KONGSVINGER KOMMUNE SAKLISTE. ØYSTEIN HANEVIK Leder/sign INNKALLING FOR KOMITE FOR KULTUR, MILJØ OG INTEGRERING

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE INNKALLING FOR KOMITE FOR KULTUR, MILJØ OG INTEGRERING Møtedato: Møtested: Kongsvinger Tennisklubb, Erik Werenskioldsveg 47 Møtetid: Kl 18:00 Eventuelle forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 009/17 Godkjenning av møteprotokoll 010/17 Kunst i offentlig rom. Revisjon av retningslinjer. 011/17 Tilskudd til kulturprosjekt Søknadsfrist februar. 012/17 Økt bemanning og aktivitet i fritidsklubben 013/17 Orienteringssaker Kongsvinger, ØYSTEIN HANEVIK Leder/sign

2 SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Komite for kultur, miljø og integrering /17 Saksansv.: Hilde Th. Sundbye Arkiv: 17/997 Arkivsaknr.: K1-033 Godkjenning av møteprotokoll Vedlegg: Protokoll - Komite for kultur, miljø og integrering Vedlagt møteprotokoll godkjennes.

3 SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Komite for kultur, miljø og integrering /17 Kommunestyret Saksansv.: Alf Mathias Lilleengen Arkiv: 16/2485 Arkivsaknr.: K2 - C56 Kunst i offentlig rom. Revisjon av retningslinjer. Vedlegg: Revisjon av retningslinjer. Kommunal forvaltning av kunst i offentlig rom Vedtak om kunstnerisk utsmykning. Kongsvinger kommune Revisjon av retningslinjer. Kommunal forvaltning av kunst i offentlig rom Rådmannens INNSTILLING «Regler for kunstnerisk utsmykning» kommunestyrevedtak, i sak 92/00037 oppheves og erstattes med «Retningslinjer for kunst i offentlig rom, Kongsvinger kommune»: «Retningslinjer for kunst i offentlig rom, Kongsvinger kommune» 1. Kongsvinger kommune avsetter inntil 2% av bygge kostnadene til prosjekt for kunst i offentlig rom. Retningslinjene omfatter nye bygg og anlegg samt større ombygging av eksisterende bygg. 2. Det fastsatte beløpet til prosjekter for kunst i offentlig rom skal fremgå som egen post i kostnadsoverslag og byggeregnskaper som legges frem for bevilgende myndigheter. 3. Rådmannen leder tiltak, prosesser eller prosjekt som skal føre frem til et innkjøp av kunstverk som plasseres i offentlig rom. Rådmannen skal se disse innkjøpene i sammenheng med sitt ansvar for utviklingen av Kongsvinger kommunes kunstsamling.

4 Rådmannen skal opprette et administrativt kunstutvalg i forbindelse med tiltak/prosesser og prosjekt som omfatter kunst i offentlig rom. Kunstutvalget skal bestå av ; 1 representant for byggherre.(kongsvinger kommunale eiendom) 1 representant for ansatte. (ftv. tillitsvalgt)* 1 representant for brukere/publikum.* 1 representant for arkitekt.. 1 utvalgsleder * i prosjekt med kostnadsramme over 1 million kroner kan det være hensiktsmessig med 2 representanter 4. Rådmannen skal sørge for at alle tiltak, prosesser og prosjekt som omfatter kunst i offentlig rom dokumenteres gjennom en kunstplan. Kunstplanen skal utvikles gjennom arbeid i det kunstneriske utvalget. Kunstplanen sendes på høring til RSU(regionalt samarbeidsutvalg representert i Kunstbanken Hedmark), Bildende kunstneres forbund og Norske kunsthåndverkere. 5. Vedlikehold og lagring av kunstverk som til enhver tid inngår i kunstsamlingen forvaltes av rådmannen. 6. Rådmannen skal utnevne en «brukeransvarlig» for hvert enkelt kommunale bygg og eiendom. Brukeransvarlig har til enhver tid ansvaret for å ivareta daglig ettersyn av kunstverk som er plassert på, og i forbindelse med offentlige lokaler(kontorer, møtelokaler, vestibyler, fellesrom, uteområder og annen offentlig eiendom) innenfor organisasjonen Kongsvinger kommune. Rådmannen skal varsles umiddelbart ved skader eller tyveri knyttet til kunstverkene. Saksopplysninger: Kongsvinger kommune har gjennom vedtak i sak 92/00037, et sett med kvalitetskrav som knyttes til organisering og gjennomføring av prosjekt/prosesser, som skal resultere i plassering/innkjøp av originale kunstverk i kommunen. Disse kvalitetskravene er modne for revisjon. Det er flere grunner til det: Kommunale utsmykkingsprosjekt har tidligere (-2014) hatt en sikker mulighet til faglig bistand og økonomisk støtte gjennom søknad til den statlige organisasjonen KOROs, KOM-ordning. Kongsvinger kommune har ved flere anledninger mottatt bistand gjennom bevilgninger til «kunstnerisk konsulent» i ulike utsmykkingsprosjekt. Fom ble statlig policy på fagområdet endret og dette resulterte i at det ble vanskeligere for kommunene å motta økonomisk og /eller faglig bistand til organisering eller kvalitetssikring av kommunale kunstprosjekter.

