STJØRDAL KOMMUNE. Møteinnkalling. Kommunalt trafikksikkerhetsutvalg

Transkript

1 STJØRDAL KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Kommunalt trafikksikkerhetsutvalg Værnes, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 13:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på mail til eller på SMS til Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtedokumentene finnes på kommunens hjemmeside; Befaring: Kl. 13:00 Forholdene til utkjøring fra Politigarasjen i Mindes Hus Stjørdal, Ruth-Elin Ingeborg Øfsti/sign. leder Hanne Elin Ovesen sekretær -1-

2 -2-

3 Saksliste for Kommunalt trafikksikkerhetsutvalg i møte Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Saker til behandling PS 6/ Fosslivegen 100/51 detaljregulering - Uttalelse fra KTU PS 7/15 188/7 Einbakken boligfelt - privat detaljregulering - Uttalelse fra KTU PS 8/15 Godkjenning av protokoll 2012/ /977-3-

4 Sakertilbehandling -4-

5 Sakertilbehandling -5-

6 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandler: Olga Sofie Balsvik Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunalt trafikksikkerhetsutvalg 6/ Fosslivegen 100/51 detaljregulering - Uttalelse fra KTU Rådmannens forslag til vedtak: Kommunalt trafikksikkerhetsutvalg ber om at det i planforslaget blir tatt inn videreføring av fortau langs Fosslivegen østover for tilknytning til eksisterende gang- og sykkelveg. Videre ber utvalget om at det i tillegg blir tatt inn fortau også på nordsiden av Fosslivegen på den samme strekningen. Med fartsgrensesone 30 km/t vil det aksepteres med blandet trafikk sør/vestover langs Fosslivegen ned til bru over Ringvegen, da utbygging av omsorgsboliger ikke vil føre til betydelig økt trafikkbelastning av biltrafikk her. Vedlegg: 1. PS 22/15 2. Plankart 3. Reguleringsbestemmelser 4. Planbeskrivelse 5. ROS-analyse 6. Situasjonsplan 7. Oversiktskart Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger Forslag til reguleringsplan for Fosslivegen, gnr. 100 bnr. 51 er lagt ut til offentlig ettersyn. Eggen Arkitekter AS har på vegne av Stjørdal kommune v/enhet eiendom fremmet planforslaget som har som formål å regulere eksisterende omsorgsboliger i Fosslivegen 14 og -6-

7 16, knytte bestemmelser til disse, samt å regulere for utbygging av Fosslivegen 18 med tilknytning til omsorgstjenester. Fosslivegen 14 og 16 er allerede bygget ut med 20 boenheter som omsorgsboliger fordelt på to bygninger. I Fosslivegen 18 planlegges det oppført nytt bygg med 12 omsorgsboligenheter. Adkomsten til planområdet er fra Ringvegen, opp Fossliåsen og inn fra øst langs Fosslivegen. Det er i planforslaget lagt inn fortau mot Fosslivegen langs planområdet, og en gangveg ned til friområdet Monsberga. I perioden fram til 2.gangs behandling vil det bli vurdert å videreføre fortau østover etter avtale med grunneier for å knytte det sammen med eksisterende gang- og sykkelveg. I gjeldende planer er det regulert nok vegbredde som gir plass til fortau på begge sider av vegen på denne strekningen. Fosslivegen går gjennom et boligområde med fartsgrensesone 30 km/t i hele området. I Reguleringsbestemmelsene er det tatt inn som rekkefølgekrav at kjøreadkomst og fortau skal være ferdig opparbeidet før brukstillatelse gis. Det er også tatt inn i bestemmelsene at plan for beskyttelse av omgivelsene i anleggsfasen skal følge søknad om igangsettingstillatelse. Planen skal blant annet redegjøre for trafikkavvikling, massetransport, driftstider og trafikksikkerhet for gående og syklende. Ved 1.gangs behandling i Komite plan ble det fremmet forslag om at det i planforslaget blir vurdert å planlegge en sammenhengende gang- og sykkelveg på nordsiden av Fosslivegen ned til gangbru over Ringvegen. Vurdering Med utbygging av 12 nye boenheter i tillegg til de 20 som allerede er bygd ut som omsorgsboliger vil biltrafikken øke i Fosslivegen. Naturlig adkomst vil være fra øst og det er derfor viktig at det her blir satt inn tiltak for å øke sikkerheten for de myke trafikanter. Fosslivegen ned til bru over Ringvegen blir mye brukt av gående og syklende, men som det står i planbeskrivelsen er det observert liten trafikkbelastning av biltrafikk. Med fartsgrensesone 30 km/t vil blandet trafikk aksepteres her. Dersom fortau langs Fosslivegen blir videreført østover i tillegg til at det blir anlagt fortau også på nordsiden av vegen vil de myke trafikanter bli godt ivaretatt selv om biltrafikken øker i forbindelse med utbyggingen av 12 nye boenheter. Før det blir vurdert å anlegge separat gang- og sykkelveg på nordsiden av Fosslivegen helt ned til bru over Ringvegen bør det foretas en trafikktelling. -7-

8 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandler: Gry Holm Kvernrød Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 11/ Komite plan 22/ Reguleringsplan for Fosslivegen, gnr100 bnr 51, 1. gangs behandling av reguleringsplan Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: I medhold av Plan- og bygningslovens vedtar Stjørdal kommune ved Komite Plan å legge ut til offentlig ettersyn forslag til detaljreguleringsplan Fosslivegen 14-18, med plankart datert , planbestemmelser datert , revidert , samt planbeskrivelse datert Planforslaget kunngjøres og legges ut til offentlig ettersyn i henhold til Plan- og bygningsloven. Vedtak i Komite plan I medhold av Plan- og bygningslovens vedtar Stjørdal kommune ved Komite Plan å legge ut til offentlig ettersyn forslag til detaljreguleringsplan Fosslivegen 14-18, med plankart datert , planbestemmelser datert , revidert , samt planbeskrivelse datert Planforslaget kunngjøres og legges ut til offentlig ettersyn i henhold til Plan- og bygningsloven. På grunn av den økte trafikken fra ny bebyggelse og skole, barnehager og omsorgsboliger i Fossliaområdet ber Komite Plan om at det i planforslaget vurderes at det bygges sammenhengende gang og sykkelvei på nordsida og langs Fosslivegen ned til gangbru over Ringveien. Behandling i Komite plan Kåre Børseth (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: På grunn av den økte trafikken fra ny bebyggelse og skole, barnehager og omsorgsboliger i Fossliaområdet ber Komite Plan om at det i planforslaget vurderes at det bygges -8-

