Status HUK-området avtalesituasjonen og pensjon

Transkript

1 14. Oktober 2015 Status HUK-området avtalesituasjonen og pensjon v/ Forhandlingssjef Geir Waage Aurdal

2 Bakteppet Ideell sektor og HUK-området En rekke ideelle og private virksomheter har tariffestet offentlig-lik ytelsespensjon Historiske årsaker -Krav fra det offentlige om tilsvarende lønns- og arbeidsvilkår -Forventning om at var likt Flere strukturreformer (EØS, konkurranseutsetting, anskaffelsesregler, HF, mfl) og pensjonsreformer Uforutsigbare og sterkt økende pensjonskostnader som i hovedsak skyldes: -Sluttlønnsprinsippet & Oppsatte rettigheter -Endrede regnskapsregler -Lav avkastning i pensjonsfondene -Lønnsvekst og høyere levealder Gir betydelig konkurranseulempe Truer driftsgrunnlaget 2

3 Virke/HUK-området Avtalestrukturen Tariffavtaler Del 1 Hovedavtale Del 2 Landsoverenskomstene Del 2 - Særavtaler (Legeforeningen, Utdanningsforbundet, mfl) Hovedavtaler Hovedavtalen LO Virke Hovedavtalen YS Virke Parallellhovedavtalen med øvrige forbund (UNIO, Akademikerne, frittstående) HUK-vedlegget (Hovedavtalebestemmelser som vedlegg til overenskomstene) Landsoverenskomstene (HUK-området) Landsoverenskomst for museer og andre kulturinstitusjoner mv. Landsoverenskomst for høyskoler Landsoverenskomst for virksomheter ( 26 og 27) Landsoverenskomst for barnehager Landsoverenskomst for utdanning Landsoverenskomst for helse og sosiale tjenester Landsoverenskomst for spesialisthelsetjenesten Særavtaler Særavtale for undervisningspersonale i folkehøgskolene Særavtale for undervisningspersonale i grunnskole, vid.gående skole, kompetansesentra og andre Særavatale om særskilte lønns- og arbeidsvilkår for leger

4 Virke/HUK-området Arbeidstakerorganisasjonene LO Fagforbundet Norsk Tjenemannslag Fellesorganisasjonen (FO) Skolenes Landsforbund (SL) Musikernes Fellesorganisasjon Unio Norsk Sykepleierforbund Utdanningsforbundet Forskerforbundet Norsk Fysioterapeutforbund Norsk Ergoterapeutforbund Akademikerforbundet Presteforeningen Det Norske Diakonforbund Det Norske Maskinistforbund Norsk Radiografforbund YS Delta STAFO Parat Negotia Bibliotekarforbundet Skolelederforbundet Akademikerne Norsk psykologforening Samfunnsviterne Samfunnsøkonomene Den norske legeforening Tannlegeforeningen Norges Juristforbund ECONA AFAG Tekna Norsk Lektorlag Frittstående NITO (samarbeid m Akademikerne) Norges farmaceutiske forening (samarbeid m Akademikerne) Norges Kristelige Folkehøgskolelag (samarbeid m Unio) Folkehøgskoleforbundet (samarbeid m Unio) Til sammen 35 arbeidstakerorganisasjoner

5 Pensjonsbestemmelsen i tariffavtalen ( 15 Pensjon i Landsoverenskomst for spesialisthelsetjenesten) Det er en tariffplikt at det opprettes en pensjonsordning. Denne kan tegnes i Statens Pensjonskasse, Kommunal Landspensjonskasse eller et privat forsikringsselskap. For de virksomheter som i dag er knyttet til en eller flere av disse, kan det i tariffperioden ikke skiftes selskap uten at dette er drøftet på forhånd med de tillitsvalgte. Et slikt skifte kan ikke forringe de ansattes rettigheter. Dersom det tegnes forsikring i et privat selskap, skal nivået og vilkårene så vidt mulig være tilsvarende som i de øvrige ordningene. Pensjonsordningen skal også omfatte AFP. Tariffplikten er oppfylt dersom kostnadene for den private ordningen er i samsvar med kostnadene for de offentlige ordningene. På de områdene som nå er utskilt, videreføres nåværende AFP-ordning. 5

