Risikokontroll, hva skal eier gjøre for å redusere risikoen?

Transkript

1 Tryg Forsikring Brannsymposium Risikokontroll, hva skal eier gjøre for å redusere risikoen? Foto: Stian Sætveit

2 Risikoingeniør Industri Pål Even Hansen 9 år i Tryg Forsikring 21 år i Siemens Trygs representant i FG Brann Elektroingeniør Arbeidsoppgaver Befaringer Anbudsbefaringer Lage rapporter Skadeforebyggende arbeid 2

3 Tryg Bergensbasert Ny nordisk organisasjon Tettere integrasjon Vesta endrer navn til TrygVesta Blir en filial av Tryg Full nordisk organisasjon Ambisjon om felles nordiske produkter og systemer TrygVesta Norge endrer navn til Tryg 3 Foto: Ellen Brandshaug

4 Tryg redder liv Livbøyen har gitt trygghet langs kysten i mer enn 60 år bøyer utplassert i hele landet Har reddet over 1000 liv 4

5 Tryg forebygger Natteravnene er til stede for barn og unge 370 lokale grupper har deltatt 5

6 DITT ANSVAR TIL SYVENDE OG SIST Mye i dagens samfunn er gjennomregulert av lover og forskrifter. Likevel er det ikke mulig for hverken politikere eller lovmakere å styre alt. Vi ser nå på flere områder at markedet stiller strengere krav enn hva politikere og lovverket gjør. Det kan være innen miljø, sikkerhet og risikoreduserende tiltak. De som etterlever lover og forskrifter er stort sett ingen utfordring for forsikring. Det er de som ikke etterlever lover og forskrifter som er utfordringen. 6

7 HVA ER FORSIKRING Den økonomiske ordning som en person eller bedrift bruker for å sikre seg at det tilfeldige tap som rammer vedkommende etter en uforutsett hendelse ikke må bæres av ham alene. (1780) 7

8 Risikokontroll, hva skal eier gjøre for å redusere risikoen? Risiko = Sannsynlighet X Konsekvens Risiko er noe vi forholder oss til hele tiden. Vi forholder oss forskjellig til Risiko. Noen er redd for det meste, mens andre ikke ser farer i det hele tatt. Brudd på sikkerhetsforskrift Varmt arbeid Dårlig seksjonering Ikke slukkeanlegg Ikke overføring til brannvesenet 8

9 oktober 9 28, Risikokontroll, hva skal eier gjøre for å redusere risikoen? Oppdage, forstå, iverksette tiltak og kontrollere risiko Se/sanse Oppfatte Avgjøre Handle

10 Lover og forskrifter Sikkerhetsforskrifter er en del av forsikringsavtalen. Utover krav i sikkerhetsforskrifter forutsettes det også at krav i offentlige lover og forskrifter følges. Aktuelle offentlige lover og forskrifter vil blant annet være: Plan- og bygningsloven Brann- og eksplosjonsvernloven El-tilsynsloven Internkontrollforskriften Arbeidsmiljøloven Forurensningsloven 10

11 Forsikringsavtaleloven FAL 4-1. (forsikringstakerens plikt til å gi opplysninger om risikoen) I forbindelse med inngåelsen eller fornyelse av en forsikringsavtale kan selskapet be om opplysninger om forhold som kan ha betydning for dets vurdering av risikoen. Forsikringstakeren skal gi riktige og fullstendige svar på selskapets spørsmål. Forsikringstakeren skal også av eget tiltak gi opplysninger om særlige forhold som han eller hun må forstå er av vesentlig betydning for selskapets vurdering av risikoen. Blir forsikringstakeren klar over at han eller hun har gitt uriktige eller ufullstendige opplysninger om risikoen, skal forsikringstakeren uten ugrunnet opphold melde fra til selskapet om dette. 11