9 sammenhengende gang og sykkelvei på nordsida og langs Fosslivegen ned til gangbru over Ringveien. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Børseths (AP) forslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Komite plan Saken utsettes for befaring. Behandling i Komite plan Kåre Børseth (AP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes for befaring. Børseth (AP) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Vedlegg: 1. Plankart datert Planbestemmelser 1-238, datert , rev Planbeskrivelse 1-238, datert Situasjonsplan datert Kart med beregning uteareal, datert Arealregnskap, datert Solstudie, datert Situasjonssnitt, datert Ledningskart, datert ROS-analyse, datert Geoteknikk v/rambøll, datert Geoteknikk v/rambøll, datert Fosslivegen 18 Romprogram og skisse til drift, Ksak 43/13 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): - Merknader til varsel om planoppstart: - Statens vegvesen, datert Norges vassdrags- og energidirektorat, datert NTE Nett AS, datert Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, datert Nord-Trøndelag Fylkeskommune, datert Barnerepresentanten i Stjørdal, datert Saksopplysninger BAKGRUNN -9-

10 Eggen Arkitekter AS har på vegne av Stjørdal kommune v/enhet eiendom fremmet forslag til reguleringsplan for eiendommen gnr/bnr 100/51. Formålet med planen er å regulere eksisterende omsorgsboliger i Fosslivegen 14 og 16 (tidligere nr 14 18), knytte bestemmelser til disse, samt å regulere for utbygging av boliger i Fosslivegen 18 (pr i dag Fosslivegen 20-22) med tilknytning til omsorgstjenester, med tilhørende uteareal, atkomst og parkering. PLANOMRÅDET Planområdet ligger i et etablert eneboligområde, og grenser til Monsberga friområde i sør, Fosslivegen i nord, og boligtomter i øst og vest. Området er ca 5,7 daa stort. Innenfor planområdet har Stjørdal kommune de siste årene oppført anlegg med omsorgsboliger for til sammen 20 beboere, i Fosslivegen nr 14 og 16. På resten av planområdet er det eldre kommunale utleieboliger som skal rives. PLANSTATUS Planområdet er i kommuneplanens arealdel avsatt til boligformål, sone D i kommuneplanens arealdel. Gjeldende reguleringsplan i planområdet er 1963-planen, mens området som grenser til i nord er regulert av PLANPROSESS Det ble avholdt oppstartsmøte ihht. plan og bygningslovens 12-8 den I påvente av omsorgsetatens behovsvurdering og avklaring av ønsket utbyggingsform stoppet saken opp. Utbygger engasjerte konsulent til å utarbeide reguleringsplan, og det ble avholdt nytt oppstartsmøte Tiltaket er i delvis tråd med overordnet arealbruk og delvis en regulering av faktiske forhold, og medfører ikke vesentlige virkninger for miljø og samfunn, og utløser derfor ikke krav til konsekvensutredning etter Oppstart av planarbeidet ble annonsert i Stjørdalens Blad , og berørte parter ble tilskrevet Dette medførte 6 forhåndsuttalelser som er referert og vurdert i planbeskrivelsen fra Eggen Arkitekter AS. PLANFORSLAGET Planforslaget er en detaljreguleringsplan etter 12-3 i plan og bygningsloven. Planen inneholder formålene tjenesteyting omsorgsboliger, boligbebyggelse, nettstasjon, kjøreveg, fortau og gangveg, samt grønnstruktur. Fosslivegen 14 og 16 er allerede bygget ut, med omsorgsboliger med 20 boenheter fordelt på to bygninger. I tillegg er det oppført carporter og utendørs boder. Dette området reguleres nå til formål tjenesteyting, med tillatt %BYA=58%, som tilsvarer den eksisterende bygningsmassen. I Fosslivegen 18 (tidligere nr 20-22) planlegges det oppført et nytt bygg med plass til 12 omsorgsboligenheter, med tilhørende carporter. Maks gesimshøyde på boligbygg er kote +44,5, tilsvarende 2 etasjer. Maks gesimshøyde på carporter er +40 på vestsiden og +39 på østsiden mot naboer i øst, slik at høyde mot naboer er maks 3 meter. Kommunestyret vedtok i 2013 (k-sak 43/13) at det skal dannes borettslag i Fosslivegen 18, slik at potensielle beboere skal kunne kjøpe leilighet. Nr 18 har derfor fått formålet boligbebyggelse, med maks %BYA=45%, i henhold til kommuneplanens arealdel. Uteoppholdsarealet er fordelt på egne balkonger/terrasser og fellesareal. I nr er det 38m2 uteoppholdsareal pr boenhet, i nr 18 er det foreslått 47m2 pr boenhet. -10-

11 I Situasjonsplanen som er vedlagt planbeskrivelsen er det vist utforming med atkomst, gjesteparkering, sykkelparkering, gangareal og felles uteområde. Planmaterialet består av plankart med bestemmelser, planbeskrivelse, situasjonsplan, terrengsnitt, ROS-analyse, samt grunnundersøkelser med geoteknisk vurdering. Det henvises til vedleggene for detaljert beskrivelse av planforslaget. Vurdering UTFORMING Planforslaget er i stor grad en opptegning av eksisterende forhold, med to bygninger med omsorgsboliger som er bygget de siste årene, med vilkår om regulering før siste byggetrinn. Utnyttingsgraden her er foreslått %BYA=58%, som tilsvarer eksisterende bygningsmasse, og det kan dermed ikke bygges mer her (formål tjenesteyting). Neste byggetrinn er planlagt som omsorgsboliger for beboere med noe mindre behov for støttefunksjon. Bygget skal inneholde vanlige leiligheter på opptil 50m2, og skal betjenes med ansatte i Fosslivegen Pga dette samt Kommunestyrevedtak 43/13 om at beboere skal kunne kjøpe leilighetene reguleres dette arealet til formål boligbebyggelse, med %BYA=45%. Det er siden planoppstart vurdert flere ulike løsninger for utforming av Fosslivegen 18. Premissene har vært best mulig forhold for uteopphold for både eksisterende og nye boliger, solforhold, og minst mulig negative konsekvenser for tilgrensende naboer i øst. Planforslaget foreslår derfor et sentralt grøntområde mellom eksisterende omsorgsbygg og planlagte boliger. Nye boliger planlegges med balkong/terrasse mot vest og grøntområdet. Av hensyn til naboer i øst foreslås det å plassere carportene nærmest disse, slik at ny bebyggelse skal ta minimalt av sola inn på nabotomtene. GRØNN INFRASTRUKTUR Kommuneplanens arealdel stiller krav om minimum 15m2 minste uteoppholdsareal (MUA) per pasientrom og 150m2 MUA pr boenhet i blokk i sone D. I retningslinjene står det også at for boliger tilpasset beboere med spesielle behov (omsorgsboliger o.l.) fastsettes MUA ved skjønn. De eksisterende omsorgsboligene har beregnet uteareal på 38 m2 pr enhet, og tilfredsstiller dermed mer enn kravet. Det har vært litt usikkerhet rundt kravet om uteoppholdsareal til de planlagte boligene. De foreslås regulert til boligformål, og boretten skal selges til private. Gjennom dannelse av borettslag skal kommunen lage vedtekter som styrer hvem som skal ha rett til å kjøpe borett. Dette skal være personer som er istand til å bo for seg selv, men har behov for støttefunksjoner, som skal gis av personale i Fosslivegen Planforslaget viser at det er 47m2 uteoppholdsareal pr planlagte boenhet. Det vurderes at dette er tilfredsstillende, pga omsorgsbehovet beboerne skal ha. Det er ikke planlagt lekeplass på uteområdet i planforslaget, men det er plass til det hvis det er behov. I utgangspunktet vurderer utbygger det lite sannsynlig at kjøpere/beboere her har barn, både pga omsorgsbehovet og pga størrelsen på boenhetene. Planområdet grenser til Monsberga, et friområde på ca 41 daa, og Fosslia barneskole ligger 200 unna. Det vurderes at dette tilfredsstiller krav til grendelekeplass, dersom det evt er aktuelt å stille krav om det. NATURMANGFOLD Området har vært bebygd med boliger i ca 50 år, og skal fortettes med flere boliger. Planbeskrivelsen omtaler de eksisterende forhold i planområdet og registreringer i og vurderer at Naturmangfoldlovens 8 er oppfylt, og at planforslaget ikke fører til konflikter. Kommunens Grønn plakat er resultat av en sammenstilling -11-