6 Min pensjon? 6 6

7 Utviklingen på HUK-området Økende press og behov for endringer ift pensjon Pensjon tema i flere av tariffoppgjørene utover på 2000-tallet Tariffperioden og inn mot tariffrevisjonen 2014 Virksomheter som varslet om utmelding for å slippe tarifforpliktelsen Reelle utmeldinger gikk fra Virke til andre arbeidsgiverorganisasjoner Betingede utmeldinger «stod og ventet på Solli plass» Tariffperioden og inn mot tariffrevisjonen 2016 Avtale om avvikende pensjonsordning (Virke/HUK-hybrid), etablert som en mulighet men kun avtalt for noen få virksomheter Liten tilvekst av nye medlemmer Virksomheter som har meldt seg ut, og flere som varsler utmelding 7

8 Alternativer for å få til endring av pensjon 1. Løsning innenfor eksisterende tariffavtale a) Tvinge gjennom en løsning b) Bli enige med partene i frivillige forhandlinger 2. Etablere andre tariffløsninger a) Alternativ ordning på siden av dagens tariffløsning b) Etablere nye avtaler/systemer for overgang 3. Tariffhopping a) Gå ut Stå alene b) Overgang til en annen arbeidsgiverorganisasjon 8

9 Posisjonene Arbeidsgiver Arbeidstaker «Kan ikke putte mer i ryggsekken» Forutsigbare kostnader Ikke oppsatte rettigheter Redusert krav til balanseføring Konkurransedyktig ift avtaler/anbud Konkurransedyktig ift arbeidskraft Må kunne oppfylle tariff-forpliktelsen «Kampen om offentlig tjenestepensjon» Bevare sluttlønnsprinsippet Beholde samme nivå på ytelsene Livslang utbetaling Reguleringsgaranti Kjønnsnøytralitet 9

10 Avtalen den pensjonstekniske løsningen Lukking av offentlig-lik tjenestepensjon Ansatte som har 15 år eller mindre igjen til 67 år, blir i den offentlig-like ordningen Ansatte med mer enn 15 år igjen omfattes av den nye ordningen (Men ansatte i lovbestemt pensjonsordning blir værende i denne, dvs sykepleiere) Etablering av hybrid tjenestepensjonsordning Innskudd: 5 % for lønn opp til 12 G + 18,1 % for lønn mellom 7,1 og 12 G Og i tillegg 2 % fra arbeidstaker. Garanti lik lønnsvekst for aktive (når ansatt i virksomheten) Nullgaranti for passive (når sluttet i virksomheten) Livsvarig utbetaling Uføre på dagens nivå Forhøyet gruppelivsforsikring Omfattes av privat AFP (men offentlig AFP kan unntaksvis videreføres) Endelig utforming søkes løst av partene i samarbeid med pensjonsleverandør og felles valgt frittstående rådgiver 10

11 Avtalen- den tariffmessige løsningen (så langt) Protokoll av med vedlegg Avgrenset omfang: "at det etableres en tariffløsning som grunnlag for gjeninnmelding" Vedlegg = avtale av = pensjonstekniske løsningen Partssammensatt utvalg utarbeide avtaleteknisk løsning Protokoll av Avgrenset omfang: "alternativ pensjonsløsning som grunnlag for gjeninnmelding i Virke" Pensjonsbestemmelsen i Landsoverenskomsten erstattes med de vilkår som fremgår av partenes avtale av (samtidig tegnes pensjonsordning i samsvar med vilkårene hos pensjonsleverandør) Valg av AFP-løsning (hovedregel privat, unntaksvis offentlig/driftspensjon) Avtalen kan sies opp til særskilt forhandling i 2016, men ikke som del av HUK-oppgjøret (kun hvis enighet om dette). Ettervirkning ved oppsigelse. 11

