Lyngen kommune. Møteinnkalling. Lyngen Råd for folkehelse

Transkript

1 Lyngen kommune Møteinnkalling Lyngen Råd for folkehelse Utvalg: Møtested: Møterommet (under trappa) på Lyngstunet, Lyngseidet Dato: Tidspunkt: 09:00 Medlemmene innkalles med dette til møtet. Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. Egenmeldingsskjema finnes på vår hjemmeside under politikk/sakspapirer. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på Servicekontoret, kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til servicekontoret. Lyngen kommune, den Harald Haugen leder Inger-Helene B. Isaksen utvalgssekretær VEDLEGG: Saksutredningene (unntatt enkelte som er unntatt offentlighet). Side 1

2 Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: Vararepresentanter Rådmannen, Økonomisjefen, Leder teknisk sektor, Oppvekstsjef, Helse- og omsorgssjef - Ipad Ordfører Sendes på til: Kontrollutvalget (epost med unntak av to medlemmer) Pressen - legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (Ikke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: Kommunekassereren NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4). Side 2

3 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 8/14 Referatsaker RS 13/14 Protokoll fra møte i råd for folkehelse /175 RS 14/14 RS 15/14 Møteprotokoll fra Fylkesrådet for funksjonshemmede Informasjon om ny forskrift vedr. disponering av kontantytelser i enkelte institusjoner PS 9/14 Eldrepolitisk handlingsplan for Troms - tilrådninger i prioritert rekkefølge 2014/ / /175 I tillegg vil det bli informert om følgende: - Hverdagsrehabilitering v/anette og Hege - Navn på beboerrepresentant - Retningslinjer overgrepsoppfølging - Helseundersøkelsen - Funksjonshemmede og boforhold - Floka - Fellesmøte 2014 i Kvænangen - Eldrerådskonferansen 24.og 25.september Veien til et aldersvennlig samfunn Side 3

4 PS 8/14 Referatsaker Side 4

5 Lyngen kommune Møteprotokoll Lyngen Råd for folkehelse Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen og deretter møterommet på biblioteket, Lyngseidet Dato: Tidspunkt: 09:00 15:15 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Jan Hijman Nestleder Harald Haugen Leder Rolf Nilsen Medlem Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Liv Solberg Medlem Øistein Hoe Medlem Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Merknader Innkalling og saksliste godkjent. Kl 09:00: Fellesmøte med Levekårsutvalget for å diskutere Eldrepolitisk handlingsplan for Troms. Fra administrasjonen møtte: Navn Magnhild Grønvoll Stilling Rådgiver Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Harald Haugen leder Magnhild Grønvoll rådgiver Side 5

6 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 4/14 Referatsaker RS 8/14 Protokoll fra møte i Råd for folkehelse /102 RS 9/14 Årsmelding for 2013 fra Pasient- og brukerombudet i Troms RS 10/14 Høringsbrev - Forslag til endring i forskrift om egenandel for kommunale helseog omsorgstjenester 2014/ /175 RS 11/14 Høringsuttalelse - plan mot vold i nære relasjoner 2014/1144 RS 12/14 Forslag til ny Politivedtekt for Lyngen kommune - høring 2014/580 PS 5/14 Eldrepolitisk handlingsplan for Troms 2014/175 PS 6/14 Årsmelding Råd for folkehelse /175 PS 7/14 Høring fastlegers adgang til å reservere seg mot å henvise til abort 2014/436 Det ble gitt orientering om flg saker: - Legevaktordningen v/helse- og omsorgssjef Kjellaug Grønvoll Helse- og omsorgssjefen informerte om ordningen. Det har vært møte mellom politikere i Lyngen og Storfjord kommune. Målet er å fortsette legevaktsamarbeidet mellom kommunene. - Beboerrepresentant v/helse- og omsorgssjef Kjellaug Grønvoll Helse- og omsorgssjefen informerte om at pårørende skal bli innkalt til møte for valg av beboerrepresentant. - Frisklivssentralen v/kommunefysioterapaut Hege Robertsen Kommunefysioterapeuten informerte om frisklivssentralen og hvordan den er ment å fungere som tiltak for å forebygge livsstilssykdommer. - Bibliotektjenester v/biblioteksjef Tove Sørheim Bibilioteksjefen orienterte om bibliotekets tilbud. Oppfordrer til at flere bør benytte seg av tilbudene, feks lydbøker, pc etc. Mange tilbud til hjemmeboende og tilrettelagte tilbud for blinde. Bokbuss kjører 1 gang pr uke til skolene. Råd for folkehelse anbefaler at det søkes etter leseombud slik at dette tilbudet også kan gis. - Tannhelse hos eldre v/tannhelsetjenesten Utsatt til ett senere møte. - Helseundersøkelse v/rådgiver Magnhild Grønvoll Magnhild informerte om helseundersøkelsen som skal være i Lyngen i tiden 7. mai til 12. juni d.å. Helseundersøkelsen er ett forskningsprosjekt «Helse og livsstil» i regi av Side 6

7 Senter for samisk helseforskning og Institutt for samfunnsmedisin ved Universitetet i Tromsø. Lyngen er den siste av 10 utvalgte kommuner som får tilbud om helseundersøkelsen. - Fagkonferanse høst 2014 v/harald Haugen Utsettes til neste møte. - Legesituasjonen i Lyngen v/jan Hijman Det sendes brev fra Råd for folkehelse til rådmannen, økonomisjef og ordfører angående legesituasjonen i ytre Lyngen, og andre deler av kommunen. Ifølge media anser rådet at situasjonen kan bli «livstruende» for en god del pasienter om fastlegen sier opp sin stilling. Råd for folkehelse sender innlegg til avisene Nordlys og Fremtid i nord. - Støttebrev til Floka v/jan Hijman Jan informerte om sitt besøk på «Floka» på vegne av Mental helse. FLOKA står for; felleskap-likeverd-opplevelse-kunnskap og aktivitet. Floka er en sosial møteplass et lavterskeltiltak for mennesker med rus og psykisk helseproblemer. Stedet er åpent for alle. Råd for folkehelse støtter tiltaket med et eget skriv til; rådmann, administrasjon, politisk ledelse og til levekårsutvalget. - Brev fra Wenche Hansen v/harald Haugen Råd for folkehelse har fått brev fra Wenche Hansen. Saken er drøftet i rådet og sendt videre. Side 7

