DEL A. Konkurransegrunnlag. Rammeavtale Maler, tapetser og gulvleggerarbeider. Etter forskriftens del I og II. Drammen Eiendom KF

Transkript

1 Drammen Eiendom KF Saksnr.: 12/4859 Dato: 20/ Slettet: 9 DEL A Konkurransegrunnlag Etter forskriftens del I og II Rammeavtale Maler, tapetser og gulvleggerarbeider Tilbudsfrist: kl Slettet:

2 Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Anskaffelsens formål Oppdragets varighet Deltilbud Konkurransegrunnlagets oppbygning Kunngjøring Viktige datoer Informasjon om regelverket Forskrift om lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Oppdatering av konkurransegrunnlaget Tilbudsåpning Inngåelse av kontrakt REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyre Offentlig innsyn i regelverket Forbehold og avvik Vedståelsesfrist Oppdatering av konkurransegrunnlaget Tilleggsopplysninger KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner TILDELINGSKRITERIER Kriterier pris og oppgaveforståelse Vektingsmodell INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING Innlevering av tilbud Tilbudets utforming...11 VEDLEGG Vedlegg 1... Tilbudsskjema Slettet: valifikasjonskrav Formatert: Skrift: Arial, 9,5 pt Formatert: INNH 2, Innrykk: Venstre: 0 cm, Første linje: 0 cm, Tabulatorstopp: 1,55 cm, Left + 15,98 cm, Høyre,Fylltegn: Konkurransegrunnlag rammeavtale for maler, tapetserer og gulvleggerarbeider Side 2 av 11

3 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Drammen eiendom KF, heretter kalt Drammen Eiendom i alle konkurransedokumenter i denne konkurransen er et kommunalt eid foretak som utvikler, drifter, og bygger og vedlikeholder Drammen kommune sine eiendommer. Drammen Eiendom forvalter i dag ca m 2 bygningsmasse fordelt på ca 190 eiendommer. Nærmere informasjon på vår hjemmeside: Oppdragsgivers kontaktperson er: Faglige spørsmål: Navn: Postadresse: e-post Finn Laug P.B. 450 Brakerøya, 3002 Drammen Finn.laug@drmk.no Merkantile og kontraktuelle spørsmål: Navn: Kristina H. Bauhr Postadresse: P.B. 450 Brakerøya, 3002 Drammen e-post kristina.bauhr@drmk.no Spørsmål i forbindelse med tilbudet skal være fremsatt skriftlig i e-post i god tid før tilbudsfristens utløp. Se punkt 1.7 viktige datoer. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Drammen Eiendom skal anskaffe maler, tapetserer og gulvleggerfirma til vedlikehold og rehabilitering av alle oppdragsgivers bygninger. Avtalen gjelder utførelsesentreprise etter NS 8406, men det kan i tillegg være ønskelig at firma kan ta rollen som administrerende entreprenør for enkelte arbeider. Slettet: Er dette aktuelt her? For større maler, tapetserer og gulvleggerarbeider forbeholder oppdragsgiver seg retten til å lyse ut egen konkurranse. Oppdragsgiver vil bruke de firmaer det er inngått rammeavtaler med til løpende vedlikeholdsarbeider og andre mindre arbeider. Konkurransegrunnlag rammeavtale for maler, tapetserer og gulvleggerarbeider Side 3 av 11

4 I bygningsmassen inngår: sykehjem, skoler, barnehager, administrasjonsbygg, kultur- og idrettsbygg, samt leiligheter for utleie. Dette inkluderer også alle de enheter Drammen kommune måtte ha eierinteresser i, og som vil benytte seg av inngåtte avtaler. Drammen Eiendom kjøper inn maler, tapetserer og gulvleggerarbeider for ca 3-4 millioner per år. Det er ønskelig å inngå avtale med 4-6 firmaer. Avrop på arbeider fremgår av DEL C, rammeavtalen punkt 5, til dette konkurransegrunnlaget. Slettet: KF Slettet: 15 Slettet: 15 x 4 = 60 mkr og dermed over terskelverdi Formatert: Skrift: Fet Formatert: Skrift: Fet 1.3 Oppdragets varighet Oppdragets startdato er Avtalens varighet er to (2) år med opsjon for forlengelse 1+1 år. 1.4 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.5 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlagets oppbygging er følgende: DEL A Konkurransegrunnlag Vedlegg 1 Tilbudsskjema (inneholder prisskjema og oppgaveforståelse) Formatert: Skrift: Fet DEL C Rammeavtale for Maler, tapetser og gulvarbeider Vedlegg 1, Drammen Eiendoms generelle krav til leverandør datert Vedlegg 2, Tildelingsskjema for kontrakt om utførelse av bygge- og anleggsarbeider innenfor rammeavtalen 1.6 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen ( og Drammens Tidende ( 1.7 Viktige datoer Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN Frist for å levere tilbud , KL Tilbudsåpning , KL 8.00 Evaluering og ev. avklaringer Meddelelse om tildeling Klagefrist leverandører , KL Kontraktsinngåelse Formatert: Skrift: Fet Slettet: XXX Formatert: Innrykk: Venstre: 2,5 cm, Hengende: 2 cm Slettet: (TED) Slettet: 9 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. Konkurransegrunnlag rammeavtale for maler, tapetserer og gulvleggerarbeider Side 4 av 11

