Fylkesrådet Protokoll

Transkript

1 Fylkesrådet Protokoll Dato: Tid: 09:30 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Til stede: Aasa Gjestvang Anne Karin Torp Adolfsen Thomas Breen fylkesrådets nestleder Forfall: Per-Gunnar Sveen Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Politisk rådgiver Mona Stormoen Politisk rådgiver Ragnhild Finden Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Referatsaker Vedtak 167/17 17/5639 Munch og reiseliv - den nordlige ruten 168/17 17/5217 Høringssvar - Ny lov om fagskoleutdanning og endringer i studentsamskipsnadsloven 169/17 17/6115 RF støtteordning Hedmark fylkeskommune - medfinansiering - Interreg Sverige-Norge - søknadsnr Grensevilt prosjekt: Grensevilt - Reduksjon av grensebarrierer for skandinavisk viltforvaltning 170/17 17/5426 Tilskudd - Senter for praksisrettet idrettsvitenskap nettverk og nyskapning (SPINN) - kompetansearbeidet i Hedmarksidretten 171/17 17/5416 Ringsaker kommune - kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljø - uttalelse til høring og offentlig ettersyn

3 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Referatsaker - møte i Fylkesrådet den / FD/FD/SK 033 Møteprotokoll - bordsaken - Møte i Fylkesrådet den / FD/FD/SK 033 Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den Vedtak: Referatsakene tatt til etterretning.

4 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 167/17 Munch og reiseliv - den nordlige ruten Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner «Munch og reiseliv den nordlige ruten» som en riktig satsing for økt verdiskaping i Løten og regionen. Fylkesrådet bevilger Hamarregionen Reiseliv, Grønnegata 52, 2317 Hamar tilskudd inntil kr ,- av fylkeskommunale midler til næringsutvikling ansvar 11607, tjeneste 6110 til gjennomføring av forprosjektet med følgende særvilkår: Tilsagnet forutsetter at Oppland fylkeskommune støtter prosjektet med tilsvarende beløp. Tilskuddet gis som engangstilskudd for Fylkesrådet presiserer at medfinansiering av forprosjektet ikke automatisk medfører medfinansiering for et eventuelt seinere hovedprosjekt. Generelle vilkår for prosjektet vil fremgå av tilsagnsbrevet. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet finner «Munch og reiseliv den nordlige ruten» som en riktig satsing for økt verdiskaping i Løten og regionen. Fylkesrådet bevilger Hamarregionen Reiseliv, Grønnegata 52, 2317 Hamar tilskudd inntil kr ,- av fylkeskommunale midler til næringsutvikling ansvar 11607, tjeneste 6110 til gjennomføring av forprosjektet med følgende særvilkår: Tilsagnet forutsetter at Oppland fylkeskommune støtter prosjektet med tilsvarende beløp. Tilskuddet gis som engangstilskudd for 2017.

5 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Fylkesrådet presiserer at medfinansiering av forprosjektet ikke automatisk medfører medfinansiering for et eventuelt seinere hovedprosjekt. Generelle vilkår for prosjektet vil fremgå av tilsagnsbrevet.

6 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 168/17 Høringssvar - Ny lov om fagskoleutdanning og endringer i studentsamskipsnadsloven Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet avgir høringssvar på ny lov om fagskoleutdanning og endringer i studentsamskipnadsloven i tråd med det som framgår av saken. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet avgir høringssvar på ny lov om fagskoleutdanning og endringer i studentsamskipnadsloven i tråd med det som framgår av saken.

7 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 169/17 RF støtteordning Hedmark fylkeskommune - medfinansiering - Interreg Sverige- Norge - søknadsnr Grensevilt prosjekt: Grensevilt - Reduksjon av grensebarrierer for skandinavisk viltforvaltning Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet godkjenner at prosjektet «GRENSEVILT Reduksjon av grensebarrierer for skandinavisk viltforvaltning» er forenlig med Interreg Sverige-Norge programmet og bevilger Høgskolen i Innlandet, 2418 Elverum en finansiering inntil kr ,- fra Hedmark fylkeskommune budsjett til gjennomføring av prosjektet. Det forutsettes at søknaden innvilges finansiering fra norske statlige Interreg-midler og Europeiske regionale utviklingsfond av styringskomiteen for Interreg Sverige-Norge, delområdet Indre Skandinavia. Oppfølging av tilsagn skjer gjennom Regionalforvaltning.no og samordnet med vilkår knyttet til tilsagn om statlige Interreg-midler. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet godkjenner at prosjektet «GRENSEVILT Reduksjon av grensebarrierer for skandinavisk viltforvaltning» er forenlig med Interreg Sverige-Norge programmet og bevilger Høgskolen i Innlandet, 2418 Elverum en finansiering inntil kr ,- fra Hedmark fylkeskommune budsjett til gjennomføring av prosjektet. Det forutsettes at søknaden innvilges finansiering fra norske statlige Interreg-midler og Europeiske regionale utviklingsfond av styringskomiteen for Interreg Sverige-Norge, delområdet Indre Skandinavia.

8 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Oppfølging av tilsagn skjer gjennom Regionalforvaltning.no og samordnet med vilkår knyttet til tilsagn om statlige Interreg-midler.

9 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 170/17 Tilskudd - Senter for praksisrettet idrettsvitenskap nettverk og nyskapning (SPINN) - kompetansearbeidet i Hedmarksidretten Fylkesrådets innstilling til vedtak: Hedmark fylkeskommune tildeler totalt kr til fem delprosjekter koordinert av Senter for praksisrettet idrettsvitenskap nettverk og nyskaping (SPINN). 1) Promoteringsfilm 2) Prosjektlederkurs for idretten i Hedmark 3) Regionale temakvelder «Hvordan bli best i barne- og ungdomsidretten»? 4) Treningsforståelse og treningskultur blant trenere og unge utøvere i Hedmark 5) Mentor manual Midlene belastes Plan for fysisk aktivitet, som med dette er redusert til kr Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Hedmark fylkeskommune tildeler totalt kr til fem delprosjekter koordinert av Senter for praksisrettet idrettsvitenskap nettverk og nyskaping (SPINN). 1) Promoteringsfilm 2) Prosjektlederkurs for idretten i Hedmark 3) Regionale temakvelder «Hvordan bli best i barne- og ungdomsidretten»? 4) Treningsforståelse og treningskultur blant trenere og unge utøvere i Hedmark 5) Mentor manual Midlene belastes Plan for fysisk aktivitet, som med dette er redusert til kr

10 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 171/17 Ringsaker kommune - kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljø - uttalelse til høring og offentlig ettersyn Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet vil berømme Ringsaker kommune for et omfattende og viktig planarbeid som i stor grad ivaretar fylkeskommunens bestilling om en styrket kommunal kulturminnekompetanse. 2. Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer gir en god gjennomgang av kommunens rike kulturarv, knyttet til forskjellige tema og ulike tider. Planen vil kunne gi en økt bevissthet og engasjement for å ta vare på og bruke kulturminnene, i tillegg til å være et hjelpemiddel for den kommunale forvaltningen. 3. Fylkesrådet legger til grunn at planen vil bli fulgt opp i kommuneplanens arealdel gjennom planbestemmelser og retningslinjer, slik at forvaltningen av kulturminnene får både klare føringer og forutsigbare rammer. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Fylkesrådet vil berømme Ringsaker kommune for et omfattende og viktig planarbeid som i stor grad ivaretar fylkeskommunens bestilling om en styrket kommunal kulturminnekompetanse. 2. Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer gir en god gjennomgang av kommunens rike kulturarv, knyttet til forskjellige tema og ulike tider. Planen vil kunne gi en økt bevissthet og engasjement for å ta vare på og bruke kulturminnene, i tillegg til å være et hjelpemiddel for den kommunale forvaltningen. 3. Fylkesrådet legger til grunn at planen vil bli fulgt opp i kommuneplanens arealdel gjennom planbestemmelser og retningslinjer, slik at forvaltningen av kulturminnene får både klare føringer og forutsigbare rammer.

11 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Aasa Gjestvang fylkesrådets nestleder

12 Fylkesrådet Protokoll Dato: Tid: 09:30 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Til stede: Aasa Gjestvang Anne Karin Torp Adolfsen Thomas Breen Fylkesrådets nestleder Forfall: Per-Gunnar Sveen Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Politisk rådgiver Mona Stormoen Politiske rådgiver Ragnhild Finden Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

13 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 172/17 FT 12/479 Salg av deler av Svartbekkvegen 83 i Elverum kommune 173/17 FT 16/14451 Salg av deler av gnr. 52 bnr. 211 i Kongsvinger kommune 174/17 FT 17/5004 Fjellregionens Ridehall - Leiekontrakt og makeskifte av grunneiendom 175/17 FT 15/422 Oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn i Hedmark fylke - oppfølging av fylkestingsvedtak 176/17 FT 17/6117 Eierskapsmelding for Hedmark fylkeskommune /17 FT 16/1634 Årlig rapportering på handlingsdelen til Hedmarks energiog klimaplan 178/17 FT 17/6309 Nytt økonomi- og finansreglement for Hedmark fylkeskommune 179/17 FT 17/5533 Budsjettjustering Revidert nasjonalbudsjett 2017 og andre endringer

14 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte /17 FT 17/5925 Økonomi- og aktivitetsrapportering 2.tertial /17 FT 16/13326 Nytt avtaleverk for bompengeselskapene i forbindelse med bompengereformen 182/17 FT 17/1626 Tilskudd til reduserte bompenger utenfor de største byområdene

15 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 172/17 Salg av deler av Svartbekkvegen 83 i Elverum kommune Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: 1. En parsell av Svartbekkvegen 83 på ca. 1,5 dekar avhendes til Uno Marine AS. 2. Parsellen selges i henhold til takst. 3. Kjøper må dekke alle omkostninger til eiendomsoverdragelsen, også de som normalt ligger på selger. 4. Fylkesrådet gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige fradeling i samsvar med punkt 1, samt til å utarbeide og signere salgskontrakt og andre dokumenter for gjennomføring av ervervet. 5. Sluttoppgjør for eiendomsoverdragelsen avsettes på ubundet kapitalfond. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: 1. En parsell av Svartbekkvegen 83 på ca. 1,5 dekar avhendes til Uno Marine AS. 2. Parsellen selges i henhold til takst. 3. Kjøper må dekke alle omkostninger til eiendomsoverdragelsen, også de som normalt ligger på selger. 4. Fylkesrådet gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige fradeling i samsvar med punkt 1, samt til å utarbeide og signere salgskontrakt og andre dokumenter for gjennomføring av ervervet. 5. Sluttoppgjør for eiendomsoverdragelsen avsettes på ubundet kapitalfond.