12 av miljøkunnskap, og rådmannen henviser derfor også til denne i vurderingen av planforslaget i forhold til Naturmangfoldlovens (NML) 8, og vurderer at føre-var-prinsippet i NML 9 er fulgt opp. TRAFIKK OG ATKOMST Planområdet har atkomst fra Fosslivegen som er en kommunal veg. Bygging av omsorgsboliger med til sammen 32 boenheter fører til sterk økning i trafikk på vegen, i forhold til tidligere 6-8 boenheter. Vegen er mye brukt av myke trafikkanter som snarveg mellom Fosslia-området og Øverlands Minde/sentrum. Planforslaget regulerer derfor fortau langs Fosslivegen. Ideelt sett bør det reguleres fortau videre over naboeeiendommen i øst (100/57), for å få sammenhengende fortau knyttet sammen gang- og sykkelvegen i øst, samt fortau på nordsiden av Fosslivegen. I begge gjeldende planer og er det regulert nok vegbredde som gir plass til å bygge fortau, på begge sider av vegen. Evt regulering av fortau eller avtale med grunneier for å bygge fortau etter gammel plan vil bli vurdert i perioden fram til andregangsbehandling av planforslaget. Parkering Planbestemmelsene følger opp kommuneplanens parkeringsnorm for formål bolig. TEKNISK INFRASTRUKTUR Strømforsyning Det er plassert en nettstasjon nordøst i planområdet. Denne har kapasitet til å forsyne planområdet. Det er lagt inn hensynssone rundt, som legger begrensning på bruk av arealet til varig opphold, dvs det kan ikke være boligrom eller lek. Vann og avløp Utbyggingen tilknyttes offentlig ledningsnett i Fosslivegen, samt privat ledning under Fosslivegen 16. Kommunen ved enhet Kommunalteknikk ønsker ikke å overta eller drifte ledninger som er lagt under bygninger. Ledningene på eiendommen blir derfor definert som private, og eies av utbygger (enhet eiendom). Fjernvarme Planområdet er fritatt tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegget (dok 08/ ). RISIKO OG SÅRBARHET I tråd med plan og bygningslovens 4-3 er det utarbeidet en risiko og sårbarhetsanalyse for planområdet, vedlegg 10. Analysen viser en risikovurdering av mulige hendelser, konsekvenser av disse, og en tiltaksvurdering som er fulgt opp av reguleringsbestemmelsene. Ras/skred/grunnforhold er vurdert i ROS-analysen. Det er registrert en kvikkleiresone (sone 611) øst for planområdet, klassifisert med lav faregrad. NVE har derfor i sin uttalelse til varsel om planarbeid anbefalt kommunen å få geoteknisk vurdering av om området har tilstrekkelig sikkerhet mot skred. Rambøll/Sweco har foretatt boringer mellom sonen og planområdet, og den geotekniske vurderingen er at det ikke er sannsynlig at et kvikkleireskred vil ramme planområdet. (Se vedlegg 11 og 12). Reguleringsbestemmelsene stiller rekkefølgekrav om prøvegraving før igangsetting av bygging, samt at prosjektering godkjennes og evt følges opp av geotekniker. HELSE OG MILJØ Universell utforming -12-

13 Bestemmelsene stiller krav om tilgjengelighet innenfor formålene boligbebyggelse, tjenesteyting og utomhusarealer. Bebyggelsen skal ha heis, og tomta er flat og enkel å opparbeide med tilgjengelighet. Sol og lysforhold Det er utarbeidet sol og skyggeanalyse, som viser at naboene blir lite berørt av planlagt bebyggelse. Ny bebyggelse i Fosslivegen 18 er planlagt slik at det skal bli minst mulig skygge på nabotomter i øst. Leilighetsbygget i to etasjer skal plasseres vest på tomta, men langs tomtegrensa mot naboene i øst tillates det carporter, med maks kotehøyde +39 på gesims i øst. (som tilsvarer ca 3 meter gesimshøyde). Nye boliger i Fosslivegen 18 vil få gode solforhold på private balkonger/terrasser samt felles uteareal på dagtid, fra mars til september. Støy Planområdet ligger utenfor støysoner. Bestemmelsene stiller krav til støy i anleggsperioden, pkt 9.6. Renovasjon Bestemmelsene stiller krav til at avfallscontainere skal være i nedgravd løsning tilgjengelig fra kjøreveg. Dette er bygget i tilknytning til Fosslivegen 16, og er dimensjonert for utbygging i nr 18. SOSIAL INFRASTRUKTUR Planområdet ligger i Halsen og Fosslia skolekrets, som snart når maks kapasitet. Temaet vurderes som lite relevant i forhold til dette planforslaget, fordi det tilrettelegger for omsorgsboliger med svært små boenheter, der det lite sannsynlig blir mange barn. UTBYGGINGSBETINGELSER Det er inngått utbyggingsavtale for deler av planområdet som allerede er bygget. Det skal utarbeides ny avtale i samsvar med reguleringsplan. KONKLUSJON Rådmannen anbefaler at forslag til reguleringsplan for Fosslivegen, gnr100 bnr 51 med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan og bygningslovens