12 Arbeidet sentralt i tariffperioden Kartlegging og beskrivelse av tariffmessige konsekvenser Rapport fra partssammensatt arbeidsgruppe av Tariffhistorien -Nå-situasjonen -Partenes utfordringer Pensjonsleverandør Få pensjonsleverandør til å tilby produktet Utredning fra nøytral rådgiver Actecan-rapport av 1. juni Beskrivelse av de to ulike pensjonsordningene -Beregning av kostnader for arbeidsgiver (omdanningseffekter, langsiktige årlige, forhøyet gruppeliv, ny uførepensjon) -Beregning av ytelser for arbeidstaker (ulike typeeksempler) 12

13 Videre arbeid lokalt og sentralt «Slusing over»?? Nåværende pensjonsordning løper uendret i tariffperioden Overgang forutsetter enighet mellom sentrale parter for hver enkelt virksomhet Sentrale parter positivt innstilt til å igangsette lokale prosesser i perioden Lokale prosesser & drøftinger Protokoll lokale parter Sentrale prosesser & forhandlinger Protokoll sentrale parter Grundige lokale prosesser Med utgangspunkt i nå-situasjon og framtidige utfordringer Gjennomgang avvikende pensjonsordning (egenskapene, tariffløsningen) Konsekvenser for virksomheten og for ansatte Veien videre (prosess, framdriftsplan) Informasjon / drøftinger / dialog mellom ledelsen og tillitsvalgte Informasjon / dialog med ansatte «så tidlig som mulig» 13

14 Alternativer for utmeldte virksomheter Fram tom Fullverdig medlem i Virke og bundet av gjeldende tariffavtale Bli værende i Virke Trekke utmeldelsen senest Gjeldende tariffavtale forlenges for en ny tariffperiode Bli værende i nåværende offentlig-lik ytelsespensjon, evnt med tilpasninger i hht endret Off.TPO Avtale overgang til HUK-hybriden, med lokale prosesser/drøftinger høst-2015 og sentrale forhandlinger vinter-2016 Effektuere utmeldingen av Virke pr Kan stå alene, eller melde overgang til en annen arbeidsgiverorganisasjon Gjeldende tariffavtale opphører pr Kan også velge andre pensjonsordninger, inkl. innskudd 14

15 Forslag til arbeidsplan Milepel 1: Virksomheten vil undersøke muligheten for endring av pensjonsordning Fase 1: Informasjon, faktagrunnlag, foreløpige vurderinger Milepel 2: Beslutning om utredning av eventuell endring av pensjonsordning Fase 2: Kartlegging, analyse, beregninger, nærmere vurderinger Milepel 3: Beslutning om å ville ha overgang til avvikende pensjonsordning Fase 3: Tariffløsning (forhandlinger) Produktløsning (kontrakt) Milepel 4: Tariffløsning avtalt og produkt/pensjonsleverandør avtalt Fase 4: Implementering av avvikende pensjonsordning Milepel 5: Ferdig 15

16 Forslag til arbeidsplan Hvis overgang pr Tidsperiode Milepæl / Aktivitet 7.september Oppstartmøte. Signere fullmakt til Virke Forsikring ift økonomiske beregninger. Ledermøte / styremøte. September Oppstartmøte m/ tillitsvalgte (informasjonsmøte). Informasjon til de ansatte. 20.oktober Få økonomiske beregninger fra Virke Forsikring/Storebrand. Oktober / November Analyse av økonomiske beregninger, konsekvenser, mv. Ledermøte/Styremøte: Foreløpige vurderinger. November / Desember / Januar Drøftingsmøter med tillitsvalgte. Svare på spørsmål fra tillitsvalgte og ansatte. Januar Avsluttende drøftingsmøte med tillitsvalgte / Lokal protokoll. Ledermøte/Styremøte: Endelig vurdering og beslutning. Forhandlinger mellom sentrale parter / Sentral protokoll. Februar Signere aksept av tilbud på ny pensjonsordning. Signere oppsigelse og lukking av gammel pensjonsordning. 1. mars Brev til KLP om lukking og overføring. Lukke gammel pensjonsordning. Mars / April Informasjon til de tillitsvalgte. Informasjon til de ansatte. 1.mai Ikraftsettelse og endelig signering av ny pensjonsavtale. Ny pensjonsordning er etablert/iverksatt. Og i tillegg jevnlig informasjon / statusoppdatering til de tillitsvalgte og de ansatte underveis i prosessen. 16

