk i gruppe 3. Løyvet vert gjeve med ei prøvetid fram til ut sesongen Vilkår for løyvet: Utandørs areal for servering skal vera inngjerda slik at ingen får tilgang utan å gå gjennom det innandørs skjenkelokalet. Det skal innafor opningstida for skjenking vera tilstrekkeleg med politigodkjende vakter Samnanger kommune sendte ut melding om vedtak i klagesaka Samnanger kommune mottok ein klage på vedtaket i kommunestyresak 007/ Handsaming av søknad om endring av skjenkeløyve. Vurderingar og konsekvensar: Uansett om det vert opna opp for skjenking av gruppe 3 eller ikkje, vil Samanger kommune halda tett kontakt med både skjenkekontrollen og politiet denne sesongen. Det vil verta hyppige kontrollar av skjenkeløyvet i Eikedalen. Etter at løyve med alkoholservering i «Varmestova» i Eikedalen skisenter går ut, bør kommunestyret vurdera om løyvet skal forlengjast ut perioden (t.o.m. 30.september 2020) eller ikkje.

172 172 av 191

173 173 av 191

174 SAMNANGER KOMMUNE 174 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Marianne Soleng Arkivkode: FA-U63 Arkivsaksnr: 16/737 Løpenr: 17/1851 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr. Saksbeh. Formannskapet /17 MS Kommunestyret /17 MS KLAGE PÅ VEDTAK - SKJENKELØYVE ALKOHOLHALDIG DRYKK - RS SIKKERHET AS I LOKALE VARMESTOVA TIL EIKEDALEN SKISENTER AS Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Saka vert lagt fram utan tilråding frå rådmannen FORMANNSKAPET Handsaming i møtet: Odd Arne Haga (Frp): Sette fram framlegg om å sende saka over til kommunestyret utan tilråding. Framlegget vart samrøystes vedteke. FORM-010/17 VEDTAK: Saka vert send til kommunestyret utan tilråding KOMMUNESTYRET 1

175 Handsaming i møtet: 175 av 191 Brigt Olav Gåsdal (A) sette fram følgjande framlegg til vedtak: RS Sikkerhet AS får løve til alkoholservering i Eikedalen Skisenter i samsvar med søknad. Løyvet vert gjeve med ei prøvetid fram til ut sesongen Vilkår for løyvet: Utandørs areal for servering skal vera inngjerda slik at ingen får tilgang utan å gå gjennom det innandørs skjenkelokalet. Det skal innafor opningstida for skjenking vera tilstrekkeleg med politigodkjende vakter. Samnanger kommune vil særskilt peika på at skjenking av synleg rusa personar ikkje skal skje. Det vart avhalde eit gruppemøte etter ønskje frå Monica Tjønna (Sp). Monica Tjønna (Sp) sette fram følgjande framlegg til vedtak. Samnanger kommune gjev ikkje løyve til at RS Sikkerhet får selja alkoholhaldig drikke i Eikedalen skisenter. Ingvild R. Bogevik (Frp) sette fram følgjande framlegg til vedtak: Klagen vert ikkje imøtekommen. Skjenkeløyve frå klokka fredag og lørdag som ei prøveordning. Løyve gjeld klasse 1 og 2. Knut Harald Frøland (Bl) sette fram følgjande framlegg til vedtak: Som søkt med unntak av gruppe 3 som det ikkje blir gitt skjenkeløyve til. Vilkår for løyvet: Utandørs areal for servering skal vera inngjerda slik at ingen får tilgang utan å gå gjennom det innandørs skjenkelokalet. Skjenkeløyve gjeldt som eit prøveprosjekt fram til og med påske Etter gruppemøtet, sette Brigt Olav Gåsdal (A) fram følgjande nytt framlegg til vedtak. RS Sikkerhet AS får løve til alkoholservering i Eikedalen Skisenter i samsvar med søknad med følgjande endring: Det vert ikkje gjeve løyve til skjenking av alkoholhaldig drykk i gruppe 3. Løyvet vert gjeve med ei prøvetid fram til ut sesongen Vilkår for løyvet: Utandørs areal for servering skal vera inngjerda slik at ingen får tilgang utan å gå gjennom det innandørs skjenkelokalet. Det skal innafor opningstida for skjenking vera tilstrekkeleg med politigodkjende vakter. Både Knut Harald Frøland (Bl) og Ingvild R. Bogevik (Frp) trekte sine framlegg til vedtak. Det vart røysta over framlegga frå representanten Gåsdal og representanten Tjønna. Resultatet av røystinga vart som følgjer: For framlegg til vedtak frå Brigt Olav Gåsdal (A) Nils Aadland (A) Brigt Olav Gåsdal (A) Vidar Tveiterås (A) Gunn Østvik Petersen (A) Harald Boge (A) Øyvind Strømmen (MDG) Arild Røen (H) For framlegg til vedtak frå Monica Tjønna (SP) Kristian Jørgensen (KrF) Gunn Totland Moss (KrF) Solveig Vassenden (Bl) Øyvind Røen (Sp) Monica Tjønna (Sp) 2