8 PS 4/14 Referatsaker Saksprotokoll i Lyngen Råd for folkehelse Behandling: RS 8/14 Protokoll fra møte i Råd for folkehelse RS 9/14 VEDTAK: Råd for folkehelse tar protokollen til orientering. Enst Årsmelding for 2013 fra Pasient- og brukerombudet i Troms VEDTAK: Råd for folkehelse i Lyngen kommune har behandlet årsrapport fra Pasient- og brukerombud Odd Arvid Ryeng. Rådet synes det var nyttig, men begredelig lesning. Rådet vil bruke rapporten som ett verktøy i arbeidet videre. Vedr pkt 7.2: Råd for folkehelse tilråder som anbefalt av Pasient og brukerombudet at det må opprettes en meldeordning. Rådet foreslår ett lignende meldesystem (elektronisk) som Sør Tromsøya sykehjem har ved inngangen for besøkende/hovedinngang. Her kan alle besøkende melde fra om sin erfaring/opplevelse ved besøket. RS 10/14 Rådet minner atter en gang om viktigheten av å få ferdigstilt boligsosial handlingsplan. Enst Høringsbrev - Forslag til endring i forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester VEDTAK: Råd for folkehelse viser til departementets forslag til endring i forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester og forskriftens 3 annet ledd med virkning fra 1.juli Setningen Beboere som mot sin vilje legges på dobbeltrom skal ved beregningen tilstås et fribeløp på kr. Rådet forlanger at dette skal gjelde alle som legges på dobbeltrom og at uttrykket mot sin vilje strykes. Dette for å unngå diskriminering av brukere som ikke kan eller er i stand til å protestere eller tale sin sak. (vedtaket sendes dep) Enst RS 11/14 Høringsuttalelse - plan mot vold i nære relasjoner Side 8

9 VEDTAK: Råd for folkehelse har følgende tilrådninger: Råd for folkehelse har ikke fått svar fra Lyngen kommune om hvilke retningslinjer for oppfølging kommunene har i forhold til melding om alle typer vold og overgrep. Dette kommer heller ikke tydelig frem av det fremlagte plandokumentet. Under kap 3.3 s setning Etter disse lovbestemmelser har kommunen et ansvar for å påse at lovens formål blir ivaretatt ovenfor voldsutsatte voksne og barn, men hvordan gjør de det?? Side 13. Aktuelle planer. Oppsummering av aktuelle retningslinjer mangler og bør tilføyes under planer. Lyngen kommunens retningslinjer. Jfr kriseplanen etc. S 15. siste avsnitt. Klageinstans mangler og bør beskrives. S. 17 under målsetting nr. 2. Lage egen kolonne som beskriver nærmere egne kartleggingsrutiner for psykisk utviklingshemmede. Dette har vært tema i dokumentet «Levekår og tiltak for mennesker med utviklingshemming» av Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. RS 12/14 Forslag til ny Politivedtekt for Lyngen kommune høring VEDTAK: Råd for folkehelse slutter seg til forslaget til nye politivedtekter for Lyngen kommune. Enst Vedtak: Råd for folkehelse tar referatsakene til etterretning med ovennevnte kommentarer. Side 9

10 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/175-5 Arkiv: 033 Saksbehandler: Magnhild Grønvoll Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 3/14 Lyngen Råd for folkehelse /14 Lyngen Råd for folkehelse /14 Lyngen levekårsutvalg Eldrepolitisk handlingsplan for Troms Henvisning til lovverk: Lov om eldreråd. Saksprotokoll i Lyngen Råd for folkehelse Behandling: VEDTAK: Det må lages ny politisk sak med prioriterte punkter i hht levekårsutvalgets tilrådning i møte den Enst Vedtak: Det må lages ny politisk sak med prioriterte punkter i hht levekårsutvalgets tilrådning i møte den Saksprotokoll i Lyngen Råd for folkehelse Behandling: VEDTAK: Lyngen Råd for folkehelse tiltrer innstillingen til vedtak. Enst Side 10

11 Vedtak: Eldrepolitisk handlingsplan danner et viktig grunnlag for eldrepolitisk arbeid i Lyngen kommune, og råd for folkehelse har satt opp 22 punkter som det er viktig å arbeide videre med i nåværende og kommende budsjettår. Råd for folkehelse anbefaler at eldrepolitisk handlingsplan tiltres som den foreligger, med de foreslåtte tiltak av fylkeseldrerådet og mer spesifikke tiltak fra Råd for folkehelse. Rådmannens innstilling Eldrepolitisk handlingsplan danner et viktig grunnlag for eldrepolitisk arbeid i Lyngen kommune, og råd for folkehelse har satt opp 22 punkter som det er viktig å arbeide videre med i nåværende og kommende budsjettår. Råd for folkehelse anbefaler at eldrepolitisk handlingsplan tiltres som den foreligger, med de foreslåtte tiltak av fylkeseldrerådet og mer spesifikke tiltak fra Råd for folkehelse. Saksopplysninger Fylkeseldrerådet tok initiativ til å lage en eldrepolitisk plan i 2006, etter anbefaling fra regjeringshold og fra ledelsen av statens Seniorråd. Det var og et ønske at fylkeskommunen skulle forplikte seg på de områder som fylkeskommunen fortsatt har ansvar for, så som kultur, utdanning og samferdsel. Fylkeseldrerådet ber kommunenes eldreråd om å følge opp eldrepolitisk handlingsplan i kommunene og legge denne frem for politikerne for å få drøftet de enkelte områder av denne. Bakgunn for eldrepolitisk handlingsplan. Mobilitet og endret bosettingsmønster har dramatisk endret behovet for offentlig omsorg. En villet mobilitet både fra samfunnet og næringslivet har splittet generasjonene geografisk, og dermed umuliggjort den familieomsorgen som var tilnærmet enerådene for en eller to generasjoner tilbake i tid. Utviklingen har medført at mellommenneskelig kontakt ofte må dekkes på annen måte enn gjennom familien. Nye generasjoner eldre med andre krav og behov enn de tradisjonelle, tvinger frem nytenkning. De fleste eldre er friske og selvhjulpne langt inn i alderdommen, men det er en tendens til at flere av morgendagens eldre vil være skilte, eller enslige uten barn. Dette og flere andre forhold som at det blir flere eldre og eldre med depressive lidelser gjør at både omsorgstjenestene og de eldre sjøl, representert ved eldre rådene må tenke nytt og være forberedt på nye og større oppgaver i fremtiden. Flere av de kommunale planene i Lyngen berører også den eldre del av befolkningen. Dette gjelder bla. Kommuneplanen og følgende delplaner som; Rekruttering og kompetanseplan for helse- sosial- og omsorgspersonell, handlingsplan for folkehelse, idrett og friluftsliv, boligsosial handlingsplan, handlingsplan for psykisk helsearbeid og rehabiliteringsplanen. De fleste planene er under revidering og ettersom andel eldre øker vil også denne del av befolkningen bli berørt mer omfattende i ny kommunal planlegging. Side 11