5 1.8 Informasjon om regelverket Det anbefales at den enkelte tilbyder gjør seg kjent med rammevilkårene for offentlig innkjøp. Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD) har lagt ut grunnleggende informasjon om hvordan man selger til det offentlige på nettet. Informasjon om regelverket er å finne på Fornyings- og administrasjonsdepartementets internettsider Forskrift om lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Det stilles i rammeavtalen krav til lønns- og arbeidsvilkår etter reglene i forskrift om lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter jf. Forskriften 4. Leverandøren og deres underleverandør plikter å gi sine ansatte lønns og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransjen. Leverandøren og deres underleverandør skal opplyse om hvilken landsomfattende tariffavtale de legger til grunn overfor sine ansatte samt fremlegge et eksemplar av denne tariffavtalen før kontraktssignering. Etter forskriften 7 kommer oppdragsgiver å gjennomføre nødvendig kontroll av om kravene til lønns- og arbeidsvilkår blir overholdt Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen i Doffin - databasen. Slettet: eller TED 1.11 Tilbudsåpning Det vil ikke bli foretatt offentlig tilbudsåpning. Tilbudene vil bli protokollført Inngåelse av kontrakt Oppdragsgivers beslutning om innstilling til valg av leverandøren blir skriftlig meddelt alle deltakerne i konkurransen 15 dager før kontrakt inngås. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget for hver enkelt tildeling kriterium og angi frist for tilbydere til å klage over beslutningen. Det vil ikke bli noen ytterligere begrunnelse eller møter for å begrunne innstillingen. Det blir inngått avtale med den leverandør som får sitt tilbud antatt. Konkurransegrunnlag rammeavtale for maler, tapetserer og gulvleggerarbeider Side 5 av 11

6 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Anskaffelsen skal gjennomføres etter forskriftens del I og del II (under EØS-terskelverdi og uprioriterte tjenester). Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA 5-1. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA 11-11(1)f. Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. 2.2 Offentlig innsyn i regelverket I henhold til offentlighetsloven er anbudsprotokollen og innkommende tilbud skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene offentlig tilgjengelige. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er personlige forhold (men vanligvis ikke fødested, fødselsdato, personnummer, statsborgerskap (for eksempel produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, men vanligvis ikke priser (men enhetspriser)). Oppdragsgiver plikter å spørre tilbyderen om det er noen opplysninger som tilbyderen anser som taushetsbelagte. I så fall skal dette tilkjennegis i tilbudet. Se del A, Vedlegg 1, Tilbudsskjemaets side 1. Slettet: l 2.3 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan Konkurransegrunnlag rammeavtale for maler, tapetserer og gulvleggerarbeider Side 6 av 11

7 tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr. FOA 11-11(1). Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må minimum vedstå seg tilbudet i 3 måneder regnet fra tilbudsfristen. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. Slettet: eller TED-databasen 2.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Spørsmål i forbindelse med tilbudet skal være fremsatt en (1) uke før tilbudsfristens utløp. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, ref saksnummer 12/4859 og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. Konkurransegrunnlag rammeavtale for maler, tapetserer og gulvleggerarbeider Side 7 av 11

8 3 Kvalifikasjonskrav 3.1 Obligatoriske krav Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Leverandøren skal ha et HMS-egenerklæring fungerende HMS- system. 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha Årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring. økonomisk kapasitet til å Utskrift fra Proff ( eller lignende. gjennomføre oppdraget/kontrakten Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Konkurransegrunnlag rammeavtale for maler, tapetserer og gulvleggerarbeider Side 8 av 11

