AVTALE OM TILSKUDD TIL BYGGING OG PROSJEKTERING AV FIBERNETT I DISTRIKTS- TROMSØ

Transkript

1 Vedlegg 2 AVTALE OM TILSKUDD TIL BYGGING OG PROSJEKTERING AV FIBERNETT I DISTRIKTS- TROMSØ mellom Tromsø kommune, organisasjonsnummer (kommunen) og [ ], organisasjonsnummer [ ] (leverandøren) sammen kalt partene

2 1 OVERORDNET For at innbyggere og næringsliv i kommunen skal få like muligheter til tilgang til høyhastighetsnett, vil Tromsø kommune bidra til utbygging av et kraftfullt og framtidsrettet fiberbasert bredbåndsnett i utkantene av Tromsø kommune. For å realisere prosjektet har oppdraget om prosjektering, bygging, drifting og levering av innhold i fibernettet vært konkurranseutsatt, med den følgen at [ ] er valgt som leverandør. Leverandøren skal også eie fibernettet. Leverandøren vil motta et omforent engangstilskudd etter at hvert av utbyggingsområdene er ferdig bygd, godkjent og satt i drift. Nærværende avtale gjelder selve utbyggingen av fibernettet. Samtidig med inngåelsen av utbyggingsavtalen har partene inngått avtale om drifting av og levering av innholdsleveranser i fibernettet i distrikts-tromsø (driftsavtalen). 2 GENERELLE BESTEMMELSER 2.1 Kontraktsdokumenter og tolkningsregler Innledning Denne kontrakten vil gjelde mellom partene med de presiseringer som eventuelt blir avtalt ved kontraktsinngåelsen. Kommunens eneste ytelse skal være å utbetale tilskudd når hvert enkelt utbyggingsområde er ferdigstilt og prosjektregnskapet for det aktuelle området er revisorgodkjent. Leverandøren skal bygge, eie og drifte fibernettet. Med unntak for overføring av eiendomsretten til «kommunale fibre», som er regulert i kravspesifikasjonen punkt 2.3.1, skal ikke kommunen motta noen fysisk ytelse fra leverandøren. Kommunen skal heller ikke være byggherre for prosjektet. Leverandøren vil være utbygger/byggherre ved selve utbyggingen av fibernettet, eventuelt ved engasjering av (under)entreprenører til å forestå hele eller deler av utbyggingen. På denne bakgrunn vil de alminnelige utførelses- og/eller totalentreprisestandardene i begrenset grad være egnet til å fastlegge partenes rettigheter og plikter under kontrakten. Likevel er det naturlig å ta utgangspunkt i utvalgte enkeltbestemmelser i totalentreprisestandarden Norsk Standard 8407 av 1. juli Kommunen skal ikke påta seg alminnelige byggherreforpliktelser med mindre det er eksplisitt avtalt. Leverandøren skal innhente alle tillatelser, levere alle nødvendige materialer og forestå alt arbeid som er nødvendig for å ferdigstille fibernettet i tråd med kravspesifikasjonen (bilag [ ]). Herunder, men ikke begrenset til, skal leverandøren gjennomføre all prosjektering, utbygging, fremdriftskontroll, byggeplassadministrasjon m.v Kontraktsdokumenter, tolkningsregler og samarbeid Følgende dokumenter inngår i kontrakten: a) nærværende avtaledokument; b) eventuelle referater eller skriftlig materiale fra oppklarende drøftelser eller forhandlinger avholdt etter at tilbudet ble inngitt og som er godkjent av begge parter (vedlegg [ ]); c) leverandørens tilbud (vedlegg [ ]); d) skriftlige avklaringer og eventuelle referater eller skriftlig materiale fra befaringer eller konferanser avholdt før tilbudet ble inngitt (vedlegg [ ]); 2

3 e) tilbuds-/konkurransegrunnlaget med vedlegg (vedlegg [ ]) Funksjonskrav og krav til løsninger, kvalitet eller merke som er spesifisert i tilbuds- eller konkurransegrunnlaget gjelder foran løsninger eller konstruksjoner i leverandørens tilbud med mindre annet uttrykkelig er avtalt. Dokumentene som inngår i kontrakten utfyller hverandre. Hvis kontraktsdokumentene inneholder bestemmelser som strider mot hverandre, gjelder yngre dokumenter foran eldre. Løser ikke dette en eventuell motstrid, gjelder spesielle bestemmelser foran generelle, og bestemmelser utarbeidet særskilt for kontrakten foran standardiserte bestemmelser. Partene er forpliktet til å samarbeide og vise lojalitet under gjennomføringen av kontrakten. 2.2 Møter Før arbeidene starter, kan hver av partene innkalle til et oppstartmøte. For øvrig kan hver part kreve at det skal holdes egne møter for å ta opp særskilte problemstillinger. Leverandøren skal i utbyggingsfasen jevnlig innkalle kommunen til orienteringsmøter vedrørende prosjektet, herunder om prosjektering, utførelse og fremdrift av arbeidene. Kommunen kan også ved behov innkalle til slike møter. Leverandøren skal i nødvendig utstrekning stille med representanter fra kontraktsmedhjelpere. Leverandøren holder møter med sine kontraktsmedhjelpere i nødvendig utstrekning. Kommunen skal ha rett til å delta på møtene, og kan be om å få innkalling til disse. Er ikke annet avtalt, skal leverandøren føre referat fra møtene. Kommunen har rett til å få referat fra de møtene den ønsker å få referat fra. 2.3 Varsler og krav Alle varsler, krav og svar på disse skal fremsettes skriftlig til partenes representanter eller til avtalte adresser. Varsel og krav gitt ved e-post til avtalt adresse regnes som skriftlig. Hvis en part ønsker å gjøre gjeldende at den andre parten har varslet eller svart for sent, må han gjøre det skriftlig uten ugrunnet opphold etter å ha mottatt varsel eller svar. Gjør han ikke det, skal varselet eller svaret anses for å være gitt i tide. 2.4 Frist Ender en frist på en lørdag, helligdag eller høytidsdag, forlenges fristen til nærmest følgende virkedag. 2.5 Ansvarsforsikring Er ikke annet avtalt, skal leverandøren eller hans kontraktsmedhjelpere ha ansvarsforsikring på slike vilkår som er vanlige for den typen arbeid leverandøren eller hans kontraktsmedhjelpere skal utføre. Forsikringen skal dekke erstatningsansvar for skade og økonomisk tap han og hans kontraktsmedhjelpere kan påføre kommunens eller tredjemanns person og ting i forbindelse med gjennomføringen av kontrakten. Dekning av kontraktsmedhjelperens ansvar under forsikringen skal ikke hindre regress fra forsikringsselskapet mot kontraktsmedhjelperen. Forsikringssummen skal ikke være mindre enn 150 G. Dersom det foretas utbetaling fra leverandørens ansvarsforsikring i løpet av kontraktsperioden, er leverandøren forpliktet til å tegne tilleggsforsikring slik at forsikringssummen til enhver tid ikke er mindre enn 150 G. Forsikringsavtalen skal ikke inneholde bestemmelser som reduserer skadelidtes rettigheter overfor forsikringsselskapet i forhold til det som følger av forsikringsavtalelovens bestemmelser. 3

