MINDRE ENDRING AV KOMMUNEPLANENS AREALDEL FOR UTVIKLING AV ET FRILUFTS-OG OPPLEVELSESSENTER (Sykkel- og tretoppshotell)

Transkript

1 MINDRE ENDRING AV KOMMUNEPLANENS AREALDEL FOR UTVIKLING AV ET FRILUFTS-OG OPPLEVELSESSENTER (Sykkel- og tretoppshotell) Plan- og bygningsloven STED: LANGEMYR- Arendal øst- Ribber Gnr :510 Bnr:8 Gnr: 508 Bnr: 117 Grunneier: Jan Olav Støyl Arendal kommune Kart ikke i målestokk GJELDENDE PLANSITUASJON I KOMMUNEPLANENS AREALDEL : LNF 510/8 508/117

2 PLANSITUASJON FORSLAG OM MINDRE VESENTLIG ENDRING : Se redegjørelse de neste sidene LNF endres på to områder. For øvrig beholdes LNF Kart ikke i målestokk Fritids-og turistformål LNF- spredt bebyggelse/camping FORSLAG TIL BESTEMMELSER: I område avsatt til Fritids - og turistformål stilles krav om reguleringsplan ved utbygging over 150 m2 bruksareal/bya. (Vesentlig utvidelse av eksisterende bygningsmasse). I område for LNF med spredt bebyggelse : maks 15 enheter med enkle hytter. Maks størrelse på enhetene :15 kvm. Enhetene skal plasseres i terreng/ i vegetasjon på en slik måte at konstruksjoner kan fjernes og inngrepet er reversibelt. Dette gjelder alle anlegg i området. Det tillates kun anlagt stier i området- ikke veier.

3 Gnr/bnr/ - Areal Gnr 510 Bnr 8 (Eksisterende tun) Gnr: 508 Bnr: 117 (Eksisterende adkomst/p-lass) Søker Planstatus Formålsønske Jan Fasting for grunneier Jan Olav Støyl LNF Fritids- og turistformål

4 510/8 508/117

5 Eksisterende bygningsmasse på eiendommen. Bilde tatt fra nord og sydover, se pil under

6 Redegjørelse fra søker: Se eget vedlegg. Beskrivelse(konseptidé) Snøhetta arkitekter. SØKNAD OM MINDRE VESENTLIG ENDRING AV KOMMUNEPLANENS AREALDEL Vi ønsker å utvikle et frilufts og opplevelsessenter på Langemyr gård nr: 510 bruks nr: 8 Søker og eier er Jan Olav Støyl. Vebjørn Haugerud og Jan Fasting vil samarbeide med Støyl om drift gjennom et eget driftselskap. Senteret skal ha et tilbud om overnatting i tretopphytter, matservering og enkel badstue og dusjmulighet. Hyttene er tenkt plassert i trær eller på stolper opp fra bakken. Området der "leiren" skal plasseres er meget kuppert og ufremkommelig, noe som gjør det enkelt å skape en luftig følelse hvor man kan "bo i et fuglereir". På grunn av topografien er området i dag ikke brukt av folk. Tretopphytter. I bakgrunnen ses tunet. Alle konstruksjoner plasseres slik at tiltaket er 100% reversibelt, og gangveier bekles med plank for å redusere terrengslitasje. Sentralt i leiren planlegges det et område for bespisning, vedfyrt badstue og utedusj. Koblingen mellom eksisterende bygningsmasse og leiren er tenkt som en hengebru. Det er tilstrekkelig med parkering på eksisterende grusplass i sørenden av jordet på eiendommen. Vann og avløp er privat, og vil bli oppgradert for å takle den økte belastningen. Adkomsten er via offentlig grusvei. FRILUFTSLIV Almenhetens adkomst er regulert av friluftsloven, og det vil etterstrebes økt bruk av området for friluftsliv generelt og stisykling spesielt. Jan Olav Støyl har i dag leid ut klubbhus til stisyklistene, og bidratt med god hjelp

7 til stibygging på egen og på kommunal grunn. Jan Fasting har siden starten vært leder av Arendal Singletrack og jobbet dugnad med det som nå fremstår som et av landets beste områder for stisykling. I dag er "Tungvekteren" et nettverk av stier på ca 18km. TUNET Den eksisterende bygningsmassen rommer i dag bolig, lager, stall og klubbhus for Arendal Singletrack. Det vil være behov for å omdisponere deler av dette til servicefunksjoner for leirstedet. Dette vil bli omsøkt i egen byggesøknad. Skisse som ligger ved konseptideen