12 onsdag (nedsettelse av selskapets ansvar når opplysningsplikten er forsømt) Har forsikringstakeren svikaktig forsømt opplysningsplikten etter 4-1, og er det inntruffet et forsikringstilfelle, er selskapet uten ansvar overfor forsikringstakeren. Har forsikringstakeren ellers forsømt sin opplysningsplikt, og det ikke bare er lite å legge ham eller henne til last, kan selskapets ansvar overfor forsikringstakeren settes ned eller falle bort. Ved avgjørelsen etter annet ledd skal det tas hensyn til hvilken betydning feilen har hatt for selskapets vurdering av risikoen, til skyldgraden, skadeforløpet og forholdene ellers (selskapets rett til å si opp forsikringen når det har fått uriktige opplysninger) Blir selskapet kjent med at de opplysninger det har fått om risikoen er uriktige eller ufullstendige på noe vesentlig punkt, kan det si opp forsikringen med 14 dagers varsel. 3-7 annet ledd får tilsvarende anvendelse. Har forsikringstakeren opptrådt svikaktig, kan selskapet likevel si opp denne og andre forsikringsavtaler det har med forsikringstakeren med øyeblikkelig virkning.

13 Endret bruk og ikke godkjent bruk - båtlager Millionverdier opp i røyk Åtte cabincruisere, to skjærgårdsjeeper og en eldre trebåt ble totalskadd i brannen. Verdier for millioner gikk dermed opp i røyk på årets første dag. onsdag

14 Endret bruk og ikke godkjent bruk bokslager for private I dette tilfelle skulle bygget benyttes til lagring av gategods (metall). Ikke brannalarm eller Sprinkleranlegg Størrelse og brannbelastning Ville gitt krav om brannalarm og sprinkler Endret bruk uten at hverken forsikring eller myndigheter ble informert. 14

15 onsdag Endret bruk uten at hverken forsikring eller myndigheter ble informert. Brudd på Plan og bygningsloven Plan og bygningsloven Bruksendring Bruksendring er søknadspliktig dersom a. byggverk eller del av byggverk tas i bruk til eller blir tilrettelagt for annet enn det som følger av tillatelse eller lovlig etablert bruk, b. endret bruk av byggverk eller del av byggverk kan påvirke de hensyn som skal ivaretas i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven i forhold til byggverket, tilhørende utearealer eller omgivelser, eller Veiledning En må søke om tillatelse til bruksendring når et byggverk skal tas i bruk til noe annet enn det byggverket opprinnelig var godkjent for eller lovlig brukt til. Tilsvarende gjelder for tilrettelegging for annen bruk. Det gjelder også når bruksendringen gjelder del av en bygning. Grunnen til dette er at ny bruk kan medføre nye krav til byggverket eller bruken av byggverket, for eksempel knyttet til brannsikkerhet eller påvirkning på omgivelsene.

16 Endret bruk uten at hverken forsikring eller myndigheter ble informert. Brudd på Forikringsavtaleloven FAL 4-1. (forsikringstakerens plikt til å gi opplysninger om risikoen) I forbindelse med inngåelsen eller fornyelse av en forsikringsavtale kan selskapet be om opplysninger om forhold som kan ha betydning for dets vurdering av risikoen. Forsikringstakeren skal gi riktige og fullstendige svar på selskapets spørsmål. Forsikringstakeren skal også av eget tiltak gi opplysninger om særlige forhold som han eller hun må forstå er av vesentlig betydning for selskapets vurdering av risikoen. Blir forsikringstakeren klar over at han eller hun har gitt uriktige eller ufullstendige opplysninger om risikoen, skal forsikringstakeren uten ugrunnet opphold melde fra til selskapet om dette. 16

17 Eiker næringspark Brutto areal: m2 onsdag

18 18 Ca. 15 forskjellige virksomheter i bygget.

19 Mange forskjellige leietakere. Eiers utfordring i forhold til: Endret bruk Krav fra myndigheter Krav fra forsikring (informasjon om bruksendring) Ikke inngjerdet = full tilgang døgnet rundt 1 bygg eller 7 bygg? Påbygget gjennom mange år Byggemåte? Litt av hvert...

20 Eiers utfordring i forhold til: Krav til Interkontroll av alle virksomhetene. Eier av bygget noe hemmet av konkurransehensyn ved å miste leietaker dersom de er for krevende i forhold til HMS/internkontroll. Røffe leietakere lager (trevirke, gulv, motorshop div), bilverksted, snekkerverksted, mye dekk, olje/ gass, fyrverkeri 20

21 Eiker næringspark Brannen ble oppdaget ca kl 0200 Taktekking med åpen flamme avsluttet ca kl 1400 Ca 1 time etter at brannen først varsles

22 onsdag Eiker næringspark Risiko tatt inn i 1993 Byggeår: Gammelt bygg. Bygget over flere år. 1 etasje. Konstruksjon: Hovedsakelig stål og lettbetongkonstruksjoner. Noen eldre takkonstruksjoner består av eldre treverk. Ikke sprinkleranlegg eller annen form for automatisk slokkeanlegg. Automatisk brannvarslingsanlegg som kun varsler internt og til vaktservice

23 Årsak: Sannsynligvis varmt arbeid på tak.