12 Eldrepolitisk handlingsplan vil være et viktig dokument i denne sammenheng Vurdering av alternativer og konsekvenser Gjennomføring av de foreslåtte tiltakene i eldrepolitisk handlingsplan forventes å kunne gi en bedre helse og utsette behov for omsorgstjenester og institusjonsplass for deler av den eldre befolkningen. Sett fra et økonomisk perspektiv så vil riktig gjennomføring av de forebyggende tiltakene som er nevnt i planen forventes å gi reduserte utgifter for omsorgssektoren. Ut fra et demografisk og befolkningsmessig perspektiv kan en allikevel ikke forvente lavere utgifter, da andel eldre over 67 år vil øke kraftig i årene fremover, samt at levealderen øker. Ser en på de eldre som en fremtidig ressurs så vil de eldre kunne delta i å yte omsorg for hverandre, gitt at de fremtidige boformene legger til rette for dette. Råd for folkehelse ber om at de signaler som kommer frem i eldrepolitisk handlingsplan tas alvorlig og drøftes politisk. Den økende andel eldre må kunne sees på som en ressurs i samfunnet, men da kreves det at kommunen tilrettelegger med forebyggende tiltak, samt tilrettelegger med boformer som fremmer samhandling og sosial trivsel. Råd for folkehelse har gått gjennom en del av planen og har følgende tilrådninger til politikerne: Behandling i Råd for folkehelse den Vedtak: Råd for folkehelse har gått gjennom planen og anser planen som viktig. Følgende områder vil råd for folkehelse be at blir fulgt særskilt opp av politikerne og kommunen: 1. Aldersdiskriminering. Det bør arbeides målrettet for å forebygge diskriminering av eldre både i yrkesliv, i forhold til offentlige bestemmelser og i samfunnet generelt. (S. 6.i planen) 2. Råd for folkehelse støtter forslaget om å innføre en egen lov mot aldersdiskriminering på samme måte som i Sverige. 3. Råd for folkehelse støtter fylkesrådets bekymring mht. manglende sammenheng mellom samhandlingsreformen og offentlig boligpolitikk. Rådet understreker behovet for rullering/ny boligsosial handlingsplan i Lyngen.( s.8 i planen) 4. Råd for folkehelse vil ut fra tekst s. 9 i planen understreke viktighet av at rehabiliterings plan rulleres slik at den blir i tråd med avtaler og nytt regelverk. 5. Råd for folkehelse anser at utbygging av eldresenter er et viktig tiltak for å integrere eldre mennesker i samfunnet og som et forebyggende tiltak. Rådet vil be kommunen starte en prosess for å få etablert et eldresenter i Lyngen kommune. 6. Råd for folkehelse støtter fylkesrådets tilrådning for å sikre rekruttering til og utdanning av helsepersonell i helsefagene. (s.13 og 14. punkt 1-3.) 7. Råd for folkehelse vil be kommunen støtte en aktiv satsing på kultur og folkehelse, i nært samarbeid med frivillige organisasjoner. 8. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets anbefaling med at det innføres en ordning med forebyggende hjemmebesøk hos eldre av trenet helsepersonell minst en gang årlig. Tiltaket må og kunne benyttes av andre etter søknad. Rådet viser til eldresikkerhetsprosjektet som et tiltak som er bedt videreført i Lyngen kommune. Det vises i eldrepolitisk handlingsplan til Danmark og Lov om forebyggende hjemmebesøk, samt til resultat av disse. (s.18 i planen). 9. Råd for folkehelse tilrår kommunen å sikre at det fins gode rutiner for å avdekke vold og overgrep mot eldre, samt rutiner for å iverksette tiltak for å forebygge dette. Kommunal handlingsplan mot vold må ivareta alle aldersgrupper. Side 12

13 10. Råd for folkehelse tilråder kommunen å utarbeide en helhetlig plan, med egne retningslinjer for å sikre forsvarlig brannsikkerhet for hjemmeboende eldre og personer med pleie- og omsorgsbehov. 11. Råd for folkehelse vil anbefale kommunen å tilrettelegge for informasjon og gjennomføre tiltak som kan være med på å sikre et ernæringsmessig riktig og sunt kosthold for de eldre. 12. Råd for folkehelse støtter det arbeidet biblioteket utfører som treffsted og nettverksbygger. Rådet vil be om nærmere informasjon fra biblioteket over tilbudene til de eldre og hvilke muligheter det er for etablering ordning med «leseombud». 13. Råd for folkehelse vil stimulere til økt deltakelse i det frivillige kulturlivet, samt til økt samhandling mellom eldre og frivillige lag og foreninger og frivillighetssentral. 14. Frivillighetssentral. Råd for folkehelse slutter seg til fylkeseldrerådets forslag til tiltak om frivillighetssentral. 15. Råd for folkehelse minner atter en gang om at det er viktig å få ferdigstilt boligsosial handlingsplan. 16. Råd for folkehelse tiltrer fylkeseldrerådets anbefaling om å være oppmerksom på urfolks- og minoritetsgrupper av eldre, uansett hvilke grupper dette gjelder, og vurdere om det er rette tiltak som kan/bør gjennomføres lokalt for å bedre slike eldres situasjon. 17. Velferdsteknologi. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets anbefaling vedrørende velferdsteknologi (s. 28), med særlig vekt på at teknologi ikke kan erstatte den menneskelige faktor. 18. Tannhelse. Råd for folkehelse tiltrer fylkeseldrerådets tiltak med anmodning til Troms fylkesting om å rette en henstilling til sentrale myndigheter om at den bebudete nye tannhelseloven må inneholde bestemmelser som likestiller tannhelse for eldre med helsetjenesten for øvrig. (s.30). 19. TT-ordningen. Råd for folkehelse vil anbefale at tildelingskontoret i Lyngen må oppfordre de som tildeles TT-kort om å bruke dette opp og eventuelt søke om mer dersom det gis rom for dette. Informasjon ut til aktuelle søkere viktig, for at de som kan ha nytte av dette kan søke. 20. Kollektivtrafikk. Råd for folkehelse slutter seg til fylkeseldrerådets forslag til tiltak for å forbedre kollektivtrafikken. 21. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets anmodning om å være initiativtaker ovenfor pensjonistforeninger etc. med tanke på følgende: Nettverkbygging blant eldre, dataopplæring, opplæring i bruk av mobiltelefon, kjøreopplæring for eldre, kurs i forberedelse til pensjonsalder. 22. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets ide om å arbeide for tiltak som; Geografisk avgrenset førerkort. Råd for folkehelse har behandlet eldrepolitisk handlingsplan og berømmer det arbeidet som er utført av fylkeseldrerådet. Eldrepolitisk handlingsplan danner et viktig grunnlag for eldrepolitisk arbeid i Lyngen kommune, og råd for folkehelse har satt opp 22 punkter som det er viktig å arbeide videre med. Råd for folkehelse anbefaler at eldrepolitisk handlingsplan tiltres som den foreligger, med fylkeseldrerådets forslag til tiltak. Råd for folkehelse sine kommentarer legges til grunn for kommunens eldrepolitiske arbeid videre. Side 13

