Industriområde i Kjøllefjord Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø

Transkript

1 Industriområde i Kjøllefjord Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø

2 F Konkurransegrunnlag SiSan PM PM Revisjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som fremgår nedenfor. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Oppdragsgiver Lebesby Kommune Sak Industriområde i Kjøllefjord Plan for SHA og ytre miljø FM93_0a FM57_0.dot Oppdragsnummer Dokumentnummer Revisjon F01 X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\SHA-plan UTKAST SiSan.doc

3 Side 3 av 8 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 FORMÅLET MED PLANEN GENERELL BESKRIVELSE AV PROSJEKTET IDENTIFISERTE SPESIELLE RISIKOMOMENTER OG TILTAK ORGANISERING TIDSPLANLEGGING OG -OPPFØLGING BEHANDLING AV UØNSKEDE HENDELSER OG TILSTANDER HÅNDTERING AV NØDSSITUASJONER GJENNOMFØRING VEDLEGG... 8 X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\SHA-plan UTKAST SiSan.doc

4 Side 4 av 8 1 FORMÅLET MED PLANEN For å følge opp kravene til Lebesby Kommune som byggherre iht. Forskrift om sikkerhet, helse- og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser (Byggherreforskriften (BHF)) av , er det utarbeidet SHA-plan for prosjektet. Formålet med SHA-planen er gjennom bevisst planlegging, tilrettelegging og koordinering av de ulike arbeidsoperasjoner å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø på byggeplassen og tilstøtende arealer slik at ulykker og helsemessige skader unngås. 2 GENERELL BESKRIVELSE AV PROSJEKTET Henviser til konkurransegrunnlagets vedlegg Grovanalyse av risiko i bygge- og anleggsfase. 3 IDENTIFISERTE SPESIELLE RISIKOMOMENTER OG TILTAK Gjennomførte grovanalyser av risiko i bygge- og anleggsfase fremgår vedleggene: Grovanalyse av risiko i bygge- og anleggsfase Restrisikorapport 4 ORGANISERING 4.1 Kontraktsstruktur/organisering Delt entreprise. Grunnarbeidene foregår i generalentreprise etter byggherres anvisninger. Kaibygging foretas i totalentreprise hvor entreprenør skal utarbeide eget arbeidsunderlag. Byggherre: Lebesby Kommune Rådgiver: Norconsult AS Entreprenør mudring og fylling: Ikke valgt Entreprenør betong: Ikke valgt Byggeledelse: Ikke valgt Koordinator i prosjekteringsfasen: Norconsult AS Koordinator i utførelsesfasen: Byggeleder 5 TIDSPLANLEGGING OG -OPPFØLGING Oppstart av arbeider i Kjøllefjord er satt til april 2014, med ferdigstillelse innen utgangen av oktober X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\SHA-plan UTKAST SiSan.doc

5 Side 5 av 8 6 BEHANDLING AV UØNSKEDE HENDELSER OG TILSTANDER Enhver arbeidsgiver, herunder eventuell eksisterende virksomhet / bruker på byggeplassen, har et selvstendig ansvar for sikkerheten til egne arbeidstakere. Hvis mangler av betydning for arbeidstakernes sikkerhet oppdages, må hver enkelt arbeidsgiver sørge for at mangelen rapporteres, samt vurdere om avviket er så alvorlig at egne arbeidstakere skal fjernes fra byggeplassen inntil mangelen er utbedret. Byggherre, byggeleder, konsulenter, koordinatorer o.a. som ikke har direkte arbeidsgiveransvar, har tilsvarende objektivt ansvar for å påtale synlige mangler mht. sikkerheten på byggeplassen. Ved alvorlige ulykker skal alt arbeid på byggeplassen stanses og varsling iverksettes i henhold til varslingsplan. Uønskede hendelser og tilstander skal behandles slik at: o Hendelsen eller tilstanden rettes opp. o Konsekvensene av hendelsen eller tilstanden minimaliseres. o Årsakene til hendelsen eller tilstanden finnes, om mulig. o Tiltak iverksettes om mulig for å forebygge at tilsvarende hendelser eller tilstander oppstår igjen. o Effekten av iverksatte tiltak bekreftes. Uønskede hendelser og tilstander skal dokumenteres og registreres, slik at: o Behandlingen av dem kan følges opp. o Erfaringen kan benyttes i prosjektets løpende forbedringsarbeid. 7 HÅNDTERING AV NØDSSITUASJONER Hovedbedriften skal utarbeide en varslingsplan, som skal settes opp som eget oppslag i hovedbedriftens anleggskontor. Oppslaget skal beskrive varslingsrutinene ved ulykker, med angivelse av telefonnummer til minimum følgende instanser: Ambulanse - tlf nr: 113 Politi - tlf nr: 112 Brannvesen - tlf nr: 110 Arbeidstilsyn - tlf nr: tast 3 (NB! Egen liste for varsling etter kontortid jf arbeidstilsynet.no) Entreprenørens repsentant - tlf nr:.. Byggherre / byggherrens representant - tlf nr: Kjell Wian På samme sted skal det legges ut skjema for melding av: Nestenulykker til koordinator Ulykker til Arbeidstilsynet X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\SHA-plan UTKAST SiSan.doc

