Søknad fra Prima Protein AS om tillatelse etter forurensningsloven for planlagte fiskemelfabrikk på Kaupanes, Eigersund kommune

Transkript

1 Deres ref.: Vår dato: Vår ref.: 2017/8175 Arkivnr.: Likelydende brev i henhold til adresseliste Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: E: fmropost@fylkesmannen.no Søknad fra Prima Protein AS om tillatelse etter forurensningsloven for planlagte fiskemelfabrikk på Kaupanes, Eigersund kommune Likelydende brev er sendt til offentlige og private adressater i henhold til adresseliste. Vi ber om at eventuelle uttalelser sendes Fylkesmannen senest mandag 4.september. Fylkesmannen har mottatt søknad fra Prima Protein AS om tillatelse etter forurensningsloven 11 og 16 for planlagt produksjonsanlegg for fiskemel og fiskeolje på gnr.8 bnr i Eigersund kommune, gateadresse Hovlandsveien 66, 4374 Egersund. Søknaden blir kunngjort i Dalane Tidende og Stavanger aftenblad fredag Søknadsdokumentene og høringsbrevet til kommunen blir lagt ut på Fylkesmannen i Rogaland sine nettsider, se lenke nedenfor: Søknadsdokumentene blir også lagt ut nettsidene til Eigersund kommune. Prima Protein AS vil redegjøre for planene på åpent orienteringsmøte på Grand Hotell torsdag kl , der også representanter for kommunen og Fylkesmannen vil være tilstede. Fylkesmannen ber om at eventuelle merknader til søknaden sendes fmropost@fylkesmannen.no eller per post til Fylkesmannen i Rogaland, Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger innen mandag 4.september. Med hilsen May Britt Jensen fylkesmiljøvernsjef Johan Tore Rødland senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift.

2 Saksbehandler: Johan Tore Rødland Saksbehandler telefon: E-post: Kopi til: Fiskarlaget Vest Slottsgt BERGEN Fiskeridirektoratet, region sør Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Egersund Båtforening Jernbaneveien EGERSUND Prima Protein AS Næringsveien NÆRBØ Eigersund kommune Postboks Egersund Egersund Seilforening Postboks EGERSUND Global Egersund AS Lindøyveien EGERSUND Kystverket Vest Postboks ÅLESUND Pelagia AS Postboks BERGEN Side 2 av 2

3 FYLKESMANNEN I ROGALAND Prima Protein AS Søknad om løyve etter forureiningslova for etablering av ny fiskemjølfabrikk. Utlegging til offentleg gjennomsyn. Prima Protein AS har den søkt Fylkesmannen om løyve etter forureiningslova, jf. 11 og 16 for nytt planlagt anlegg for produksjon av inntil tonn fiskemjøl og tonn fiskeolje. Verksemda vil i første omgang produsere marint protein og marin olje til fôrproduksjon, men planlegg på sikt å etablere eigen produksjonsline for produksjon av protein til humant bruk innan samla produksjonsramme. Verksemda er lokalisert på gnr.8 bnr. 22 og 277 i Eigersund kommune med adresse Hovlandsveien 66, 4374 Egersund. Verksemda er omfatta av forureiningsforskrifta kapittel 36 vedlegg I (IED-direktivet) pkt. 6.5 «Anlegg for disponering eller gjenvinning av skrotter og animalsk avfall med ein behandlingskapasitet på over 10 tonn per dag». Mogleg forureining vil vere utslepp av lukt, organisk stoff til sjøresipient, samt støy. Det vil i eit eventuelt løyve verte sett krav om tiltak og fastsett grenseverdiar for å avgrense utsleppa. Søknadsdokumenta vert lagt ut til offentleg gjennomsyn på Fylkesmannen i Rogaland sin nettstad, sjå lenke og på nettsida til Eigersund kommune. Prima Protein AS vil gjere greie for planane og søknaden i eit ope møte på Grand Hotell den kl Både Eigersund kommune og Fylkesmannen vil være representert på møtet. Moglege merknader til søknaden skal sendast Fylkesmannen i Rogaland, postboks 59 sentrum, 4001 Stavanger eller per e-post til fmropost@fylkesmannen.no innan 5 veker frå kunngjeringstidspunktet.

4 Deres ref.: Vår dato: Vår ref.: 2017/8175 Arkivnr.: Eigersund kommune Postboks Egersund Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: E: Høring - Søknad fra Prima Protein AS om tillatelse etter forurensningsloven Fylkesmannen ber Eigersund kommune legge søknaden ut til offentlig ettersyn. Vi kunngjør søknaden i avisene og på en av de nærmeste dagene med høringsfrist 5 uker. Vi ber også om at kommunen uttaler seg i saken innen 8 uker etter at dere har mottatt brevet. Fylkesmannen ber spesielt kommunen om å vurdere søknaden i forhold til utslipp av lukt og utslipp av prosessavløpsvann. Vi viser til vedlagte søknad fra Prima Protein AS om tillatelse etter forurensningsloven 11 for etablering av ny fiskemelfabrikk. Virksomheten omfattes av forurensningsforskriften kapittel 36 vedlegg 1 (IED-direktivet). Søknaden er datert Kort om søknaden Type virksomhet: Produksjon av fiskemel og fiskeolje Plassering: Gnr 8, bnr 22 og 277 Gateadresse: Hovlandsveien 66, 4374 Egersund Produksjonskapasitet: Fiskemel: opptil tonn Fiskeolje: opptil tonn Energikilder: LNG og strøm Driftstid: 24 timer pr. døgn / 200 dager pr. år Planlagt oppstart: November Offentlig kunngjøring Vedlagte kunngjøring er sendt Dalane Tidende og Stavanger Aftenblad der saken vil bli kunngjort en av de nærmeste dagene. Kunngjøringskostnadene skal dekkes avsøker. Saken legges også ut på vår nettside under Høyringar. Prima Protein AS vil også redegjøre for planene på åpent orienteringsmøte på Grand Hotell torsdag kl , der også representanter for kommunen og Fylkesmannen vil være tilstede.