24 Sikkerhetsforskrift for Huseier Næringsbygg - FB Brannsikring 1.3. Varme arbeider Med varme arbeider forstås arbeider hvor det benyttes maskiner og utstyr som genererer gnister og varme som kan føre til brann. Varme arbeider omfatter bruk av åpen flamme, varmluft-, sveise-, skjære- og/eller slipeutstyr Brannvakt og utførende skal ha gyldig sertifikat for utførelse av varme arbeider fra Norsk brannvernforening eller samarbeidende organisasjon i øvrige nordiske land for den type arbeid som skal utføres. 24

25 Huseier Næringsbygg - Vilkår BBRIN100 A. Fellesbestemmelser, ting- og ansvarsforsikring. 1. Hvem forsikringen gjelder til fordel for 1.1. Forsikringen gjelder til fordel for forsikringstakeren. Sikkerhetsforskrift for Huseier Næringsbygg - FB Brannsikring 1.1. Offentlige lover og forskrifter som gjelder for forsikringsavtalen: - lov om brannvern med forskrifter, samt pålegg gitt av offentlig brannmyndighet. - lov om tilsyn med elektrisk anlegg m/forskrifter samt pålegg gitt av det stedlige elektrisitetstilsyn. Bygget har brannalarmanlegg og sprinkleranlegg Utløser sikkerhetsforskrifter for brannalarm og sprinkleranlegg. Sikkerhetsforskriftene sier noe om kravet til blant annet kontroll av anleggene. Alle forsikringsselskapene har relativt like sikkerhetsforskrifter. 25

26 Sikkerhetsforskrift for Frityrgryter - FB Over frityrgryter som inneholder mer en 8 liter vegetabilsk olje skal det i tillegg installeres et automatisk brannslokkeanlegg (se punkt 2). Ny felles Sikkerhetsforskrift for brannsikring av frityr, koke og stekeinnretninger i kommersielle kjøkken Omfang Kommersielle kjøkken med frityranlegg eller koke og stekeinnretninger hvor det benyttes olje eller fett skal ha automatisk slokkeanlegg. 26

27 Ved bytte av leietaker fra bokhandel til restaurant Bruksendring i forhold til Plan og bygningsetaten Bruksendring i forhold til forsikring Forsikringsselskapet skal ha informasjon om ny bruker med virksomhetsbeskrivelse Sikkerhetsforskrift brannsikring av frityr, kokeog stekeinnretninger i kommersielle kjøkken 27

28 Sikkerhetsforskrifter Generelle: Bruk og vedlikehold av teknisk utstyr: Utstyret skal vedlikeholdes og brukes i henhold til leverandør / produsents veiledning. Den som betjener / vedlikeholder utstyret må være kvalifisert til dette. Snømåking: Krav til jevnlig snømåking av tak etc. slik at skade ikke oppstår. 28

29 Sikkerhetsforskrifter Generelle: Vedlikehold / tilsyn: Bygning med tilknyttet utstyr skal vedlikeholdes og føres tilsyn med slik at bygningens tilstand fortsatt tilfredsstiller de samme bygningstekniske krav som lå til grunn for byggetillatelsen, samt senere spesifikke pålegg gitt av offentlig myndighet. 29

30 Sikkerhetsforskrifter Brann: Utendørs oppbevaring av brennbart materiale: Brennbart avfall og brennbart materiale som ligger fritt eller i container, søppelkasser, papirkurver og lignende uten permanent tilsyn, skal plasseres slik at brann ikke kan smitte til byggverk og uansett minst 10 meter fra brennbar yttervegg og ikke under tak, i skur, på overdekte lasteramper eller ved vindusåpning. Unntak: Ved lukket og låst container hvor brann ikke kan spres ut av container. 30