6 Side 6 av 8 8 GJENNOMFØRING 8.1 Forhåndsmelding til Arbeidstilsynet Entreprenøren sender inn forhåndsmelding til Arbeidstilsynet og senest 1 uke før arbeidsoppstart. Kopi skal slås opp på synlig sted på bygge- eller anleggsplassen. Forhåndsmeldingen skal ajourføres lokalt på bygge- eller anleggsplassen når nye virksomheter starter opp. Kopi av ajourført forhåndsmelding skal slås opp på synlig sted. 8.2 Samordning av vernearbeidet a) Vernearbeidet på bygge- eller anleggsplassen skal samordnes (Aml 2-2, Ikf 6). b) Hver enkelt utførende virksomhet skal definere hvilket av virksomhetens verneområder byggeeller anleggsplassen skal inngå i, evt. utpeke et eget verneombud for bygge- eller anleggsplassen. c) KU sørger for samordning av de enkelte partenes vernearbeid. 8.3 ID-kort a) Arbeidstakere som utfører arbeid på bygge- eller anleggsplassen skal være utstyrt med gyldig ID-kort (Forskrift om identitetskort (id-kort) på bygge- og anleggsplasser). 8.4 Oversiktslister a) Det skal føres oversiktsliste over alle som er tilstede og utfører arbeid på bygge- eller anleggsplassen (Bhf 14). b) Listen skal føres og kontrolleres daglig. c) Listene skal lagres i minst 6 måneder etter at bygge- eller anleggsarbeidet er avsluttet. d) Registrering skal enten utføres ved manuelt førte lister eller elektronisk ved bruk av ID-kort. 8.5 Opplæring og informasjon Introduksjon til bygge- eller anleggsplassen a) Det skal gjennomføres oppstartsmøter med nye utførende virksomheter på bygge- eller anleggsplassen hvor prosjektets plan for SHA gjennomgås. b) Nye arbeidstakere skal informeres om organisering, planer, regler og rutiner for SHA i prosjektet før de får adgang til bygge- eller anleggsområdet. c) Informasjonen skal være forståelig for de berørte arbeidstakere Bygge- og fremdriftsmøter SHA skal være en fast del av bygge- og fremdriftsmøte(r) og dokumenteres Annen informasjon Alle arbeidstakere skal informeres om endringer i organisering, planer, regler og rutiner for SHA i prosjektet. X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\SHA-plan UTKAST SiSan.doc