5 Vi ber kommunen legge kunngjøringen og søknaden ut til offentlig gjennomsyn på Eigersund kommunens egen nettside. Saken skal ligge ute til offentlig gjennomsyn i 5 uker. Uttalelser kommunal vurdering Fylkesmannen ber om at kommunen uttaler seg til søknaden. Frist for kommunens uttalelse blir satt til 8 uker fra kunngjøringsdato. Innen samme tidsrom ber vi kommunen å hente inn nødvendige uttalelser fra egne avdelinger og politiske utvalg så langt kommunen finner dette nødvendig. Kommunen må uansett vurdere om tiltaket er i tråd med lokale planer etter plan og bygningslova. Kommunen sine uttalelser bør gi opplysninger om lokale forhold som kommunen mener mangler eller er utilstrekkelig beskrevet i søknaden, og som det bør tas hensyn til ved avgjørelsen. Resultatet fra den kommunale behandlingen sendes deretter til Fylkesmannen. Vi gjør spesielt oppmerksom på at Fylkesmannen ikke kan sluttbehandle søknaden før vi har mottatt uttalelse fra kommunen. Fylkesmannen ber spesielt Eigersund kommune vurdere følgende punkter spesifisert nedenfor: 1. Lukt Fylkesmannen vil bemerke at det i Egersund, allerede før en eventuell etablering av ny fiskemelfabrikk, foreligger en rekke naboklager på lukt fra eksisterende fiskemelfabrikk. Eksisterende fabrikk har i dag en eldre tillatelse gitt av Statens forurensningstilsyn , der grenseverdien for lukt er høyere enn omsøkt for Prima Protein AS. Til orientering pågår et arbeid med luktreduserende tiltak ved dette anlegget, samt at søknad om endret tillatelse er under utarbeidelse. Fylkesmannen tar sikte på så langt mulig å gi samsvarende vilkår for eksisterende og eventuell ny fiskemelfabrikk der Miljødirektoratets veileder TA 3019/2013 Regulering av luktutslipp i tillatelser etter forurensningsloven vil bli lagt til grunn. Fylkesmannen ønsker på grunnlag av ovenstående at Eigersund kommune i sin uttalelse til søknaden vurderer hvorvidt etablering av en ny fiskemelfabrikk på Kaupanes vil være forenlig med hensynet til akseptable luktforhold for naboer i nærliggende boligområder, og i tilfelle hvordan vilkårene i en eventuell utslippstillatelse best kan sikre dette. 2. Resipientforhold Organisk stoff fra Prima Protein AS er søkt sluppet ut via virksomhetens renseanlegg og utslippsledning til sjøresipient. Samme resipient mottar også utslipp fra Pelagia Egersund Sildoljefabrikk AS, Pelagia Egersund Seafood AS og Global Egersund AS. Økologisk og kjemisk tilstand for vannforekomsten Egersund er i Rambølls rapport Egersund og nordresundet vannforekomster Økologisk og kjemisk tilstandsklassifisering, datert februar 2017, vurdert til henholdsvis «dårlig» og «ikke god». Fylkesmannen ber Eigersund kommune om i sin uttalelse til søknaden å vurdere hvorvidt etableringen av den omsøkte virksomheten medfører fare for forverring av tilstandsklassen til Side 2 av 3

6 resipienten ved at virksomhetens prosessavløpsvann i henhold til søknaden ledes til sjøresipient i Hovlandsvika, og vurdere eventuelle alternative løsning for virksomhetens utslipp av prosessavløpsvann. 3. Naturmangfoldloven Virksomheten er planlagt etablert på areal regulert til trafikkhavn. I ny reguleringsplan under utarbeidelse, som omfatter hele Kaupanesområdet, vil området bli regulert til industri. Den omsøkte endringen av tillatelsen berører ikke landarealer utenfor havne/industriområdet. Søknaden må likevel vurderes i forhold til bestemmelsene i naturmangfoldloven. Vi ber derfor kommunen vurdere hvorvidt det er forekomst av sårbare dyre- og plantearter i området som kan bli berørt, jf. naturmangfoldloven 8, samt om planlagte aktiviteter kan påvirke økosystemer i området, jf. naturmangfoldloven Naboforhold Vi ber kommunen vurdere hvorvidt det er forhold knyttet til naboer som bør vektlegges ved behandling av søknaden. Med hilsen May Britt Jensen fylkesmiljøvernsjef Johan Tore Rødland senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift. Saksbehandler: Johan Tore Rødland Saksbehandler telefon: E-post: fmrojtr@fylkesmannen.no Vedlegg: 1.Søknad med vedlegg fra Prima Protein AS om tillatelse etter forurensningsloven 2.Kunngjøringstekst aviser Side 3 av 3