176 Sture Tveit (H) Jon Magne Bogevik (politisk uavhengig) Karl B. Kollbotn (Frp) Gunnar Bruvik (Frp) Ingvild R. Bogevik (Frp) Knut Harald Frøland (Bl) Lena Tveit (Bl) Anja Elisabeth G. Markhus (Bl) Martin Haugen (Bl) Totalt: 16 røyster 176 av 191 Totalt: 5 røyster Framlegg til vedtak frå Brigt Olav Gåsdal vart vedteke med 16 mot 5 røyster. KS-007/17 VEDTAK: RS Sikkerhet AS får løve til alkoholservering i Eikedalen Skisenter i samsvar med søknad med følgjande endring: Det vert ikkje gjeve løyve til skjenking av alkoholhaldig drykk i gruppe 3. Løyvet vert gjeve med ei prøvetid fram til ut sesongen Vilkår for løyvet: Utandørs areal for servering skal vera inngjerda slik at ingen får tilgang utan å gå gjennom det innandørs skjenkelokalet. Det skal innafor opningstida for skjenking vera tilstrekkeleg med politigodkjende vakter. Dokument som er vedlagt: Klage på mottatt skjenkeløyve Skjenkebevilling EIKEDALEN..docx Vedtak KS 103/16 - Skjenkeløyve alkoholhaldig drykk - RS Sikkerhet AS i lokala til Eikedalen skisenter AS Dokument som ikkje er vedlagt: Alkoholloven med forskrifter Søknad om skjenkeløyve Kva saka gjeld: Samnanger kommune mottok søknad om skjenkeløyve for alkoholhaldig drykk frå RS Sikkerhet AS den 12.september Saka var oppe til handsaming i kommunestyremøte 15. desember Melding om politisk vedtak (KS 103/16) vart sendt til søkjar 28.desember 2016 med opplysningar om klagerett. Den 17.januar 2017 mottok Samnanger kommune klage på vedtak i sak KS 103/16 frå RS Sikkerhet AS. Klagen er sendt til kommunen innan fristen på tre veker etter at melding om vedtak er motteken av søkjar. Vurderingar og konsekvensar: RS Sikkerhet AS klagar på følgjande vedtak: KS 103/16: «RS Sikkerhet AS (org.nr: ) får med heimel i Alkoholloven 1-6 løyve til skjenking av alkoholhaldig drykk (gruppe 1,2 og 3 jf. Alkoholforskriften 1-1) i Eikedalen skisenter AS(org.nr: 3

177 177 av ) sitt lokale «Varmestova» på fredagar og laurdagar frå kl.15:00 24:00. Skjenkeløyvet vert gjeve med ei prøveordning på eitt år.» Søkjer har i hovudsak klaga på skjenketida som er gjeve i løyvet. RS Sikkerhet AS skriv at om verksemda skal vera berekraftig, er det viktig at alkoholserveringa opnar kl.12:00. Eit løyve som berre gjeld fredagar og laurdagar kan skapa utfordringar i vinterferie og påskeferie heiter det seg i skrivet frå RS Sikkerhet AS. Det er difor eit ønskje frå søkjar om å ha eit skjenkeløyve som gjeld alle dagar desse vekene. I tillegg kjem det fram i skrivet at det er ønskjeleg at løyvet også skal gjelda for eit avgrensa uteareal. Dette vart ikkje omtala i søknaden som vart handsama av kommunestyret i desembermøte i Søkjar skriv vidare at om lag 90% av gjestane vel å sitja ute i tidsrommet 12:00 til 17:00 på «Afterski». Dei understrekar at dei vil ha autoriserte vaktar til stades under heile skjenketida. Skal ein gje skjenkeløyve på eit uteareal er det viktig at arealet er fysisk avgrensa slik at besøkjande ikkje kan ta seg inn eller ut av området utan å gå gjennom skjenkelokalet. Det er kommunen som godkjenne dette uteområdet. Det bør i tillegg vurderast om det skal setjast aldersgrense for besøkjande i skjenkelokalet eventuelt med eit tilhøyrande uteområdet. Om kommunestyret vel å oppretthalda vedtaket i saka, vert klagen vidaresendt til Fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjersle. 4