16 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 173/17 Salg av deler av gnr. 52 bnr. 211 i Kongsvinger kommune Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: 1. En parsell av gnr. 52 bnr. 211 på ca. 1,6 dekar avhendes til Høgskolebygget AS. 2. Parsellen selges i henhold til takst. 3. Kjøper må dekke alle omkostninger til eiendomsoverdragelsen, også de som normalt ligger på selger. 4. Fylkesrådet delegeres fullmakt til å utarbeide og signere salgskontrakt, gjennomføre nødvendige tomtejusteringer i samsvar med punkt 1, samt undertegne tinglysingsdokument i saken. 5. Sluttoppgjør for eiendomsoverdragelsen avsettes på ubundet kapitalfond. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: 1. En parsell av gnr. 52 bnr. 211 på ca. 1,6 dekar avhendes til Høgskolebygget AS. 2. Parsellen selges i henhold til takst. 3. Kjøper må dekke alle omkostninger til eiendomsoverdragelsen, også de som normalt ligger på selger. 4. Fylkesrådet delegeres fullmakt til å utarbeide og signere salgskontrakt, gjennomføre nødvendige tomtejusteringer i samsvar med punkt 1, samt undertegne tinglysingsdokument i saken. 5. Sluttoppgjør for eiendomsoverdragelsen avsettes på ubundet kapitalfond. SAK 174/17 Fjellregionens Ridehall - Leiekontrakt og makeskifte av grunneiendom

17 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: 1. Fylkesrådet gis fullmakt til å gjennomføre makeskifte mellom Opplysningsvesenets fond og Hedmark fylkeskommune. Makeskiftet skal gjennomføres i tråd med fremforhandlet forslag til avtale mellom partene datert Fylkesrådet gis fullmakt til å inngå leieavtale mellom Fjellregionens Ridehall AS og Hedmark fylkeskommune i tråd med fremforhandlet forslag til avtale mellom partene datert Årlig leiekostnad på kr ,- for leie av ridehall med foreløpig oppstartdato vil bli prioritert i fylkesrådets forslag til økonomiplan /årsbudsjett Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: 1. Fylkesrådet gis fullmakt til å gjennomføre makeskifte mellom Opplysningsvesenets fond og Hedmark fylkeskommune. Makeskiftet skal gjennomføres i tråd med fremforhandlet forslag til avtale mellom partene datert Fylkesrådet gis fullmakt til å inngå leieavtale mellom Fjellregionens Ridehall AS og Hedmark fylkeskommune i tråd med fremforhandlet forslag til avtale mellom partene datert Årlig leiekostnad på kr ,- for leie av ridehall med foreløpig oppstartdato vil bli prioritert i fylkesrådets forslag til økonomiplan /årsbudsjett SAK 175/17 Oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn i Hedmark fylke - oppfølging av fylkestingsvedtak

18 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Vedlagte vedtekter skal gjelde for Hedmark fylkeskommune sin oppreisningsordning. 2. Fylkesrådet delegeres fullmakt til å oppnevne 3 medlemmer til oppreisningsutvalget. 3. Medlemmer i oppreisningsutvalget honoreres med kroner 1020,- per time hvis medlemmet er spesielt fagkyndig og selvstendig næringsdrivende. De som er spesielt fagkyndig, men ikke selvstendig næringsdrivende honoreres med kroner 765,- per time. 4. Fylkesrådet utnevner den eller de personer som anses nødvendig til medlemmer i sekretariatet. 5. Fylkeskommunens felles klagenemd skal være klageorgan for vedtak fattet av oppreisningsutvalget. 6. Frist for å fremsette krav om oppreisning blir 31. desember Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Vedlagte vedtekter skal gjelde for Hedmark fylkeskommune sin oppreisningsordning. 2. Fylkesrådet delegeres fullmakt til å oppnevne 3 medlemmer til oppreisningsutvalget. 3. Medlemmer i oppreisningsutvalget honoreres med kroner 1020,- per time hvis medlemmet er spesielt fagkyndig og selvstendig næringsdrivende. De som er spesielt fagkyndig, men ikke selvstendig næringsdrivende honoreres med kroner 765,- per time. 4. Fylkesrådet utnevner den eller de personer som anses nødvendig til medlemmer i sekretariatet. 5. Fylkeskommunens felles klagenemd skal være klageorgan for vedtak fattet av oppreisningsutvalget. 6. Frist for å fremsette krav om oppreisning blir 31. desember 2018.

19 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 176/17 Eierskapsmelding for Hedmark fylkeskommune 2016 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget slutter seg til vedlagte eierskapsmelding for Hedmark fylkeskommune Fylkestinget slutter seg til retningslinjer for kompetansevurdering og utvelgelse av styremedlemmer oppnevnt av Hedmark fylkeskommune. Retningslinjene følger av vedlegg 4 i eierskapsmelding for Hedmark fylkeskommune Fylkestinget slutter seg til fremtidige overordnede eierstrategier. Strategiene er innarbeidet i eierskapsmelding for Hedmark fylkeskommune Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget slutter seg til vedlagte eierskapsmelding for Hedmark fylkeskommune Fylkestinget slutter seg til retningslinjer for kompetansevurdering og utvelgelse av styremedlemmer oppnevnt av Hedmark fylkeskommune. Retningslinjene følger av vedlegg 4 i eierskapsmelding for Hedmark fylkeskommune Fylkestinget slutter seg til fremtidige overordnede eierstrategier. Strategiene er innarbeidet i eierskapsmelding for Hedmark fylkeskommune 2016.

20 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 177/17 Årlig rapportering på handlingsdelen til Hedmarks energi- og klimaplan Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget tar rapporteringen på handlingsdelen til Hedmarks energi- og klimaplan 2017 til orientering. 2. For 2017 og 2018 skal tiltak innenfor kollektiv transport, egne bygg og innkjøp prioriteres. 3. Det skal videreutvikles en forbedret rapporteringsmal for handlingsdelen til Hedmarks energi- og klimaplan for kommende rapporteringer. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget tar rapporteringen på handlingsdelen til Hedmarks energi- og klimaplan 2017 til orientering. 2. For 2017 og 2018 skal tiltak innenfor kollektiv transport, egne bygg og innkjøp prioriteres. 3. Det skal videreutvikles en forbedret rapporteringsmal for handlingsdelen til Hedmarks energi- og klimaplan for kommende rapporteringer. SAK 178/17

21 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Nytt økonomi- og finansreglement for Hedmark fylkeskommune Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Nytt økonomi- og finansreglement for Hedmark fylkeskommune gjøres gjeldende fra 1. januar 2018, slik det fremgår av vedlegg 1 til saken. 2. Tidligere reglementer som er tatt inn økonomi- og finansreglementet, og som er omtalt i saksframleggets kapittel 2, utgår fra samme tidspunkt. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Nytt økonomi- og finansreglement for Hedmark fylkeskommune gjøres gjeldende fra 1. januar 2018, slik det fremgår av vedlegg 1 til saken. 2. Tidligere reglementer som er tatt inn økonomi- og finansreglementet, og som er omtalt i saksframleggets kapittel 2, utgår fra samme tidspunkt.

22 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 179/17 Budsjettjustering Revidert nasjonalbudsjett 2017 og andre endringer Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkeskommunens årsbudsjett for 2017 endres som følger: 1. Utgifter og inntekter i driftsbudsjettet økes med kr slik det er oppsummert i kapittel 9 i saksfremlegget. 2. Utgifter og inntekter i investeringsbudsjettet reduseres med kr slik det er oppsummert i kapittel 9 i saksfremlegget. 3. Fylkestinget godkjenner at ubrukte lånemidler på kr brukes til finansiering av investeringsutgifter i Fylkestinget godkjenner et redusert låneopptak i 2017 med kr fra kr til kr , med en avdragstid på 30 år, til finansiering av investeringsprosjekter i Fylkestinget gir fylkesrådet fullmakt til å fordele korrigert lønnsreserve på kr i fylkeskommunens driftsbudsjett på hovedtjenester, virksomheter og ansvar når lønnsforhandlingene er sluttført. 6. Fylkestinget gir fylkesrådet fullmakt til å disponere mottatt statstilskudd på 30,0 mill. kroner knyttet til regionreformen iht. forutsetningene. 7. Fylkestinget opphever vedtaket om dekning av HTU s underskudd i 2016 i fylkestingssak 37/17 (vedtakspunkt 3/siste kulepunkt) og opprettholder den opprinnelig foreslåtte avsetningen til disposisjonsfond i samme sak, slik det fremgår av kapittel 6.1 i saksfremlegget. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkeskommunens årsbudsjett for 2017 endres som følger: 1. Utgifter og inntekter i driftsbudsjettet økes med kr slik det er oppsummert i kapittel 9 i saksfremlegget. 2. Utgifter og inntekter i investeringsbudsjettet reduseres med kr slik det er oppsummert i kapittel 9 i saksfremlegget.

23 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Fylkestinget godkjenner at ubrukte lånemidler på kr brukes til finansiering av investeringsutgifter i Fylkestinget godkjenner et redusert låneopptak i 2017 med kr fra kr til kr , med en avdragstid på 30 år, til finansiering av investeringsprosjekter i Fylkestinget gir fylkesrådet fullmakt til å fordele korrigert lønnsreserve på kr i fylkeskommunens driftsbudsjett på hovedtjenester, virksomheter og ansvar når lønnsforhandlingene er sluttført. 6. Fylkestinget gir fylkesrådet fullmakt til å disponere mottatt statstilskudd på 30,0 mill. kroner knyttet til regionreformen iht. forutsetningene. 7. Fylkestinget opphever vedtaket om dekning av HTU s underskudd i 2016 i fylkestingssak 37/17 (vedtakspunkt 3/siste kulepunkt) og opprettholder den opprinnelig foreslåtte avsetningen til disposisjonsfond i samme sak, slik det fremgår av kapittel 6.1 i saksfremlegget.

24 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 180/17 Økonomi- og aktivitetsrapportering 2.tertial 2017 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget tar økonomi- og aktivitetsrapporten pr. 2.tertial 2017 til etterretning. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget tar økonomi- og aktivitetsrapporten pr. 2.tertial 2017 til etterretning.

25 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 181/17 Nytt avtaleverk for bompengeselskapene i forbindelse med bompengereformen Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget anbefaler Vegfinans AS og selskapets datterselskaper å tiltre det nye avtaleverket for bompengeselskapene. Behandling: Fylkesrådsleder Per-Gunnar Sveen er styremedlem i bompengeselskapene Vegfinans Rv3 og RV 25 Hamar-Elverum AS og Vegfinans E16 Kongsvingervegen AS. Fylkesrådet har på denne bakgrunn erklært ham inhabil i saken, jf. fvl 6 første ledd bokstav e, og fvl 6 andre ledd. Votering: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget anbefaler Vegfinans AS og selskapets datterselskaper å tiltre det nye avtaleverket for bompengeselskapene.

26 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 182/17 Tilskudd til reduserte bompenger utenfor de største byområdene Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Hedmark fylkeskommune som garantist godkjenner at Vegfinans E6 Gardermoen- Moelv AS søker om en reduksjon på 10 % av gjennomsnittstakstene for lette og tunge kjøretøy, mot at det gis årlige tilskudd fra 2017 på minimum de beløp som er tilknyttet de ulike prosjektene nevnt nedenfor: a. E6 Gardermoen-Dal og Skaberud-Kolomoen: NOK 24 millioner (2017- kroneverdi) b. E6 Dal-Boksrud-Minnesund: NOK 17 millioner (2017-kroneverdi) c. E6 Minnesund- Skaberud: NOK 15 millioner (2017-kroneverdi) 2. Hedmark fylkeskommune som garantist godkjenner at Vegfinans E6 Gardermoen AS søker om en reduksjon på 10 % av gjennomsnittstakstene for lette og tunge kjøretøy for hele vegstrekningen E6 Kolomoen-Moelv, mot at det gis årlige tilskudd på minimum NOK 40 millioner (2017-kroneverdi). Beløpet må kunne fordeles og utbetales forholdsmessig til hver delstrekning, etter hvert som innkreving på delstrekningene starter. 3. Hedmark fylkeskommune som garantist godkjenner at Vegfinans E16 Kongsvingervegen AS søker om en reduksjon på 10 % av gjennomsnittstakstene for lette og tunge kjøretøy på strekningen E16 Kongsvinger-Slomarka, mot at det gis årlige tilskudd fra 2017 på minimum NOK 11 millioner (2017-kroneverdi) 4. Vedtakene i punktene 1-3 gjøres under forutsetning av at det gjøres tilsvarende vedtak i Akershus fylkeskommune. 5. Hedmark fylkeskommune som garantist godkjenner at Vegfinans Rv3 og Rv25 Hamar Elverum AS søker om en reduksjon på 10 % av gjennomsnittstakstene for lette og tunge kjøretøy på strekningen Ev3/Rv25 Ommangsvollen-Grundset/Basthjørnet, mot at det gis årlige tilskudd fra 2017 på minimum NOK 18 millioner. 6. Godkjenningen i pkt. 5 gis under forutsetning av at selskapet inngår bompengeavtale (eventuelt prosjekt- og finansieringsavtale under det nye avtaleregimet) tilknyttet prosjektet.