4 Er ikke annet avtalt, skal leverandøren innen 14 dager etter kontraktsinngåelse oversende attester på at forsikring er tegnet. 3 PARTENE OG DERES MEDHJELPERE 3.1 Partenes representanter Hver av partene skal utpeke en person som representerer dem i spørsmål angående kontrakten. Er ikke annet skriftlig meddelt den andre parten, har denne representanten fullmakt til å fatte beslutninger tilknyttet kontrakten. Representanten kan ved varsel til den andre parten gi andre fullmakt til å opptre på sine vegne. 3.2 Kontraktsmedhjelpere Leverandøren har rett til å la deler av sine kontraktsforpliktelser bli utført av kontraktsmedhjelpere. Hans kontraktsansvar overfor kommunen endres ikke ved bruk av kontraktsmedhjelpere. Før kontrakt med kontraktsmedhjelpere inngås, skal leverandøren underrette kommunen om hvilke deler han vil la utføre ved kontraktsmedhjelpere, og om hvilke medhjelpere han vil bruke. På forespørsel skal leverandøren sørge for at kommunen får den informasjon om kontraktsmedhjelperens økonomi, finansielle stilling, kapasitet og tekniske kompetanse som er nødvendig for at kommunen skal kunne utøve sin rett etter neste avsnitt. Kommunen kan nekte å godta leverandørens valg av kontraktsmedhjelper dersom han melder fra om dette uten ugrunnet opphold og senest innen 14 dager etter at han har mottatt leverandørens underretning eller informasjon som kommunen eventuelt har etterspurt. Med mindre kommunen godtgjør at nektelsen er saklig begrunnet i kontraktsmedhjelperens forhold, kan leverandøren kreve fristforlengelse som følge av nektelsen. Kravet skal i så fall varsles og behandles etter punkt 7.2. Kontraktsmedhjelpere som er angitt i kontrakten, anses som godkjente. Er det angitt alternative kontraktsmedhjelpere, skal leverandøren velge blant disse. Leverandøren kan ikke uten kommunens godkjennelse skifte ut kontraktsmedhjelpere som er angitt i kontrakten. Kommunen kan ikke nekte utskifting dersom skiftet er saklig begrunnet i kontraktsmedhjelperens forhold. 3.3 Overdragelse av kontraktsforpliktelser Er ikke annet avtalt, kan verken leverandøren eller kommunen overdra sine kontraktsforpliktelser. Den valgte tilbyderen skal eie fibernettet. Dette innebærer likevel ikke et salgsforbud, men infrastrukturen kan ikke avhendes eller pantsettes uten skriftlig samtykke fra kommunen. Samtykke kan ikke nektes uten saklig grunn. Dersom infrastrukturen blir solgt, skal leverandøren sørge for at kjøperen av infrastrukturen trer inn i leverandørens plikter etter kontraktene med kommunen. 3.4 Byggeplassadministrasjon og fremdriftskontroll Leverandøren skal utføre byggeplassadministrasjon og fremdriftskontroll. I denne sammenheng skal leverandøren blant annet: a) etablere en samlet fremdriftsplan for arbeidene; b) foreta kontroll med at fremdriftsplanene holdes; c) varsle kommunen uten ugrunnet opphold dersom det er forhold som truer med å forsinke prosjektets fremdrift; d) angi antatt årsak til forsinkelsen og forventet virkning for fremdriften; e) hvis mulig, angi tiltak for å avhjelpe eller minske forsinkelsen. 4

5 Utføres ikke disse forpliktelsene på forsvarlig måte, kan kommunen kreve erstatning for det tap han ellers ville ha unngått. 4 KRAV TIL KONTRAKTSGJENSTANDEN (FIBERNETTET/FIBER- INFRASTRUKTUREN MED TILHØRENDE ELEKTRONIKK) Leverandøren skal ferdigstille kontraktsgjenstanden (fibernettet) i overensstemmelse med avtalte krav. Kontraktsgjenstanden skal være i samsvar med kontraktsdokumentene med tilhørende tegninger, modeller og beskrivelser, bortsett fra det som eventuelt er særlig unntatt, eller som klart ikke er ment å gjelde. Videre skal kontraktsgjenstanden passe for de formål som er beskrevet i kravspesifikasjonen, og som leverandøren var eller måtte være kjent med da kontrakten ble inngått. Valg av løsninger og materialer skal være tilpasset forholdene på stedet. Leverandøren skal sørge for at kontraktsgjenstanden er i samsvar med lover, forskrifter og offentlige vedtak. Dette gjelder også eventuelle endringer som skjer fra inngivelse av tilbud til ferdigstilling av prosjektet. Er ikke annet avtalt, skal kontraktsgjenstanden være i overensstemmelse med Norsk Standard og for øvrig i samsvar med allment aksepterte normer på tilbudstidspunktet. Innenfor de rammer som fremgår av kontrakten, har leverandøren rett til å velge hva slags materialer, utførelse og løsning han vil oppfylle kontrakten med. 5 LEVERANDØRENS GJENNOMFØRING AV ARBEID UNDER KONTRAKTEN 5.1 Krav til prosessen Prosjektering, herunder materialvalg og utførelse, skal være i samsvar med lover, forskrifter, avtalte krav til prosessen, Norsk Standard og allment aksepterte normer. Leverandøren har risikoen for eventuelle endringer i lover, forskrifter eller følger av enkeltvedtak. Leverandøren skal kunne dokumentere at han har og følger en faglig forsvarlig kvalitetssikringsprosedyre for gjennomføring av prosjekteringen og utførelsen. 5.2 Prosjektering, rådgivning mv. Leverandøren skal sørge for all nødvendig prosjektering for å kunne ferdigstille kontraktsgjenstanden i samsvar med kontrakten. Leverandøren skal gi kommunen slike råd og slik veiledning som forholdene tilsier. Dette innebærer blant annet at han i rimelig utstrekning skal: a) vurdere og påpeke for kommunen alternative løsninger, og b) utrede konsekvensene av løsninger som kommunen foreslår. Leverandøren skal innhente nødvendig dokumentasjon og forestå søknad om tillatelser fra offentlig myndighet til å utføre og ta i bruk kontraktsgjenstanden. Alle gebyrer o.l. bekostes av leverandøren. 5