8 Ortofoto som er sendt inn fra søkers konsulent Administrativ vurdering og konsekvensutredning Kommuneplanutvalget fikk en informasjon fra tiltakshaver på sitt møte den 3. juni- i forkant av møtet. Kommuneplanutvalget var svært positivt innstilt på at saken bør sendes ut administrativt som en mindre vesentlig endring av kommuneplanens arealdel for offentlig ettersyn. Det er ikke nye tiltak som skal skje, foruten tretopphytter. Bebyggelsen er et eksisterende tun avsatt til LNF (Landbruks-natur-og friluftsområde) i kommuneplanens arealdel. I valg av nye arealformål etter plan- og bygningslovens 11-7 vil administrasjonen i Arendal kommune foreslå to formål: 1: Bebyggelse og anlegg : Fritids-og turistformål - På områdene omkring tunet. 2) LNF-Spredt bebyggelse/camping- I området for tretopphytter. Det første arealformålet er naturlig å bruke på et areal som allerede i dag er

9 bebygd. Hvis nye bygg over 150 m2 skal tillates kreves en reguleringsplan for området. Begrunnelsen for valg av LNF med spredt bebyggelse er at dette ikke skal være et utbyggingsområde i tradisjonell forstand. Det skal ikke bygges fritidshus med vann/avløp eller vei. Det skal kun være en enkel tilrettelegging for enkle tretopphytter eller hytter på stolper. Området blir mer som en leirplass. Hvis foretaket legges ned, skal konstruksjonene som tenkes etablert kunne fjernes. I tillegg foreslåes bestemmelser til de to arealformålene: FORSLAG TIL BESTEMMELSER: I område avsatt til Fritids - og turistformål stilles krav om reguleringsplan ved utbygging over 150 m2 bruksareal/bya. (Vesentlig utvidelse av eksisterende bygningsmasse.) I område for LNF med spredt bebyggelse : maks 15 enheter med enkle hytter. Maks størrelse på enhetene :15 kvm. Enhetene skal plasseres i terreng/ i vegetasjon på en slik måte at konstruksjoner kan fjernes og inngrepet er reversibelt. Dette gjelder alle anlegg i området. Det tillates kun anlagt stier i området- ikke veier. På bildet ses tunet til venstre. En tenker seg en hengebro over jordene og over til heia til høyre i bildet, der leirplassen skal være

10 Naboareal til eiendommen 510/8 er eid av Arendal kommune. (blå farge) Eiendommen til Støyl På Arendal eiendom sine areal er det anlagt en terrengsykkelløype i regi av Arendal Singeltrack klubb. Dette er en populær løype, som omsøkte reiselivskonseptet ønsker å benytte. Se kart i etterfølgende sider under friluftsliv. På neste side følger en tabell /en enkel konsekvensvurdering av endringsforslaget i kommuneplanens arealdel. Deretter kartutsnitt som viser noe av det som står omtalt i tabellen.

11 Tema Konsekvens Merknad Miljø Landskap 0 Konseptet er terrengtilpasning. For øvrig oppleves ikke området som skal utnyttes langveis fra. Kulturminner/kulturmiljø 0 Det er ikke registrert kulturminner/kulturmiljø i området Landbruk/jordvern 0 Landbruksjord ligger mellom de to nye foreslåtte arealformålene og vil ikke bli berørt. Det skal eventuelt anlegges en hengebru over jordet. Naturverdier/biologisk mangfold, strandsone, grønnstruktur 0/-1 Det er ikke registrert noe i naturbasen som viser spesielle naturverdier som berøres. Tunet er et eksisterende tun. Imidlertid er det slik at all tilrettelegging i et uberørt område vil ha som konsekvens at det blir et naturinngrep. Derfor gul farge som konsekvens. Forurensning og støy 0 Den økte trafikken som kan bli av om lag 20 overnattingsgjester er ubetydelig. Støy anses ikke som et problem. Området ligger avskjermet og for seg selv uten nær bebyggelse. Avløp ivaretas. Friluftsliv og rekreasjon 0 Området er ikke i bruk i dag. Det er kun et lite areal som vil bli benyttet til tretopphytter. Omkring og inntil vil allmennheten fortsatt kunne bevege seg. Gjestene som vil bo i området skal benytte stier og sykkelløyer, men de vil ikke ha en eksklusiv rettighet. Løypene går på kommunal grunn. Samfunn Transportbehov 0 Ikke relevant tema for dette tiltaket Teknisk infrastruktur 0 Området har privat vann/avløpsordning. Det må påberopes oppgradering i forhold til tiltaket. Egen søknad om dette vil måtte behandles som separat sak. Kommunelegen/mattilsynet vil være parter i dette. Befolkningsutvikling og tjenestebehov 0 Ikke relevant tema for dette tiltaket Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet 0 Kart over rasfare/radonfare og andre risiki er sjekket ut. Det viser ingen farer. Tiltak og anlegg som skal gjennomføres må omsøkes som byggesaker. Her sikres detaljene. Forholdet til strategisk arealbruk i kommunen 0 Ikke relevant tema for dette tiltaket Bomiljø/bokvalitet/UU/Folkehelse 0/-1 Relevant tema av disse er UU og folkehelse. Konseptet er i utganspunktet vanskelig i forhold til universell utforming. Dette kommer negativt ut. Ved anlegg bør det tilstrebes akseptable løsninger på deler av de to områdene. For folkehelsa er konseptet kun positivt. Stisykling og overnatting ute Barn og unge 0 Barn og unge benytter ikke området i dag. Ingen konsekvenser av at området endres. Trafikksikkerhet 0 Ikke relevant tema for dette tiltaket