5 Kongsvinger kommune har i dag bedre oversikt over egen eiendom, herunder også kunstverk i kommunens eie. Kongsvinger kommunes kunstsamling er digitalisert og finnes som en søkbar tjeneste under Kongsvinger folkebibliotek. Kongsvinger kommune har selv kunstfaglig kompetanse. Dette er samme type kompetanse som KORO har definert og benyttet i kommunale prosjekter for kunst i offentlig rom. Tidligere har det vært en praksis hvor «kunstkonsulenter» har ledet offentlige prosjekter for kunst i offentlig rom. Disse konsulentene har i mange tilfeller innehatt kompetanse som billedkunstner eller kunsthåndverker, men ingen øvrig krav er satt til formalisert kompetanse eller erfaring med offentlig administrasjon/ prosjektledelse. Vurdering: De fleste kommuner i Norge har fattet vedtak som innebærer retningslinjer for hvorledes kunstverk, prosjekter som innebærer innkjøp av kunst eller omfatter plassering av billedkunst i offentlig rom, skal foregå. Eksemplene QR 2014(street art prosjekt), utsmykning av Sentrum vgs., Kongsvinger bibliotek og Politihøgskolen på Sæter, har vist seg å påvirke de miljøene hvor kunst har blitt inkludert og integrert. Disse eksemplene har samtidig bidratt til en omfattende profilering av Kongsvinger kommune. Et arbeid med et nytt tiltak, prosess eller prosjekt for kunst i offentlig rom starter med å sikre at representative interesser er involvert i arbeidet. Kommunenes retningslinjer sikrer denne representativiteten og innebærer i de fleste tilfeller at det nedsettes et utvalg eller en komité som skal fungere som referansegruppe i arbeidet. Det er vanlig at dette arbeidet utføres av administrasjonen, og rådmannen vil naturlig delegere dette til sin kulturadministrasjon. Det er her den kunstfaglige kompetansen er representert. En tydelig prioritering av prosjekter for kunst i offentlig rom, gjennom en synliggjøring av kostnadene i budsjetter og kostnadsoverslag har også vært en suksessfaktor for å bidra til at beslutningstakere gjennomfører denne viktige prioriteringen. Dette arbeidet utredes gjennom en offentlig kunstplan. Kunstplaner er et planleggingsverktøy som bla koordinerer hensyn mellom kunstnere, arkitekter, brukere, ansatte etc. Planene beskriver prosess, budsjett, ansvarlige involverte og formål. Kunstplaner sendes på høring hos regionale kunster-sentere (Kunstbanken i Hedmark). Her behandles planen i Regionalt Samarbeids Utvalg, hvor bla billedkunstnernes samt kunsthåndverkernes egne fagorganisasjoner er representert. Kunst i offentlig rom er viktig av flere grunner: Kunst i offentlig rom bidrar til å skape attraktive sosiale arenaer Kunst bidrar til å formidle Kongsvinger regionens identitet på en tydelig, men annerledes og unik måte. På denne måten skaper kunst en ny identitet. Kunstneriske uttrykk kan bidra sterkt i arbeidet med markedsføring av Kongsvinger regionen.