14 TEGNFORKLARING 12-5, AREALFORMÅL 1.Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse (1110) Tjenesteyting, omsorgsboliger (1169) PBL av , HENSYNSONER 11-8c jf 12-6 Sone med særlig hensyn (390) Avstand fra nettstasjon til varig opphold (390) Nettstasjon (1510) 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 100/47 X= Y= , ,0 X= Y= , ,0 Kjøreveg (2011) Fortau (2012) Gangvei (2015) 100/33 3. Grønnstruktur 100/44 4,00 100/28 Fosslivegen 100/51 o_t1 o_f1 5,00 100/31 o_gv1 4,00 4,00 2,00 f_g2 100/29 o_kv1 N H_390 1,00 B1-1 B1-2 3,00 100/45 100/57 Grønnstruktur (3001) Juridiske linjer og symboler Planens begrensning (1201) Formålsgrense (1202) Byggegrense (1211) Grense hensynssoner Omriss av eksisterende bebyggelse som inngår i planen Bebyggelse som forutsettes fjernet Avkjørsel (1242) 100/43 f_g1 100/2 1,00 X= Y= 100/ , ,0 Kartplan (x,y): Euref89 - UTM32 Høydereferanse: NN2000 Kartuttrekk pr dato: Kilde: Stjørdal kommune STJØRDAL KOMMUNE Detaljregulering av FOSSLIVEGEN gnr/bnr 100/51 Ekvidistanse 1 m N Målestokk 1:1000 (A3) REVISJONER DATO SIGN. DATO SIGN. SAKSBEHANDLING I FØLGE PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Kunngjøring vedrørende reguleringsarbeidet DATO SIGN. Forslagsstiller: Reguleringsplan.nr DATO: STJØRDAL KOMMUNE Kommunens saksnr: 2013/

15 -15-

16 -16-

17 -17-

18 -18-

19 !!! Planbeskrivelse FOSSLIVEGEN GNR/BNR 100/51, STJØRDAL Reguleringsplan for Fosslivegen Stjørdal kommune Plan-ID 1-238!!!!!!!!! Tiltakshaver: Stjørdal kommune Forslagsstiller: Eggen Arkitekter AS Dato:

20 !!! 1. BAKGRUNN Reguleringsplan Fosslivegen Planforslaget fremmes av Eggen Arkitekter AS på vegne av Stjørdal kommune som tiltakshaver. Planområdet omfatter eiendommen gnr/bnr 100/51 inn mot tilstøtende gategrunn, og omfatter et areal på ca. 5,7 da. Området er i dag bebygd med kommunale omsorgsboliger samt to eldre kommunale utleieboliger. Området er regulert til boligformål i Kommuneplanens arealdel De kommunale omsorgsboligene Fosslivegen 14 og 16 er bygget med dispensasjon fra gjeldende krav til reguleringsplan, og skal derfor medtas i denne reguleringsplan. Fosslivegen 14 og 16 foreslås regulert til offentlige formål, tjenesteyting, i tråd med dagens funksjon. Området har fra før en høy grad av utnytting. Fosslivegen 18 planlegges utbygd med 12 mindre leiligheter. Leilighetene vil kunne motta omsorgstjenester fra naboanlegget, og bygges tilrettelagt for bevegelseshemmede. Stjørdal kommune ønsker å kunne selge boligene til private i fremtiden. Arealformål bolig vil bli opprettholdt for dette arealet ihht kommuneplanens arealdel. 1.1 Vedlegg: 1. Oversendelsesbrev 2. Plankart M: Reguleringsbestemmelser 4. Planbeskrivelse 5. Oversiktskart 6. Ledningsplan 7. Illustrasjoner, illustrasjonsplan, sol-skyggediagram, 3D-illustrasjoner, snitt 8. Utredninger, ROS-analyse 9. Varslingsannonse, varslingsbrev 10. Innspill, møtereferat oppstartsmøter og arbeidsmøte 1.2 Oversikt over berørte grunneiere Reguleringsplanen berører og grenser til flere grunneiere. En oversikt over disse eiendommene og dem som er varslet ligger som et vedlegg 9. Navn og adresse på hjemmelshavere er oppgitt av Stjørdal kommune. 1.3 Hensikten med planen Hensikten med planarbeidet er å utarbeide reguleringsplan for eksisterende kommunale omsorgsanlegg samt ny boligbebyggelse. 1.4 Varsel om igangsatt regulering Myndigheter og berørte naboer ble varslet av Stjørdal kommune med brev om oppstart av reguleringsplanarbeidet, datert Se vedlegg 09. Følgende ble varslet: Berørte naboer NSB BA Bergvesenet Jernbaneverket Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Sametinget Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk! 2 Eggen Arkitekter AS -20-

21 ! Reguleringsplan Fosslivegen Nord-Trøndelag Fylkeskommune Norges vassdrags- og energidirektorat, Region Midt-Norge Statens vegvesen Region Midt Telenor, Servicesenter for nettutbygging Forsvarsbygg Barn og unges representant i Stjørdal kommune Etat teknisk drift, enhet kommunalteknikk Etatssjef Etat Omsorg Etatssjef Etat Oppvekst Kommunelege i Stjørdal kommune Lokal landbruksfaglig uttalelse Miljøvernkonsulent i Stjørdal kommune Trafikksikkerhetsutvalget i Stjørdal kommune WEB ansvarlig i Stjørdal kommune 2. PLANSTATUS 2.1 Kommuneplanens arealdel Gjeldende plan er Stjørdal kommunes Kommuneplanens arealdel Tomteområdet er i sone D. Området er i gjeldende plan vist med formål bolig, eksisterende boligområde fortetting. Området ligger utenfor konsesjonsområdet for Stjørdal Fjernvarme AS, og det kreves ikke tilknytning til fjernvarme. Området ligger utenfor flomfaresoner. Området ligger utenfor fareområder for kvikkleire, dog 120 m vest for en større registrert kvikkleireforekomst. Det er ikke registrerte fornminner på området. Kommuneplanens arealdel krever: utarbeidelse av reguleringsplan tilrettelegging for bruk av vannbåren varme eller andre alternative energiløsninger det tillates fortetting med grad av utnytting inntil BYA=45% av tomtearealet utomhusplan/illustrasjonsplan skal være vedlagt reguleringsplanforslaget minste uteoppholdsareal for blokkbebyggelse med flere enn 4 boenheter 150 m2 (fastsettes med skjønn for boliger tilpasset beboere med spesielle behov (omsorgsboliger) vurdering av behov for lekeplass i området minimumskrav til parkeringsdekning for biler minimumskrav til sykkelparkering ladeplass for el-bil bebyggelsens fjernvirkning 2.2 Gjeldende reguleringsplan Området er ikke detaljregulert. 3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 3.1 Lokalisering Planområdet ligger sør for Fosslivegen og grenser til friområde i sør. 3.2 Dagens arealbruk og tilgrensende arealbruk Området er bebygd med omsorgsboliganlegg for til sammen 20 beboere (Fosslivegen 14 og 16) og eldre kommunale utleieboliger (Fosslivegen 18) som skal rives. Området ligger i en etablert boligområde, og! 3 Eggen Arkitekter AS -21-