31 Sikkerhetsforskrifter - Generelle Forskriftsmessig utførelse av bygningsarbeid og reparasjoner: Reparasjoner, nyinstallasjoner og bygningsarbeider skal utføres etter gjeldende forskrifter. I tillegg skal følgende arbeider utføres av offentlig godkjent håndverker / reparatør: Arbeid på el. Anlegg Arbeid på VVS anlegg Arbeid på bærende konstruksjoner 31

32 Sikkerhetsforskrifter Brann: Elektriske anlegg og utstyr: Elektriske anlegg og utstyr skal utføres, drives og vedlikeholdes i samsvar med offentlige bestemmelser. 32

33 Sikkerhetsforskrifter Brann: Brann og eksplosjonsfarlig stoff: Behandling og oppbevaring av brann og eksplosjonsfarlig stoff skal være i samsvar med offentlige bestemmelser. 33

34 Sikkerhetsforskrifter Brann: Brannskillende bygningskonstruksjoner: Brannskillende bygningskonstruksjoner skal være utført og holdt i funksjonsmessig stand i samsvar med 2-4 i forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn. For å tilfredsstille krav i brannforskrift må blant annet brannporter og branndører kontrolleres jevnlig slik at det sikres at disse fungerer som forutsatt. 34

35 Sikkerhetsforskrifter Brann: 35

36 Sikkerhetsforskrifter Brann: 36

37 Sikkerhetsforskrifter Brann: Varme arbeider: Definisjon: Med varme arbeid forstås: Bygge-, installasjons-, monterings-, demonterings-, reparasjons-, vedlikeholds- og lignende arbeide hvor det benyttes åpen ild, oppvarming, sveise-, skjære-, lodde-, og / eller slipeutstyr. Varme arbeid hvor det benyttesåpen ild, sveise-, skjære-, og / eller slipeutstyr utenom faste spesielt tilrettelagte arbeidsplasser, skal bare utføres av personer som har gyldig sertifikat for varme arbeider. 37

38 oktober 38 28, Norges eldste hotell Oppført i 1690

39 oktober 39 28, Forespørsel til Tryg Forsikring klokken Selvfølgelig vil vi hjelpe en potensiell kunde som trenger forsikring. Trehotell fra 1690 Brannalarmanlegg med overføring til brannvesenet. Brannvesenet er 5 minutter unna. Hele bygningen er fullsprinklet med overføring til brannvesenet. Elektrisk anlegg oppgradert siste 10 år. Vannrør og avløp oppgradert siste 10 år. Internkontrollforskriften etterleves.

40 oktober 40 28, Tryg Forsikring aksepterer å ta denne inn fra Forutsatt følgende: Vi forutsetter at hotellet har FG kontroll av sprinkleranlegget med karakter 8 eller bedre. Det er mulig at de ikke har FG kontroll i dag, men det skal vi hjelpe dem i gang med. Det forutsettes også at brannalarmanlegget og sprinkleranlegget har overføring til brannvesenet. Gjennomføre en befaring på hotellet i januar 2013 og vurderer brannsikkerheten og internkontrollen osv

41 oktober 41 28, Møte og befaring gjennomført Årskontroll brannalarmanlegget OK Internkontroll OK Årskontroll slokkeutstyr OK Branntilsyn i 2012 uten avvik. Serviceavtale på sprinkleranlegget. Det er et vanntåkesystem i bygningen og ikke sprinkleranlegg.

42 oktober 42 28, Konklusjon: Dokumentasjonen på anlegget bidrar ikke til at vi som forsikringsselskap har god nok kunnskap om vanntåkeanlegget på hotellet. Forsikringsbransjen har behov for dokumentasjon tilsvarende ESS rapport for å vurdere kvaliteten på vanntåkeanleggene som er installert i bygningene

43 oktober 43 28,

44 Sprinkleranlegg Flere regelverk Flere måter å uføre kontroll og vedlikehold Prosjekteres av gode og mindre gode konsulenter Utføres av rørlegger med varierende kvalitet FG har laget retningslinjer for sprinkleranlegg Et regelverk for prosjektering og kontroll Alle forsikringsselskapene skal forholde seg til dette og gi rabatt i forhold til annleggskarakter, se ESS basen. 44

45 45

46 46

47 47

48 48

49 Takk for oppmerksomheten! 49