27 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Vedtakene over gjøres videre under følgende forutsetninger: Tilskuddsordningen evalueres etter en tid, og at tilskuddsbeløpet justeres ut fra nye vurderinger av faktisk nødvendig tilskuddsbehov. Dersom tilskuddsordningen helt eller delvis faller bort, må bompengeselskapene også ha mulighet til å øke takstene til samme nivå som takstene var før tilskuddsordningen ble innført Dersom bomselskapets økonomi tilsier at bompengetakstene må økes, forutsettes det at bompengeselskapene har mulighet til å øke takstene Alle takstøkninger behandles i tråd med gjeldende retningslinjer Takstene indeksreguleres i takt med prisstigningen. Behandling: Fylkesrådsleder Per-Gunnar Sveen er styremedlem i bompengeselskapene Vegfinans Rv3 og RV 25 Hamar-Elverum AS og Vegfinans E16 Kongsvingervegen AS. Fylkesrådet har på denne bakgrunn erklært ham inhabil i saken, jf. fvl 6 første ledd bokstav e, og fvl 6 andre ledd. Votering: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Hedmark fylkeskommune som garantist godkjenner at Vegfinans E6 Gardermoen- Moelv AS søker om en reduksjon på 10 % av gjennomsnittstakstene for lette og tunge kjøretøy, mot at det gis årlige tilskudd fra 2017 på minimum de beløp som er tilknyttet de ulike prosjektene nevnt nedenfor: a. E6 Gardermoen-Dal og Skaberud-Kolomoen: NOK 24 millioner (2017- kroneverdi) b. E6 Dal-Boksrud-Minnesund: NOK 17 millioner (2017-kroneverdi) c. E6 Minnesund- Skaberud: NOK 15 millioner (2017-kroneverdi) 2. Hedmark fylkeskommune som garantist godkjenner at Vegfinans E6 Gardermoen AS søker om en reduksjon på 10 % av gjennomsnittstakstene for lette og tunge kjøretøy for hele vegstrekningen E6 Kolomoen-Moelv, mot at det gis årlige tilskudd på minimum NOK 40 millioner (2017-kroneverdi). Beløpet må kunne fordeles og utbetales forholdsmessig til hver delstrekning, etter hvert som innkreving på delstrekningene starter.

28 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Hedmark fylkeskommune som garantist godkjenner at Vegfinans E16 Kongsvingervegen AS søker om en reduksjon på 10 % av gjennomsnittstakstene for lette og tunge kjøretøy på strekningen E16 Kongsvinger-Slomarka, mot at det gis årlige tilskudd fra 2017 på minimum NOK 11 millioner (2017-kroneverdi) 4. Vedtakene i punktene 1-3 gjøres under forutsetning av at det gjøres tilsvarende vedtak i Akershus fylkeskommune. 5. Hedmark fylkeskommune som garantist godkjenner at Vegfinans Rv3 og Rv25 Hamar Elverum AS søker om en reduksjon på 10 % av gjennomsnittstakstene for lette og tunge kjøretøy på strekningen Ev3/Rv25 Ommangsvollen-Grundset/Basthjørnet, mot at det gis årlige tilskudd fra 2017 på minimum NOK 18 millioner. 6. Godkjenningen i pkt. 5 gis under forutsetning av at selskapet inngår bompengeavtale (eventuelt prosjekt- og finansieringsavtale under det nye avtaleregimet) tilknyttet prosjektet. 7. Vedtakene over gjøres videre under følgende forutsetninger: Tilskuddsordningen evalueres etter en tid, og at tilskuddsbeløpet justeres ut fra nye vurderinger av faktisk nødvendig tilskuddsbehov. Dersom tilskuddsordningen helt eller delvis faller bort, må bompengeselskapene også ha mulighet til å øke takstene til samme nivå som takstene var før tilskuddsordningen ble innført Dersom bomselskapets økonomi tilsier at bompengetakstene må økes, forutsettes det at bompengeselskapene har mulighet til å øke takstene Alle takstøkninger behandles i tråd med gjeldende retningslinjer Takstene indeksreguleres i takt med prisstigningen. Aasa Gjestvang fylkesrådets nestleder

29 Saknr. 17/ Saksbehandler: Solvår Kolåseter Forslag til møteplan for fylkesting og saksforberedende fagkomiteer i Hedmark fylkeskommune 2018 Innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Måned Saksforberedende komiteer Fylkestinget - plenum Januar og 16. * Februar 26. og 27. Mars 5. og 6. April 16. og og 24.* Mai Juni 4. og og 12. Juli August September Oktober 15. og og 23. November Desember 3. og , 11. og 12. *) Fellesmøte med Oppland Det er tatt hensyn til vinterferien uke 8 og høstferien uke 41. Hamar,

30 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

31 Saksutredning Forslag til møteplan for fylkesting og saksforberedende fagkomiteer i Hedmark fylkeskommune 2018 Innledning Det er utarbeidet forslag til møteplan for fylkesting og saksforberedende fagkomiteer i Hedmark fylkeskommune for I samsvar med kommunelovens 32 legges forslag til møteplan fram for fylkestinget til behandling. Saksopplysninger fakta Forslag til møteplan: Måned Saksforberedende komiteer Fylkestinget - plenum Januar og 16.* Februar 26. og 27. Mars 5. og 6. April 16. og og 24.* Mai Juni 4. og og 12. Juli August September Oktober 15. og og 23. November Desember 3. og , 11. og 12. *) Fellesmøte med Oppland Det er tatt hensyn til vinterferien uke 8 og høstferien uke 41 når forslaget er satt opp. Konklusjon Møteplan for fylkesting og saksforberedende fagkomiteer i Hedmark fylkeskommune 2018 oversendes fylkestinget til behandling.

32 Saksprotokoll Utvalg: Fylkesrådet Møtedato: Sak: 183/17 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 17/6026 Tittel: Saksprotokoll - Forslag til møteplan for fylkesting og saksforberedende fagkomiteer i Hedmark fylkeskommune 2018 Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Måned Saksforberedende komiteer Fylkestinget - plenum Januar og 16. * Februar 26. og 27. Mars 5. og 6. April 16. og og 24.* Mai Juni 4. og og 12. Juli August September Oktober 15. og og 23. November Desember 3. og , 11. og 12. *) Fellesmøte med Oppland Det er tatt hensyn til vinterferien uke 8 og høstferien uke 41. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

33 Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget, komitebehandling Møtedato: Sak: 66/17 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 17/6026 Tittel: Saksprotokoll - Forslag til møteplan for fylkesting og saksforberedende fagkomiteer i Hedmark fylkeskommune 2018 Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Komiteen legger saken fram f or fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Måned Saksforberedende komiteer Fylkestinget - plenum Januar og 16. * Februar 26. og 27. Mars 5. og 6. April 16. og og 24.* Mai Juni 4. og og 12. Juli August September Oktober 15. og og 23. November Desember 3. og , 11. og 12. *) Fellesmøte med Oppland Det er tatt hensyn til vinterferien uke 8 og høstferien uke 41. Saken legges fram for fylkestinget med Katrine Jakobsen Solbergsom saksordfører. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

34 Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtedato: Sak: 66/17 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 17/6026 Tittel: Saksprotokoll - Forslag til møteplan for fylkesting og saksforberedende fagkomiteer i Hedmark fylkeskommune 2018 Behandling: Komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Måned Saksforberedende komiteer Fylkestinget - plenum Januar og 16. * Februar 26. og 27. Mars 5. og 6. April 16. og og 24.* Mai Juni 4. og og 12. Juli August September Oktober 15. og og 23. November Desember 3. og , 11. og 12. *) Fellesmøte med Oppland Det er tatt hensyn til vinterferien uke 8 og høstferien uke 41. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

35 Saknr. 17/ Saksbehandler: Randi Sletnes Bjørlo Oppfølging av Stortingets vedtak om sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune Innstilling til vedtak: Det opprettes et forhandlingsutvalg med til sammen seks medlemmer, 3 fra hver fylkeskommune. Som medlemmer til forhandlingsutvalget velges fra Hedmark fylkeskommune: 1) Fylkesrådsleder 2) Fylkesrådets nestleder 3) Representant fra opposisjonen: Som personlig varamedlemmer til forhandlingsutvalget velges fra Hedmark fylkeskommune: 1) 2) 3) Fylkesrådmann fra Oppland fylkeskommune og fylkesdirektør fra Hedmark fylkeskommune utgjør sekretariat for forhandlingsutvalget, og deltar i forhandlingsutvalget Forhandlingsutvalget får fullmakt til å fremforhandle en avtale med Oppland fylkeskommune. Avtalen legges frem for fylkestinget i januar Mandatet omfatter pkt. a-k i saksutredningen Som grunnlag for forhandlingene ligger en forutsetning om at hovedsete for administrasjonen og politisk ledelse legges til Hamar

36 Forhandlingsutvalget sikrer involvering av de tillitsvalgte frem til partssammensatt utvalg opprettes i fylkestinget i januar. For å sikre god framdrift følges følgende plan fram til det første møtet i fellesnemnda: Fylkesting, Oppland 17. oktober 2017 Fylkesting, Hedmark 23. oktober 2017 Felles fylkesting Hedmark og 24. oktober 2017 Oppland (Hamar) Forhandlingsutvalgets rapport Medio desember 2017 Ekstraordinært fylkesting, januar 2018 Oppland Ekstraordinært fylkesting, januar 2018 Hedmark Fellesnemnda januar 2018 Vedlegg: - Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