178 SAMNANGER KOMMUNE 178 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Marianne Soleng Arkivkode: FA-U63 Arkivsaksnr: 16/737 Løpenr: 16/7278 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr. Saksbeh. Kommunestyret /16 MS SKJENKELØYVE ALKOHOLHALDIG DRYKK - RS SIKKERHET AS I LOKALA TIL EIKEDALEN SKISENTER AS Rådmannen sitt framlegg til vedtak: RS Sikkerhet AS (org.nr: ) får med heimel i Alkoholloven 1-6 løyve til skjenking av alkoholhaldig drykk (gruppe 1,2 og 3 jf. Alkoholforskriften 1-1) i Eikedalen skisenter AS (org.nr: ) sitt lokale «Varmestova». Skjenketid: 15:00 24:00. Løyvet gjeld til og med 30.september KOMMUNESTYRET Handsaming i møtet: Kommunestyrerepresentantane diskuterte saka og Martin Haugen (Bl) bad om gruppemøte. Etter gruppemøte sette Martin Haugen (Bl) fram følgjande framlegg til vedtak: Det vert gjeve skjenkeløyve til RS sikkerhet AS, ved varmestova i Eikedalen skisenter, dersom søknaden vert endra til å gjelda laurdagar frå kl.16:00-24:00. Administrasjonen vert gjeve mynde til å godkjenna søknaden når dei nevnte endringane ligg føre. Skjenkeløyvet vert gjeve med ei prøveordning på eit år. Det vart røysta over framlegget til vedtak frå Martin Haugen (Bl). 12 stk. røysta imot dette vedtaket. Etterpå vart det røysta over rådmannen sitt framlegg til vedtak. 12 stk. røysta også imot dette vedtaket. Då utfallet av begge røysterundande resulterte i at det ikkje vart gjeve skjenkeløyve i det heile, vart det samrøystes vedteke at behandlinga skulle takast oppatt. 1

179 179 av 191 Monica Tjønna (Sp) sette fram følgjande framlegg til vedtak: Samnanger kommune gjev ikkje skjenkeløyve til RS Sikkerhet. Dette hovudsakleg grunngjeve i lensmann sitt innspel i saka med tanke på dårleg ivareteke sikkerheit og at det er mindreårige til stades store delar av tida. Martin Haugen (Bl) trekte sitt førre framlegg til vedtak og sette fram eit nytt: Det vert gjeve skjenkeløyve til RS sikkerhet AS, ved varmestova i Eikedalen fredagar og laurdagar frå kl.15:00-24:00. Skjenkeløyvet vert gjeve med ei prøveordning på eit år. Det vart røysta over dei to framlegga i tillegg til rådmannen sitt framlegg til vedtak. Resultatet av røystinga vart som følgjer: For framlegget frå Monica Tjønna (Sp): For framlegget frå Martin Haugen (Bl): For rådmannen sitt framlegg: Monica Tjønna (Sp) Knut Harald Frøland (Bl) Øyvind Røen (Sp) Lena Tveit (Bl) Solveig Vassenden (Bl) Anja Elisabeth Gjerde Markhus (Bl) Gunn Totland Moss (Krf) Martin Haugen (Bl) Inge Aasgaard (Krf) Nils Aadland (A) Brigt Olav Gåsdal (A) Vidar Tveiterås (A) Olaug Øystese (A) Harald Boge (A) Ingvild R. Bogevik (Frp) Gunnar Bruvik (Frp) Odd Arne Haga (Frp) Arild Røen (H) Sture Tveit (H) Øyvind Strømmen (MDG) Jon Magne Bogevik (politisk uavhengig) Totalt: 5 røyster Totalt. 16 røyster Totalt: 0 røyster Framlegget til vedtak frå Martin Haugen (Bl) vart vedteke. 2