14 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/175-6 Arkiv: 033 Saksbehandler: Magnhild Grønvoll Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 6/14 Lyngen Råd for folkehelse /14 Lyngen levekårsutvalg /14 Lyngen kommunestyre Årsmelding Råd for folkehelse 2013 Henvisning til lovverk: Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommuner og fylkeskommuner for menneske med nedsatt funksjonsevne m.m. Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd. Vedlegg 1 Årsmelding Råd for folkehelse 2013 Saksprotokoll i Lyngen Råd for folkehelse Behandling: VEDTAK: Råd for folkehelse tiltrer årsmeldingen. Enst Vedtak: Råd for folkehelse tiltrer årsmeldingen. Rådmannens innstilling Årsmeldingen for Råd for folkehelse 2013 tas til orientering. Saksopplysninger Side 14

15 Råd for folkehelse har utarbeidet egen årsmelding, dette i henhold til gjeldende regelverk; lov om råd for menneske med nedsatt funksjonsevne 7,8 og eldrerådsloven 4 og 8. Årsmeldingen skal forelegges kommunestyret/fylkestinget. Årsmeldingen følger saken som vedlegg. Vurdering av alternativer og konsekvenser Årsmeldingen behandles av råd, utvalg og kommunestyret. Side 15

16 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/436-2 Arkiv: G21 Saksbehandler: Kjellaug Grønvoll Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 7/14 Lyngen Råd for folkehelse /14 Lyngen levekårsutvalg /14 Lyngen kommunestyre Høring fastlegers adgang til å reservere seg mot å henvise til abort Henvisning til lovverk: Saksprotokoll i Lyngen Råd for folkehelse Behandling: VEDTAK: Råd for folkehelse tiltrer rådmannens innstilling til vedtak. Enst Vedtak: Lyngen kommune støtter ikke forslaget som fremmes i høringsnotatet om at det skal være opp til den enkelte kommune å avgjøre om fastleger skal tilstås en adgang til å reservere seg mot henvisning og behandling ved alvorlige samvittighetskonflikter knyttet til liv og død. Spørsmålet om slik reservasjonsmulighet bør avgjøres på prinsipielt grunnlag på politisk og nasjonalt nivå slik at samme regelverk/standard legges til grunn i hele landet. Rådmannens innstilling Lyngen kommune støtter ikke forslaget som fremmes i høringsnotatet om at det skal være opp til den enkelte kommune å avgjøre om fastleger skal tilstås en adgang til å reservere seg mot henvisning og behandling ved alvorlige samvittighetskonflikter knyttet til liv og død. Side 16

17 Spørsmålet om slik reservasjonsmulighet bør avgjøres på prinsipielt grunnlag på politisk og nasjonalt nivå slik at samme regelverk/standard legges til grunn i hele landet. Saksopplysninger Regjeringen har sendt på høring et forslag som åpner for at kommuner skal få adgang til å inngå avtaler med fastleger om at disse av samvittighetsgrunner kan reservere seg mot bl.a. å henvise kvinner til abort. Høringsfristen er 30.april Stortinget vil etter høringen drøfte saken og utforme endelig lovforslag. I dette saksframlegget refereres innholdet i høringsforslaget og synspunkter fra Legeforeningen og Stålset-utvalget. Sammendrag Helse- og omsorgsdepartementet foreslår i høringsnotatet en tilføyelse i helse- og omsorgstjenesteloven, som skal gi hjemmel til forskrifter om mulighet for fastleger til å reservere seg mot henvisning og behandling ved alvorlige samvittighetskonflikter knyttet til liv og død. Med alvorlige samvittighetskonflikter knyttet til liv og død menes først og fremst abort, men omfatter ikke foreskrivning av prevensjon eller henvisning til assistert befruktning. Hjemmelen vil også kunne omfatte forskrifter om reservasjon mot aktiv dødshjelp dersom dette skulle bli tillatt. Videre foreslår departementet en endring i pasient- og brukerrettighetsloven en utvidet rett for pasienter til å skifte fastlege dersom den legen man står på liste hos har reservert/reserverer seg mot henvisning til abort. Dette skiftet skal ikke inngå i hovedregelen om skifte av fastlege max. to ganger pr kalenderår. Om de foreslåtte lovendringer vedtas av Stortinget, kan den enkelte kommune velge å si nei eller ja til reservasjon. Åpner kommunen for reservasjonsmulighet, vil fastleger på vilkår kunne reservere seg mot å henvise til abort. Vilkårene er at pasientene har reell mulighet til legebytte, blir informert om hvilke leger som reserverer seg og at abortsøkende sikres time hos annen lege senest neste virkedag. Dagens lovverk Etter abortloven har kvinner rett til selvbestemt abort fram til utgangen av tolvte svangerskapsuke. Etter utgangen av tolvte uke, avgjør en nemnd om svangerskapet kan avbrytes og da på gitte betingelser. Kvinnen har rett på informasjon om sine rettigheter både i abortspørsmålet og om hvilken hjelp samfunnet kan gi dersom svangerskapet fører til alvorlige vansker for henne. Dagens lovverk gir ikke fastleger mulighet til å reservere seg mot å henvise pasienter til abort. Gjeldende rett om helsepersonell og reservasjon. Enkelte leger har i tiden etter at abortloven ble vedtatt, praktisert en reservasjonsordning mot å henvise til abort. Statens helsetilsyn la i rundskriv 20. juni 1995 til landets fylkesleger (IK- 24/95) og i senere praksis, bl.a. i en tilsynssak fra 2005, til grunn at det er anledning for leger til Side 17