22 ! Reguleringsplan Fosslivegen grenser til boligtomter i øst og vest. Gjenboere over Fosslivegen er boligtomter. Friarealet i sør er en kolle som avgrenses av en skråning mot tomtearealets søndre side. 3.3 Grunnforhold Det er utført grunnundersøkelser på tomten, Rambøll oppdrag nr , rapport nr. 1, Det ble påvist kvikkleiere på Fosslivegen 16, som er allerede bebygd, Notat nr Det ble ikke påvist kvikkleire på Fosslivegen 18. Man kan ikke se bort i fra at det kan forekomme lommer av kvikkleire i området. Det er i notat fra Rambøll datert konkludert med følgende: Det er derfor etter vår vurdering ikke sannsynlig at et skred innen kvikkleiresone 611 vil berøre bebyggelsen i Fosslivegen 18. I reguleringsbestemmelsene settes det krav til geotekniske forundersøkelser (gravehull), geoteknisk prosjektering av fundamenter til søknad om igangsetting og redegjørelse for nødvendig geoteknisk oppfølging i byggeperioden. 3.4 Stedets karakter Omkringliggende bebyggelse er i hovedsak småhusbebyggelse på 1-2 etasjer med saltak med store tomter/hagearealer. Fosslivegen 16 er oppført i 2 etasjer med flatt tak og ubehandlet trekledning. Fosslivegen er dype tomter som utnyttes best med bebyggelse i nord-sør retning, som gir siktlinjer gjennom tomteområdet til den trebevokste kollen i sør. 3.5 Kulturminner Det er ingen kjente kulturminner som blir berørt av utbyggingen. I forbindelse med gravearbeider skal 8 i kulturminneloven følges. 3.6 Barn og unges bruk av området Det er ikke registrert annen bruk enn i forbindelse med de kommunale utleieboligene, som skal rives. 3.7 Trafikkforhold Området har adkomst fra Ringveien og Fossliåsen. Fossligvegen betjener et begrenset antall boliger og det er observert liten trafikkbelastning. 3.8 Servicedekning Skole- og barnehagedekningen er god i området. Områder ligger i nærheten av Fossliåsen aktivitetssenter for funksjonshemmede og Fosslia skole. 3.9 Miljøforhold Området ligger tydelig utenfor rød og gul hensynsområde for støy og det kreves ikke støyfaglig utredning. Ved riving av eldre eksisterende bebyggelse kreves miljøsaneringsplan og avfallsplan Energiforsyning Energiforsyning er avklart med NTE. Området forsynes av trafo som ligger i nordkant av Fosslivegen 18, mot Fosslivegen. Trafoen krever en sikringssone på 4,0 m for rom for varig opphold Infrastruktur - vann og avløp Utbyggingen tilknyttes offentlig/kommunalt ledningsnett i Fosslivegen samt en privateid avløpsledning under Fosslivegen 16. Kapasiteten er ansett til å være god. VA-plan for området forutsettes utarbeidet og innsendt sammen med søknad om tiltak.! 4 Eggen Arkitekter AS -22-

23 ! Reguleringsplan Fosslivegen SAMRÅDS- OG MEDVIRKNINGSPROSESS 4.1 Kommunal medvirkning Oppstartsmøte for planarbeidet ble holdt med Stjørdal kommune Som følge av at reguleringsarbeidet ble noe utsatt i tid - og engasjert ny søker - ble det avholdt oppfølgende oppstartsmøte Samrådsmøte med Stjørdal kommune ble holdt Nabomedvirkning Naboer og gjenboere er varslet og orientert om innholdet i forslaget ved brev av I brevet blir de oppfordret til komme med innspill til planarbeidet tidlig i prosessen. Ingen av naboene hadde merknader til planarbeidet. 4.3 Statlige og regionale myndigheter Varsel og orientering ble sendt fra Stjørdal kommune til høringsinstanser med innsigelsesadgang, brev datert Innkomne innspill med kommentar til hvordan de er ivaretatt i planforslaget Tabellen viser sammendrag av innspill fra berørte etter varsling og forsalgstillers beskrivelse av hvordan innspillene er ivaretatt i planforslaget. For fullstendige innspill vises det til vedlegg 10. Norges vassdrag og Energidirektorat (NVE), brev datert Resymé av innspill Forslagsstillers kommentar 1. Det ligger en kvikkleiresone litt øst for 1. Omtales i vedlagt ROS-analyse. planområdet. 2. Kommunen anbefales å innhente vurdering fra geoteknikker om området har tilstrekkelig sikkerhet mot skred. 2. Geoteknisk vurdering utelukker fare for kvikkleireskred i området. Vedlegges. Nord-Trøndelag Fylkeskommune, brev datert Resymé av innspill Forslagsstillers kommentar 1. Risikoen for at planen kommer i 1. Ivaretas av annen lovverk. konflikt med automatisk fredede kulturminner er liten men det minnes om den generelle aktsomhetsplikten etter 8.2 i 2. Ivaretas i evt. byggesak. kulturminneloven. Generelt krav om aktsomhet ved alle gravearbeider. 2. Pålegget må formidles til de som utfører arbeidet. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, brev datert Resymé av innspill Forslagsstillers kommentar 1. Ingen landbruksfaglige merknader. 2. Se innspill fra barn og unges representant i Stjørdal. 2. Planprosess organiseres slik at barn som berørt part blir hørt. 3. Fokus på livsløpsstandard. 4. Grenseverdier for støy skal overholdes. 3. Ivaretas av krav til tilgjengelig bolig i TEK Det vises til vedlagt ROS-analyse. 5. Det vises til vedlagt ROS-analyse. Eggen Arkitekter AS 5! -23-

24 ! 5. Krav om ROS-analyse vedr samfunnsikkerhet, klimaendringer og kvikkleire. Reguleringsplan Fosslivegen Barnerepresentanten i Stjørdal kommune, brev datert Resymé av innspill Forslagsstillers kommentar 1. Ingen merknader. 1. Ivaretar pkt 2 ovenfor. NTE Nett, brev datert Resymé av innspill 1. Ingen merknader til planen. 2. Eksisterende distribusjonsnett må hensyntas i planen, det vises til vedlagt ledningskart. Statens vegvesen, brev datert Resymé av innspill 1. Ingen merknader til planen. 2. Universell utforming bør hensyntas mtp gående og syklende. Forslagsstillers kommentar 2. Distribusjonsnett hensyntas i planen inklusiv nedgravde ledninger og trafo med sikkerhetssone. Forslagsstillers kommentar 2. Ivaretas av krav til universell utforming av utearealer og krav til tilgjengelig bolig i TEK Eggen Arkitekter AS! -24-