7 Side 7 av Behandling av helse- og miljøfarlige stoffer a) Det skal opprettes og vedlikeholdes et felles, samlet stoffkartotek med informasjon om helse- og miljøfarlige stoffer som brukes og oppbevares på bygge- eller anleggsområdet. b) Stoffkartoteket skal tilfredsstille kravene i Stoffkartotekforskriftens 5 og 6. c) Stoffkartoteket skal være lett tilgjengelig for alle på bygge- eller anleggsområdet. d) Kopi av datablader ("HMS-datablader", "sikkerhetsdatablader") skal i tillegg være tilgjengelige på det enkelte arbeidssted der stoffet brukes eller oppbevares. e) Helse- og miljøfarlige stoffer skal oppbevares og håndteres forsvarlig iht. anvisning i datablader. f) Arbeidstakere og verneombud skal få nødvendig informasjon om og opplæring i bruk av stoffkartoteket før de begynner med arbeidet. 8.7 Bruk av arbeidsutstyr Arbeidsutstyr skal kontrolleres, vedlikeholdes, sertifiseres og merkes iht. myndighetskrav, produsentenes anvisninger m.m. Arbeidstakere som benytter arbeidsutstyr skal ha nødvendige opplæring i bruk av dette. 8.8 Sikring av arbeidsområder Entreprenøren skal sikre alle arbeidsområder, både for de som skal utføre arbeidet og for andre som kan påvirke det eller påvirkes av det. 8.9 Sikkerhetsskilting og signalgivning a) Farlige forhold på bygge- eller anleggsområdet skal vurderes med sikte på å sørge for sikkerhetsskilting og signalgivning der hvor farene ikke kan unngås ved andre tiltak. b) Informasjonen som gis ved sikkerhetsskilting og signalgivning skal være entydig og lett å forstå, uansett personlige forutsetninger, språklig og kulturell bakgrunn. c) Bygge- eller anleggsplassen skal som et minimum ha tilfredsstillende skilting for: o Byggeplass (generelt fareskilt). o Krav om bruk av verneutstyr. o Førstehjelpsutstyr/båre. o Brannslukningsutstyr. d) Arbeidstakerne skal gjennomgå opplæring i sikkerhetsskilting og signalgivning, herunder skiltene og signalenes betydning og forventet generell og spesiell adferd Bruk av personlig verneutstyr a) Personlig verneutstyr skal benyttes der dette er påkrevet ift.: o Arbeidet som skal utføres (risikovurdering, standard arbeidsinstrukser, SJA (sikker jobb analyse)). o Krav i rutiner i egen virksomhet. o Krav i byggherrens plan for SHA. b) Verneutstyr skal oppbevares, vedlikeholdes, repareres og utskiftes iht. myndighetskrav Førstehjelps- og beredskapsutstyr a) Hensiktsmessig og tilstrekkelig førstehjelps- og beredskapsutstyr skal være tilgjengelig på byggeeller anleggsplassen. b) Utstyret skal være tydelig merket, og det skal fungere som forutsatt. c) Plassering og bruk av utstyret skal være kjent for alle som arbeider på bygge- eller anleggsplassen. X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\SHA-plan UTKAST SiSan.doc

8 Side 8 av Rigg og drift av bygge- eller anleggsplassen a) Bygge- eller anleggsplassen skal planlegges, utformes og driftes slik at hensynet til SHA blir ivaretatt. b) Den fysiske utformingen av bygge- eller anleggsplassen skal ivareta hensynene beskrevet i Bhf Vernerunder a) Det skal gjennomføres jevnlige vernerunder for å følge opp ivaretakelse av SHA på bygge- eller anleggsplassen. b) Hyppighet av og temaer for vernerundene skal tilpasses det pågående arbeidet. c) Utførende parter skal delta på vernerunder som gjennomføres i den perioden de utfører arbeid på bygge- eller anleggsplassen. 9 VEDLEGG Dok. nr. Rev./Dato: Dok. navn: Fareidentifikasjon i henhold til BHF Restrisikorapport Grovanalyse av risiko i bygge- og anleggsfase X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\SHA-plan UTKAST SiSan.doc