18 å reservere seg mot å henvise til abort mv. av samvittighetsgrunner dersom helsetilbudet til pasientene ivaretas tilstrekkelig. I rundskriv 1-4/2011 informerte Helse- og omsorgsdepartementet om at fastleger ikke har anledning til å reservere seg mot å henvise til abort, assistert befruktning eller til å forskrive eller sette inn prevensjon. I rundskrivet presiseres det også at det ikke er anledning for kommunen og fastlegen gjennom avtale å bli enige om å innsnevre fastlegens listeansvar, herunder å avtale at fastlegen av samvittighetsgrunner ikke skal utføre visse oppgaver. Helsepersonell ansatt ved sykehus og avdelinger der det utføres abort, har i dag etter abortloven 14 og abortforskriften 15, rett til å reservere seg av samvittighetsgrunner mot å utføre eller å assistere ved abortinngrep. Dersom det er nødvendig for å sikre helseregionen tilbud om abort, kan sykehus ved utlysning av stilling sette som vilkår for ansettelse at vedkommende helsepersonell er villig til å utføre abortinngrep. Legeforeningens synspunkt om fastleger og reservasjon. Legeforeningen behandlet spørsmålet om fastleger bør kunne reservere seg mot å henvise til abort m.m. på landsstyremøte 6.juni 2013, og fattet følgende vedtak: «Legeforeningen mener at alvorlige samvittighetsgrunner knyttet til liv og død kan gi grunnlag for at leger gis reservasjonsrett for deltakelse i henvisning og behandling. Legers reservasjonsrett skal ikke være til hinder for befolkningens lovbestemte rettigheter. Reservasjonsmulighetene må derfor vurderes lokalt i helsetjenesten på en slik måte at disse hensyn kan ivaretas. Pasientene skal alltid møtes med forståelse og respekt. Forutsigbarhet for pasientene må sikres gjennom god informasjon». Stålset-utvalgets vurdering av fastlegers reservasjonsrett NOU 2013:1 Det livssynsåpne samfunn. Utvalget drøftet om fastleger bør få mulighet til å reservere seg mot å henvise til abort og assistert befruktning og til å foreskrive eller sette inn prevensjon. Et flertall i utvalget (11 av 15) ville ikke tilrå reservasjonsrett utover det abortloven gir helsepersonell ansatt ved sykehus der det utføres abort. Utvalget sa det ikke bør aksepteres at legens oppfatninger av ulike spørsmål som abort, assistert befruktning og prevensjon skal kunne hindre tilgang til en likeverdig og forutsigbar førstelinje i alle landets kommuner innen den offentlige helsetjeneste. Departementets vurderinger og forslag til lovendring av Høringsforslaget innebærer tilføyelser til flere helselover for å gi lovhjemmel til «mulighet for fastleger til å reservere seg mot henvisning og behandling ved alvorlige samvittighetskonflikter knyttet til liv og død». Med alvorlige samvittighetskonflikter, menes først og fremst abort. Reservasjonsmuligheten skal også kunne omfatte aktiv dødshjelp, men høringsnotatet omhandler i liten grad dette temaet fordi det i dag ikke er tillatt. Forslaget innebærer at kommunene får adgang til å inngå avtale med fastleger om at disse kan reservere seg av samvittighetsgrunner mot å henvise kvinner til abort. Det henvises bl.a. til kommunenes ansvar for å organisere fastlegeordningen. Kommunen skal gjøre sin vurdering ut i fra lokale forhold og på gitte vilkår. En klar forutsetning er at det må være et tilstrekkelig antall fastleger i kommunen slik at den konkrete reservasjonen ikke fører til en urimelig ulempe for de aktuelle kvinnene. Før kommunen kan inngå avtale om reservasjon, må fastlegen dokumentere at han/hun har inngått skriftlig avtale med en kollega som forplikter seg til å ta imot og henvise Side 18

19 de aktuelle kvinnene. Reservasjonsretten skal ikke omfatte foreskrivning eller innsetting av prevensjon eller henvisning til assistert befruktning. Fastlegen som reserverer seg, må sørge for at kvinner på dennes liste som vurderer eller ønsker henvisning til abort, får tilbud om konsultasjon hos annen fastlege i nærheten, senest innen neste virkedag. Fastlegen som har reservert seg, skal informere alle sine eksisterende listeinnbyggere om reservasjonsavtalen straks den er inngått. Fastlegen skal også informere kvinner på sin liste som vurderer eller ønsker henvisning til abort om at de kan henvende seg direkte til sykehuset uten henvisning fra fastlege. Kommunen skal sørge for at alle innbyggere får informasjon om hvilke leger som til enhver tid har reservert seg. Fylkesmennene skal føre tilsyn med hvordan kommuner oppfyller sine forpliktelser. Vurdering: I denne saken dreier spørsmålet seg om en avveining mellom pasienters rettigheter på den ene siden og legers samvittighetsfrihet på den andre. Rådmannen mener at det må være et politisk ansvar å vurdere slike tungtveiende hensyn opp mot hverandre. Samtidig er rådmannen opptatt av at pasientene skal ha like rettigheter uansett hvor i landet de bor. Helsevesenets og dermed også kommunenes og fastlegenes rolle, er å legge til rette for og påse at pasienters rettigheter oppfylles. Rådmannen mener at det blir feil å overlate til den enkelte kommune å bestemme om man vi si ja eller nei til fastlegers reservasjonsmulighet. Konklusjon: Spørsmålet om rett til reservasjon bør avgjøres på prinsipielt grunnlag på politisk og nasjonalt nivå slik at samme regelverk/standard legges til grunn i hele landet. De politisk-prinsipielle avveiningene på Lyngen kommunes vegne overlates til den politiske behandlingen. Side 19