6 5.3 Utførelse Leverandøren skal kunne dokumentere at all utførelse er forankret i en forsvarlig prosjektering. Ved utførelsen skal leverandøren gå frem slik at det ikke oppstår skade eller fare for skade. 5.4 Forhold på byggeplassen Leverandøren skal overholde de lover, forskrifter og offentlige vedtak som gjelder for hans arbeid og for forholdene på byggeplassen. Leverandøren skal lede arbeidet på byggeplassen selv eller ved en person med tilstrekkelig ledelseskompetanse og fagkyndighet. Så langt dette er relevant, skal leverandøren sørge for at eventuelle kommunale vedtak om plassering av bygget eller anlegget følges. Han skal påse at fastmerker for høydemålinger, byggelinjer, nabogrense o.l. samt alle nødvendige utmålinger for øvrig etableres og følges. Leverandøren skal sørge for at nødvendige tillatelser, ajourførte tegninger og beskrivelser mv. er tilgjengelige på byggeplassen på papir eller i elektronisk form. Leverandøren skal holde god orden på byggeplassen/i området for det arbeidet han skal utføre, og skal foreta regelmessig opprydding etter sitt arbeid og fjerne alt avfall etter dette. Leverandøren skal også forestå opprydding på tilkomstveier og omgivelser for øvrig som påvirkes av hans arbeid. Overholder ikke leverandøren sine forpliktelser til opprydding, kan kommunen etter skriftlig varsel iverksette slik opprydding for leverandørens regning. 5.5 Skade på kontraktsgjenstanden mv. i byggetiden Idet leverandøren skal eie fibernettet, bærer leverandøren til enhver tid risikoen for materialer, prosjekteringsdokumenter og det som til enhver tid er utført av kontraktsgjenstanden. 5.6 Kontroll og retting av feil i byggetiden Leverandøren skal holde kommunen løpende orientert om utviklingen av prosjekteringen og utførelsen. Han plikter å gi kommunen alle opplysninger som er nødvendige for at kommunen skal kunne kontrollere om kontraktsforpliktelsene er oppfylt. I den grad kommunen ber om det, skal leverandøren oversende alle tegninger, beskrivelser og beregninger som er nødvendige for denne kontrollen. Han skal på forlangende godtgjøre at materialene tilfredsstiller kontraktens krav, oppgi varens opprinnelse, og så vidt mulig skaffe kommunen adgang til å inspisere kontraktsgjenstanden. Kommunen har rett, men ingen plikt til å føre kontroll med leverandørens oppfyllelse av kontraktsforpliktelsene underveis i utbyggingsfasen. Kommunens kontroll fritar ikke leverandøren fra å ferdigstille kontraktsgjenstanden i samsvar med kontraktens krav. Hvis kommunen får klar og uomtvistet kunnskap om at prosjekteringen eller utførelsen ikke er i samsvar med kontrakten, skal han uten ugrunnet opphold varsle leverandøren. Dersom kommunen ikke varsler, blir han ansvarlig for de virkninger som ville ha vært unngått ved rettidig varsel. Prøving og testing som er nødvendig for at kontraktsgjenstanden skal fungere som forutsatt skal besørges og betales av leverandøren. Har leverandøren prosjektert eller utført i strid med kontrakten, eller det konstateres skade på kontraktsgjenstanden, skal han varsle kommunen så snart han blir klar over dette. Leverandøren skal meddele kommunen hvorledes og når utbedring vil bli foretatt. Leverandøren skal deretter for egen regning foreta utbedring og dekke eventuelle utgifter til tilkomst og andre nødvendige utgifter som følger av utbedringen, med mindre kostnadene vil bli uforholdsmessig store i forhold til det som oppnås. 6