25 ! Reguleringsplan Fosslivegen BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 5.1 Plangrepet Intensjonen Den omkringliggende bebyggelsen består hovedsaklig av eneboliger i en og to etasjer, hovedsaklig med saltak. Området har gode solforhold og grenser til friområde i sør. Reguleringsplanen tar med seg eksisterende situasjon for omsorgsanleggene. Disse er i 2 etasjer tildels med skrå tak, tildels flatt tak. Fosslivegen 18 reguleres for 2 etasjer med flatt tak. Dette for å ivareta best mulige solforhold for naboeiendommer og fellesareal mellom nr 16 og 18. Fosslivegen 18 reguleres med byggeområde i nord-sør retning med parkering og carporter mot øst. Mellom Fosslivegen 16 og 18 reguleres felles grønnstruktur som uteoppholdsareal, men med mulighet for gjennomgang for almennheten. I tillegg vil grønnstrukturen sikre siktlinje til friarealet fra Fosslivegen. Det reguleres offentlig gangsti gjennom grønnstrukturen. Adkomst til planområdet reguleres fra Fosslivegen der det ligger eksisterende avkjørsler, og for Fosslivegen 18 omtrent der avkjørsel ligger i dag. Organisering av bebyggelsen Ny bebyggelse på nr 18 organiseres med atkomst fra østsiden og med private uteplasser mot vest. Ny bebyggelse plasseres med god avstand fra Fosslivegen 16, som har private uteoppholdsarealer mot øst. Begge anleggene vil beholde/få gode solforhold og utsikt mot naturpregede omgivelser. Boenhetene er organisert som en lav blokk i 2 etasjer med flatt tak. Det er vist 12 like 2-roms leiligheter med BRA < 50 m2, som er i henhold til Stjørdal kommunes utbyggingsbehov. Carporter med sportsboder legges 1 m fra nabogrense. Maksimal høyde mot naboer overstiger ikke 3 m. Opparbeidelse av felles grønnstruktur skal dokumenteres ved søknad om tilletelse til tiltak. Parkering Fosslivegen 14 og 16 har eksisterende parkeringsarealer og carporter for beboere. Iflg leder for omsorgsanleggene dekkes anleggenes behov for parkering på eget område i dag. Se vedlegg Fosslivegen 18 forutsettes utbygd med parkeringsarealer iht Kommuneplanen: Boenhet >50 m2 BRA: Boenhet <50 m2 BRA: 1,5 p-plasser pr boenhet 1,0 p-plasser pr boenhet Vedlagt illustrasjonsplan viser 12 leiligheter < 50 m2 BRA. Krav til parkering dekkes med 12 stk carporter med utebod. Det er i tillegg vist mulighet for inntil 5 besøksplasser, hvorav 1 er tilpasset HC-bil. 5.2 Grad av utnytting, uteopphold Kommuneplanen tillater utnyttelsesgrad %BYA inntil 45% ved fortetting i eksisterende boligområde. For offentlig tjenesteyting står dette friere. I beregning av BYA er åpent, overdekket areal og bakkeparkering medregnet. Kommuneplanens arealdel legger til grunn at det skal være 150 m2 uteopphold/ boenhet for boligblokk i sone D. Dette er et høyt tall som er vanskelig forenlig med en god utnyttelse av byggeområdet.! 7 Eggen Arkitekter AS -25-

26 ! Reguleringsplan Fosslivegen For institusjon settes utearealet til 15 m2/ rom. Vi har vært i tvil om hva som skal legges til grunn for omsorgsboligene. Vedlagt illustrasjonsplan viser: For Fosslivegen (eksisterende): Formål Daa BYA MUA Tjenesteyting 3,355 58% 757m2, 38m2 pr boenhet Boligbebyggelse 1,519 42% 564 m2, 47 m2 pr boenhet Grønnstruktur 0,44 Er fordelt på bolig og tjenesteyting og medtatt i regnskap. Illustrasjonsplanen viser at uteoppholdsarealet (MUA-m²) for Fosslivegen ligger på 38 m2 pr bolig. Dette er fordelt på private verandaer og felles uteoppholdsareal. For Fosslivegen 18 har vi 47 m2 pr boenhet. Alle boenheter har privat, vestvendt veranda/ platting i tillegg til felles uteoppholdsareal. Tomta grenser direkte mot et større friområder i sør. Det legges til rette for atkomst til friområdet med regulert offentlig gangveg mellom Fosslivegen og Fosslivegen 18. Vi mener boligenes behov for uteareal er godt ivaretatt selv om det ikke oppfyller kommuneplanens arealdels krav til 150 m2/ boenet. Dette også med tanke på at det planlegges småleiligheter på inntil 50 m2 slik at det ikke forventes mange barnefamilier. 5.3 Sol/skygge Bebyggelsen er plassert slik at nye private uteoppholdsplasser vender mot vest. Bebyggelsens høyde er to etasjer og det er god avstand mellom bygningene. Det er utarbeidet sol/skyggestudier av planområdet med omkringliggende bebyggelse for vår/høstjevndøgn og midtsommer. Studiene viser: Gode solforhold for private uteplasser i planområdet. Fosslivegen 16 har formiddagssol da private uteplasser vender mot øst. Gode solforhold for felles utendørs oppholds- og lekearealer. Den nye bebyggelsen påvirker solforhold for naboeiendommene i liten grad.! 8 Eggen Arkitekter AS -26-

27 ! 5.4 Kjøreveg og gangvei Adkomst blir fra kommunal veg Fosslivegen. Reguleringsplan Fosslivegen Lekeplass Behov for sandlekeplass innen f_g2 skal vurderes ved byggesak. De enkelte boenhetene får private balkonger/terrasser. 5.6 Parkering Hovedparkering er carporter. Gjesteplasser er vist ute på terreng. Det er lagt opp til 1,0 p-plasser pr. leilighet. I tillegg kommer inntil 5 gjesteplasser inkludert en HC-plass. 5.7 Tilgjengelighet Området er flatt og legger til rette for en god tilgjengelighet for alle. Utearealer blir omsøkt med universell utforming iht TEK Avfallshåndtering Søppelhåndtering vil baseres på eksisterende felles containere med nedkast, nedgravd i bakken ved Fosslivegen Infrastruktur - vann og avløp Det planlegges nytt vann- og avløpsanlegg som føres fra Fosslivegen gjennom grøntareal til hver boenhet samt at boligene knyttes på privat avløpsledning under nr. 16. Ved søknad om byggetillatelse skal det følge detaljert VA-plan Energiforsyning Eksisterende nettstasjon er rett nord for tomten og har kapasitet å forsyne området. Det er ingen høyspentledninger i området som krever omlegging. Krav til energiløsning for oppvarming og forbruksvann ivaretas av TEK 10.! 9 Eggen Arkitekter AS -27-