180 180 av 191 KS-103/16 VEDTAK: Det vert gjeve skjenkeløyve til RS sikkerhet AS, ved varmestova i Eikedalen fredagar og laurdagar frå kl.15:00-24:00. Skjenkeløyvet vert gjeve med ei prøveordning på eit år. Dokument som er vedlagt: Uttale til søknad om skjenkeløyve Uttale til søknad om kommunalt skjenkeløyve Dokument som ikkje er vedlagt: Søknad om skjenkeløyve Godkjent serveringsløyve Alkoholloven Alkoholforskriften Kva saka gjeld: Samnanger kommune har motteke søknad om nytt kommunalt skjenkeløyve alkoholhaldig drykk frå RS Sikkerhet AS (org.nr: ) v/ Silvia Cadegan. Styrar for skjenkeløyvet (Alkoholloven 1-7c): Silvia Cadegan (f ) Stedfortredar for styrar (Alkoholloven 1-7c): Kari Nedrebø (f ) Dagleg leiar for verksemda: Per Øyvind Ekerhovd (f ) Eigartilhøve lokalet: Eikedalen skisenter AS (org.nr: ) Sentrale personar/ eigarinteresser (Alkoholloven 1-7b): Fredrik Tønjum Skjenkeløyvet er meint å gjelde i lokalet til Eikedalen skisenter AS «Varmestova» i Samnanger kommune. (Lokalet er merka som 2 i løypekartet under.) Dette lokalet er på 204m2, og kan romma i følgje branninstruksen totalt 220 personar fordelt på 90 sitjeplassar og 130 ståplassar. 3

181 181 av 191 For å få godkjent skjenkeløyve må ein ha godkjent serveringsløyve. RS Sikkerhet har i delegert vedtak 246/16 fått godkjent serveringsløyve av Samnanger kommune. Omfang og skjenketid: Søkjar forventar, i følgje søknaden, at omsetnad på alkoholhaldig drykk vil utgjera ca.50% av den totale årsomsetnaden i firma. Søkjar har eit ønskje om følgjande skjenketid, og oppgjer følgjande forventa omsetnad av alkoholhaldig drykk: Gruppe jf. alkoholforskriften 1-1: Antal liter pr. år: Skjenketid: Gr liter Kl. 10:00 02:00* Gr liter Kl. 10: * Gr liter Kl. 13:00 01:00* *i tillegg til skjenketid kjem «fortæringstid» på ½ time (Alkoholloven 4-4,6.avsnitt) På heimesida til Eikedalen skisenter finn ein opningstider for skitrekket sesongen

182 Dei er som følgjer: 182 av 191 ÅPNINGSTIDER DESEMBER: Fra sesongstart, hver lørdag og søndag; og 25. desember: F.o.m. 26.desember t.o.m. 31.desember, hver dag: Vi har ikke kveldsåpent i desember. ÅPNINGSTIDER JANUAR: Lørdag og søndag: Kveldskjøring tirsdag, onsdag, torsdag og fredag: Planlagt start for kveldskjøring er 3. januar. Eventuell åpning på dagtid i ukedagene vurderes fortløpende. ÅPNINGSTIDER FEBRUAR: Hver dag: Kveldskjøring tirsdag, onsdag, torsdag og fredag: ÅPNINGSTIDER MARS: Hver dag: Kveldskjøring tirsdag, onsdag, torsdag og fredag: NB! Siste kveldskjøring blir fredag 24. mars. ÅPNINGSTIDER APRIL: Åpent hver dag til 17.april Vi har ikke kveldskjøring i april. Skiutleie/Skishop og serveringsstedene har samme åpningstider som heisene. Skiskolen er åpen i helgene og jule-/vinter-/påskeferie. Historikk: Det er ein gong tidlegare, i 2000 søkt om skjenkeløyve i Eikedalen skisenter. Den gong av Eikedalen skisenter AS v/ Fredrik Tønjum i lokalet «Seterstuen» (merka som 6 i løypekartet). Vedtak i kommunestyremøte i sak 0056/00: Samnanger kommune går inn for at Eikedalen skisenter får skjenkeløyve for 5 laurdagar vinteren Det må vera mannskap på staden som kan styra heisane i evt. nødstilfelle som kan oppstå så lenge det er folk i løypene. I samsvar med presisering av søknaden vert skjenkeløyve innvilga for fylgjande laurdagar: , , , og Dersom skjenking ikkje vert gjennomført på den innvilga dato m.a. pga værtilhøve, må det gjevast melding til Samnanger kommune, eining for sosiale tenester innan onsdag i same veka. Dette av omsyn til kontrollmynde. Vurderingar og konsekvensar: 5