7 Kommunen kan i sistnevnte tilfelle kreve at tilskuddsbeløpet kommunen skal yte nedsettes forholdsmessig. 5.7 Fremdrift og samordning Frister for fremdriften Leverandøren skal gjennomføre arbeidet under kontrakten til avtalte frister. Leverandøren skal påbegynne oppdraget snarest mulig etter at kontrakten er inngått og gjennomføre arbeidet rasjonelt og uten unødvendig opphold Leverandørens fremdriftsplan Er ikke annen frist avtalt, skal leverandøren innen fire uker etter kontraktsinngåelsen utarbeide og fremlegge fremdriftsplan. Fremdriftsplanen skal holde seg innenfor de rammer som er angitt i kontrakten, og spesifiseres slik at fremdriften kan kontrolleres av kommunen. Er ikke annet avtalt, skal fremdriftsplanen vise alle hovedaktiviteter i prosjektgjennomføringen, eksempelvis prosjektering, rigging, rivning, utførelse, testing, innregulering, prøvedrift og ferdigstillelse. Planen skal vise viktige milepæler. Hvis leverandøren har krav på fristforlengelse, skal fremdriftsplanen justeres tilsvarende Fremdriftsstatus og varsling Er ikke annet avtalt, skal leverandøren hver fjerde uke informere kommunen om fremdriftsstatus basert på fremdriftsplanen. Leverandøren skal uten ugrunnet opphold varsle kommunen dersom det oppstår eller vil kunne oppstå avvik av betydning i forhold til gjeldende fremdriftsplan. Dersom leverandøren vil kreve fristforlengelse, skal kravet varsles og behandles etter bestemmelsene i kapittel 7. Hvis den faktiske fremdriften avviker fra gjeldende fremdriftsplan i en slik grad at planen ikke lenger utgjør et hensiktsmessig grunnlag å rapportere mot, kan kommunen kreve at planen revideres. Slik planrevisjon innebærer kun at grunnlaget for rapportering og varsling endres. 6 RISIKOEN FOR FORHOLD VED GRUNNEN OG KULTURMINNER 6.1 Leverandørens risiko for uforutsette forhold ved grunnen Kommunen har ikke fastlagt trasevalg for fibernettet. Leverandøren har risikoen for forhold ved grunnen, også dersom disse avviker fra det leverandøren hadde grunn til å regne med ved utarbeidelsen av tilbudet. Leverandøren skal: a) gjennomføre en aktsom besiktigelse av byggeområdet og dets omgivelser, b) innhente foreliggende opplysninger om forhold ved grunnen, som for eksempel forurensninger, geologiske og geotekniske forhold ved kontakt med offentlige etater, i den grad slike opplysninger ikke er fremlagt av kommunen, og c) innhente opplysninger om kabler og rør ved kontakt med offentlige etater og andre det er nærliggende å kontakte om dette. 7

8 6.2 Kulturminner Leverandøren har risikoen for kulturminner som faller inn under lov av 6. juni 1978 nr. 50 om kulturminner. Traseene/fremføringsveiene skal planlegges slik at disse ikke kommer i konflikt med eventuelle kulturminner. Hvis leverandøren likevel oppdager fare for konflikt med kulturminner, plikter han straks å innstille alt arbeid i nærheten av kulturminnet, iverksette nødvendig sikringsarbeid, samt varsle kommunen. Leverandøren har også plikt til å varsle vedkommende politi- eller kulturminnemyndighet om funnet i henhold til reglene i kulturminneloven. 6.3 Kommunens valg av løsninger og annen prosjektering Kommunen skal ikke forestå noen form for prosjektering. Dersom kommunen underveis i arbeidene likevel pålegger leverandøren å følge andre løsninger enn det som er fastsatt i kontrakten, har kommunen risikoen for valg av disse løsningene. Ved signering av kontrakten, overtar leverandøren risikoen for eventuelle løsninger og annen prosjektering som er utarbeidet av kommunen før kontraktsinngåelsen. Dette gjelder løsninger som fremgår av konkurransegrunnlaget publisert på DOFFIN. 7 FORSINKELSE, ENDRINGER, FRISTFORLENGELSE 7.1 Endringer Retten til å pålegge endringer Det legges til grunn at leverandørens ytelser er klart definerte og at det vanskelig kan bli behov for at kommunen pålegger leverandøren endringer. Dersom det skulle oppstå uforutsette behov for endringer, skal kommunen likevel ha rett til å pålegge endringer i tråd med bestemmelsene i kontrakten. En endring kan gå ut på at leverandøren skal yte noe i tillegg til eller i stedet for det opprinnelig avtalte, at ytelsenes karakter, kvalitet, art eller utførelse skal endres, eller at avtalte ytelser skal utgå. En endring må stå i sammenheng med det kontrakten omfatter, og ikke være av en vesentlig annen art enn det opprinnelig avtalte arbeidet. Er ikke annet avtalt, kan ikke kommunen pålegge leverandøren endringer ut over 15 % netto tillegg til de støtteberettigede kostnadene som fremgår av kravspesifikasjonen Pålegg om tidsmessig omlegging, herunder forsering Dersom leverandøren har krav på fristforlengelse, kan en endring gå ut på at ferdigstillelsesfrister helt eller delvis skal fastholdes. Leverandøren har plikt til å forsere bare i den utstrekning dette kan skje innenfor rammen av en forsvarlig fremdrift og er praktisk mulig uten urimelige oppofrelser for leverandøren Endringsordre En endringsordre skal være skriftlig og gi beskjed om at det kreves en endring, samt hva endringen går ut på. Endringsordren må være gitt av kommunens representant, eller av en person med skriftlig fullmakt til å utstede slike. Når leverandøren mottar endringsordre i overensstemmelse med foregående ledd, blir han forpliktet til å utføre endringsarbeidet. 8