6 Kvalitetskravene til prosjekter som omfatter kunst i offentlig rom, slik disse er vedtatt i eksisterende retningslinjer for «Regler for kunstnerisk utsmykning» (sak 92/00037) er utilstrekkelige på ulike punkt. Retningslinjene bør omfatte flere reelle hensyn og tilpasses dagens kommunale praksis. Dette vil også kunne bidra til at forvaltningen av kunst i offentlig rom får en tydeligere forankring i fagfeltet. Kongsvinger kommune har mulighet til å forvalte kunstsamlingen gjennom en bevisst strategi. På denne måten vil innkjøp av kunst foregå etter faglig kriterier, og med direkte bistand hos kultur- og fritidsenheten. En slik bistand vil forankres i hensyn til utviklingen av kunstsamlingen, dokumentasjon og formidling av kunstverket/ene. Kongsvinger kommune må sikre at kunstverk som kjøpes inn av kommunale midler er utført av profesjonelle billedkunstnere eller kunsthåndverkere. Dette er et viktig mål mht. til kvalitet. En slik sikkerhet oppnås ved at faglig kompetanse tildeles ansvaret for å lede innkjøp og dokumentasjonen av dette. Rådmannen gjennom sin kulturadministrasjon bør lede prosjekt, prosesser eller enkelttiltak som omfatter kunst i offentlig rom. Dette vil innebære en kvalitetssikring i valg av administrative ressurser ved ; Bevisst og definert bruk av formell kompetanse. Etterrettelig økonomistyring og rapportering. Effektiv kommunikasjon, dokumentasjon og informasjonsformidling. Det foreslås å videreføre gjeldende retningsiinje med at det avsettes inntil 2% av byggekostnadene til kunst i offentlig rom. Rådmannen legger opp til å videreføre dagens praksis med at 1,5 % av byggekostnadene i store prosjekter avsettes til kunst, men vil i større grad endre praksis for små prosjekter ved å øke prosentandelen opp til 2 %. I mindre byggeprosjekter vil 1,5 % av byggesummen utgjøre et minimum mht. finansiering. I tilfellet med en byggekostnad på 10 mill kr vil man ved 1,5 % avsetning ha et tilgjengelig budsjett på kroner. Denne summen vil ikke kunne dekke nødvendige utgifter i prosjektet. Med nødvendige utgifter menes her annonsering, honorar, dokumentasjon og innkjøpet av kunstverket/verkene. Det foreslås å endre retningslinjene ved at de også skal omfatte større ombygging av eksisterende bygg og anlegg. Rådmannen vil gjennom sin kulturadministrasjon opprette et administrativ kunstutvalg i forbindelse med tiltak/prosesser og prosjekt som omfatter kunst i offentlig rom. Kunstutvalget skal bestå av ;

7 1 representant for byggherre.(kongsvinger kommunale eiendom) 1 representant for ansatte. (ftv. tillitsvalgt)* 1 representant for brukere/publikum.* 1 representant for arkitekt.. 1 utvalgsleder * i prosjekt med kostnadsramme over 1 million kroner kan det være hensiktsmessig med 2 representanter

8 SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Komite for kultur, miljø og integrering /17 Saksansv.: Stig Fonås Arkiv: 17/239 Arkivsaknr.: K1-233, K2 - C00 Tilskudd til kulturprosjekt Søknadsfrist februar. Vedlegg: Søknad til midler kulturprosjekt - musikk Kultur, støtte russerevyen Søknad om støtte til gjennomføring av KorGalla 2017 Tømmerstock Ubarket Søknad Kongsvinger kommune Prosjektbeskrivelse Ubarket 2017 Søknad om tilskudd til kulturprosjekter Borghild Bryhn Langaard Bilde Søknad til midler kulturprosjekt Regnskap 2016 og budsjett Kongsvinger buejegerklubb Søknad om tilskudd Dagny-jubileet DAGNY JUEL kort prosjektskisse Opera DAGNY VEDLEGG 2 JUEL på KVINNEMUSEET Rådmannens INNSTILLING Prosjekttilskudd tildeles: Kontaktperson Org. Prosjekt Tilskudd sum. Inntil 3 årig prosjektperiode Anders Hauger BKOK Stolpejakt X (andre år) Ingrid Nordli Holt Sommerteater X (andre år) for ungdom Dag Kjensjord Hofoss historieforening Hofossmusikken