37 Saksutredning Sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune Innledning og bakgrunn Fylkestinget i Hedmark vedtok i sitt møte i desember 2016 (sak nr. 86/16), å si nei til sammenslåing av Hedmark og Oppland. Vedtaket ble begrunnet med at de oppgavene som ble skissert i Meld.St.22, ikke gir grunnlag for en endring i regionstruktur. Inndelingsloven fastsetter at det er Stortinget som skal gjøre vedtak om fylkessammenslåinger. Stortinget vedtok 8. juni 2017 sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommuner fra 1. januar På bakgrunn av vedtaket skal Hedmark og Oppland fylkeskommuner forberede og gjennomføre en sammenslåing av de to fylkeskommunene. Saksopplysninger fakta Stortinget vedtok 18. juni 2014 å be Regjeringen gjennomgå oppgavene til fylkeskommunene/et regionalt folkevalgt nivå, parallelt med arbeidet med kommunereformen. 5. april 2016 la Regjeringen frem Meld. St. 22 ( ) Nye folkevalgte regioner rolle, struktur og oppgaver. Meldingen omhandler Regjeringens forslag til regionreform. I Meld. St. 22 sier Regjeringen at tiden er moden for en reform som gir større og mer funksjonelle enheter, og gir et anslag på 10 folkevalgte regioner i landet. Videre sier Regjeringen at den regionale inndelingen må være i samsvar med de samfunnsutfordringer som regionalt folkevalgt nivå skal bidra til å løse. Kommunal- og regionaldepartementet (KMD) ba fylkeskommunene om å behandle spørsmålet om fylkessammenslåing. Hedmark og Oppland fylkesting vedtok å sette ned en arbeidsgruppe som skulle utrede konsekvensene ved en eventuell sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkesting. På bakgrunn av utredningen, samt Meld.St.22, kunne ikke fylkestinget i Hedmark se at det var grunnlag for en sammenslåing av Hedmark og Oppland (FT sak 86/16). I likhet med Hedmark, sa Oppland fylkeskommune også nei til en sammenslåing av de to fylkeskommunene. Inndelingsloven fastsetter at det er Stortinget som skal gjøre vedtak om fylkessammenslåinger. 8. juni 2017 behandlet stortinget Prop. 84 S ( ), Innst. 385 S ( ) I Stortingets vedtak står det: Oppland fylkeskommune og Hedmark fylkeskommunen blir slått saman frå 1. januar Videre vedtok Stortinget følgende: Stortinget ber regjeringen sørge for at regional veiadministrasjon, som har ansvar for planlegging og drift av fylkesveiene, overføres fra Statens vegvesen til regionalt folkevalgt nivå. Stortinget ber regjeringen snarest fremme forslag om å fornye regelverket for løyver og behovsprøving for persontransport slik at bestemmelser knyttet til dette kan fastsettes av de nye fylkeskommunene. Stortinget ber regjeringen overføre oppgaver tilknyttet regional næringsutvikling fra Innovasjon Norge til de nye regionene

38 Stortinget ber regjeringen vurdere nærmere hvilke oppgaver som kan overføres fra IMDi til de nye fylkeskommunene. Ansvaret for tannhelsetjenesten ble besluttet videreført på regionalt folkevalgt nivå. I etterkant av vedtaket, uttalte opposisjonen på Stortinget at dersom det ble regjeringsskifte etter valget 11. september 2017, skulle det åpnes for at fylker som ikke selv hadde vedtatt sammenslåing, kunne søke om fritak fra vedtaket. På denne bakgrunn avventet Hedmark fylkeskommune valget, før det ble satt i gang prosesser for å følge opp Stortingets vedtak. Prosessen videre I brev av 28. juni 2017, viser KMD til Stortingsvedtaket om sammenslåing av Hedmark og Oppland. KMD informerer om at det, i henhold til lov av 15. juni 2001 nr.70, lov om fastsetjing og endring av kommune- og fylkesgrenser ((inndelingsloven) 25, er departementet som kaller inn til felles fylkestingsmøte så snart som mulig etter at det er fattet vedtak om sammenslåing. Et felles møte mellom Hedmark og Oppland fylkesting er berammet til 24. oktober På møtet skal følgende drøftes: a) Forslag til navn på det nye fylket b) Antallet medlemmer i det nye fylkestinget c) Kriterier for sammensetting av og funksjoner til en fellesnemnd, jf. 26 i inndelingsloven d) valg av revisor for fellesnemndas virksomhet e) Opprettelse av eventuelle andre fellesorgan for å sikre gjennomføringen av sammenslåingen. Disse punktene er saker som angir et minimum for hva som må drøftes. Det kan også være andre saker som er viktige å avklare for de involverte kommunene/fylkeskommunene. I etterkant av felles møte må hvert enkelt fylkesting gjøre vedtak om disse drøftingspunktene. Forhandlingsutvalg De fylkeskommunene som har igangsatt arbeidet med sammenslåing, har valgt å sette ned et forhandlingsutvalg. Fylkeskommunene må komme til enighet om en rekke forhold, og som kan legges inn i mandatet til forhandlingsutvalget: a. Navn på den nye fylkeskommunen b. Plattform og visjon for den nye fylkeskommunen c. Politisk organisering i den nye fylkeskommunen d. Størrelse på det nye fylkestinget e. Lokalisering av hovedsete for den nye fylkeskommunen f. Målform i den nye fylkeskommunen g. Forholdet til de ansatte h. Reglement for fellesnemnda i. Økonomi j. Oppgaver og forholdet til staten k. Forholdet til kommunene

39 Tillitsvalgte har ikke hatt plass i forhandlingsutvalgene, men en ser at f.eks. Akershus/Buskerud/Østfold har hatt møte med tillitsvalgte på agendaen på forhandlingsmøter. Organisatoriske og administrative forhold Et viktig moment i Meld.St.22 er fylkeskommunenes rolle som samfunnsutvikler. Det fokuseres på tre sentrale dimensjoner ved samfunnsutviklerrollen: 1) gi strategisk retning til samfunnsutviklingen 2) mobilisere privat sektor, kulturliv og lokalsamfunn 3) samordne, koordinere offentlig innsats og virkemiddelbruk For å videreutvikle rollen som samfunnsutvikler er det viktig å ivareta gode tjenester til innbyggerne. Hovedadministrasjonen for fylkeskommunen er i dag lagt til regionsentrene i de to fylkene: Hamar og Lillehammer. Nærhet til innbyggere og samarbeidspartnere er viktig, og er et grunnleggende argument for å legge hovedadministrasjonen til de største byene. Det nye fylket vil videre få en variert nærings- og bosettingsstruktur, som er spredt i et geografisk omfattende område. Organisering av samarbeidet med kommuner og næringsliv må fange opp utfordringene som foreligger, og kan skje gjennom etablering og videreføring av nettverk som regionråd, partnerskap og annet formelt eller uformelt samarbeid. Samtidig er det viktig å legge til rette for fysiske møteplasser. En hovedadministrasjon som er tilgjengelige for samarbeidspartnere; stat, kommune, organisasjoner og privat næringsliv, er i denne sammenheng viktig. Viktige samarbeidspartene som Politiet og NAV (samlet for Hedmark og Oppland) ligger i gangavstand fra Fylkeshuset på Hamar. Hamar vil, etter ferdig utbygd dobbeltspor på jernbanen, ligge en time med tog fra Oslo, og tre kvarter fra Gardermoen. Firefelts vei på E6, bidrar til at det er kort reisevei, også med bil og buss. Gardermoen området utvikles videre, og gir mulighet for vekst i retning Akershus og Oslo. Hamar ligger under en times reisevei til de andre større byene i Hedmark og Oppland. De geografiske avstandene innad i den nye fylkeskommunen, gjør at flere må reise langt for å komme til fylkesadministrasjonen. Gode togforbindelser, og stadig bedre veger, bidrar til at også de som reiser langt, får bedre reisevilkår. I Hamar er det også god tilgang til hoteller med konferansefasiliteter. Den nye fylkeskommunen forventes å få flere oppgaver, og det må legges til rette for rekruttering av ny kompetanse. Muligheten til å pendle til Hamar vil i denne sammenheng være viktig. Hedmark fylkeskommune er i dag lokalisert i egne lokaler sentralt i byen. Her er betydelige muligheter for å finne løsninger for en samlet administrasjon. Videre er det lagt til rette for at en kan gjennomføre fylkesting i egne selveide lokaler. Kongen i statsråd vedtok 10. mars 2017 sammenslåing av fylkesmannsembetene i Hedmark og Oppland til ett embete, og lokalisert på Lillehammer fra 1. januar Det ble i henhold til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, lagt til grunn for denne avgjørelsen, at fylkesadministrasjonen til det sammenslåtte Hedmark og Oppland fylkeskommune, får hovedsete i Hedmark ( I den felles utredningen «En ny region Hedmark og Oppland», som ble ferdigstilt i oktober 2016, ble det fremhevet at en sammenslåing av de to fylkeskommunene kunne bidra til større og mer robuste fagmiljø som

40 kan gi høyere kvalitet på utvikling og tjenester. Effektene av en slik samling av fagmiljøer kan svekkes dersom en ikke samlokaliserer disse. Vurderinger Fylkesrådet ønsker å komme frem til en god plattform for sammenslåing, som vil sikre at innbyggerne i Hedmark kommer styrket ut av prosessen. En sammenslåing av Hedmark og Oppland kan bidra til en videreutvikling av fylkeskommunen som tjenesteyter og samfunnsutvikler. En slik utvikling vil understøttes av at det delegeres flere oppgaver og økt myndighet fra staten til det regionale folkevalgte nivå. Fylkesrådet ønsker å være en pådriver for å styrke det regionale demokratiet. Det vil være hensiktsmessig å sette ned et forhandlingsutvalg som kan komme frem til en avtale som kan vedtas i begge fylkesting. Fylkesrådet foreslår at fylkesrådets leder, nestleder og en representant fra opposisjonen inngår i utvalget, og at fylkesdirektør, sammen med fylkesrådmannen i Oppland, utgjør sekretariat for forhandlingsutvalget, og deltar i forhandlingsutvalget. Punktene som det i denne saken er vist til når det gjelder forhold en må komme til enighet om, pkt. a -k, bør inngå i forhandlingsmandatet. Plassering av fylkesadministrasjonen må ses i sammenheng med infrastruktur, tilgang til kompetent arbeidskraft og nærhet til andre fagmiljøer. På bakgrunn av kriteriene mener fylkesrådet det vil være naturlig å legge fylkesadministrasjonen til den største byen i Hedmark, Hamar. Dette understøttes av det faktum at statsråden i KMD har lagt til grunn at Hedmark skal ha fylkesadministrasjonen. Administrasjonen bør holdes samlet, og den politiske ledelse må lokaliseres sammen med administrasjonen. Konklusjon Det velges et forhandlingsutvalg som får i oppdrag å komme frem til en felles plattform for sammenslåing. Fylkesrådsleder, nestleder og en representant fra opposisjonen bør utgjøre Hedmark fylkeskommune sin del av utvalget. Utvalget må ha et sekretariat, og fylkesrådet ønsker at Fylkesdirektøren blir Hedmark sin representant inn i sekretariat for forhandlingsutvalget. Fylkesrådet innstiller på at Hamar blir hovedsete for administrasjonen og den politiske ledelsen for den nye fylkeskommunen.