9 Endringsordren bør gis leverandøren i god tid før endringen skal gjennomføres. 7.2 Fristforlengelse Leverandørens krav på fristforlengelse som følge av endringer Leverandøren har krav på fristforlengelse dersom fremdriften hindres som følge av endringer, jf. punkt Leverandørens krav på fristforlengelse på grunn av force majeure Leverandøren har krav på fristforlengelse dersom fremdriften av hans forpliktelser hindres av forhold utenfor leverandørens kontroll, så som krig, streik, lockout og ekstraordinære værforhold. Hva som er å anse som ekstraordinære værforhold skal ses i lys av hva som er ordinære værforhold der utbyggingen skjer. Blir fremdriften hindret av en kontraktsmedhjelper, har leverandøren krav på fristforlengelse dersom kontraktsmedhjelperen hindres av slike forhold utenfor hans kontroll som nevnt i første ledd. Leverandøren har ikke krav på fristforlengelse for hindring han eller hans kontraktsmedhjelpere burde ha tatt i betraktning ved inngåelsen av sine respektive kontrakter, eller med rimelighet kunne ventes å unngå eller overvinne følgene av. Leverandøren har ikke krav på justering av vederlaget som følge av fristforlengelse etter denne bestemmelsen Varsel om fristforlengelse Dersom leverandøren vil kreve fristforlengelse, skal han varsle kommunen uten ugrunnet opphold, selv om han ennå ikke kan fremsette et spesifisert krav. Krav på fristforlengelse tapes dersom det ikke varsles innen utløpet av fristen Beregning av fristforlengelse Fristforlengelsen skal svare til den virkning på fremdriften som grunnlaget for fristforlengelsen har forårsaket, der det blant annet tas hensyn til nødvendig avbrudd og eventuell forskyvning av utførelsen til en mindre eller mer gunstig årstid. Det skal også tas hensyn til den samlede virkningen av tidligere varslede forhold som kunne gi rett til fristforlengelse. Partene plikter å forebygge og begrense skadevirkningene av en fristforlengelse og samarbeide med hverandre om de tiltak som kan iverksettes Leverandørens spesifisering av krav på fristforlengelse Leverandørens fremsettelse av krav Når leverandøren har grunnlag for å beregne omfanget, skal han uten ugrunnet opphold angi og begrunne det antall dager han krever som fristforlengelse. Gjør han ikke dette, har han bare krav på slik fristforlengelse som kommunen måtte forstå at han hadde krav på Kommunens forespørsel Sa lenge leverandøren ikke har fremmet krav etter , kan kommunen be om at leverandøren gjør dette. Kommunens forespørsel skal sendes per brev, gi beskjed om at manglende svar fører til at kravet om fristforlengelse tapes og angi at leverandøren eventuelt skal gi en begrunnelse for hvorfor grunnlaget for å beregne kravet ikke foreligger. Når leverandøren mottar en slik forespørsel, skal han uten ugrunnet opphold enten 9

10 a) angi og begrunne det antall dager han krever som fristforlengelse, eller b) begrunne hvorfor grunnlaget for å beregne kravet ikke foreligger. Gjør ikke leverandøren noen av delene, tapes kravet på fristforlengelse. Dersom leverandøren i henhold til annet ledd bokstav a) angir og begrunner antallet dager, skal kommunen svare etter Kommunen kan da ikke påberope at fristen i er oversittet. Dersom leverandøren i henhold til annet ledd bokstav b) begrunner hvorfor han ikke har grunnlag for å beregne sitt krav, gjelder bestemmelsen i Kommunens svarplikt Krav på fristforlengelse skal besvares av kommunen uten ugrunnet opphold så sant kravet er begrunnet og fristforlengelsen er angitt med antallet dager. Innsigelser mot kravet tapes dersom disse ikke fremsettes innen fristen. 7.3 Vederlag for endringer Leverandøren har krav på tilleggsbetaling dersom det foreligger en endring etter 7.1 som innebærer en tilleggsbestilling. Leverandøren kan gi eller kommunen kan kreve at leverandøren gir et spesifisert tilbud på endringsarbeidene. Kommunen skal ta stilling til tilbudet innen rimelig tid. Vederlag for eventuelle endringsarbeider skal således avtales særskilt. Dersom kommunen, ved en endringsordre, bestemmer at det skal skje en reduksjon av det avtalte utbyggingsomfanget, og leverandøren, som følge av en endring, må betale avbestillingserstatning til en kontraktsmedhjelper, kan han kreve erstatningsbeløpet dekket av kommunen. En reduksjon av arbeidsomfanget skal også medføre at kommunens tilskudd til leverandøren blir redusert forholdsmessig, ved at tilskuddsbeløpet reduseres tilsvarende besparelsene i de støtteberettigede kostnadene. Det vil si at dersom forholdet mellom tilskudd og totalkostnader for eksempel er ¾, vil tilskuddet bli redusert med ¾ av innsparingen, se punkt 6.1 i kravspesifikasjonen. 8 AVSLUTNING AV BYGGESAKEN 8.1 Forberedelse til ferdigstilling Leverandøren skal i rimelig tid før det enkelte utbyggingsområdet er ferdig utbygd, skriftlig innkalle kommunen til ferdigstillelsesforretning. En frist på to uker regnet fra mottak av innkallingen skal normalt anses som rimelig. Innkallingen skal også opplyse om gjenstående arbeider, at leverandøren har sluttbefart egne arbeider og hvilke mangler han noterte seg på befaringen. 8.2 Ferdigstilling Ferdigstillelsesforretning Kommunen skal ikke overta et fysisk arbeid. I stedet for overtakelsesforretning, vil det bli avholdt ferdigstillelsesforretning for hvert utbyggingsområde (delferdigstillelse). Partene skal ved ferdigstillelsesforretningen i fellesskap gjennomføre en aktsom befaring av kontraktsgjenstanden. Partene har plikt til å møte på ferdigstillelsesforretning. Unnlater en av partene å møte uten saklig grunn, kan den andre parten gjennomføre ferdigstillelsesforretningen alene. Dersom kommunen mener at han har saklig grunn til å unnlate å møte, skal han uten ugrunnet opphold varsle og spesifisere grunnen. 10