9 Ove Berg Ove Berg Borghild Bryn Langaard Mona Pedersen Anno Museum Dagny Juels 150 års jubileum Saksopplysninger: Kommunen har mottatt 7 nye søknader for tilskudd til kulturprosjekt innenfor søknadsfristen 15. februar, Utlysningen av midlene ble gjort via kommunens facebook side og i Glåmdalen. Utlysningen av tilskuddet til kulturprosjekt, bygger på retningslinjer fra politisk sak 005/14. Vurdering: Vurderingen av hver enkelt søknad er foretatt med utgangspunkt i kriteriene for tildelingen av Tilskudd til fritids-, trivsels-, idrett- og kulturprosjekter. (sak 005/14). 2 prosjekt ble i 2016, innvilget tre års støtte, som nyskapende prosjekter. Disse treffer kriteriene for tilskuddet spesielt godt. Prosjektene mottar det 3-årige tilskuddet for andre gang i 2017; Kontaktpers on Anders Hauger Ingrid Nordli Dag Kjensjord Org. Prosjekt Søknadssu m Budsjett Inntil 3 årig prosjektperio de BKOK Stolpejakt X (andre år) Holt Hofoss historieforeni ng Sommerteate r for ungdom Hofossmusikk en Ove Berg Ove Berg Borghild Bryn Langaard X (andre år)

10 Mona Pedersen Anno Museum Dagny Juels 150 års jubileum Nye søknader som mht. intensjon og planlagt gjennomføring faller inn under kriteriene er; 1. Innsamling og utgivelse av Borghild Bryn Langaards musikalske karriere. Innsamling og utgivelse på strømming musikk med operasangerinnen Borghild Bryhn Langaard ( ) fra Kongsvinger. Hun ga ut flere 78-plater i perioden og hun var elev av Nina Grieg. Prosjektet samarbeider med Nasjonalbiblioteket og Kirsten Flagstad museet (Hamar). Søknadssum: kroner 2. Hofoss historieforening På Hofoss- dagen vil det fremføres musikk av Anton Hofoss komponert ca Musikk er også arrangert av Trond Årstad, via lokale bygdesanger. Det vil gjøres opptak av konserten og gitt ute en CD og en DVD med filmopptak fra Finnskogen, Hofoss, Fjellsjøen, Rafjellet, og Kongsvinger Festning. Søknadssum: kroner 3. Dagny Juels 150 års jubileum Av aktiviteter inngår en ny jubileumsutstilling, en ny folkeopera av Henning sommero, en nyutgivelse av Dagny Juels samlede forfatterskap og en rekke mindre arrangementer. Mål for jubileumsaktiviteten er å gjøre Dagny Juels liv og virke, og særlig hennes forfatterskap, bedre kjent blant folk flest. Søknadssum: Søknad som mht. intensjon og planlagt gjennomføring ikke tilfredsstiller kriteriene for tildeling av tilskuddet er :

11 1. Støtte til russerevy Søknad som henvender seg til Kongsvinger kommune som potensiell sponsor av russerevy, gjennom refusjon ved leie av Rådhusteatret. Russerevyen 2017 har fått tilgang og informasjon om alternative tilskudd via Tilskuddsportalen. Søknadssum: Ikke spesifisert. Tilskuddet kan ikke tildeles til investeringer i eiendom eller til faste driftsutgifter 2. Tømmerstock festivalen (Ubarket) Tømmerstock Ubarket (bandkonkurranse for barn og unge) Totalt fire delfinaler vil bli gjennomført våren 2017 (en i Østerdalen, en i Brumunddal, en i Gjøvik, og en i Gudbrandsdalen). Finalen vil finne sted under Tømmerstock festivalen i juni 2017 i Stange. Søknadssum: 1500 kroner Tilskuddet kan ikke tildeles til investeringer i eiendom eller til faste driftsutgifter 3. Korgalla KorGalla på Lillehammer for korsangere fra Hedmark og Oppland. Det søkes om økonomisk bidrag til korgallaen fra alle kommuner i Hedmark og Oppland. Korgallaen på Lillehammer er et samarbeidsprosjekt mellom Norges Korforbund Gudbrandsdal, Vestoppland, Hedmark og Østerdalen. Synliggjøring og stimulering av frivillighet i kor, samt på sikt å styrke det kunstneriske nivået for korbevegelsen i innlandet. Korgallaen skal være en stimulerende arena hvor de som har utmerket seg spesielt i sine frivillige verv i koret berømmes og belønnes. Søknadssum: kroner Tilskuddet vil ikke kunne bidra til en direkte styrking av et aktivt kulturliv i kommunen eller regionen. 4. Måltavler til Kongsvinger Buejegerklubb Kongsvinger Buejegerklubb ble stiftet i 2008 og har pt. i underkant av 20 medlemmer. Innkjøp/vedlikehold av 3D mål.