17 Endringer i offentlig tjenestepensjon? ASD og partene i arbeidslivet enige om å starte et arbeid med sikte på å finne bedre pensjonsløsninger for offentlig ansatte De nye ordningene skal være bedre tilpasset pensjonsreformen, ASD tar utgangspunkt i følgende prinsipper: Alle år i jobb skal gi pensjonsopptjening Tjenestepensjonen skal beregnes uavhengig av folketrygden Pensjonen skal kunne tas ut fleksibelt fra 62 år og kombineres med arbeidsinntekt uten at pensjonen blir forkortet ASD skal gjennomføre en utredning Fram mot slutten av november skal det utarbeides en rapport om nye pensjonsordninger for ansatte i offentlig sektor, samt overgangsordninger Partene får underveis i arbeidet mulighet til å gi innspill til temaer som bør omtales og kommentere utkast til rapporten Rapporten skal være grunnlag for å vurdere om man sammen med partene skal arbeide for å oppnå enighet om nye pensjonsløsninger for offentlig ansatte 17

18 Virkes syn på historiske pensjonskostnader Dekning av historiske pensjonskostnader: 1. Staten må oppfylle løftene i tariffavtaler som den har pålagt ideelle aktører, private rehabiliteringssentre og private i barnevern. Løsning på saken: 1. Staten oppretter fond som dekker historiske pensjonskostnader. 2. Det er lurt av regjeringen å gjøre dette for å beholde ideell sektor som et konkurransedyktig tilbud. 2. Virke og LO har gjort sin del av jobben. Vi laget en ny pensjonsordning som forhindrer at det påløper nye, fremtidige pensjonskostnader. Hva fører dette til: Pensjonsproblemet løses langt på vei. 1. Vil slippe alle krefter til. Vi får likeverdige konkurransevilkår mellom offentlige, private ideelle og private kommersielle aktører i helse, omsorg og barnevern. Vil bidra til vesentlig styrking av konkurransen. 2. Viktig bidrag til bredde, spiss og mangfold i helse, omsorg og barnevern 3. Viktig bidrag til sentrale politiske mål: fritt behandlingsvalg, nasjonal helse- og sykehusplan, like helsetjenester til befolkningen, høyere tjenesteproduksjon i barnevernet. 18

19 Regjeringen utnevnte pensjonsutvalg Seier for Virke Mot løsning på historiske?! Hippe-utvalget NOU Skal levere sin innstilling 30. juni Passer med implementering av det nye direktivet for offentlige anskaffelser Jon Hippe (leder) Anne Mari Due (Ideell sektors interesser, partner i advokatfirmaet Hjort) Hovedtrekk i mandatet Mandatet til utredningen anerkjenner ideell sektors samfunnsrolle Utvalget må avgrense følgende Hvilke virksomheter kan kompenseres Hvilke tjenester som kan kompenseres I hvilket forvaltningsnivå nivå ligger helse- og sosialtjenesten de driver Per Andreas Bjørgan (EØS-ekspert, tidligere direktør for konkurranse og statsstøtte i ESA, partner i advokatfirmaet Lund & co) Utvalget må utrede det EØS-rettslige, dvs. det juridiske handlingsrommet for en statlig kompensasjonsordning Hilde Olsen (representere statens interesser, direktør i NAV) Utvalget må utrede hvilke konsekvenser en statlig kompensasjonsordning vil ha Ivar Eriksen (representerer offentlige oppdragsgivere, eierdirektør Helse-Vest) Utvalget må utrede hvordan en kompensasjonsordning skal gjennomføres og administreres 19