28 ! Reguleringsplan Fosslivegen KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET 6.1 Natur- og miljømessige virkninger Grunnforhold Tomten er tidligere bebygd med to boliger og eksisterende bebyggelse skal rives. Det er utført geotekniske undersøkelser på tomten. Det ventes ikke vanskelige grunnforhold. NVE har bedt om en vurdering av fare for kvikkleireskred i området. Rambøll har i et notat datert vurdert de lokale forhold og konkludert med at det ikke er fare for kvikkleireskred. Overvannshåndtering Overvann skal føres til eksisterende kommunalt overvannssystem. Flomfare Tomteområdet ligger utenfor NVE s faresoner. Støy Området er utenfor fastsatte støysoner og det kreves ikke tiltak mot støy utover det som fremkommer av TEK 10 og Norsk standard. Naturmangfold Dagens tomteområdet består av bestående bygninger, grusareal og glissent plenareal. Friområdet sør for tomten berøres ikke av prosjektet. Felles uteareal mellom friområdet og Fosslivegen kan gi bedre muligheter for økt mangfold og dyretrekk til friområdet. Prosjektet antas derfor å ville få positiv innvirkning på naturmangfoldet. I ROS-analyse (sjekkliste) er det gjort gjennomgang av en rekke tema som berører naturmangfold. I følge miljøstatus.no er det ingen registreringer av viktige naturtyper eller utvalgte naturtyper. Naturbase viser ingen registreringer av prioriterte arter eller andre forekomster av vernede arter eller naturområder innenfor planområdet. Artskart 1.6 viser heller ingen forekomster av arter på rødlista til planområdet. Kravet i naturmangfoldlovens 8 om at vurdering av saken skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap, anses dermed som oppfylt. 6.2 Risiko- og sårbarhetsanalyse Det er laget en risiko- og sårbarhetsanalyse som eget vedlegg til planen (sjekkliste). Hensikten med ROS-analyser er å utarbeide et grunnlag for planleggingsarbeidet slik at beredskapsmessige hensyn kan integreres i den ordinære planleggingen i kommunen. Sjekklisten bidrar til å gi økt kunnskap og bevissthet rundt beredskapshensyn både for grunneiere, utbyggere, kommunen og publikum forøvrig. I henhold til sjekklisten forutsettes det at forslagene til risikoreduserende tiltak for de ulike temaene/hendelsene følges opp. Mulige hendelser og fremtidige tiltak ivaretas tilfredsstillende gjennom reguleringsplanen med bestemmelser. En vesentlig del av de risikoreduserende tiltakene forutsettes løst i forbindelse med prosjektering og planlegging til byggesak. 6.3 Planlagt gjennomføring Det planlegges for en oppstart av prosjektet i løpet av 2015.! 10 Eggen Arkitekter AS -28-

29 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Sak: FOSSLIVEGEN GNR/BNR 100/51, STJØRDAL DETALJPLAN FOR FOSSLIGVEGEN Forfatter: Forslagsstiller til planforslag: Iver Corneil Eggen Arkitekter AS Dato: BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER Stjørdal kommune har bygget omsorgssentre Fosslivegen 14 og 16 med dispensasjon fra kommuneplanens krav om detaljregulering. Stjørdal kommune ønsker å bygge boliger i Fosslivegen 18. Planområdet er på ca. 5,7 daa. PLANSTATUS Gjeldende planer er: - Kommuneplanens arealdel for Området er vist i planen med formål bolig. Området søkes delvis omregulert til offentlige formål (for bestående anlegg). ROS-ANALYSE Risiko- og sårbarhetsanalyse er en metode for å belyse risiko og sårbarhet. Analysen skal identifisere hendelser man ikke ønsker skal inntreffe og vurdere sannsynligheten for at de kan oppstå, samt konsekvensene som kan følge hvis de inntreffer. I analysen er det benyttet en sjekkliste over forhold eller uønskede hendelser som kan oppstå og hvilke avbøtende tiltak som bør vurderes. Disse dataene er systematisert i en matrise som synliggjør hvor sannsynlig hendelsene er, hvor store konsekvenser de har, samt årsaksforhold. Tiltak blir vurdert for å hindre at de skal oppstå eller for at man skal kunne redusere virkningen av dem. Risiko- og sårbarhetsanalyse er utført for planområdet med sjekkliste, slik det ble diskutert i oppstartsmøte. Det er gjort en gjennomgang av alle opplistede tema. Det er brukt ulike kartkilder som temakart og ulike databaser for fagmyndigheter samt rapporter. Der det er krysset av «ja» på om tema er aktuelt, er det spesifisert hvilke registreringer som er funnet. -29-

30 Hendelse/situasjon Aktuelt ja/nei Sannsynlig Virkning Risiko ja/nei Kommentar Natur-, klima- og miljøforhold, Er området utsatt for eller kan tiltak i planen medføre risiko for: 1. Masseras /skred ja nei Geotekniker Rambøll as AS i notat datert har vurdert fare for ras/skred i området og avkreftet dette. 2. Snø / isras nei 3. Flomras nei 4. Elveflom nei nei Planområdet er utenfor flomsone vist på NVE s kart. 5. Tidevannsflom nei Planområdet ligger på ca kote c Radongass nei Kilde: direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Sikres gjennom TEK Vind nei 8. Nedbør nei 9. Sårbar flora nei 10. Sårbar fauna - fisk nei 11. Naturvernområder nei 12. Vassdragsområder nei 13. Fornminner nei Det skal vises hensyn ved graving iht Kulturminneloven Kulturminner nei Bygde omgivelser, kan tiltak i planen få virkninger for 14. Veg, bru, nei kollektivtransport 15. Havn, kaianlegg nei 16. Sykehus, nei omsorgsinstitusjon 17. Skole barnehage nei Det planlegges ikke familieboliger. 18. Tilgjengelighet for utrykningskjøretøy nei 19. Brannslukningsvann nei 20. Kraftforsyning nei 21. Vannforsyning nei 22. Forsvarsområde nei 23. Rekreasjonsområder nei Forurensingskilder. Berøres planområdet av: 24. Akutt forurensing nei 25. Permanent forurensing nei 26. Støv og støy; nei -30-

31 industri 27. Støv og støy; trafikk 28. Støy; andre kilder nei nei 29. Forurenset grunn nei 30. Høyspentlinje nei Ligger utenfor støsoner knyttet til Værnes lufthavn. 31. Risikofylt industri (kjemikalier, eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) nei 32. Avfallsbehandling nei 33. Oljekatastrofe- nei område Forurensing. Medfører tiltak i planen: 34. Fare for akutt nei forurensing 35. Støy og støv fra trafikk 36. Støy og støv fra andre kilder nei nei 37. Forurensing av sjø nei 38. Risikofylt industri nei Transport. Er det risiko for: 39. Ulykke med farlig gods 40. Vær/føreforhold begrenser tilgjengelighet 41. Ulykke i av- og påkjørsler nei nei ja ja Avkjørsel til Fosslivegen 42. Ulykker med gående - syklende ja ja Fortau krysser avkjørsel. 43. Ulykke ved anleggsgjennomføring nei Andre forhold. Risiko knyttet til tiltak og omgivelser: 44. Fare for nei terror/sabotasje 45. Regulerte vannmagasin med usikker is /varierende vannstand nei Ingen spesielle risikotiltak. 45. Fallfare ved naturlige terrengformasjoner samt gruver, sjakter og lignende nei 46. Andre forhold ja ja Brannsikkerhet og sikkerhet ved bygging/anleggsvirksomhet. Miljøsanering ved riving av eldre bygninger. -31-