12 Kongsvinger Buejegerklubb har fått tilgang og informasjon om alternative tilskudd via Tilskuddsportalen. Søknadssum: kroner Tilskuddet kan ikke tildeles til investeringer i eiendom eller til faste driftsutgifter

13 SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Komite for kultur, miljø og integrering /17 Formannskap Kommunestyret Saksansv.: Stig Fonås Arkiv: 17/558 Arkivsaknr.: K2 - C14 Økt bemanning og aktivitet i fritidsklubben Rådmannens INNSTILLING 1. Lønnsrammen for fritidsklubben økes med kr for 2017 og aktivitetsrammen økes med kr ,- for Utgiftene dekkes ved redusert avsetning til disposisjonsfond. Saksopplysninger: I Kommunestyresak 127/16 Budsjett 2017 Økonomiplan ble det i pkt. 12 enstemmig vedtatt: «Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake med en egen sak som omhandler behovet for økt bemanning på den nye ungdomsklubben.» Bakgrunnen for vedtaket er innspill fra Ungdomsrådet til Kommunestyret, der de ba om at driftsbudsjettet til fritidsklubben ble økt, da med henblikk på aktiviteter. Kongsvinger kommunes netto driftsbudsjettet for fritidsklubben i 2017 er på kr , av dette utgjør lønnskostnadene kr Det resterende er ulike driftskostnader, hvorav det som er direkte

14 rettet mot aktiviteter er kr Bemanningen i fritidsklubben er på 1,25 årsverk fordelt på 6 stillinger (1-40%, 1-25%, 2-20% og 2-10%). Dette gir grunnlag for åpning to dager i uka i tillegg til enkelte arrangement, turer etc. Ungdommen har selv ønsket at klubben er åpen på onsdager og søndager ut fra det budsjettet en har til disposisjon. Fritidsklubben skal være et positivt møtested for barn og ungdom, som har fokus på barn og ungdommens deltagelse og medvirkning i utforming og utvikling av tilbudene. Klubben skal være en positiv samarbeidspartner for lag og foreninger. Den skal være en kreativ plattform for utvikling av spennende aktiviteter og arrangementer. Det skal være fokus på fleksibilitet, positivitet og rask handling når det er nødvendig. For de ansatte er det viktig at de lytter og tar barn og ungdommens innspill på alvor, og har fokus på service og samarbeid. Fritidsklubben har i en oppstartsfase også behov for investering i møbler da dette ikke ligger inne i byggeprosjektet og at inventaret på Holt ikke er slik at det kan flyttes. Det er anslått et inventarbehov på kr ,-. Dette blir vurdert i forbindelse med fordeling av investeringsrammen. Vurdering: Som Ungdomsrådet har pekt på er driftsbudsjettet for fritidsklubben lavt, og gir ikke muligheter til mer enn ordinær åpningstid og aktivitet på de ordinære kveldene. Dersom klubben skal kunne tilby turer, aktiviteter utenfor klubbens lokaler og være en viktig aktiv medspiller i kommunens forebyggende arbeid må budsjettet økes. Det kan blant annet gjelde aktiv deltagelse av ansatte på sommerleir, sommeraktiviteter, noen ekstra åpningskvelder som f.eks i helger med stor aktivitet i byen som Kongsvingermarken, Kongsvingerdagen og Byfesten. For å kunne dekke en slik aktivitet vil det være behov for en økning av stillingsrammen på 60%. De minste stillingene bør være på minimum 20%. Kostnadsmessig vil det innebære en utgift på kr ,- på årsbasis. En vil da kunne benytte ansatte på klubben til bemanning av sommerleir, sommeraktiviteter og på den måten ha de samme ansatte i ulike deler av det forebyggende arbeidet. Dagens aktivitetsramme er lav, en mer aktiv og utadvendt klubb innebærer behov for økt ramme. For at klubben skal videreføres som et lavterskeltilbud, betyr det at det ikke kan være høye egenandeler på aktiviteter. Dersom klubben skal ha konserter med band, foredrag, teaterforestillinger, aktiviteter utenfor klubblokalet i samarbeid med lag og foreninger så må store deler av kostnadene subsidieres for at alle skal kunne ha mulighet til å delta. For å kunne oppnå dette så bør rammen for aktiviteter dobles. Dette betyr en økning med kr på årsbasis.

15 SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Komite for kultur, miljø og integrering /17 Saksansv.: Hilde Th. Sundbye Arkiv: 17/997 Arkivsaknr.: K1-033 Orienteringssaker Orientering fra Tennisklubben Lokalmat i Kongsvingerregionen Regional miljøstrategi Sommertorget Kulturminneplan