41 Saksprotokoll Utvalg: Fylkesrådet Møtedato: Sak: 184/17 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 17/6276 Tittel: Saksprotokoll - Oppfølging av vedtaket om sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Det opprettes et forhandlingsutvalg med til sammen seks medlemmer, 3 fra hver fylkeskommune. Som medlemmer til forhandlingsutvalget velges fra Hedmark fylkeskommune: 1) Fylkesrådsleder 2) Fylkesrådets nestleder 3) Representant fra opposisjonen: Som personlig varamedlemmer til forhandlingsutvalget velges fra Hedmark fylkeskommune: 1) 2) 3) Fylkesrådmann fra Oppland fylkeskommune og fylkesdirektør fra Hedmark fylkeskommune utgjør sekretariat for forhandlingsutvalget, og deltar i forhandlingsutvalget Forhandlingsutvalget får fullmakt til å fremforhandle en avtale med Oppland fylkeskommune. Avtalen legges frem for fylkestinget i januar Mandatet omfatter pkt. a-k i saksutredningen Som grunnlag for forhandlingene ligger en forutsetning om at hovedsete for administrasjonen og politisk ledelse legges til Hamar Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

42 Forhandlingsutvalget sikrer involvering av de tillitsvalgte frem til partssammensatt utvalg opprettes i fylkestinget i januar. For å sikre god framdrift følges følgende plan fram til det første møtet i fellesnemnda: Fylkesting, Oppland 17. oktober 2017 Fylkesting, Hedmark 23. oktober 2017 Felles fylkesting Hedmark 24. oktober 2017 og Oppland (Hamar) Forhandlingsutvalgets Medio desember 2017 rapport Ekstraordinært fylkesting, januar 2018 Oppland Ekstraordinært fylkesting, januar 2018 Hedmark Fellesnemnda januar 2018 Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

43 Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget, komitebehandling Møtedato: Sak: 67/17 Resultat: Innst. med tillegg vedtatt Arkivsak: 17/6276 Tittel: Saksprotokoll - Oppfølging av vedtaket om sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune Behandling: Fylkesrådsleder Per-Gunnar Sveen ga en orientering om denne saken og sak 68/17 i forkant av behandlingen. Turid Backe-Viken (A) fremmet slikt forslag på vegne av A og Sp: Som personlig varamedlemmer til forhandlingsutvalget velges fra Hedmark fylkeskommune: 1) Thomas Breen fylkesråd 2) Anne Karin Torp Adolfsen fylkesråd Votering: Fylkesrådets innstilling med forslag fremmet av Backe-Viken (A) ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Komiteen legger saken fram f or fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Det opprettes et forhandlingsutvalg med til sammen seks medlemmer, 3 fra hver fylkeskommune. Som medlemmer til forhandlingsutvalget velges fra Hedmark fylkeskommune: 1) Fylkesrådsleder 2) Fylkesrådets nestleder 3) Representant fra opposisjonen: Som personlig varamedlemmer til forhandlingsutvalget velges fra Hedmark fylkeskommune: 1) Thomas Breen - fylkesråd Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

44 2) Anne Karin Torp Adolfsen - fylkesråd 3) Fylkesrådmann fra Oppland fylkeskommune og fylkesdirektør fra Hedmark fylkeskommune utgjør sekretariat for forhandlingsutvalget, og deltar i forhandlingsutvalget Forhandlingsutvalget får fullmakt til å fremforhandle en avtale med Oppland fylkeskommune. Avtalen legges frem for fylkestinget i januar Mandatet omfatter pkt. a-k i saksutredningen Som grunnlag for forhandlingene ligger en forutsetning om at hovedsete for administrasjonen og politisk ledelse legges til Hamar Forhandlingsutvalget sikrer involvering av de tillitsvalgte frem til partssammensatt utvalg opprettes i fylkestinget i januar. For å sikre god framdrift følges følgende plan fram til det første møtet i fellesnemnda: Fylkesting, Oppland 17. oktober 2017 Fylkesting, Hedmark 23. oktober 2017 Felles fylkesting Hedmark 24. oktober 2017 og Oppland (Hamar) Forhandlingsutvalgets Medio desember 2017 rapport Ekstraordinært fylkesting, januar 2018 Oppland Ekstraordinært fylkesting, januar 2018 Hedmark Fellesnemnda januar 2018 Saken legges fram for fylkestinget med Reidar Åsgård som saksordfører. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

45 Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtedato: Sak: 67/17 Resultat: Innst. med tillegg vedtatt Arkivsak: 17/6276 Tittel: Saksprotokoll - Oppfølging av vedtaket om sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune Behandling: Eli Wathne (H) foreslo at Per Roar Bredvold (FrP) ble valgt som vara for Rune Øygarden i forhandlingsutvalget. Votering: Komiteens innstilling, og forslaget fra Wathne (H), ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Det opprettes et forhandlingsutvalg med til sammen seks medlemmer, 3 fra hver fylkeskommune. Som medlemmer til forhandlingsutvalget velges fra Hedmark fylkeskommune: 1) Fylkesrådsleder 2) Fylkesrådets nestleder 3) Representant fra opposisjonen: Rune Øygarden Som personlig varamedlemmer til forhandlingsutvalget velges fra Hedmark fylkeskommune: 1) Thomas Breen - fylkesråd 2) Anne Karin Torp Adolfsen - fylkesråd 3) Per Roar Bredvold Fylkesrådmann fra Oppland fylkeskommune og fylkesdirektør fra Hedmark fylkeskommune utgjør sekretariat for forhandlingsutvalget, og deltar i forhandlingsutvalget Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

46 Forhandlingsutvalget får fullmakt til å fremforhandle en avtale med Oppland fylkeskommune. Avtalen legges frem for fylkestinget i januar Mandatet omfatter pkt. a-k i saksutredningen Som grunnlag for forhandlingene ligger en forutsetning om at hovedsete for administrasjonen og politisk ledelse legges til Hamar Forhandlingsutvalget sikrer involvering av de tillitsvalgte frem til partssammensatt utvalg opprettes i fylkestinget i januar. For å sikre god framdrift følges følgende plan fram til det første møtet i fellesnemnda: Fylkesting, Oppland 17. oktober 2017 Fylkesting, Hedmark 23. oktober 2017 Felles fylkesting Hedmark 24. oktober 2017 og Oppland (Hamar) Forhandlingsutvalgets Medio desember 2017 rapport Ekstraordinært fylkesting, januar 2018 Oppland Ekstraordinært fylkesting, januar 2018 Hedmark Fellesnemnda januar 2018 Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

47 Saknr. 17/ Saksbehandler: Randi Sletnes Bjørlo Sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune Innstilling til vedtak: Det nedsettes en fellesnemnd bestående av representantene i Hedmark fylkesting (33 medlemmer) og Oppland fylkesting (37 medlemmer), samt fylkesrådet (4 medlemmer) i Hedmark fylkeskommune, til sammen 74 medlemmer. Fylkestingenes varamedlemmer blir varamedlemmer til fellesnemnda Navn på den nye fylkeskommunen drøftes av forhandlingsutvalget og vedtas i de to fylkestingene i Hedmark og Oppland i januar 2018 Antall medlemmer i det nye fylkestinget drøftes av forhandlingsutvalget og vedtas i de to fylkestingene i Hedmark og Oppland i januar 2018 Forhandlingsutvalget utarbeider forslag til reglement for fellesnemnda. Reglementet vedtas i Hedmark fylkesting og i Oppland fylkesting, før fellesnemnda konstituerer seg i januar 2018 Som revisor for fellesnemnda velges. Det skal i januar 2018 opprettes et partssammensatt utvalg (PSU) for sammenslåingsprosessen Arbeidsgivers representanter i PSU, skal velges fra fellesnemnda. Forhandlingsutvalget sikrer involvering av de tillitsvalgte frem til PSU er opprettet Vedlegg:

48 - - Brev fra Kommunal og moderniseringsdepartementet vedrørende sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommuner - Brev fra Kommunal og moderniseringsdepartementet med informasjon om videre prosess for fylkeskommuner som skal slå seg sammen Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

49 Saksutredning Sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune Innledning og bakgrunn Fylkestinget i Hedmark vedtok i sitt møte i desember 2016 (sak nr. 86/16), å si nei til sammenslåing av Hedmark og Oppland. Vedtaket ble begrunnet med at de oppgavene som ble skissert i Meld.St.22, ikke gir grunnlag for en endring i regionstruktur. Tilsvarende gikk fylkestinget i Oppland i FT-sak 74/16 inn for at Oppland skal bestå som eget fylke. Inndelingsloven fastsetter at det er Stortinget som skal gjøre vedtak om fylkessammenslåinger. Stortinget vedtok 8. juni 2017 sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommuner fra 1. januar På bakgrunn av vedtaket skal Hedmark og Oppland fylkeskommuner forberede og gjennomføre en sammenslåing av de to fylkeskommunene. I henhold til inndelingslovens ( Lov om fastsetjing av kommune- og fylkesgrenser) 25, skal departementet kalle inn til et felles fylkestingmøte. På møtet skal det drøftes flere saker, som må vedtas i hvert av de to fylkestingene i etterkant. Saksopplysninger fakta Inndelingsloven fastsetter at det er Stortinget som skal gjøre vedtak om fylkessammenslåinger. 8. juni 2017 behandlet stortinget Prop. 84 S ( ), Innst. 385 S ( ) I Stortingets vedtak står det: Oppland fylkeskommune og Hedmark fylkeskommunen blir slått saman frå 1. januar I brev av 28. juni 2017, viser Kommunal om moderniseringsdepartementet (KMD) til Stortingsvedtaket om sammenslåing av Hedmark og Oppland. KMD informerer om at det, i henhold til lov av 15. juni 2001 nr.70, lov om fastsetjing og endring av kommune- og fylkesgrenser (inndelingsloven) 25, er departementet som kaller inn til felles fylkestingsmøte så snart som mulig etter at det er fattet vedtak om sammenslåing. Et felles møte mellom Hedmark og Oppland fylkesting er berammet til 24. oktober I henhold til inndelingslovens 25, skal følgende saker drøftes på felles fylkestingsmøte: a) Forslag til navn på det nye fylket b) Antallet medlemmer i det nye fylkestinget c) Kriterier for sammensetting av og funksjoner til en fellesnemnd, jf. 26 i inndelingsloven d) valg av revisor for fellesnemndas virksomhet e) Opprettelse av eventuelle andre fellesorgan for å sikre gjennomføringen av sammenslåingen. Disse punktene er saker som angir et minimum for hva som må drøftes. Det kan også være andre saker som er viktige å avklare for de involverte kommunene/fylkeskommunene. Det er inndelingsloven som gir regler for de formelle kravene for sammenslåingsprosessene. Fellesmøtet er av prosessledende karakter, og det skal dermed ikke fattes vedtak. I etterkant av felles møte må hvert enkelt fylkesting gjøre vedtak på de ovennevnte drøftingspunktene. Når de formelle spørsmålene er avklart i henhold til ovenstående, gjenstår det for fylkestingene å fatte nødvendige vedtak for å iverksette den administrative sammenslåingsprosessen for de to fylkeskommunene.

