MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Transkript

1 Agdenes kommune Utvalg: MØTEINNKALLING HOVEDUTVALG OPPVEKST OG LEVEKÅR Blekkan Møtested: Møtedato: Tid: 08:30 Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Orienteringssaker: Orientering fra tjenesten for funksjonshemmede v/ S. Jørgensen Status Framtidens omsorg v/a. M. Tangvik og O.E. Meland Årsrapport 2016 Legevakt i Orkdalsregionen Orienteringer v/e. Sæther Endringer i Opplæringsloven om elevens skolemiljø Ny overordnet del av læreplanverket i skolen Ny rammeplan for barnehagene Kompetanseplan for ansatte i barnehagene Status utbedring barnehage og skole SAKSLISTE SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 9/17 17/710 Referatsaker 10/17 17/20 FORVALTNINGSPLAN FOR STATLIG SIKRA FRILUFTSOMRÅDER Lensvik, EVENTUELT Eva Sæther e.f.

2 Agdenes kommune Referatsaker Saksbehandler: Tove Kristin Selbæk Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/710 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/17 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling:

3 FORVALTNINGSPLAN FOR STATLIG SIKRA FRILUFTSOMRÅDER Saksbehandler: Bertil Meland Arkiv: 233 C Arkivsaksnr.: 17/20 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/17 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Vedlegg: Forvaltningsplan for statlig sikra friluftsområder i Agdenes Forslag til forvaltningsplan for statlig sikra friluftsområder i Agdenes Saksopplysninger: Agdenes kommune har i alt 4 statlig sikrede friluftsområder. Av disse er Øyangen og Storvatnet mest brukt, og sannsynligvis størst utbytte av tilrettelegging. Det er mulig å søke om statlig tilskudd for tiltak for friluftsliv i disse områdene. En forutsetning for å kunne søke om midler er at det er utarbeidet en forvaltningsplan for utvikling av området. Det er også en forutsetning at forvaltningsplanen er godkjent av fylkesmannen. Det er søknadsfrist for tildeling av midler i januar hvert år. Forvaltningsplanen for perioden omfatter bare Øyangen og Storvatnet, og har gått ut på dato. I friluftsområder som er sikret ved statlig økonomisk medvirkning vil det offentlige normalt ha eiendomsrett eller bruksrett. Områder som er sikret gjennom bruksrett/servituttavtale vil ofte være i kommunalt eie, men området vil være påheftet tinglyst servituttavtale. Staten blir gjerne grunneier i de områdene der staten finansierer 100 % av sikringskostnadene. Når kommune eller interkommunalt friluftsråd skal ha eiendomsretten, vil Miljødirektoratet kreve at det tinglyses en erklæring på eiendommen (negativ servitutt) om at området ikke kan nyttes til annet enn friluftsformål uten samtykke fra Miljødirektoratet, på vegne av staten. Staten sikrer seg på denne måten en styrings- eller medbestemmelsesrett ved forvaltningen av områdene. I statlig sikrede friluftsområder som eies av kommunen har kommunen i utgangspunktet myndigheten og ansvaret for alle disposisjoner innenfor bruken av områdene dog med de begrensninger som følger av tinglyst erklæring om at området ikke kan brukes til annet enn friluftsformål uten samtykke fra staten v/miljødirektoratet. Side 2 av 7