183 183 av 191 Samnanger kommune har i brev datert bedt sosialtenesta NAV Samnanger og Politiet om uttale i saka. Begge uttalane ligg vedlagt dette saksframlegget. NAV Samnanger har i sitt skriv datert ikkje nokon merknader i saka. Kvam og Samnanger lensmannsdistrikt v/ lensmann Terje Sperrevik si uttale datert inneheld merknader som omhandlar blant anna skjenkeareal, området sin funksjon, skjenketida og sjølvsagt dei involverte partane. Konklusjonen frå lensmannen si uttale: Med bakgrunn i det som er skrevet framfor, gjev lensmannen i Kvam og Samnanger uttale på at det ikkje vert gjeve løyve til servering av alkohol i området til Eikedalen skisenter. Dette vert grunngjeve med tryggleiken, og sikkerheita i skianlegget, samt dei ordensmessige utfordringane politiet vil kunna få, som følgjer av overstadig rusa personar. Ein viktig faktor i denne vurderinga til politiet, er synet på området som eit rekreasjonsområdet for barn og unge, men ikkje minst at barnefamiliar generelt nyttar området i stor grad. Dersom Samnanger kommune trass i lensmannen si uttale likevel vedtek å gje skjenkeløyve til RS Sikkerhet AS, ber lensmannen om at ein vurderer følgjande tema: - Tryggleik - Aldersgrense i lokalet - Skjenketida - Prøveordning - Politigodkjent dørvakt Lensmannen meiner ein bør setja klåre villkår for eit eventuelt skjenkeløyve. Utvikling Alpinanlegg som blant andre Myrkdalen Fjellheiser og Voss Resort Fjellheisar AS i Voss, Folgefonn Sommerskisenter i Jondal samt Røldal Skisenter i Odda har blant anna resturantar, pubar, overnattingsstader som hotell og gjestetun i nærområda. I alle desse kommunane vert det halde såkalla «Afterski» arrangement. Dei fleste med alkoholservering. Området Eikedalen på Kvamskogen er i stor utvikling, og kan difor meir og meir samanliknast med dei store alpinanlegga i Noreg. Fleire og fleire alpinanlegg vert «omringa» av fjell-landsbyar. I desse fjell-landsbyane vert det arrangert ei rekkje ulike arrangement både med og utan skjenking av alkohol. Dersom RS Sikkerhet AS får skjenkeløyve, vil sjølvsagt kommunen halda god kontakt med skjenkekontrollen i Kvam samt politiet. Samnanger kommune har, i ei årrekkje, saman med ei rekkje kommunar i Hordaland hatt interkommunalt samarbeid med skjenkekontrollen i Kvam.. Skjenkekontrollen i Kvam har kontrollmynde i kommunar som Voss, Jondal og Odda. 6

184 SAMNANGER KOMMUNE 184 av 191 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Boge, Jan Erik Arkivkode: FE Arkivsaksnr: 17/265 Løpenr: 17/10042 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr Kommunestyret /2017 Prosjekt for reduksjon av sjukefråværet i Samnanger kommune Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Kommunestyret ber rådmannen iverksetja tiltak for å redusera sjukefråværet i kommunen. Det vert her vist til kommunen si målsetjing om at det samla sjukefråværet ikkje skal vera over 6,5%. Rådmannen skal i 2018 orientera om framdrifta i arbeidet på kvart møte i formannskapet og arbeidsmiljøutvalet, samt i kommunestyret sitt juni-møte. Kva saka gjeld: I kommunestyresak 023/2017 (Årsmelding 2016) bad kommunestyret om at det vert lagt fram sak om sjukefråværet i kommunen. Bestillinga var at saka skulle leggjast fram i kommunestyremøtet , men saka har vorte utsett til møtet Sjukefråværet i Samnanger kommune Bakgrunnen for saka er at det samla sjukefråværet i kommunen gjennom fleire år har vore høgare enn målsetjinga om sjukefråvær på maksimalt 6,5%. Høgt sjukefråvær er uheldig for kommunen, både økonomisk og på andre måtar. Målsetjinga på 6,5% er vedeken av arbeidsmiljøutvalet (AMU). Nedanfor følgjer oversikt som viser kommunen sin sjukefråværsstatistikk for dei siste åra:

185 185 av 191 I tillegg til hovudmålet om samla sjukefråvær på maksimalt 6,5%, har det dei siste åra vorte vedteke separate mål for sjukefråværet i kvar eining. Desse målsetjingane er baserte på kva som vert rekna som normalt sjukefråvær i ulike sektorar på landsbasis. I 2017 er målsetjingane som følgjer: I 2016 var sjukefråværet i einingane i kommunen som følgjer:

186 186 av 191 Sjukefråvær i Samnanger i 2017 Det samla sjukefråværet til no i 2017 ligg om lag på same nivå som i I perioden januar september 2017 var det samla sjukefråværet 7,4%. Også i denne perioden var det store forskjellar mellom einingane. Høgast sjukefrvær hadde NAV (9,86%), heimetenestene (12,31%) og barnehage (13,38%). Sjukefråværet i Samnanger i forhold til andre kommunar Kommunesektorens organisasjon (KS) utarbeider diverse sjukefråværsstatistikk. I deira statistikk for perioden frå 2. kvartal kvartal 2017 låg Samnanger på 18. plass blant kommunane i Hordaland (i alt 33 kommunar), med eit sjukefråvær på 8,91%. Samnanger låg med andre ord omtrent «midt i løypa» blant kommunane i fylket. I denne perioden var det Fedje (5,05%) og Fitjar (5,34%) som hadde lågast sjukefråvær i Hordaland. I KS sin statistikk for 1. halvår 2017 er Samnanger blant kommunane i Hordaland som har høgast sjukefråvær (8,9%). I denne perioden var det Granvin (3,7%) og Jondal (6,2%) som hadde lågast sjukefråvær i Hordaland. Når ein ser på sjukefråværsstatistikk frå andre instansar, er det viktig å merka seg at det sjeldan er fullt samsvar mellom denne statistikken og kommunen sin eigen statistikk. Det kan vera ulike årsaker til dette. Sjukefråvær i 2016 i Samnanger fordelt på eigenmelding og sjukemelding Lengd på sjukefråvær i Samnanger i 2016

187 187 av 191 Sjukefråvær i Samnanger i 2016 fordelt på alder Kostnader knytt til sjukefrvær Ved sjukefråvær er det ein arbeidsgjevarperiode på 16 kalenderdagar. I denne perioden må kommunen sjølv dekka alle utgifter til både sjukeløn og eventuell vikar for den sjukemelde. Frå og med 17. sjukefråværsdag får kommunen refusjon frå NAV for utgifter til sjukeløn, etter reglane i folketrygdlova. Det som vert refundert er løn (opptil eit visst nivå) og feriepengar (innanfor gitte grenser). Kommunen sine utgifter til pensjonspremie vert ikkje refundert. Tilsette har som hovudregel rett til sjukepengar i inntil 52 veker. Som det går fram av avsnittet ovanfor, medfører sjukefråvær økonomiske utgifter for kommunen. Dette gjeld ved alle sjukefråvær der det må takast inn vikar for den sjukemelde. Det er ikkje rekna ut nøyaktig kor store utgifter Samnanger har knytt til sjukefråvær, men det er snakk om betydelege utgifter kvart år. Dersom me klarar å redusera sjukefråværet, vil kommunen få ei økonomisk innsparing. Vurderingar og konsekvensar: Høgt sjukefråvær har negative konsekvensar, både økonomisk og på andre måtar. Rådmannen vurderer det som viktig at det blir sett i verk tiltak for å redusera sjukefråværet i

188 188 av 191 kommunen. Siktemålet bør i første omgang vera å nå målsetjinga om at sjukefråværet ikkje skal vera over 6,5%. Rådmannen vil no gjennomføra eit prosjekt som har som hovudmålsetjing å redusera sjukefråværet, jf. avsnittet ovanfor. Ho vil kalla dette eit nærværsprosjekt, fordi hovudfokuset bør vera på å få auka nærvær. Løns- og personalkontoret vil få hovudansvaret for å planleggja og gjennomføra prosjektet, i samarbeid med både leiarar, vernetenesta og tillitsvalde. Også eksterne instansar vil bli involverte, spesielt NAV Arbeidslivssenter i Hordaland, som har både god kompetanse og nødvendige ressursar for å hjelpa oss. Det bør før årsskiftet fastsetjast ein tids-/prosjektplan, og hovuddelen av prosjektet bør gjennomførast i løpet av Pr. i dag veit me ikkje om det vil vera nødvendig med ekstra økonomiske midlar for å få gjennomført prosjektet. Dette vil administrasjonen koma tilbake til dersom det viser seg å vera behov for økonomiske midlar.