11 Ved ferdigstillelsesforretningen skal leverandøren fremlegge oversikt over de mangler han noterte seg på sluttbefaringen av egne arbeider med angivelse av hvilke som er utbedret Protokoll fra forretningen Det skal føres protokoll fra ferdigstillelsesforretningen, som skal angi a) alle som er til stede; b) eventuelle mangler som påvises, og om partene er uenige om dette; c) frist for utbedring av påviste mangler og tidspunkt for eventuell etterbefaring; d) om kontraktsgjenstanden anses ferdigstilt eller ikke og e) kommunens begrunnelse for å nekte å anse kontraktsgjenstanden som ferdigstilt, og leverandørens begrunnelse dersom han ikke godtar dette. Protokollen undertegnes av de partene som har vært til stede. Partene skal ha hvert sitt eksemplar av den underskrevne protokollen Kommunens rett til å nekte å anse arbeidene som ferdigstilt Er ikke annet avtalt, skal arbeidene være ferdigstilt i henhold til kravene i punkt 4 for at ferdigstillelsesforretning skal finne sted. Ferdigstillelsesforretning kan likevel finne sted dersom det kun påvises mindre mangler, og manglene eller utbedringen av dem har liten praktisk betydning for den forutsatte bruken av kontraktsgjenstanden. Kommunen kan i tillegg nekte å anse kontraktsgjenstanden som ferdigstilt hvis det foreligger mangler ved den dokumentasjon som det er avtalt skal foreligge ved overtakelsen. Kommunen kan likevel ikke nekte å anse arbeidet for ferdigstilt hvis mangelen har liten betydning for forvaltning, drift eller vedlikehold, og dokumentasjonen heller ikke er nødvendig for at kommunen skal kunne vurdere om kontraktens krav er oppfylt. Hvis kommunen urettmessig nekter å anse kontraktsgjenstanden som ferdigstilt, skal ferdigstilling anses å ha funnet sted Virkninger av ferdigstilling Ved ferdigstilling inntrer følgende virkninger: a) rettighetshavere, herunder eiere av fast bebodde hus, offentlige bygg, bedrifter og næringsbygg som ligger i den delen av kommunen som er omfattet av prosjektet, skal ha rett til å knytte seg til fibernettet. d) Leverandøren kan sende sluttoppstilling med sluttfaktura til kommunen, forutsatt at vilkårene i punkt 9 er oppfylt. e) Reklamasjonsfristen begynner å løpe. Virkningene av ferdigstillingen inntrer ved avslutningen av ferdigstillelsesforretningen. 9 VEDERLAG OG BETALING 9.1 Fakturering og leverandørens rett til tilskudd Leverandøren har krav på avtalt tilskudd. Tilskuddet er ikke gjenstand for indeksregulering. 11

12 Leverandøren skal føre prosjektregnskap for hvert av områdene som utbygges. Overføring av tilskudd fra kommunen vil skje etter ferdigstillelse av hvert område på bakgrunn av revisorgodkjent regnskap. For øvrig vises det til kravspesifikasjonen. Er ikke annet avtalt, skal leverandøren sende kommunen en sluttoppstilling med sluttfaktura innen to måneder fra ferdigstillelsen av hvert enkelt utbyggingsområde. Sluttoppstillingen skal inneholde en spesifikasjon over alle leverandørens krav i forbindelse med kontrakten, herunder: a) alle fakturerte krav, uavhengig av om de er betalt eller ikke; b) alle krav som kommunen tidligere har avvist, og som leverandøren opprettholder og c) alle krav som ikke er fakturert forut for sluttoppgjøret. Leverandøren kan bare ta forbehold om senere endring av sluttoppstillingen dersom grunnlaget for beregning av et krav ikke har foreligget i tide. Slikt forbehold kan bare gjøres for spesifikt angitt kravsgrunnlag. I sluttfakturaen inntas de krav som er nevnt i bokstav c. Krav som ikke er medtatt i sluttoppstillingen, kan ikke fremsettes senere. Dette gjelder likevel ikke krav knyttet til arbeid som først skal utføres etter ferdigstillingen og krav som er brakt inn for domstolene. Overholdes ikke fristen for innsendelse av sluttoppstilling med sluttfaktura, kan kommunen skriftlig fastsette en endelig frist for oversendelse. Fristen skal ikke være kortere enn 14 dager. Etter utløpet av fristen taper leverandøren alle krav i forbindelse med kontrakten som ikke allerede er betalt eller nevnt i foregående ledds annen setning. Er ikke annet avtalt, skal kommunen betale innen to måneder regnet fra mottakelsen av sluttoppstilling med korrekt sluttfaktura med vedlagt revisorgodkjent prosjektregnskap. Er ikke annet avtalt, skal innsigelser kommunen har mot sluttoppstillingen eller krav han har mot leverandøren i forbindelse med kontrakten, fremsettes innen betalingsfristen. Innsigelser og krav som kommunen har fremsatt tidligere, skal gjentas innen fristen dersom de opprettholdes. Innsigelser og krav som ikke fremmes innen fristen, kan ikke fremsettes senere. Dette gjelder likevel ikke innsigelser og krav som er brakt inn for domstolene. 9.2 Kommunens tilbakeholdsrett Har kommunen krav som følge av leverandørens kontraktsbrudd, kan kommunen holde tilbake så mye av betalingen at dette dekker det spesifiserte og begrunnede kravet. For øvrig plikter kommunen å betale uomtvistede krav innen de fastsatte betalingsfrister. 9.3 Leverandørens rettigheter ved betalingsmislighold Ved forsinket betaling, herunder uberettiget tilbakeholdelse, skal kommunen betale forsinkelsesrenter i henhold til lov av 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling. Eventuell uenighet eller tvist om oppgjør knyttet til et delarbeid (utbyggingsområde), skal ikke gi leverandøren rett til å stanse arbeidet med et annet delarbeid (et annet utbyggingsområde). 12

13 10 KONTRAKTSBRUDD FRA LEVERANDØRENS SIDE 10.1 Mangel ved kontraktsgjenstanden Mangel Det foreligger mangel dersom kontraktsgjenstanden ved ferdigstillelsen ikke oppfyller kravene etter punkt Reklamasjon Reklamasjon ved ferdigstilling Kommunen taper sin rett til å gjøre mangel gjeldende dersom han ikke senest ved ferdigstillelsesforretningens avslutning melder fra om mangel som han de facto har oppdaget ved gjennomføringen av ferdigstillelsesforretningen, eller som han har oppdaget ved kontroll av dokumentene. Mangelen skal angis i ferdigstillelsesprotokollen Senere reklamasjon Kommunen taper sin rett til å gjøre mangel gjeldende etter ferdigstillingen dersom han ikke varsler leverandøren innen rimelig tid etter at han har oppdaget den. Reklamasjon knyttet til kontraktsgjenstanden kan ikke fremsettes senere enn fem år etter ferdigstillingen. Dette påvirker likevel ikke kommunens rett til å påberope mangler under driftsavtalen. For de delene av kontraktsgjenstanden som det er foretatt utbedring på, løper en ny femårsfrist fra avslutningen av utbedringsarbeidet for vedkommende del, men ikke mer enn ett år ut over den opprinnelige fristen. Utføres deler av kontraktsgjenstanden etter ferdigstillelsen, løper reklamasjonsfristen fra avslutningen av utførelsen av vedkommende del Unntak fra reklamasjonsbestemmelsene Uavhengig av ovennevnte reklamasjonsbestemmelser, kan kommunen gjøre gjeldende mangel som har sin årsak i forsett eller grov uaktsomhet hos leverandøren Utbedring Leverandørens plikt og rett til utbedring Leverandøren har plikt til å utbedre mangelen med mindre kostnadene til utbedringen vil bli uforholdsmessig store i forhold til det som kan oppnås ved utbedringen. Hvis kommunen krever det, har leverandøren plikt til å foreta utbedringen selv om det er uenighet om hvorvidt det foreligger mangel. Dersom det senere viser seg at det ikke var tale om en mangel, har leverandøren krav på markedsmessig vederlag for de utførte arbeidene. Hvis leverandøren ikke har avhjulpet misligholdet innen rimelig tid eller avtalt tidsfrist eller dersom vilkårene for heving foreligger, skal kommunen ha rett til å engasjere tredjepart til å forestå de nødvendige utbedringsarbeidene. Dette selv om det er tale om å foreta utbedringsarbeider på leverandørens eiendom. Leverandøren skal dekke kommunens utgifter ved avhjelp fra tredjepart, forutsatt at utbedringen skjer på 13