50 Fylkestingenes vedtak danner grunnlag for en kongelig resolusjon hvor beslutningene endelig fastsettes. Dersom fylkestingene gjør sammenfallende vedtak vil den kongelige resolusjonen tradisjonelt utformes slik at fylkestingenes vedtak bekreftes. Dersom fylkestingenes vedtak ikke er sammenfallende, fattes endelig beslutning av Kongen i statsråd. Drøftingspunktene i felles fylkestingsmøte a) Forslag til navn på den nye fylkeskommunen KMD legger opp til en samlet proposisjon for alle fylkessammenslåingene, etter at det er gjennomført felles fylkestingmøter, og fylkestingene har fattet vedtak etter 25 a. Det vil legges stor vekt på fylkenes egne ønsker. Departementet tar sikte på å fremme proposisjonen senest våren Departementet har i sin veileder «Etablering av nye kommuner og fylkeskommuner» bedt fylkene om å velge unike navn, det vil si navn som ikke er i bruk av andre kommuner eller fylker, og viser i den anledning til rundskriv til inndelingsloven H 10/15. I rundskrivet grunngis dette med at unike navn gjør det lettere å bygge identitet, og at en unngår misforståelser. I veilederen sier KMD videre at det kan være hensiktsmessig om fylkestinget vurderer navn som har samme form på bokmål og nynorsk. KMD viser videre til Kartverket og Språkrådet for rådgivning når det gjelder navnevalg. KMD har opplyst at navnevalget kan utsettes noe, men må være klart slik at det kan fremmes i nevnte proposisjon b) Antallet medlemmer i det nye fylkestinget Det er et minimumstall for antallet medlemmer i fylkestinget, og dette er knyttet til innbyggertallet. I kommunelovens 7 står det: Fylkestingets medlemstall skal være et ulike tall, som fastsettes slik for fylkeskommuner med: a. ikke over innbyggere, minst 19 b. over , men ikke over innbyggere, minst 27 c. over , men ikke over innbyggere, minst 35 d. over innbyggere, minst 43. Det er ikke gitt noen øvre ramme på antallet fylkestingsrepresentanter. Antallet fylkestingsrepresentanter i de to fylkestingene er i dag 33 (Hedmark) og 37 (Oppland). Mandatfordelingen de politiske partiene imellom er i dag som følger: Mandatfordeling Hedmark fylkesting Mandatfordeling Oppland fylkesting Arbeiderpartiet 16 Arbeiderpartiet 16 Senterpartiet 5 Senterpartiet 7 Høyre 5 Høyre 5 Fremskrittspartiet 1 Fremskrittspartiet 3 Miljøpartiet De Grønne 1 Miljøpartiet De Grønne 2 Sosialistisk Venstreparti 1 Sosialistisk Venstreparti 1 Venstre 1 Venstre 2 Pensjonistpartiet 1 Pensjonistpartiet 0 Kristelig Folkeparti 1 Kristelig Folkeparti 1 Uavhengig 1 Uavhengig 0 Sum 33 37

51 Dersom en ser på antallet fylkestingrepresentanter i fylkeskommuner med over innbyggere er det som følger: Fylke Innbyggere Representanter Oslo Akershus Hordaland Rogaland Trøndelag I Hedmark er det per utgangen av 2. kvartel innbyggere, mens det i Oppland er ( til sammen). I Trøndelagsutredningen fremheves fylkenes utstrekning som en faktor, som, i tillegg til innbyggertall, bør vektlegges. Det argumenteres med at et vidstrakt fylke tilsier et relativt høyt antall representanter. Et moment som er tatt med i vurderingen til trøndelagsfylkene er hvordan en reduksjon av antall representanter vil påvirke partienes representasjon. Videre ble det i utredningen påpekt at det bør vurderes hvilket antall som trengs for å åpne for tilfredsstillende representasjon mht. geografi, kjønn, alder, yrkes-/næringsbakgrunn mv. Det blir imidlertid også argumentert med at dersom organene blir for store, kan dette bidra til mindre effektive møter. KMD har utarbeidet «Lokaldemokrativeilederen» som er lagt på departementets hjemmeside. Her påpekes det at ved sammenslåing er det en risiko for ujevn geografisk representasjon. Videre er det risiko for at ombudsrollen svekkes hvis det blir skjevfordeling av politiske representanter. Det fremheves også at en reduksjon i antallet representanter kan føre til lavere andel ungdom og kvinner. Som løsning på dette sies det i veilederen at partiene kan legge mer vekt på å nominere kandidater fra grupper som ellers er svakt representert. Dette kan kompensere for skjevhetene som kan oppstå. Forberedelser til valg 2019 Sammenslåingene som foreslås for Stortinget i regionreformen vil ha iverksetting fra 1. januar Valget i 2019 vil være valg til de nye fylkestingene. Dette vil ha konsekvenser når det gjelder å forberede og gjennomføre nominasjonsprosessene mot neste valg. c) Kriterier for sammensetting av, og funksjoner til en fellesnemnd Etter inndelingslovens 26 skal det opprettes en fellesnemnd som skal samordne og ta seg av forberedelsene når det gjelder sammenslåingsprosessen. Fellesnemnda skal fungere som organ i perioden fra det er gjort vedtak om sammenslåing, og frem til sammenslåingen blir iverksatt. Nemnda skal velges av og blant fylkestingsmedlemmene. I parlamentarisk styrte fylkeskommuner, kan også medlemmer i fylkesrådet velges inn i fellesnemnda, jf. inndelingslovens 26. Sammensetningen av fellesnemnda, bør i henhold til inndelingsloven, avspeile innbyggertallet i de enkelte fylkeskommuner og det skal være minimum tre medlemmer fra hver av fylkeskommunene med i nemnda. Det er ikke satt noe tak for antall medlemmer. Nemnda velger selv leder og nestleder. Fellesnemnda for sammenslåing av de to trøndelagsfylkene består av dagens 78 medlemmer av de to fylkestingene. Agderfylkene har satt ned en fellesnemnd bestående av 22 medlemmer 11 fra Aust-Agder og 11 fra Vest-Agder.

52 Det følger av 26 at reglene i kommuneloven om valg og saksbehandling i folkevalgte organ, gjelder for sammensetning. Kommunelovens regler om kjønnsbalanse i folkevalgte organ knytter seg ikke til den totale sammensetningen av fellesnemnda, men til valg av fellesnemnd i den enkelte fylkeskommune. Så lenge fylkeskommunene følger valgreglene i kommuneloven, vil ikke fellesnemnda være ulovlig sammensatt om ikke begge kjønn er representert med minst 40 prosent, jf. Rundskriv til inndelingsloven, H 10/15, oppdatert mars Fellesnemnda skal ikke ha innvirkning på driften i de eksisterende fylkeskommunene. De valgte fylkestingene må være ansvarlige for daglig drift, så lenge fylkeskommunene består som selvstendige enheter. Reglement for fellesnemnda I henhold til inndelingslovens 25, skal funksjonene til fellesnemnda, drøftes på fellesmøtet. Det er lovfestet at Fellesnemnda tar seg av det forberedende arbeidet med økonomiplanen og med budsjettet for det første driftsåret etter at sammenslåingen er satt i verk. Øvrige oppgaver og fullmakter for nemnda blir fastsatt i et reglement som må vedtas i begge fylkestingene. Slik lovbestemmelsen er utformet er det mulig å gi nemnda relativt vide fullmakter, jf. Rundskriv til inndelingsloven, H 10/15. Det er opp til fylkeskommunene å bli enige om hva slags oppgaver og fullmakter fellesnemnda skal ha, i tillegg til de som er gitt i lovteksten. Fylkestingene bør ta stilling til omfanget av budsjett for fellesnemnda, og i hvilken grad den skal kunne inngå avtaler på vegne av den nye fylkeskommunen. Det kan være praktisk at fellesnemnda forbereder og inngår avtaler om leie av kontorlokaler, innkjøp av utstyr mm. I KMD sin veileder for etablering av nye kommuner og fylkeskommuner, vises det til at erfaringene tilsier at fellesnemnda bør ha klare og vide fullmakter fra fylkestingene for å sikre god politisk styring og en mest mulig effektiv sammenslåingsprosess. Mer begrensede fullmakter vil medføre at kommunestyrene må fatte likelydende vedtak for å ta viktige avgjørelser, noe som kan gjøre prosessen mer krevende og kanskje gi mindre optimale løsninger. Etter 26 femte ledd kan fellesnemnda få delegert myndighet til å tilsette personell i den nye fylkeskommunen, og til å være arbeidsgiver for de tilsatte. Nemnda kan også, til tross for delegasjonsforbudet i kommuneloven, få myndighet til å tilsette revisor og administrasjonssjef i den nye fylkeskommunen. En slik delegasjon må i så fall tas med i reglementet. Hvis kommunestyrene/fylkestingene gir fellesnemnda fullmakter til å ansette personale, er det fellesnemnda som har arbeidsgiveransvaret for personalet som ansettes. Dersom fylkeskommunene ikke kan blir enige om et reglement for fellesnemndas virksomhet, kan hver av partene i henhold til 26 i inndelingsloven, bringe saken opp for departementet for å få en avgjørelse. Trøndelagsfylkene og Aust og Vest- Agder har begge utarbeidet reglement for fellesnemnda. Det er i stor grad samsvar mellom de to reglementene, og disse kan gi et godt utgangspunkt når det gjelder å skrive eget reglement. d) Valg av revisor for fellesnemndas virksomhet Ansettelse av revisor skjer på bakgrunn av innstilling fra kontrollutvalgene i den enkelte fylkeskommune. Fellesnemnda kan også få fullmakt til å videreføre deltakelse i interkommunalt samarbeid om revisjon eller videreføre avtale med annen revisor. Vest- og Aust-Agder fylkeskommunen valgte revisoren for den fylkeskommunen der prosjektregnskapet skulle føres e) Opprettelse av eventuelle andre fellesorgan for å sikre gjennomføringen av sammenslåingen. Fellesnemda vil også ha behov for å delegere myndighet til underliggende organer.

53 Arbeidsutvalg Etter 26 i inndelingsloven kan fellesnemnda gi et arbeidsutvalg myndighet til å gjøre vedtak i enkeltsaker eller i saker som ikke er av prinsipiell art. Arbeidsutvalget kan ha ansvar for mer løpende koordinering av politiske og administrative prosesser, og for å fatte vedtak som sikrer nødvendig framdrift i etableringen av den nye fylkeskommunen. Fellesnemnda avgjør hvor store fullmakter arbeidsutvalget skal ha. I forbindelse med kommunesammenslåingen av Finnøy, Rennesøy og Stavanger ble det utarbeidet et reglement for arbeidsutvalget, og der fremgår det at arbeidsutvalget forbereder og legger til rette for fellesnemndas behandling av saker, og fatter vedtak i saker hvor fellesnemnda har delegert myndighet til arbeidsutvalget. Det går også frem at arbeidsutvalget kan fatte vedtak i enkeltsaker uten, eller av liten prinsipiell betydning, og i hastesaker som normalt tilligger fellesnemnda, jf. kommuneloven 13. I Trøndelag er det utarbeidet et eget delegasjonsreglement som viser hva som er delegert fra fellesnemnda til arbeidsutvalget. Dette omfatter følgende: 1. Arbeidsutvalget innstiller i alle saker som fremmes for fellesnemda med unntak av saker som med hjemmel i lov eller andre bestemmelser fremmes av andre. 2. Arbeidsutvalget gis myndighet til selv å beslutte i følgende typer saker: a. inngå avtaler på vegne av det nye fylket b. overføring av personell til Trøndelag fylkeskommune c. andre spørsmål av ikke prinsipiell karakter knyttet til sammenslåingsprosessen og forhold knyttet til nytt fylke. d. informasjonsarbeid og involvering av innbyggerne i bygging av Trøndelag fylkeskommune. 3. Arbeidsutvalget ivaretar på fellesnemndas vegne tilsynet med prosjektleders mandat og arbeid, og gis fullmakt til å ta endelig beslutning i slike saker. 4. Arbeidsutvalget kan i nødvendig grad videredelegere enkeltfullmakter innenfor sitt myndighetsområde til prosjektleder. 5. Arbeidsutvalget legger i nødvendig grad fram prinsipielle spørsmål for fellesnemnda, og holder for øvrig fellesnemnda løpende orientert om sammenslåingsprosessen. I Trøndelag består arbeidsutvalget av 15 medlemmer. Når arbeidsutvalget ble nedsatt, la Nord- Trøndelag og Sør-Trøndelag fylkeskommune bestemmelsene om valg av fylkesutvalg til grunn, jf. 8, pkt.2, kommuneloven. Her står det at medlemmer til fylkesutvalg velges av og blant medlemmene av fylkestinget. Valget holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg (se kommunelovens 36 og 37 om forholdstallsvalg: 45). Partssammensatt utvalg (PSU) Det står i inndelingslova at det kan opprettes et felles partssammensatt utvalg etter kommuneloven 25, for behandling av saker som gjelder forholdet mellom den nye kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Et partssammensatt utvalg sammensettes av representanter fra fellesnemnda, og tillitsvalgte. I kommuneloven står følgende: 25.Partssammensatte utvalg - administrasjonsutvalg. 1. Det skal i alle kommuner og fylkeskommuner opprettes ett eller flere partssammensatte utvalg - administrasjonsutvalg - for behandling av saker som gjelder forholdet mellom kommunen eller fylkeskommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Utvalg etter første punktum kan erstattes med andre ordninger dersom dette får tilslutning fra minst tre fjerdedeler av de ansatte. 2. Administrasjonsutvalget sammensettes av representanter for kommunen eller fylkeskommunen og de ansatte. De ansattes representanter velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Flertallet i utvalget skal