4 De arbeidsoppgavene som kommunen har forpliktet seg til å utføre i tråd med vilkår for statlig økonomisk medvirkning er: Drifts- og tilsynsansvaret Foreslå og/eller utarbeide atferdsregler Oppfølging av vedtak som er fattet av fylkesmannen eller Miljødirektoratet Organisere økonomiske forhold Det kan søkes fylkeskommunen om statlig økonomisk medvirkning til f.eks. tilrettelegging og informasjon i statlig sikrede friluftsområder. Det gis imidlertid ikke støtte til drift av disse områdene. Dette er grunnen til at det ikke er satt opp noen årlig kostnad for drift for disse områdene i tabellene i planen. I tillegg er det i kommunens budsjett ikke satt opp delbudsjett hvert enkelt område, det ligger i sin helhet under funksjon 3601 Friområder. Fylkesmannen opptrer som grunneier og rettighetshaver på vegne av staten innen sitt fylke. Det innebærer et ansvar for oppfølging av saker som vedrører forvaltingen av de statlig sikrede friluftsområdene. Dette vil gjelde alle typer saker, med enkelte definerte unntak som skal behandles av Miljødirektoratet. Se for øvrig denne veilederen. Arbeidsoppgaver som skal utføres av fylkesmannen som forvaltningsmyndighet Gi uttalelser i saker som skal avgjøres av Miljødirektoratet Ivareta statens interesser som grunneier og rettighetshaver Godkjenne forvaltningsplaner med tiltaksplan for tilrettelegging Stadfeste atferdsregler etter friluftsloven Overføre eventuelle oppgaver til kommune/interkommunalt friluftsråd Fylkeskommunen forvalter midlene for tilrettelegging av de statlig sikrede friluftsområdene. Det er derfor naturlig at følgende oppgaver tilknyttet arbeidet med å forvalte de statlig sikrede friluftsområdene utføres av fylkeskommunen: Kreve og/eller koordinere arbeidet med forvaltningsplaner inklusive tiltaksplaner for tilrettelegging Revidere og supplere opplysninger om områdene i Naturbasen De 4 sikrede friluftsområdene i Agdenes kommune er: 1. Øyangen Grunneier: Miljødirektoratet Øyangen ligger ca. 8 km vest for kommunesenteret Lensvik, på østsida av Øyangsvatnet og er et populært område både sommer og vinter. Om sommeren er badeplassen, kanoutleie og aktiviteter knyttet til bruk av vatnet populært og området er utgangspunkt for skigåing om vinteren. Det er ingen automatisk fredete kulturminner innenfor området. Side 3 av 7

5 Området ligger i fine og rolige omgivelser der åpne landskap, gresslette og naust gir en fin ramme for strandaktiviteter. Øyangen friområde er en idyllisk plass som er verdt et besøk. Det er mulig å sette ut båt fra to støpte ramper. Nylige tiltak i tilknytning til området er etablering av en lysløype på knapt 2,5 km. Regelmessige rutiner på området er klipping av gress, tilsyn med toaletter, utsetting av benker og bord, renovasjon og oppsyn av området for øvrig, samt brøyting/strøing om vinteren. Nedgangen til vannkanten er litt utfordrende, og det hadde vært ønskelig med en rampe for ombordstigning i båt for bevegelseshemmede. Området er skiltet med informasjonsskilt, men ikke etter Miljødirektoratets grafiske profil. 2. Storvatnet Grunneier: Agdenes kommune Friområdet ligger på østsiden av Storvatnet, ca. 3 km vest for Selva og preges av en fin gressplen og sandstrand med noe skog ved Storvatnets utløpsos. Dette er et populært område hovedsakelig om sommeren, både for lokalbefolkning og hytteeiere. Gode parkeringsforhold på asfaltert parkeringsplass. Toalettbygget har rampe, men det er ingen spesielle tilrettelegginger ved toalettet. Området er lett tilgjengelig med 160 m asfaltert gangsti langs vannkanten og to asfalterte grillplasser. Den asfalterte stien har gode føringskanter for svaksynte. Det er gode bademuligheter på området via sandstrand og ved hjelp av baderampe. Lokalbefolkningen har sterke ønsker om økt tilrettelegging i dette området. LHL Agdenes mener at det hadde vært ønskelig med en rampe for ombordstigning i båt for rullestolbrukere, og at veien langs elva burde Området er ikke skiltet iht. Miljødirektoratets grafiske profil. vært gruset opp, og ønsker å bidra økonomisk til dette. Regelmessige rutiner på området er klipping av gress, tilsyn med toaletter, utsetting av benker og bord, renovasjon og oppsyn av området for øvrig. Kommunen har nylig inngått avtale med NHF Agdenes om at de vil overta ansvaret for drift og vedlikehold (ekskl. plenklipping) på Storvatnet i 6 år mot en årlig økonomisk kompensasjon på kr Løkhaugen Grunneier: Miljødirektoratet Løkhaugen er en gammel husmannsplass som rundt 1920 ble interessant for Forvaret som en del av et kystartilleri. Eiendommen ligger strategisk til mot Trondheimsleia, ca. 10 km kjøretur vestover fra Selva. Under 2. verdenskrig hadde tyskerne stor byggeaktivitet i dette området, med bl.a. russiske fanger som arbeidskraft. Som forsvarsverk fikk Løkhaug batteri bl.a. Side 4 av 7