20 Side 20

21 Side 21

22 Side 22

23 Side 23

24 Side 24

25 Side 25

26 Side 26

27 Side 27

28 Side 28

29 Side 29

30 Side 30

31 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/ Arkiv: 033 Saksbehandler: Magnhild Grønvoll Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 9/14 Lyngen Råd for folkehelse Lyngen levekårsutvalg Eldrepolitisk handlingsplan for Troms - tilrådninger i prioritert rekkefølge Henvisning til lovverk: Lov om eldreråd Vedlegg 1 Særutskrift - Eldrepolitisk handlingsplan for Troms Rådmannens innstilling Saksopplysning Det vises til vedlagt sak om eldrepolitisk handlingsplan for Troms. Saken ble behandlet den d.å. i råd for folkehelse med følgende vedtak: «Eldrepolitisk handlingsplan for Troms danner et viktig grunnlag for eldrepolitisk arbeid i Lyngen kommune, og råd for folkehelse har satt opp 22 punkter som det er viktig å arbeide videre med i nåværende og kommende budsjettår. Råd for folkehelse anbefaler at eldrepolitisk handlingsplan tiltres som den foreligger, med de foreslåtte tiltak av fylkeseldrerådet og mer spesifikke tiltak fra Råd for folkehelse». Dokumentet ble ansett av Råd for folkehelse som så viktig at saken ble bedt tatt opp i et fellesmøte med levekårsutvalget for en gjennomgående drøfting av de viktigste punktene. Den d.å. ble eldrepolitisk handlingsplan for Troms behandlet i et møte sammen med levekårsutvalget. Levekårsutvalget tiltrådde råd for folkehelses vedtak fra møte I møtet ba levekårsutvalget om en prioritert liste over tiltakene som Råd for folkehelse vedtar å utarbeide. Listen legges frem for rådet uten prioritering. Side 31

32 Vurdering av alternativer og konsekvenser Den tidligere vedtatte listen jfr. vedlegg legges frem for behandling uten prioritering delt opp i kostnadskrevende og ikke kostnadskrevende tiltak. Kostnadskrevende tiltak: 1. Råd for folkehelse anser at utbygging av eldresenter er et viktig tiltak for å integrere eldre mennesker i samfunnet og som et forebyggende tiltak. Rådet vil be kommunen starte en prosess for å få etablert et eldresenter i Lyngen kommune. 2. Råd for folkehelse støtter fylkesrådets tilrådning for å sikre rekruttering til og utdanning av helsepersonell i helsefagene. (s.13 og 14. punkt 1-3.) 3. Råd for folkehelse vil be kommunen støtte en aktiv satsing på kultur og folkehelse, i nært samarbeid med frivillige organisasjoner. 4. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets anbefaling med at det innføres en ordning med forebyggende hjemmebesøk hos eldre av trenet helsepersonell minst en gang årlig. Tiltaket må og kunne benyttes av andre etter søknad. Rådet viser til eldresikkerhetsprosjektet som et tiltak som er bedt videreført i Lyngen kommune. Det vises i eldrepolitisk handlingsplan til Danmark og Lov om forebyggende hjemmebesøk, samt til resultat av disse. (s.18 i planen). 5. Frivillighetssentral. Råd for folkehelse slutter seg til fylkeseldrerådets forslag til tiltak om frivillighetssentral. 6. Velferdsteknologi. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets anbefaling vedrørende velferdsteknologi (s. 28 i planen), med særlig vekt på at teknologi ikke kan erstatte den menneskelige faktor. Ikke kostnadskrevende tiltak: 7. Aldersdiskriminering. Det bør arbeides målrettet for å forebygge diskriminering av eldre både i yrkesliv, i forhold til offentlige bestemmelser og i samfunnet generelt. (S. 6.i planen) 8. Råd for folkehelse støtter forslaget om å innføre en egen lov mot aldersdiskriminering på samme måte som i Sverige. 9. Råd for folkehelse støtter fylkesrådets bekymring mht. manglende sammenheng mellom samhandlingsreformen og offentlig boligpolitikk. Rådet understreker behovet for rullering/ny boligsosial handlingsplan i Lyngen.( s.8 i planen) 10. Råd for folkehelse vil ut fra tekst s. 9 i planen understreke viktighet av at rehabiliterings plan rulleres slik at den blir i tråd med avtaler og nytt regelverk. 11. Råd for folkehelse tilrår kommunen å sikre at det fins gode rutiner for å avdekke vold og overgrep mot eldre, samt rutiner for å iverksette tiltak for å forebygge dette. Kommunal handlingsplan mot vold må ivareta alle aldersgrupper. 12. Råd for folkehelse tilråder kommunen å utarbeide en helhetlig plan, med egne retningslinjer for å sikre forsvarlig brannsikkerhet for hjemmeboende eldre og personer med pleie- og omsorgsbehov. 13. Råd for folkehelse vil anbefale kommunen å tilrettelegge for informasjon og gjennomføre tiltak som kan være med på å sikre et ernæringsmessig riktig og sunt kosthold for de eldre. 14. Råd for folkehelse støtter det arbeidet biblioteket utfører som treffsted og nettverksbygger. Rådet vil be om nærmere informasjon fra biblioteket over tilbudene til de eldre og hvilke muligheter det er for etablering ordning med «leseombud». Side 32