54 bestå av representanter for kommunen eller fylkeskommunen. Kommunestyret og fylkestinget velger selv kommunens eller fylkeskommunens representanter og utvalgets leder og nestleder blant disse. 3. For de ansattes representanter gjelder de vanlige valgbarhetsregler, bortsett fra bostedskravet 2 4. For øvrig gjelder de samme bestemmelser som for andre faste utvalg. I det partssammensatte utvalget skal det sitte representanter fra arbeidsgiver og arbeidstaker, med flertall på arbeidsgiversiden. Loven gir ikke føringer for hvor mange det totalt skal være. Der det bestemmes at det skal være et partssammensatt utvalg, angir inndelingsloven og kommuneloven 25 at utvalget skal behandle saker som omhandler forhold mellom arbeidsgiver og arbeidstaker. Forarbeidene spesifiserer hvilke tilfeller dette kan være: «Mulige arbeidsområder for administrasjonsutvalget kan i utgangspunktet være det samme etter gjeldende hovedavtale om medbestemmelse, dvs. ansettelsessaker, omgjøring og endring av stillinger, reglement, instrukser, permisjoner, tolking av avtaler, utarbeiding av personalpolitiske retningslinjer mv. Fylkestinget bestemmer selv, eventuelt etter forhandlinger med de ansattes organisasjoner, hvilke saker som skal legges til administrasjonsutvalget og hvilken myndighet utvalget skal ha» Forhandlingsutvalg I forbindelse med sammenslåingsprosessene i andre fylkeskommuner, er det satt ned et forhandlingsutvalg som har fått i oppdrag å legge frem en felles plattform for sammenslåing. Disse fylkeskommunene har ikke invitert ansatte eller tillitsvalgte som fast møtedeltaker i dette utvalg. Vurderinger Fylkesrådet mener det vil være mest hensiktsmessig at medlemmene i de to fylkestingene, samt fylkesrådet i Hedmark fylkeskommune, inngår i en fellesnemnd. Dette for å sikre at alle partier som er representert i fylkestingene, får medinnflytelse på prosessen fram mot sammenslåingen av de to fylkeskommunene. Videre er det viktig at de ulike regionene i de to fylkeskommunene blir representert i fellesnemnda. Dersom det blir vedtatt at de to fylkestingene samt fylkesrådet i Hedmark skal utgjøre fellesnemnda, mener fylkesrådet at nemnda bør opprette et arbeidsutvalg. Arbeidsutvalget får myndighet til å gjøre vedtak i enkeltsaker eller i saker som ikke er av prinsipiell art. Arbeidsutvalget kan følge sammenslåingsprosessen, fatte vedtak på områder fastsatt av fellesnemnda, og innstille saker til denne i samarbeid med prosjektledelsen. Når det gjelder sammensettingen av arbeidsutvalget mener fylkesrådet det vil være naturlig at styrkeforholdet i arbeidsutvalget gjenspeiler valgresultatet fra Arbeidsutvalget oppnevnes på fellesnemnda sitt konstituerende møte. Når det gjelder vedtak knyttet til de ulike drøftingspunktene skissert over, er det fylkesrådets vurdering at noen av drøftingspunktene må utredes nærmere før en kan treffe vedtak i de to fylkestingene. Fylkesrådet viser i denne forbindelse til forhandlingsutvalget som er oppnevnt, og deres mandat, herunder å forhandle om navn på den nye fylkeskommunen og antall medlemmer i det nye fylkestinget. Forhandlingsutvalget bør også legge frem et reglement for fellesnemnda som vedtas i de to fylkestingene. Fylkesrådet mener det vil være hensiktsmessig å velge revisor ut fra hvor prosjektregnskapet skal ligge. Det er ønskelig å nedsette et partssammensatt utvalg. Arbeidsgivers representanter i partssammensatt utvalg for sammenslåingsprosessen, må velges blant fellesnemndas medlemmer. Fylkesrådet ser at det kan være hensiktsmessig at leder og/eller nestleder av fellesnemnda, også er representert i partssammensatt utvalg. Videre er fylkesrådet opptatt av at sammensetning av utvalget må drøftes med de tillitsvalgte. Dette utvalget bør derfor ikke velges nå, men på fellesnemndas møte i januar 2018.

55 For å sikre at de ansattes rettigheter blir ivaretatt i forhandlingsprosessen, skal forhandlingsutvalget sikre involvering av de tillitsvalgte. Konklusjon I etterkant av fellesmøtet den 24. oktober velges det en fellesnemnd bestående av representantene i Hedmark fylkesting (33 medlemmer) og Oppland fylkesting (37 medlemmer), samt fylkesrådet (4 medlemmer) i Hedmark fylkeskommune. Revisor velges på bakgrunn av hvor prosjektregnskapet skal ligge. Arbeidsutvalget oppnevnes på det konstituerende møtet til fellesnemnda i januar. Som en del av sitt mandat skal forhandlingsutvalget utarbeide et forslag til reglement for fellesnemnda. Det opprettes et partssammensatt utvalg (PSU) for sammenslåingsprosessen. Arbeidsgivers representanter i PSU, skal velges fra fellesnemnda.

56 Saksprotokoll Utvalg: Fylkesrådet Møtedato: Sak: 185/17 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 17/5951 Tittel: Saksprotokoll - Sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Det nedsettes en fellesnemnd bestående av representantene i Hedmark fylkesting (33 medlemmer) og Oppland fylkesting (37 medlemmer), samt fylkesrådet (4 medlemmer) i Hedmark fylkeskommune, til sammen 74 medlemmer. Fylkestingenes varamedlemmer blir varamedlemmer til fellesnemnda Navn på den nye fylkeskommunen drøftes av forhandlingsutvalget og vedtas i de to fylkestingene i Hedmark og Oppland i januar 2018 Antall medlemmer i det nye fylkestinget drøftes av forhandlingsutvalget og vedtas i de to fylkestingene i Hedmark og Oppland i januar 2018 Forhandlingsutvalget utarbeider forslag til reglement for fellesnemnda. Reglementet vedtas i Hedmark fylkesting og i Oppland fylkesting, før fellesnemnda konstituerer seg i januar 2018 Som revisor for fellesnemnda velges. Det skal i januar 2018 opprettes et partssammensatt utvalg (PSU) for sammenslåingsprosessen Arbeidsgivers representanter i PSU, skal velges fra fellesnemnda. Forhandlingsutvalget sikrer involvering av de tillitsvalgte frem til PSU er opprettet Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

57 Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget, komitebehandling Møtedato: Sak: 68/17 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 17/5951 Tittel: Saksprotokoll - Sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune Behandling: Mari Gjestvang stilte spørsmål om sin habilitet knyttet til punktet om valg av revisor, da hun er styreleder i Hedmark Revisjon IKS. Det ble opplyst om at valg av revisor skal foretas av fylkestinget etter innstilling fra Kontrollutvalget. På denne bakgrunn ble Mari Gjestvang ansett som habil ved behandlingen av saken i komiteen, jf. fvl 6 bokstav e). Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Komiteen legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Det nedsettes en fellesnemnd bestående av representantene i Hedmark fylkesting (33 medlemmer) og Oppland fylkesting (37 medlemmer), samt fylkesrådet (4 medlemmer) i Hedmark fylkeskommune, til sammen 74 medlemmer. Fylkestingenes varamedlemmer blir varamedlemmer til fellesnemnda Navn på den nye fylkeskommunen drøftes av forhandlingsutvalget og vedtas i de to fylkestingene i Hedmark og Oppland i januar 2018 Antall medlemmer i det nye fylkestinget drøftes av forhandlingsutvalget og vedtas i de to fylkestingene i Hedmark og Oppland i januar 2018 Forhandlingsutvalget utarbeider forslag til reglement for fellesnemnda. Reglementet vedtas i Hedmark fylkesting og i Oppland fylkesting, før fellesnemnda konstituerer seg i januar 2018 Som revisor for fellesnemnda velges. Det skal i januar 2018 opprettes et partssammensatt utvalg (PSU) for sammenslåingsprosessen Arbeidsgivers representanter i PSU, skal velges fra fellesnemnda. Forhandlingsutvalget sikrer involvering av de tillitsvalgte frem til PSU er opprettet Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

58 Saken legges fram for fylkestinget med Reidar Åsgård som saksordfører. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf ,

59 Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtedato: Sak: 68/17 Resultat: Innst. med tillegg vedtatt Arkivsak: 17/5951 Tittel: Saksprotokoll - Sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune Behandling: Mari Gjestvang (SP) tok opp spørsmålet om egen habilitet, siden hun er styreleder i Hedmark Revisjon IKS. Med henvisning til forvaltningslovens 6, første ledd, bokstav e), foreslo fylkesordfører Dag Rønning å erklære Gjestvang inhabil. Rønning sitt forslag ble enstemmig vedtatt, og Gjestvang var ikke med under behandlingen av sak 68. Det var 31 representanter til stede da saken ble behandlet. Svein Borkhus (A) foreslo følgende til kulepunkt 5 i innstillingen: Som revisor for fellesnemnda velges Hedmark Revisjon IKS Bård Sødal Grasbekk (MDG) foreslo å erstatte andre kulepunkt i innstillingen med følgende: -Det skal holdes en rådgivende folkeavstemning om hva den nye fylkeskommunen skal hete før Stortinget fatter endelig vedtak. -Fellesnemnda anmodes om å gi arbeidsutvalget mandat til å foreslå fem navnealternativer til folkeavstemningen. Votering: Kulepunkt en i komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Grasbekk (MDG) sitt forslag om å erstatte andre kulepunkt med ny tekst, fikk 1 stemme. Komiteens innstilling til andre kulepunkt ble dermed vedtatt. Komiteens innstilling i kulepunkt 3-6, med Borkhus (A) sitt forslag til tekst i kulepunkt 5, ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Det nedsettes en fellesnemnd bestående av representantene i Hedmark fylkesting (33 medlemmer) og Oppland fylkesting (37 medlemmer), samt fylkesrådet (4 medlemmer) i Hedmark fylkeskommune, til sammen 74 medlemmer. Fylkestingenes varamedlemmer blir varamedlemmer til fellesnemnda Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

60 Navn på den nye fylkeskommunen drøftes av forhandlingsutvalget og vedtas i de to fylkestingene i Hedmark og Oppland i januar 2018 Antall medlemmer i det nye fylkestinget drøftes av forhandlingsutvalget og vedtas i de to fylkestingene i Hedmark og Oppland i januar 2018 Forhandlingsutvalget utarbeider forslag til reglement for fellesnemnda. Reglementet vedtas i Hedmark fylkesting og i Oppland fylkesting, før fellesnemnda konstituerer seg i januar 2018 Som revisor for fellesnemnda velges Hedmark Revisjon IKS Det skal i januar 2018 opprettes et partssammensatt utvalg (PSU) for sammenslåingsprosessen Arbeidsgivers representanter i PSU, skal velges fra fellesnemnda. Forhandlingsutvalget sikrer involvering av de tillitsvalgte frem til PSU er opprettet Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