12 Vekting Grønn farge: Liten negativ, ingen eller positiv konsekvens 0/1 Gul farge: Middels, eller usikker negativ konsekvens 0/-1 Rød farge: Stor eller svært stor negativ konsekvens -1/-2 Verdivurderingen/vektingen er ment å gi en indikasjon på konfliktnivå. Samlet vurdering ny arealbruk: Tiltakene avstedkommer ingen negative konsekvenser slik det er vurdert. Eksisterende tun endrer formål fra LNF til Fritids -og turistformål. Det betyr noe økt aktivitet og det kan bety noe tillegg i bygningsmasse, men utover det er det ikke faktiske endringer. Områdene ligger for seg selv og er ikke et område som i dag benyttes av allmennheten. Det forutsettes at sykkelstiene som er anlagt på kommunal grunn fortsetter å være for allmennheten. I området der tretopphytter skal anlegges er det en hei, som kan forbindes til eksisterende tun med en hengebro. Forutsatt reversible inngrep vurderes tiltaket som positivt. Konklusjon : Områdene foreslås endret fra LNF til LNF -spredt bebyggelse for heia med tretopphytter og fra LNF til Fritids-og turistformål for eksisterende tun, med bestemmelser slik de framgår av redegjørelse her. Forslaget anses som en mindre vesentlig endring av kommuneplanens arealdel og legges ut til offentlig ettersyn fram til 22. september. På grunn av sommerferie er fristen satt såvidt sent.

13 KART SOM VISER AREALINTERESSER: Kulturminner/miljø Nord for eksisterende tun ses 3 røde punkter - SEFRAK-registrerte ruiner etter brønnhus/våningshus/driftsbygning. Her skal det ikke skje noen tiltak. For øvrig ingen andre interesser registrert. (Kilde Riksantikvaren) : Risiko og sårbarhet (ROS): Ingen særskilte farer registrert innen planområdet. Rasfare (steinskred) i vest mot Ribber. (Kilde: NVE)

14 Biologisk mangfold/andre miljøverninteresser Innenfor planområdet er det ikke registrert noen interesser i offentlige registre. Rundt Ribbervann er det registrert naturtypen: Ikke forsuret restområde-type innsjø. Området har fått middels verdi. Verdifull kantvegetasjon langs Ribber. Se kart under. (Kilde : Naturbasen) Landbruk: Jordene er klassifisert som klasse 2 og 3. Den grønne skraveringen indikerer viktig, den lilla indikerer lokalt viktig. (Klasse 1 er svært viktig) (Kilde: Kommunal landbruksplan)

15 Friluftsliv Selve planområdet brukes ikke/i svært liten grad. Men områdene omkring er av de mest benyttede skogsområdene i Arendal. Birkenlund lysløypa går rundt her og mange folk bor tett innpå. Bjørnebo Lysløypa

16 I nyere tid har det blitt etablert en sykkelsti på rundt 18 km, se de neste kartene. Løypa kalles Tungvekteren og er etablert på dugnad av stisykkelklubben Arendal Singeltrack med støtte fra Gjensidigestiftelsen. Løypa er delvis inne i planområdet. Stisykling er mer og mer populært. Kan kombineres med vanlig turgåing, men kan være konfliktfylt hvis mange syklister.

17 Veien inn til Langemyr er privat og går inn fra adkomstveien til Nordre Kirkefjell/Songeheia