189 189 av 191 Sakshandsamar, telefon Eric Backer-Røed, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2017/ Dykkar referanse Jan Ove Haga Indre-Tysse TYSSE Gjeld flytting og plassering av ein oljetank i Samnanger Vi viser til ditt brev av 12. oktober Saka handlar om ein oljetank som vart grave opp i Bergen før 2013 og plassert bak salthallen på Frøland i Samanger kommune. Eigar av tanken var Kenth Paul Opheim som til dagleg er teknisk sjef i Samanger kommune. Bakgrunnen var pålegg frå Bergen brannvesen om fjerning av ein privat nedgrave oljetank som ikkje lenger var i bruk. Påstanden er at tanken på det tidspunkt inneheldt fyringsolje. Oljen skulle seinare ha leke ut i grunnen og utgjort fare for forureining av elva. Fylkesmannen var på synfaring på den aktuelle staden saman med Roald Aandahl frå Samnanger kommune 17. oktober. Det var da ikkje mogeleg å sjå spor etter olje. Etter så lang tid er det ikkje grunn til å tru at eventuell lekkasje frå tanken skulle utgjere nokon fare for miljøet. Etter det Fylkesmannen fekk opplyst vart tanken overteke av Rolvsvåg Auto for oppbevaring av diesel og seinare skrota på Raunekleiva avfallsstasjon. Fylkesmannen avsluttar denne saka. Med helsing Kjell Kvingedal miljøvernsjef Eric Backer-Røed senioringeniør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Samnanger kommune Tyssevegen Tysse Fylkesmannen i Hordaland Postadresse: Postboks 7310, 5020 Bergen Besøksadresse: Statens hus, Kaigaten 9, Bergen Telefon: Miljøvern- og klimaavdelinga Kontakt: Nettside: Org.nr:

190 190 av 191 Til Ordfører, rådmann og brann- og beredskapssjef Vest brann- og redningsregion etableres I april sendte Bergensalliansen invitasjon til 32 kommuner om å delta i etableringen av Vest brann- og redningsregion. Frem til i dag har 16 kommuner gjennom formannskap- og kommunestyrevedtak takket ja til å være med. Det er veldig positivt å se at det er stor oppslutning rundt samarbeidet mellom selvstendige brannvesen, som skal gi en tryggere hverdag for våre innbyggere gjennom et formelt og strukturert nettverk for å dele kunnskap og erfaring. Bergensalliansen oppretter et interimsstyre På møtet i Bergensalliansen fredag 20. oktober, ble det med bakgrunn i antall kommuner som til nå har sagt ja til samarbeidet, konkludert med at det var tilstrekkelig og godt nok grunnlag til å etablere Vest brann- og redningsregion. Det ble derfor valgt et interimsstyre med følgende sammensetning: Kommunaldirektør Robert Rastad fra Bergen kommune (leder) Rådmann Siri Fahlvik Pettersen fra Øygarden kommune Rådmann Steinar Dalland fra Tysnes kommune Rådmann Arild McClellan Steine fra Kvam kommune Tidligere brannsjef i Bergen kommune Johnny Breivik Bergensalliansen vil supplere med interimsstyremedlemmer etter hvert som flere kommuner behandler saken om deltakelse. Bergensalliansen vil snarlig be interimsstyre om å innkalle til møte og igangsette arbeidet med å forberede og innkalle til første ordinære årsmøte i april/mai Bergensalliansen ønsker formell oppstart 1. juni Interimsstyret bes sikre god informasjon og dialog med deltakerkommunene frem til oppstart. Med vennlig hilsen 24. oktober 2017 Richard Taule daglig leder Bergensalliansen skal styrke konkurransekraften til Bergensregionen. Alliansen skal sette utfordringer og utviklingsmuligheter i den funksjonelle byregionen på dagsordenen, og søke samarbeid mellom aktørene i regionen i strategiske viktige saker for byregionen. Bergensalliansen skal være den viktigste møteplassen for den politiske ledelsen i regionen.

191 191 av 191