61 Ifølge liste Deres ref Vår ref Dato 17/ Informasjon om videre prosess for fylkeskommuner som skal slå seg sammen 22. februar ble det lagt fram en avtale mellom regjeringspartiene og samarbeidspartiene på Stortinget om sammenslåing av fylker. I Kommunal- og moderniseringsdepartementets proposisjon om regionstrukturen, Prop. 84 S ( ) Ny inndeling av regionalt folkevalt nivå, som ble lagt fram 5. april, ble det fremmet forslag om ny regionstruktur for hele landet, med unntak av de tre nordligste fylkene. I avtalen med samarbeidspartiene ble regjeringen bedt om å gjennomføre en prosess for å finne fram til en inndeling i en eller to regioner i Nord-Norge. I den tentative arbeidsplanen for Stortinget er plenumsbehandlingen av proposisjonen berammet til tidlig i juni. Vi ønsker i dette brevet å informere nærmere om prosesser og framdrift for fylkeskommunene som blir foreslått sammenslått. Vi vil også vise til våre hjemmesider, som nylig er blitt oppdatert med informasjonen både om regionreformen og kommunereformen. I tillegg til generell informasjon om reformene, har departementet revidert veilederen "Etablering av nye kommuner og fylkeskommuner. Formelle rammer og erfaringer fra tidligere sammenslåinger". På hjemmesidene ligger også lenke til inndelingsloven (lov 15. juni 2001 nr. 70 om fastsetjing og endring av kommune- og fylkesgrenser) og rundskriv til inndelingsloven som departementet nylig har oppdatert, og som gir utfyllende informasjon og veiledning til lovens bestemmelser. Det er inndelingsloven som gir regler for de formelle kravene for sammenslåingsprosessene. Alle fylkeskommuner som blir vedtatt sammenslått av Stortinget våren 2017, uansett om de har gjensidige vedtak eller ikke, omfattes av det samme regelverket, de samme økonomiske virkemidlene m.m. Postadresse Kontoradresse Telefon* Kommunalavdelingen Saksbehandler Postboks 8112 Dep Akersg Erna Øren NO-0032 Oslo Org no postmottak@kmd.dep.no

62 Nasjonale vedtak og utbetaling av engangsstøtte Inndelingsloven fastsetter at det er Stortinget som skal gjøre vedtak om fylkessammenslåinger. Etter Stortingets vedtak i juni vil departementet utbetale støtte til dekning av engangskostnader knyttet til sammenslåingen etter en standardisert modell, jf. Prop. 84 S ( ). Alle fylkessammenslåingene vil tre i kraft fra 1. januar Forberedelse av sammenslåingen og oppretting av fellesnemnd Ved sammenslåing av fylkeskommuner skal det opprettes en fellesnemnd til å samordne og forberede sammenslåingen. Fellesnemnda skal opprettes når Stortinget har fattet vedtak om sammenslåing (først da foreligger det formelt en sammenslåing, selv om fylkeskommunene har gjensidige vedtak om sammenslåing). Fylkeskommuner som har fattet gjensidige vedtak kan ha ønsker om å komme raskt i gang med å planlegge arbeidet med å bygge ny fylkeskommune. Fylkeskommunene kan begynne å forberede sammenslåing før nasjonalt vedtak om sammenslåing foreligger og kan opprette et felles, midlertidig organ som blant annet kan arbeide med å kartlegge samarbeid som fylkeskommunene er involvert i. Skulle fylkeskommunene ønske å tildele myndighet til en felles nemnd før Stortinget har vedtatt sammenslåingen, må oppretting av en felles nemnd bygge på alminnelige regler om interkommunalt samarbeid. Som en del av arbeidet med å bygge den nye fylkeskommunen vil fellesnemnda måtte fatte vedtak og inngå avtaler som gjelder den nye fylkeskommunen. Fellesnemndas rettslige kompetanse til å foreta slike disposisjoner, følger av inndelingsloven og de fullmaktene som den har fått i reglement fastsatt i fylkestingene. Det vil blant annet si at fellesnemnda først kan ansette administrasjonssjef og gjøre andre bindende beslutninger for den nye fylkeskommunen når nasjonalt vedtak om sammenslåing foreligger. Felles fylkestingsmøte og unntak fra krav om felles møte Det følger av inndelingsloven 25 at departementet skal kalle inn til et felles fylkestingsmøte når det er gjort nasjonalt vedtak om sammenslåing. På slike fellesmøter skal følgende saker drøftes: a) forslag til navn på det nye fylket b) tallet på medlemmer i det nye fylkestinget c) kriterier for sammensetting av og funksjoner til fellesnemnda etter 26 i inndelingsloven d) valg av revisor for virksomheten i fellesnemnda e) oppretting av eventuelle andre fellesorgan for å sikre gjennomføringen av sammenslåingen Side 2

63 De enkelte fylkesting må i etterkant av det felles møtet gjøre vedtak om punktene a-e. For å få mest mulig smidige sammenslåingsprosesser ble det i 2016 vedtatt en lovendring som innebærer at departementet kan gi unntak fra kravet om felles fylkestingsmøte, når alle de nødvendige vedtakene etter 25 er gjort i fylkestingene. Slik søknad kan sendes til departementet før Stortingets behandling av proposisjonen. Departementet vil, etter en vurdering av om vedtakene er tilstrekkelige, gi unntak fra lovkravet etter at Stortinget har fattet vedtak i juni. Dette unntaket fra loven gjelder kun for de fylkeskommunene som har gjensidige vedtak om å slå seg sammen. Øvrige fylkeskommuner må gjennomføre felles fylkestingsmøter. Departementet vil komme tilbake til innkalling til felles fylkestingsmøte etter Stortingets behandling av Prop. 84 S ( ). Navn Stortinget vil ikke vedta navn på de nye fylkeskommunene i juni. Navn på de nye fylkeskommunene vedtas ved endring av lov om forandring av rikets inddelingsnavn. Det vil bli lagt opp til en samlet proposisjon for alle fylkessammenslåingene etter at det er gjennomført felles fylkestingmøter og fylkestingene har fattet vedtak etter 25 a. Departementet tar sikte på å fremme en slik proposisjon for Stortinget senest våren Forslaget fra departementet vil bygge på lokale ønsker og vedtak om navn på ny fylkeskommune. Nærmere regler og unntak fra gjeldende lover og forskrifter for å sikre gjennomføring av sammenslåingen Det følger av inndelingsloven 17 at Kongen kan gi nærmere regler for å sikre gjennomføring av sammenslåingen, herunder gjøre unntak fra gjeldende regler i lover og forskrifter. Fylkeskommunene bes kartlegge og drøfte behovet for unntak fra gjeldende regler og melde det inn til departementet. Departementet vil på bakgrunn av dette vurdere å fremme kongelig resolusjon. Oppfølgingstilbud i samarbeid med KS Kommunal- og moderniseringsdepartementet har i samarbeid med KS og hovedsammenslutningene etablert et oppfølgingstilbud for kommuner som skal slå seg sammen. Partene arrangerer en seminarrekke for å heve kunnskapsnivået på viktige områder i sammenslåingsprosessen og for å utveksle erfaringer. Fylkeskommunene som er omfattet av avtalen mellom regjeringspartiene og samarbeidspartiene på Stortinget, samt de som har frivillige vedtak om sammenslåing, fikk invitasjon til samlingene i mars og april. I tillegg er Side 3

64 partene blitt enige om å etablere et eget tilbud til fylkeskommunene høsten Det vil komme mer informasjon om dette. Med hilsen Hans Petter F Gravdahl (e.f.) avdelingsdirektør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Erna Øren fagdirektør Side 4

65 Adresseliste Akershus fylkeskommune Postboks 1200 Sentrum 0107 OSLO Aust-Agder fylkeskommune Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Buskerud fylkeskommune Postboks DRAMMEN Finnmark fylkeskommune Fylkeshuset 9815 VADSØ Hedmark fylkeskommune Postboks 4404 Bedriftssenteret 2325 HAMAR Hordaland fylkeskommune Postboks BERGEN Møre og Romsdal fylkeskommune Fylkeshuset 6404 MOLDE Nordland fylkeskommune Prinsens gate BODØ Nord-Trøndelag fylkeskommune Seilmakergata STEINKJER Oppland fylkeskommune Postboks LILLEHAMMER Oslo kommune Rådhuset 0037 OSLO Rogaland fylkeskommune Postboks 130 Sentrum 4001 STAVANGER Sogn og Fjordane fylkeskommune Fylkeshuset, Askedalen LEIKANGER Sør-Trøndelag fylkeskommune Postboks 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM Telemark fylkeskommune Postboks SKIEN Troms fylkeskommune Postboks TROMSØ Vest-Agder fylkeskommune Postboks 517 Lundsiden 4605 KRISTIANSAND S Vestfold fylkeskommune Svend Foyns gate TØNSBERG Østfold fylkeskommune Postboks SARPSBORG Side 5

66 Ifølge liste Deres ref Vår ref 17/ Dato 28. juni 2017 Sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommuner Vi viser til brev fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) datert 7. april 2017 om videre prosess for fylkeskommuner som skal slå seg sammen. Stortinget vedtok 8. juni 2017 sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommuner fra 1. januar KMD ønsker nå å gi informasjon om prosessen videre. Vi ber om at fylkeskommunene oppnevner en kontaktperson for sammenslåingen, og gir tilbakemelding om kontonummer for utbetaling av tilskudd til dekning av engangskostnader. Det følger av inndelingsloven at departementet skal kalle inn til felles fylkestingsmøter så snart som mulig etter at det er fattet vedtak om sammenslåing. Fylkeskommunene vil ha behov for noe tid til å diskutere disse spørsmålene før departementet innkaller til møte, både internt i fylkeskommunene, og sammen med de fylkeskommunene de skal slås sammen med. Samtidig er det behov for å sikre tilstrekkelig framdrift for å få på plass nødvendige vedtak slik at sammenslåingen kan tre i kraft fra 1. januar Departementet tar sikte på at felles fylkestingsmøter gjennomføres i løpet av oktober Dette vil også gi departementet nødvendig tid til å forberede proposisjon til Stortinget om nye navn på fylkeskommunene, etter vi har fått forslag til navn fra fylkeskommunene som skal slå seg sammen. Det skal videre lages en forskrift med nærmere regler om den enkelte sammenslåing, der blant annet antallet medlemmer i det nye fylkestinget fastsettes. KMD, KS og forhandlingssammenslutningene (LO-K, Unio, YS-K og Akademikerne kommune) har en samarbeidsavtale om å tilby oppfølging til kommuner som slås sammen. Det har så langt vært gjennomført fire seminarer med deltakelse fra kommuner med lokale vedtak om sammenslåing. Partene planlegger nå et eget seminar for fylkeskommuner som skal slå seg sammen. Dato er satt til november. En egen invitasjon vil sendes ut. Postadresse Postboks 8112 Dep 0032 Oslo postmottak@kmd.dep.no Kontoradresse Akersg Telefon* Org no Avdeling Saksbehandler Janne Marie Larsen