32 SAMMENDRAG MED ANBEFALINGER ROS-analysen viser at konsekvensene i hovedsak er vurdert til liten risiko. Den største risikoen er knyttet opp mot hendelse som inngår i byggefasen, anleggsperioden. En gjennomarbeidet plan for drifts- og anleggsperioden (plan for utviklingstrinn) reduserer risikoen betraktelig. Avbøtende tiltak knyttes også opp mot prosjektering og/eller forberedelse til søknad om byggetiltak. Det forutsettes at forslag til risikoreduserende tiltak følges opp der det er behov. Det må gjøres geotekniske vurderinger ved graving dersom det påtreffes lommer av kvikkleire på tomten. Gravearbeider må vise aktsomhet ved funn av evt. fornminner i grunnen. Sikkerhet for gående og syklende er den samme som ved alle avkjørsler, ulykker kan forekomme. Som tiltak i planen reguleres det inn fortau. Brannsikkerhet og sikkerhet ved opparbeidelse av området må sikres gjennom gode HMS- rutiner og god organisering. Riving av bestående bygninger er søknadspliktig og skal vedlegges med miljøsanerings- og avfallsplan.! -32-

33 A trafo 4 6 plasser 7 1 Fosslivegen 16 gangvei 5 gjesteplasser 17 x 0 = 3 24 sykkelplasser 6 plasser STJØRDAL KOMMUNE - Fosslivegen Stjørdal SITUASJONSPLAN MÅL 1: FORPROSJEKT m N A E G G E N A R K I T E K T E R A S Havstein Vestre Gård Statsråd Krohgs veg 15E 7021 Trondheim tlf GSPublisherEngine

34 -34-

35 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Olga Sofie Balsvik Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunalt trafikksikkerhetsutvalg 7/ /7 Einbakken boligfelt - privat detaljregulering Uttalelse fra KTU Rådmannens forslag til vedtak: Kommunalt trafikksikkerhetsutvalg ber om at det i reguleringsplan for grendefelt Einbakken tas inn gang- og sykkelveg fra avkjørsel inn til området, langs Fv 705 til kryss med Fv 23, og at busslomme blir lagt inn ved Fv 23. I tillegg foreslår utvalget at det området som i planforslaget er satt av til snuplass for skolebuss blir avsatt til parkeringsplass for biler som på vinters tid ikke kommer opp til egen boligtomt på grunn av stigningsforholdene på adkomstvegen. Utvalget ber også om at det i Reguleringsbestemmelsene blir tatt inn et rekkefølgekrav om at gang- og sykkelveg, busslomme og parkeringsplass må være ferdig opparbeidet før det blir gitt brukstillatelse til boliger. Vedlegg: 1. PS 49/15 2. Plankart rev Reguleringsbestemmelser rev Planbeskrivelse rev Oversiktskart 1: Oversiktskart 1:20000 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger Forslag til reguleringsplan for Detaljregulering Einbakken er lagt ut til offentlig ettersyn. -35-

36 Formålet med planen er å legge til rette for utbygging av et grendefelt med 13 eneboligtomter ved Draveng i Lånke. Innenfor området er det i dag en bolig med tilhørende uthus/garasje, en eldre hytte og en hytte/bu. Adkomst vil skje fra Fv 705 med felles privat adkomstveg opp til boligområdet. På grunn av en høydeforskjell på over 40 meter fra fylkesvegen opp til planområdets grense mot nord/vest, vil det bli krevende å få til en adkomstveg med akseptabel stigning. I Statens vegvesens Håndbok N100 «Veg- og gateutforming» er krav til maksimal stigning for adkomstveger i boligområder med fartsgrense 30 km/t satt til 8%, mens adkomstvegen her vil få en stigning på maks 12%. Som avbøtende tiltak er vegbredden økt, samt ytterligere utvidet i kurve. Adkomstvegen vil kreve økt vintervedlikehold. Det er avsatt plass til venteplass og snuplass for skolebuss ned mot fylkesvegen. Fartsgrensen på Fv 705 forbi området er 80 km/t og trafikkmengden er oppgitt til en årsdøgntrafikk, ÅDT, på 2600 biler med en andel av 10% tunge kjøretøy. Vurdering Med planlagt snuplass for skolebuss inne på området, må bussen med elever om bord krysse den sterkt trafikkerte fylkesvegen på tur inn til snuplassen og ut igjen på tur østover. Dette er uheldig, selv med frisiktsone som er tatt inn i plankartet, vil begrenset sikt vestover kunne føre til trafikkfarlige situasjoner. Det er i planforslaget ikke lagt inn noe tilbud for gang- og sykkeltrafikk fra boligfeltet. Dette bør legges inn som gang- og sykkelveg langs Fv 705 fra avkjørsel og vestover til kryss med Fv 23. Med en stigning på adkomstvegen opp til boligtomtene på 12% vil det på vinters tid bli problemer med å komme opp til egen tomt, selv med økt vedlikehold. Det bør derfor settes av et tilstrekkelig areal nede ved fylkesvegen til parkering. Ved å anlegge gang- og sykkelveg vestover til Fv 23 og busslomme ved denne fylkesvegen, vil de farlige situasjonene med skolebussens kryssing av Fv 705 unngås, i tillegg vil det bli et godt tilbud til fotgjengere og syklister. Det arealet som nå er avsatt i planforslaget som snuplass for skolebuss kan da benyttes til parkeringsplass for biler som på vinters tid kan få problemer med å kjøre helt opp til boligene. Det bør også tas inn i Reguleringsbestemmelsene et rekkefølgekrav om at gang- og sykkelveg, busslomme og parkeringsplass må være ferdig opparbeidet før det blir gitt brukstillatelse til boliger. -36-

37 -37-

38 -38-

39 -39-

40 -40-

41 -41-

42 -42-

43 -43-

44 -44-

45 -45-

46 -46-

47 -47-

48 -48-

49 -49-

50 -50-

51 -51-

52 -52-

53 -53-

54 -54-

55 -55-

56 -56-

57 -57-

58 -58-

59 -59-

60 -60-

61 -61-

62 -62-

63 -63-

64 -64-

65 -65-

66 -66-

67 -67-

68 -68-

69 -69-

70 -70-

71 -71-

72 -72-

73 - 73 -

74 PS8/15Godkjenningavprotokoll -74-