33 15. Råd for folkehelse vil stimulere til økt deltakelse i det frivillige kulturlivet, samt til økt samhandling mellom eldre og frivillige lag og foreninger og frivillighetssentral. 16. Råd for folkehelse minner atter en gang om at det er viktig å få ferdigstilt boligsosial handlingsplan. 17. Råd for folkehelse tiltrer fylkeseldrerådets anbefaling om å være oppmerksom på urfolks- og minoritetsgrupper av eldre, uansett hvilke grupper dette gjelder, og vurdere om det er rette tiltak som kan/bør gjennomføres lokalt for å bedre slike eldres situasjon. 18. Tannhelse. Råd for folkehelse tiltrer fylkeseldrerådets tiltak med anmodning til Troms fylkesting om å rette en henstilling til sentrale myndigheter om at den bebudete nye tannhelseloven må inneholde bestemmelser som likestiller tannhelse for eldre med helsetjenesten for øvrig. (s.30). 19. TT-ordningen. Råd for folkehelse vil anbefale at tildelingskontoret i Lyngen må oppfordre de som tildeles TT-kort om å bruke dette opp og eventuelt søke om mer dersom det gis rom for dette. Informasjon ut til aktuelle søkere viktig, for at de som kan ha nytte av dette kan søke. 20. Kollektivtrafikk. Råd for folkehelse slutter seg til fylkeseldrerådets forslag til tiltak for å forbedre kollektivtrafikken. 21. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets anmodning om å være initiativtaker ovenfor pensjonistforeninger etc. med tanke på følgende: Nettverkbygging blant eldre, dataopplæring, opplæring i bruk av mobiltelefon, kjøreopplæring for eldre, kurs i forberedelse til pensjonsalder. 22. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets ide om å arbeide for tiltak som; Geografisk avgrenset førerkort. Side 33

34 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/175-5 Arkiv: 033 Saksbehandler: Magnhild Grønvoll Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 3/14 Lyngen Råd for folkehelse /14 Lyngen Råd for folkehelse /14 Lyngen levekårsutvalg Eldrepolitisk handlingsplan for Troms Henvisning til lovverk: Lov om eldreråd. Saksprotokoll i Lyngen levekårsutvalg Behandling: VEDTAK: Levekårsutvalgt tiltrer rådmannens innstilling til vedtak. Enst. Vedtak: Eldrepolitisk handlingsplan danner et viktig grunnlag for eldrepolitisk arbeid i Lyngen kommune, og råd for folkehelse har satt opp 22 punkter som det er viktig å arbeide videre med i nåværende og kommende budsjettår. Råd for folkehelse anbefaler at eldrepolitisk handlingsplan tiltres som den foreligger, med de foreslåtte tiltak av fylkeseldrerådet og mer spesifikke tiltak fra Råd for folkehelse. Saksprotokoll i Lyngen Råd for folkehelse Side 34

35 Behandling: VEDTAK: Det må lages ny politisk sak med prioriterte punkter i hht levekårsutvalgets tilrådning i møte den Enst Vedtak: Det må lages ny politisk sak med prioriterte punkter i hht levekårsutvalgets tilrådning i møte den Saksprotokoll i Lyngen Råd for folkehelse Behandling: VEDTAK: Lyngen Råd for folkehelse tiltrer innstillingen til vedtak. Enst Vedtak: Eldrepolitisk handlingsplan danner et viktig grunnlag for eldrepolitisk arbeid i Lyngen kommune, og råd for folkehelse har satt opp 22 punkter som det er viktig å arbeide videre med i nåværende og kommende budsjettår. Råd for folkehelse anbefaler at eldrepolitisk handlingsplan tiltres som den foreligger, med de foreslåtte tiltak av fylkeseldrerådet og mer spesifikke tiltak fra Råd for folkehelse. Rådmannens innstilling Eldrepolitisk handlingsplan danner et viktig grunnlag for eldrepolitisk arbeid i Lyngen kommune, og råd for folkehelse har satt opp 22 punkter som det er viktig å arbeide videre med i nåværende og kommende budsjettår. Råd for folkehelse anbefaler at eldrepolitisk handlingsplan tiltres som den foreligger, med de foreslåtte tiltak av fylkeseldrerådet og mer spesifikke tiltak fra Råd for folkehelse. Saksopplysninger Fylkeseldrerådet tok initiativ til å lage en eldrepolitisk plan i 2006, etter anbefaling fra regjeringshold og fra ledelsen av statens Seniorråd. Det var og et ønske at fylkeskommunen skulle forplikte seg på de områder som fylkeskommunen fortsatt har ansvar for, så som kultur, utdanning og samferdsel. Fylkeseldrerådet ber kommunenes eldreråd om å følge opp eldrepolitisk handlingsplan i kommunene og legge denne frem for politikerne for å få drøftet de enkelte områder av denne. Side 35

36 Bakgunn for eldrepolitisk handlingsplan. Mobilitet og endret bosettingsmønster har dramatisk endret behovet for offentlig omsorg. En villet mobilitet både fra samfunnet og næringslivet har splittet generasjonene geografisk, og dermed umuliggjort den familieomsorgen som var tilnærmet enerådene for en eller to generasjoner tilbake i tid. Utviklingen har medført at mellommenneskelig kontakt ofte må dekkes på annen måte enn gjennom familien. Nye generasjoner eldre med andre krav og behov enn de tradisjonelle, tvinger frem nytenkning. De fleste eldre er friske og selvhjulpne langt inn i alderdommen, men det er en tendens til at flere av morgendagens eldre vil være skilte, eller enslige uten barn. Dette og flere andre forhold som at det blir flere eldre og eldre med depressive lidelser gjør at både omsorgstjenestene og de eldre sjøl, representert ved eldre rådene må tenke nytt og være forberedt på nye og større oppgaver i fremtiden. Flere av de kommunale planene i Lyngen berører også den eldre del av befolkningen. Dette gjelder bla. Kommuneplanen og følgende delplaner som; Rekruttering og kompetanseplan for helse- sosial- og omsorgspersonell, handlingsplan for folkehelse, idrett og friluftsliv, boligsosial handlingsplan, handlingsplan for psykisk helsearbeid og rehabiliteringsplanen. De fleste planene er under revidering og ettersom andel eldre øker vil også denne del av befolkningen bli berørt mer omfattende i ny kommunal planlegging. Eldrepolitisk handlingsplan vil være et viktig dokument i denne sammenheng Vurdering av alternativer og konsekvenser Gjennomføring av de foreslåtte tiltakene i eldrepolitisk handlingsplan forventes å kunne gi en bedre helse og utsette behov for omsorgstjenester og institusjonsplass for deler av den eldre befolkningen. Sett fra et økonomisk perspektiv så vil riktig gjennomføring av de forebyggende tiltakene som er nevnt i planen forventes å gi reduserte utgifter for omsorgssektoren. Ut fra et demografisk og befolkningsmessig perspektiv kan en allikevel ikke forvente lavere utgifter, da andel eldre over 67 år vil øke kraftig i årene fremover, samt at levealderen øker. Ser en på de eldre som en fremtidig ressurs så vil de eldre kunne delta i å yte omsorg for hverandre, gitt at de fremtidige boformene legger til rette for dette. Råd for folkehelse ber om at de signaler som kommer frem i eldrepolitisk handlingsplan tas alvorlig og drøftes politisk. Den økende andel eldre må kunne sees på som en ressurs i samfunnet, men da kreves det at kommunen tilrettelegger med forebyggende tiltak, samt tilrettelegger med boformer som fremmer samhandling og sosial trivsel. Råd for folkehelse har gått gjennom en del av planen og har følgende tilrådninger til politikerne: Behandling i Råd for folkehelse den Vedtak: Råd for folkehelse har gått gjennom planen og anser planen som viktig. Følgende områder vil råd for folkehelse be at blir fulgt særskilt opp av politikerne og kommunen: 1. Aldersdiskriminering. Det bør arbeides målrettet for å forebygge diskriminering av eldre både i yrkesliv, i forhold til offentlige bestemmelser og i samfunnet generelt. (S. 6.i planen) 2. Råd for folkehelse støtter forslaget om å innføre en egen lov mot aldersdiskriminering på samme måte som i Sverige. Side 36

