Tilvirkningsbevilling Utvidet kommunal salgs og skjenkebevilling

Transkript

1 Tilvirkningsbevilling Utvidet kommunal salgs og skjenkebevilling

2 Ulike typer kommunale bevillinger Salgsbevilling gruppe 1 detaljist gruppe 2 og 3 Vinmonopolet Utvidet salgsbevilling til å omfatte innførsel eller tilvirkning 3-1 b Skjenkebevilling Alminnelig (eller bare til deltakere i sluttet selskap) (2) For enkelt anledning eller bestemt del av året Ambulerende Utvidet skjenkebevilling til å omfatte innførsel eller tilvirkning (3)

3 Problemstilling Tilvirkning = produksjon Hovedregel - statlig tilvirkningsbevilling Alternativ - utvidet kommunal salgs- og/eller skjenkebevilling Når kommer disse til anvendelse?

4 Statlig tilvirkningsbevilling Produksjon av alkoholholdig drikk for engrossalg (videresalg) krever bevilling - unntak til eget bruk (brennevin forbudt) Kan omfatte alle grupper av alkoholholdig drikk Søknad til Helsedirektoratet Særskilt krav til tilvirkningsanlegg

5 Tilvirkningsbevilling - utøvelse Krav om forsvarlig drift i hht. gjeldende bestemmelser Skjerpede vilkår kan gis ved behov Sikker distribusjon Transport og mellomlagring internkontrollsystem Eventuell bortsetting av tjenester Bevillingshaver har ansvaret Helsedirektoratet skal gi mulighet for kontroll

6 Engrossalg Krav om registrering hos Skatteetaten - 1-4c Engrossalg kan skje Den som har bevilling til detaljsalg Den som har bevilling til skjenking eller tilvirkning Salg eller skjenking for en enkelt bestemt anledning hvis styrer og stedfortreder har kunnskapsprøven Ikke til den som har ambulerende bevilling Selgeren plikter å forvisse seg om at kjøperen har nødvendig bevilling eller kan drive engrossalg Kontroll tillegger avgiftsmyndighetene

7 Utvidet kommunale salgs- og skjenkebevillinger Formål Snevert unntak fra hovedregelen om statlig tilvirkningsbevilling Gjelder innførsel og tilvirkning i egen virksomhet Lovgivers ønske: Forenkle regelverket for steder som tilvirker alkohol som en del av et totalkonsept

8 Skjenkebevilling «omfanget av bevillingen» 4-2, 3. ledd: «Bevillingen kan utvides til å omfatte tilvirkning av alkoholholdig drikk som ikke er brennevin, eller til innførsel av slik alkoholholdig drikk som bevillingen gjelder, for skjenking i egen virksomhet. Bevillinger gitt for et bestemt del av året eller for en enkelt anledning, jf. 1-6 annet ledd, kan ikke utvides til å omfatte tillatelse til innførsel for skjenking i egen virksomhet.»

9 Forts. utvidet kommunal skjenkebevilling Kommunal skjenkebevilling kan utvides for innførsel og tilvirkning av alkoholholdig drikk for skjenking i egen virksomhet. Gis enten samtidig med eller som tillegg til en allerede eksisterende skjenkebevilling Ikke ytterligere krav utover de som gjelder for skjenkebevillingen Innførsel «av slik alkoholholdig drikk som bevillingen gjelder for» Tilvirkning begrenset til 22 volumprodusent

10 Forts utvidet kommunal skjenkebevilling Utvidet bevilling til innførsel kan ikke gis til bevilling for en bestemt del av året bevilling for en enkelt anledning ambulerende bevilling for sluttet selskap Utvidet bevilling for tilvirkning kan derimot gis for en bestemt del av året eller for en enkelt bestemt anledning Men ikke til ambulerende bevilling

11 Krav ved utvidet skjenkebevilling 1-7e - «Bevilling etter 4-2 tredje ledd kan bare gis hvis tilvirkningen skal skje ved skjenkestedet, og tilvirkningen og skjenkingen vil utgjøre en del av stedets helhetlige karakter og serveringstilbud»

12 Stedets helhetlige karakter og serveringstilbud I vurderingen kan følgende vektlegges: Hensynet til lokale tradisjoner for å fremme lokal kultur og turisme Lokale råvarer ikke krav, men kan være et moment Historisk og kulturell sammenheng mellom tilvirkning, anvendelse og serveringsstedets øvrige tilbud Serverer stedet både mat og drikke Om tilbudet omfatter mer enn servering, f.eks. kulturelle aktiviteter, deltakelse i innhøsting og produksjon osv. Ot.prp. nr. 42 ( )

13 Salgsbevilling 3-1b - salg av alkoholholdig drikk tilvirket i egen virksomhet 3-1b 1. ledd: «Kommunal bevilling etter 3-1 annet ledd kan, dersom kravene i 1-7f første ledd er oppfylt, utvides til å omfatte innførsel eller tilvirkning for salg i egen virksomhet av alkoholholdig drikk gruppe 1.» Alkoholholdig drikk opp til 4,7

14 Forts. utvidet salgsbevilling 3-1 b annet punktum: «Dersom også kravene i 1-7f annet ledd er oppfylt, kan den også utvides til å omfatte tilvirkning for salg i egen virksomhet av alkoholholdig drikk gruppe 2.» Prop. 116 L ( )

15 Krav ved utvidet salgsbevilling 1-7 f «Bevilling etter 3-1b kan bare gis hvis tilvirkningen skal skje ved salgsstedet, og tilvirkningen og salget vil utgjøre en del av stedets helhetlige karakter og salgstilbud.» Ot.prp. nr. 42 ( )

16 Rekkevidden av utvidede kommunale salgsog skjenkebevillinger Problemstilling: Spørsmål om hvorvidt alkohol tilvirket på grunnlag av utvidet kommunal bevilling kan selges på bondens marked (utenfor tilvirkningsstedet) Dersom en virksomhet ønsker å drive engrossalg/videresalg til grossister eller andre med salgs- og skjenkebevilling (restauranter, butikker, Vinmonopolet) må man ha statlig tilvirkningsbevilling

17 Eksempel: Bedrift har statlig tilvirkningsbevilling for salg av egenprodusert øl og kommunal skjenkebevilling på sin gård. Ønsker å få bevilling for enkelt anledning for servering av mat og skjenking i et annet lokale. Spørsmål om de kan servere sitt egenproduserte øl? En bevilling kan for en enkelt anledning utvides til å gjelde også utenfor skjenkelokalet, jf. 4-3 fjerde ledd. De vil derfor kunne gå utvidet sin bevilling til å gjelder for dette stedet. Siden de har statlig tilvirkningsbevilling kan de servere sitt egenproduserte øl.

18 Eks. enkeltmannsforetak som selger økologisk frukt og grønt. Vil ta inn økologisk øl og vin, og søker salgs- og skjenkebevilling for salg til turist- og hotellnæringen i området. Utelukker ikke salg også til forbruker. Svar: Vi antar søknaden gjelder engrossalg av øl og vin, og vedkommende må da registrerer seg hos skatteetaten. Kan bare drive engrossalg til bevillingshavere, ikke til forbruker. Ved salg av øl til forbruker må han ha kommunal salgsbevilling, evnt. for netthandel hvis han ikke har utsalgssted. Denne kan bare utøves innenfor kommunen. Skal man selge til forbruker i annen kommune, må man ha bevilling for netthandel i denne kommunen. Salg av vin til forbruker er forbeholdt Vinmonopolet.

19 Takk for oppmerksomheten!