14 rimelig og forsvarlig måte. Hvis mulig, skal kommunen varsle leverandøren skriftlig før kommunen engasjerer tredjepart Kostnadene ved utbedringen Som eier av fibernettet og ansvarlig for eventuelle mangler, skal leverandøren dekke utbedringskostnadene Gjennomføringen av utbedringen Kommunen skal sette en rimelig frist for leverandørens utbedring. Dersom det ikke er til klar ulempe for kommunen/brukerne av fiberet, kan utbedring av mangler som er påberopt etter ferdigstillelsen, skje samlet innen ett år fra ferdigstillelsen. Hver av partene kan kreve at det deretter blir holdt en felles befaring av kontraktsgjenstanden Prisavslag Er ikke vilkårene for å kreve utbedring oppfylt, kan kommunen i stedet kreve prisavslag. Det samme gjelder der kommunen bare kan kreve delvis utbedring. Prisavslaget vil eventuelt skje ved en reduksjon/tilbakebetaling av tilskuddsbeløpet fra kommunen. Prisavslagets størrelse fastsettes på grunnlag av den reduksjonen av fiberbredbåndets verdi som mangelen representerer. Prisavslaget skal minst svare til den besparelsen leverandøren har oppnådd som følge av at utførelsen ikke er kontraktsmessig Direktekrav mot leverandørens kontraktsmedhjelpere Kommunen har rett til å benytte sine mangelskrav direkte mot leverandørens kontraktsmedhjelpere i samme grad som mangelen kunne ha vært gjort gjeldende av leverandøren. Kommunen har bare rett til å gjøre slikt krav gjeldende så fremt det må anses godtgjort at kravet ikke kan gjennomføres mot leverandøren, eller det i høy grad er blitt vanskeliggjort på grunn av konkurs eller annen klar insolvens. Kontraktsmedhjelperen har rett til å motregne overfor kravet i den utstrekning dette er tillatt etter gjeldende rett. Kommunens krav mot leverandøren faller bort i den grad oppgjør fra kontraktsmedhjelperen gir dekning for kravet. Vil kommunen gjøre gjeldende et krav mot leverandørens kontraktsmedhjelper, må han ha reklamert overfor leverandøren i tråd med reglene ovenfor. Leverandøren skal varsle sine kontraktsmedhjelpere om kommunens krav etter dette punktet. 11 OPPHØR AV KONTRAKTSFORHOLDET 11.1 Avbestilling Kommunen har rett til å avbestille hele eller deler av arbeidet under kontrakten. Avbestilling skal foretas skriftlig i så god tid som mulig. Dersom det samlede vederlaget etter fradrag og tillegg ved endringsarbeider reduseres med mindre enn 15 % av kontraktssummen, skal reduksjonen alltid behandles etter bestemmelsene om endringer. Dersom reduksjonen blir 15 % eller mer, anses hele reduksjonen som delvis avbestilling. 14

15 Ved avbestilling har leverandøren krav på erstatning for det økonomiske tapet han lider som følge av avbestillingen. Inntil ferdigstilling har skjedd, kan ikke avtalte ytelser utføres av andre entreprenører eller prosjekterende, med mindre leverandøren har misligholdt sin plikt til å utbedre Hevning Rett til å heve En part kan heve kontrakten dersom den andre parten vesentlig misligholder sine kontraktsforpliktelser. En part kan også heve kontrakten dersom det er klart at vesentlig mislighold vil inntre. Hevning skjer ved en skriftlig erklæring til den andre parten eller hans representant. Før hevning kan iverksettes, skal den parten som ønsker å heve, skriftlig ha gitt den andre parten en rimelig frist til å rette forholdet, med varsel om hevning om så ikke skjer. Hvis leverandøren ønsker å heve som følge av vesentlig betalingsmislighold, skal en frist på sju dager normalt anses som rimelig. En part kan likeledes heve kontrakten dersom den andre parten går konkurs, eller blir bevislig insolvent. Kommunen kan likevel ikke heve dersom det uten ugrunnet opphold blir godtgjort at kontraktarbeidet vil bli fullført i samsvar med kontrakten Gjennomføring av hevningen Dersom kommunen hever, skal leverandøren snarest avslutte arbeidet etter at han har mottatt hevningserklæringen fra kommunen. Dersom leverandøren hever, kan han når som helst etter at kommunen har mottatt hevningserklæringen avslutte arbeidet, og forlate byggeplassen. Før leverandøren forlater byggeplassen, skal han i rimelig utstrekning sikre utført arbeid, materialer og utstyr mot skade. Ved eventuell heving eller opphør av kontrakten, har kommunen rett, men ingen plikt, til å overta/tre inn i eiendomsretten til kontraktsgjenstanden/fibernettet med tilhørende elektronikk. Kommunen har også rett til å få utlevert tegninger, prosjekteringsdokumenter og andre dokumenter som er nødvendige for at kommunen skal kunne ferdigstille kontraktsgjenstanden og utøve eierbeføyelser på normal og hensiktsmessig måte. Kommunen skal i tilfelle betale et markedsmessig vederlag for kontraktsgjenstanden. I den grad det er anledning til det, har kommunen rett til å søke rettsvern for rettighetene etter dette avsnittet Erstatning ved kommunens hevning Ved hevning kan kommunen kreve erstattet sine nødvendige merkostnader. Kommunen kan i tillegg kreve erstattet påregnelig tap som oppstår etter hevningstidspunktet, i den utstrekning dette følger av alminnelige erstatningsregler Erstatning ved leverandørens hevning Ved leverandørens rettmessige hevning, kan leverandøren kreve erstattet nødvendige merkostnader som følge av at kontrakten heves. Kommunen skal i tillegg betale leverandøren for nedriggings- og avviklingskostnader, samt for tap på grunn av kontraktsforpliktelser overfor kontraktsmedhjelpere. Leverandøren kan i tillegg kreve erstattet annet påregnelig tap som oppstår etter hevningstidspunktet, i den utstrekning dette følger av alminnelige erstatningsregler Registreringsforretning Ved hevning skal det innen 14 dager avholdes en registreringsforretning over hvilket arbeid som er utført. 15