37 3. Råd for folkehelse støtter fylkesrådets bekymring mht. manglende sammenheng mellom samhandlingsreformen og offentlig boligpolitikk. Rådet understreker behovet for rullering/ny boligsosial handlingsplan i Lyngen.( s.8 i planen) 4. Råd for folkehelse vil ut fra tekst s. 9 i planen understreke viktighet av at rehabiliterings plan rulleres slik at den blir i tråd med avtaler og nytt regelverk. 5. Råd for folkehelse anser at utbygging av eldresenter er et viktig tiltak for å integrere eldre mennesker i samfunnet og som et forebyggende tiltak. Rådet vil be kommunen starte en prosess for å få etablert et eldresenter i Lyngen kommune. 6. Råd for folkehelse støtter fylkesrådets tilrådning for å sikre rekruttering til og utdanning av helsepersonell i helsefagene. (s.13 og 14. punkt 1-3.) 7. Råd for folkehelse vil be kommunen støtte en aktiv satsing på kultur og folkehelse, i nært samarbeid med frivillige organisasjoner. 8. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets anbefaling med at det innføres en ordning med forebyggende hjemmebesøk hos eldre av trenet helsepersonell minst en gang årlig. Tiltaket må og kunne benyttes av andre etter søknad. Rådet viser til eldresikkerhetsprosjektet som et tiltak som er bedt videreført i Lyngen kommune. Det vises i eldrepolitisk handlingsplan til Danmark og Lov om forebyggende hjemmebesøk, samt til resultat av disse. (s.18 i planen). 9. Råd for folkehelse tilrår kommunen å sikre at det fins gode rutiner for å avdekke vold og overgrep mot eldre, samt rutiner for å iverksette tiltak for å forebygge dette. Kommunal handlingsplan mot vold må ivareta alle aldersgrupper. 10. Råd for folkehelse tilråder kommunen å utarbeide en helhetlig plan, med egne retningslinjer for å sikre forsvarlig brannsikkerhet for hjemmeboende eldre og personer med pleie- og omsorgsbehov. 11. Råd for folkehelse vil anbefale kommunen å tilrettelegge for informasjon og gjennomføre tiltak som kan være med på å sikre et ernæringsmessig riktig og sunt kosthold for de eldre. 12. Råd for folkehelse støtter det arbeidet biblioteket utfører som treffsted og nettverksbygger. Rådet vil be om nærmere informasjon fra biblioteket over tilbudene til de eldre og hvilke muligheter det er for etablering ordning med «leseombud». 13. Råd for folkehelse vil stimulere til økt deltakelse i det frivillige kulturlivet, samt til økt samhandling mellom eldre og frivillige lag og foreninger og frivillighetssentral. 14. Frivillighetssentral. Råd for folkehelse slutter seg til fylkeseldrerådets forslag til tiltak om frivillighetssentral. 15. Råd for folkehelse minner atter en gang om at det er viktig å få ferdigstilt boligsosial handlingsplan. 16. Råd for folkehelse tiltrer fylkeseldrerådets anbefaling om å være oppmerksom på urfolks- og minoritetsgrupper av eldre, uansett hvilke grupper dette gjelder, og vurdere om det er rette tiltak som kan/bør gjennomføres lokalt for å bedre slike eldres situasjon. 17. Velferdsteknologi. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets anbefaling vedrørende velferdsteknologi (s. 28), med særlig vekt på at teknologi ikke kan erstatte den menneskelige faktor. 18. Tannhelse. Råd for folkehelse tiltrer fylkeseldrerådets tiltak med anmodning til Troms fylkesting om å rette en henstilling til sentrale myndigheter om at den bebudete nye tannhelseloven må inneholde bestemmelser som likestiller tannhelse for eldre med helsetjenesten for øvrig. (s.30). 19. TT-ordningen. Råd for folkehelse vil anbefale at tildelingskontoret i Lyngen må oppfordre de som tildeles TT-kort om å bruke dette opp og eventuelt søke om mer dersom det gis rom for dette. Informasjon ut til aktuelle søkere viktig, for at de som kan ha nytte av dette kan søke. 20. Kollektivtrafikk. Råd for folkehelse slutter seg til fylkeseldrerådets forslag til tiltak for å forbedre kollektivtrafikken. Side 37

38 21. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets anmodning om å være initiativtaker ovenfor pensjonistforeninger etc. med tanke på følgende: Nettverkbygging blant eldre, dataopplæring, opplæring i bruk av mobiltelefon, kjøreopplæring for eldre, kurs i forberedelse til pensjonsalder. 22. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets ide om å arbeide for tiltak som; Geografisk avgrenset førerkort. Råd for folkehelse har behandlet eldrepolitisk handlingsplan og berømmer det arbeidet som er utført av fylkeseldrerådet. Eldrepolitisk handlingsplan danner et viktig grunnlag for eldrepolitisk arbeid i Lyngen kommune, og råd for folkehelse har satt opp 22 punkter som det er viktig å arbeide videre med. Råd for folkehelse anbefaler at eldrepolitisk handlingsplan tiltres som den foreligger, med fylkeseldrerådets forslag til tiltak. Råd for folkehelse sine kommentarer legges til grunn for kommunens eldrepolitiske arbeid videre. Side 38