9 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de erfaring fra minimum tre siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets vedlikeholds- og verdi, tidspunkt, mottaker (navn, telefon og e-post.), og rehabiliteringsprosjekter i leverandørens rolle i prosjektet. Referanser vil kunne bli kontaktet løpet av de siste tre årene. ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. Det er likevel slik at det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikrings-system for ytelsene som skal leveres. Tekniske og faglige kvalifikasjoner Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke i løpet av siste 3 år og for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell og teknisk utstyr som leverandøren disponerer til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem ønskes på maksimalt 2 A4-sider eller Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. Tilbyder må kunne dokumentere at ansatte har de nødvendige faglige kvalifikasjoner (fagbrev og lignende), som er påkrevet for denne type arbeid. Konkurransegrunnlag rammeavtale for maler, tapetserer og gulvleggerarbeider Side 9 av 11

10 4 TILDELINGSKRITERIER 4.1 Kriterier pris og oppgaveforståelse Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Totalt timepriser og påslag herunder: (a) Timepris faglært maler/ gulvlegger (b) Timepris for hjelpearbeider (c) Timepris for lærling (d) Timepris for administrasjon av sideentrepriser/ fag (e) Påslag arbeider Rabatt materialer herunder (a) Maling utvendig (b) Maling innvendig (c) Gulvbelegg Vektlegging Dokumentasjonskrav 42 % 21 % 4 % 4 % 4 % 9 % 18 % 5,5 % 7 % 5,5 % Ferdig utfylt pkt. 4.1 og priser og 4.2 rabatter i tilbudsskjemaet. Formatert: Understreking, Skriftfarge: Automatisk Oppgaveforståelse Hvordan gjør tilbyder seg kjent i oppdragsgivers bygningsmasse og hvordan formiddles slik kunnskap til de ansatte? Hva forventer oppdragsgiver av tilbyder? I forbindelse med utførelse av kontraktsarbeidene, hva mener tilbyder er de viktigste hensyn å påse i forhold til bruker av bygget? Hvordan planlegger tilbyder arbeider internt, herunder planlegging av fremdrift og formidling av oppdrag til ansatte? Hva er bedriftens miljøpolitikk/ miljømål for arbeidene? Hvordan kan dere som leverandør veilede oppdragsgiver til å ta riktige valg for miljøet? 40% 10 % 10 % 10 % 10 % Ferdig utfylt pkt. 4.3 oppgaveforståelse i tilbudsskjemaet. Slettet: DEL Konkurransegrunnlag rammeavtale for maler, tapetserer og gulvleggerarbeider Side 10 av 11

11 4.2 Vektingsmodell Beregning av pris vil bli vurdert i forhold til to underkriterier timepriser og påslag materialer og rabatt materialer. Hvilken vekt hvert underkriterium har fremgår av ovennevnte skjema. For beregning av mest gunstige tilbyder for økonomiske kriteria, benyttes poengskala fra 0-10, hvor 10 poeng tildeles laveste pris. Øvrige tilbydere rangeres etter proporsjonal skala. For beregning av mest gunstige tilbyder for kvalitative kriteria, benyttes poengskala fra 0-10, hvor mest gunstige tilbud tildeles 10 poeng. 5 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal innen tilbudsfrist jfr. pkt. 1.7 leveres/sendes til: Navn: Postadresse: Leveringsadresse: Drammen Eiendom KF Postboks 450 Brakerøya, 3002 Drammen Ilebergveien 21, 3011 Drammen Tilbud innlevert etter tilbudsfrist vil bli avvist. Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Tilbud, Rammeavtale Maler, tapetserer og gulvleggerarbeider - saksnr. 12/4859 v/ Kristina H. Bauhr Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i ett eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skilleark, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk på cd-rom eller minnepenn. 5.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal inneholde alle de opplysninger som denne tilbudsinnbydelsen stiller krav til og bestå av utfylt tilbudsskjema, DEL A vedlegg 1 til konkurransegrunnlaget. I vedlegg 1, del A skal kvalifikasjonskravene dokumenteres og tildelingskriterier skal beskrives. Tilbudsskjemaet skal være signert av ansvarlig representant for leverandøren. Slettet: t Konkurransegrunnlag rammeavtale for maler, tapetserer og gulvleggerarbeider Side 11 av 11