20 20 EØS-rettslig grunnlag Politisk vilje til løsningen innenfor EØS-avtalen Det er politisk vilje til å finne en løsning EØS-rettslig grunnlag på plass før det tas politisk beslutning om økonomien Realistisk å få ordningen forenlig med EØS-avtalen Viktig som et bidrag til mangfold i helse, omsorg, barnevern Juridisk grunnlag Definere omfang, bredde og avgrensning. Herunder flere mulige knekkpunkter, dvs. årstall før og etter pensjonskostnader kan dekkes/ikke dekkes. Utarbeide et solid, vanntett EØS-rettslig grunnlag. En løsning må godkjennes ved en direkte anvendelse av EØS-avtalens art 61.3.C Ordningen må ha rettslig sikkerhet. Klagesak i ettertid må ikke velte opplegget Verktøy Denne løsningen er unik. Det finnes ikke regelverk eller retningslinjer som passer for den påtenkte ordningen. Det finnes beslutninger rettspraksis. Direkte anvendelse av art 61.3.C EØS. Den såkalte balansetesten: Ordningens positive virkninger utligner negative virkninger på konkurranse og samhandel. ESA vil kun gjøre dette dersom Kommisjonen har gjort tilsvarende ting. Det har skjedd, KOM og domstolen har beslutninger på håndtering av pensjonskostnader. Prosess Det er langt frem. Arbeidet med løsning må begynne raskt. Innlede dialog med ESA såkalt pre notifikasjon. Vil være viktig for å vurdere realisme, og bli korrigert ESA kan være meget «politiske» dersom de har skjønn. Forutsetter at Norge bruker mye ressurser og løfter saken til politisk nivå i dialogen.

21 Nytt lønnssystem Innført med virkning fra Prinsipper: Alle skal være sikret en lønnsutvikling Alle lønnstillegg legges på den enkeltes årslønn (flyte oppå) Innhold: Garantilønn (0 år) Lønnstillegg for ansiennitet: fastsettes i prosent av 0-årstrinnet og regnes ut i kroner gjelder ved alle ansiennitetsopprykk i løpet av året Utregnet laveste garanterte årslønn 21

22 1. mai 2014 Generelt tillegg (2,15 % minimum kr 8 500) Sentrale tillegg Eventuelle lokale tillegg1.7 Egen årslønn pr mai 2015 Sentrale tillegg på lønn Garantillønn Annen tabell med utgangspunkt i: Ansiennitet ved tilsetting Opprykk i løpet av året skal da ha ansiennitetstillegget 22

23 Lønnskategori Stillingsbenevnelse Sentrale lønnstillegg per 1. mai år 2 år 4 år 6 år 8 år 10 år A Stillinger uten særskilt krav om utdanning * B Fagarbeiderstillinger/tilsvarende fagarbeiderstillinger C Stillinger med krav om høyskoleutdanning D Stillinger med krav om høyskoleutdanning med ytterligere spesialutdanning E Stillinger med krav om mastergrad

24 Garantilønn og lønnstillegg

25 Nye regler avlønning alderspensjonister Nye regler for innmelding i KLP, og avlønning av alderspensjonister Protokoll av 4. november 2014 mellom Virke og forhandlingslederne Tariffnytt 63/2014, med eget vedlegg som er utarbeidet av KLP for Virke Hva med ansatte som er knyttet til Statens pensjonskasse? Hva gjelder i dag? KS: 180 kr/t + egne bestemmelser om øvrige tillegg SPK: 186 kr/t + egne bestemmelser om øvrige tillegg Endringer i lov om statens pensjonskasse er sendt på høring, høringsfrist foreløpig ikke sendt til Stortinget. 25

26 Geir Waage Aurdal Forhandlingssjef Mobil: (+47) Epost: Hovedorganisasjonen Virke Forhandlinger og tariffutvikling 26