6 kanoner, lyskastere og antiluftskyts. Etter krigen ble eiendommen en tid brukt av Heimevernet som øvingsområde. Anlegg og bebyggelse er nå fjernet. Det er registrert et gravfelt fra jernalderen på eiendommen. Kulturminnet er likevel usikkert da arkeologene ikke fikk tilgang til området mens det var militært. Det er gjort funn av en skiferspiss fra oldtiden på innmarka. Friluftsområdet strekker seg fra Tindvika i vest til Brekstadskjæret i øst. Strandområdet er ca. 1,4 km langt og det er opparbeidet 0,9 km gang-/sykkelsti for lett adkomst langs sjøen gjennom området. Her finner du et variert kystlandskap med svaberg, utsiktspunkt, rullesteinstrand, fiskeplasser og naturopplevelser i tillegg til de synlige restene etter militær aktivitet. Kommunen har ingen regelmessige rutiner for tilsyn og vedlikehold av området, og det har liten opparbeidelsesgrad. Området er skiltet iht. Miljødirektoratets grafiske profil. Det er ønsker om benker langs sti og på utkikkspunkt, fortrinnsvis vedlikeholdsfrie. 4. Tøndel Grunneier: Agdenes kommune Tøndel omfatter utløpsosen av Tennelselva i Trondheimsfjorden og ligger ca. 3 km sør for kommunesenteret Lensvik. Området omfatter et mindre areal på begge sider av elva og har utsikt utover Trondheimsfjorden. Plassen er godt egnet som rasteplass for alle slags trafikanter på Fv710. Brannvesenet har utpekt området som vannkilde på grunn av enkel tilkomst til elva. Det er vedtatt en reguleringsplan som viser omlegging av vei og ny bru over elva. Dette vil endre forutsetningene for området. Kommunen har ingen regelmessige rutiner for tilsyn og vedlikehold av området, og det har liten opparbeidelsesgrad. Området er ikke skiltet iht. Miljødirektoratets grafiske profil. Vurdering: Tilrettelegging av friluftsområder har følgende hovedmål: Minske de fysiske hindringene for friluftsliv og legge til rette for økt friluftsaktivitet for alle. Ivareta kvaliteter knyttet til opplevelser i området, og legge til rette for gode naturopplevelser. Hindre at friluftsliv fører til unødige naturinngrep, slitasje og forstyrring på plante- og dyrelivet og ødeleggelse av kulturminner og kulturmiljø. Side 5 av 7

7 Aktuelle tiltak er for eksempel informasjonstavler, standardheving toalettbygninger asfaltering av parkeringsplasser og turveger eller turstier, fiskeplasser, tiltak for å øke tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne, badeplasser, brygger, søppelstativ, tilplanting og skjøtsel, samt formidling av kulturminner. Finansiering må skje i forbindelse med utarbeidelse av kommunens handlingsprogram. Statlige tilskuddsmidler kan som nevnt ikke nyttes til drift av områdene. I kommunens budsjett for 2017 er det allerede finansiert nytt toalettbygg på Storvatnet og en gapahuk i Øyangen, totalt kostnadsoverslag kr. Ved rullering av denne forvaltningsplanen håper man å innarbeide disse to tiltakene som er vedtatt av kommunestyret, og samtidig få innspill til nye tiltak som man kan ta videre med i budsjettarbeidet. Rådmannen har ikke prioritert noen nye tiltak i planperioden, men har identifisert noen aktuelle tiltak og de to forslagene fra LHL. Det er ikke noen krav om at slike forvaltningsplaner skal legges ut til offentlig ettersyn/høres før de godkjennes av fylkesmannen. Det overlates derfor til hovedutvalget å ta stilling til om det skal gjennomføres en lokal høringsprosess, og saken fremmes derfor uten innstilling. Side 6 av 7