16 Er ikke registreringsforretning begjært innen dette tidspunktet, skal den parten som hever, sørge for at registreringsforretning blir avholdt. Det skal føres protokoll fra forretningen som angir hvem som er til stede, hva som er utført, og eventuelle mangler ved det utførte. Unnlater en part å møte uten gyldig grunn, kan den andre parten gjennomføre registreringsforretningen alene. 12 ØVRIGE BESTEMMELSER 12.1 Generelt om bruk av dokumenter Skriftlige eller elektroniske dokumenter, herunder prosjekteringsmateriale, som er utarbeidet i forbindelse med kontrakten skal kun gjøres kjent for partene og andre som trenger dem til gjennomføring av prosjektet, senere drift, vedlikehold, ombygging og påbygging. De skal ikke brukes til andre oppdrag uten etter samtykke fra den part som har levert dokumentene Ansvar for skade Varsel om fare for skade Partene skal varsle hverandre dersom de kjenner til forhold som kan medføre skade på person, eiendom eller miljø og som nødvendiggjør tiltak som ikke følger av kontrakten. Tiltakene bekostes av leverandøren Ansvar for skade på den andre partens person eller eiendom Har en part påført den annen part skade på vedkommendes person, ansatte eller ting som ikke omfattes av kontrakten, er han erstatningsansvarlig i den utstrekning dette følger av alminnelige erstatningsregler Fare for øyeblikkelig skade Oppstår det fare for skade på person, eiendom eller miljø som krever umiddelbare tiltak, har den parten som oppdager faren, plikt til å foreta det som er nødvendig for å avverge skaden. Dersom parten mener han kan kreve dekning for sine utgifter for tiltakene fra den andre parten, skal tiltakene ikke gå lenger enn det som er strengt nødvendig inntil den andre parten kan vurdere situasjonen. Den parten som har interesse av at tiltaket iverksettes, skal betale de nødvendige kostnadene. I og med at leverandøren skal være eier og operatør av fibernettet, skal leverandøren normalt anses for å være den som har interesse av at tiltaket iverksettes Lønns- og arbeidsvilkår For avtaler som omfattes av forskrift av 8. februar 2008 nr. 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter gjelder følgende: a) Leverandøren skal sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av landsomfattende tariffavtaler eller det som er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder bare for ansatte som direkte medvirker til oppfyllelse av leverandørens forpliktelser under avtalen. b) Alle avtaler leverandøren inngår og som innebærer utførelse av arbeid under denne avtalen skal inneholde tilsvarende forpliktelser. 16

17 c) Leverandøren skal på forespørsel fra kommunen legge frem dokumentasjon om de lønns- og arbeidsvilkår som blir benyttet. Kommunen og leverandøren kan hver for seg kreve at opplysningene skal legges frem for en uavhengig tredjepart som kommunen har gitt i oppdrag å undersøke om kravene i denne bestemmelsen er oppfylt. Leverandøren kan kreve at tredjeparten skal ha undertegnet en erklæring om at opplysningene ikke vil bli benyttet for andre formål enn å sikre oppfyllelse av leverandørens forpliktelser etter denne bestemmelsen. Dokumentasjonsplikten gjelder også underleverandører. Dersom en uavhengig tredjepart kommer til at kravene i denne bestemmelsen ikke er oppfylt, og leverandøren bestrider dette, kan kommunen kreve at leverandøren og underleverandører legger frem dokumentasjon for kommunen om de lønns- og arbeidsvilkår som blir benyttet. 13 TVISTER 13.1 Minnelige løsninger Tvister mellom partene om kontraktsforholdet bør søkes løst i minnelighet. Inntil en tvist er brakt inn til domstol, kan hver av partene be om at det avholdes et tvisteløsningsmøte hvor representanter fra kommunens og leverandørens ledelse deltar. Dersom en av partene har bedt om et slikt møte, bør den angjeldende tvisten ikke bringes inn for domstol før møtet er gjennomført Prosjektintegrert megling Dersom partene er enige om det, kan det oppnevnes et meglingsutvalg med mandat til å bistå partene med å løse tvister som måtte oppstå i kontraktsperioden. Hensikten med utvalget er å gi partene et forum for å finne frem til minnelige løsninger. Meglingsutvalget bør oppnevnes så snart som mulig etter kontraktsinngåelsen. Utvalget bør bestå av inntil tre medlemmer, som oppnevnes av partene i fellesskap. Utvalget bestemmer i samråd med partene en hensiktsmessig arbeidsform, herunder i hvilken grad og på hvilken måte utvalgets medlemmer skal involveres i arbeidet under kontrakten. Kostnadene med utvalgets arbeid deles likt mellom partene hvis ikke annet er avtalt Tvisteløsning Enhver tvist mellom partene om kontraktsforholdet avgjøres ved ordinær rettergang. Nord-Troms tingrett er verneting for søksmål som måtte utspringe av kontrakten. 17