9 FAREIDENTIFIKASJON IHT BYGGHERREFORSKRIFTEN Bygging Farer: Fall fra høyde Fallende gjenstander Utrasing av masser (steinsprang, jordras etc.) Sammenstyrt av konstruksjon Snøras Synking i myr, gjørme etc. Trange rom Fall i vann Glatt underlag Slag Klem Kutt Påkjørsel (arbeidstakere og/eller tredjeperson) Kollisjon/utforkjøring (arbeidstakere og/eller tredjeperson) Støy (arbeidstakere og/eller tredjeperson) Vibrasjoner (arbeidstakere og/eller tredjeperson) Støv (arbeidstakere og/eller tredjeperson) Sjenerende lys (tredjeperson) Tunge manuelle løft Eksponering for helsefarlige kjemiske stoffer Eksponering for helsefarlige biologiske stoffer Eksponering for ioniserende stråling Oksygenmangel Lav temperatur Høy temperatur Brann/eksplosjon Gass under trykk Væske under trykk Elektrisk strøm/spenning Sprut (gnist, stein, spon etc.) Havari Utslipp av miljøfarlige stoffer til jord, luft eller vann Spredning av eksisterende forurensning i grunnen Skade på naturmiljø (sårbare/truede arter, rødlistearter) Uønsket spredning av arter Grunnvannssenkning Skade på kulturminner/områder med arkeologisk verdi/vernede områder Begrenset tilgjengelighet til områder for friluftsliv/ rekreasjon Skade på utstyr/installasjoner/konstruksjoner Ikke atuell situasjon Nr Situasjoner: - type anlegg/bygg/sted/objekt - type installasjon/utstyr - type arbeid Ikke aktuell fare X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 1 Transport/kjøring på offentlig vei X 2 Transport/kjøring på ikke-offentlig vei / anleggsvei A A 3 Riving X 4 Oppmåling og utstikking A A 5 Ingeniørgeologisk kartlegging X 6 Grunnundersøkelser (grunnboringer og prøvetakning, befaring) X A 7 Hogst og vegetasjonsrydding X 8 Peling/spunting/kalk-sementstabilisering A A A A A A A A 9 Graving og arbeid i sjøfronten (inkl. håndtering av masser) A E E A A 10 Boring, sprengning og pigging (inkl. fjellrensk) A A 11 Sikringsarbeider berg X 12 Injeksjon og grunnvannskontroll X 13 Fyllingsarbeider og arbeider på tipp E A A A A 14 Betong- og armeringsarbeider (over og under vann) A A E E A A A A 15 Stålarbeider A A A A A 16 Steinarbeider X 17 Asfaltering X 18 Plantearbeider X 19 Bruk av kran/arbeidsutstyr for løft av hengende last A A 20 Montering/demontering av tunge prefabrikkerte elementer X 21 Arbeid i høyden og arbeid på flere plan X 22 Arbeid med/på stillas X 23 Arbeid i/ved områder der utenforstående ferdes eller arbeider X 24 Arbeid på eller nær trafikkert vei X 25 Arbeid på/nær jernbane og sporvei X 26 Arbeid på/nær flyplasser X 27 Arbeid på/nær vann (herunder i småbåter) A A 28 Arbeid i luftfartøy (omfatter ikke ordinære flyreiser) X 29 Arbeid i tunneller og bergrom X 30 Arbeid i avløpsanlegg X 31 Arbeid som kan medføre brannfare X 32 Varme arbeider (sveising, termisk skjæring og sliping) X 33 Støvproduserende aktiviteter A A 34 Avgassproduserende aktiviteter X 35 Støyproduserende aktiviteter A A 36 Sanering av helse- og miljøfarlige stoffer X 37 Bruk av helse- og/eller miljøfarlige stoffer X 38 Arbeid med/nær roterende utstyr X 39 Arbeid med/nær trykkpåkjent utstyr X 40 Arbeid i/nær elektriske anlegg X 41 Bruk av håndholdt arbeidsutstyr A A A A A A A A A A 42 Dykking A A 43 Daglig drift av anlegget A A A A Annet (beskriv):... X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Fareidentifikasjonsskjema UTKAST SiSan.xls - Bygging :55 FM107_ Side 1 av 1

10 Oppdragsgiver: Rådgiver: RAPPORT Lebesby Kommune Norconsult AS Vestre Rosten Tiller Telefon: E-post: Foretaksreg.: NO MVA Oppdragsnr.: Oppdragsnavn: Industriområde i Kjøllefjord Dokumentnr.: Dokumentnavn: Restrisikorapport for detaljprosjektfase Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent F Konkurransegrunnlag SiSan PM PM KONKLUSJON Oppdragsleder: Paul Myklestad Ingen spesiell restrisiko. Spesiell restrisiko. Med bakgrunn i forutsetningene i kap. 2 er det identifisert spesiell restrisiko forbundet med arkitektoniske og/eller tekniske løsninger i Norconsults oppdrag. Risiko er klassifisert i følgende kategorier: o Kategori D: Risiko kan påvirkes av andre prosjekterende parter. o Kategori E: Risiko må håndteres ved iverksetting av risikoreduserende tiltak i utførelsesfasen. o Kategori F: Risiko må håndteres ved iverksetting av risikoreduserende tiltak under bruk/drift/ vedlikehold. o Kategori G: Risiko må håndteres ved iverksetting av risikoreduserende tiltak under ombygging/riving. Det er noen situasjoner som det knytter seg spesiell restrisiko til, se vedlagt skjema for restrisiko. FM108_ X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Restrisikorapport UTKAST SiSan.doc

11 Side 2 av 3 1 BAKGRUNN OG FORMÅL Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser (Byggherreforskriften) omfatter krav til prosjekterende om gjennomføring av risikovurdering. I henhold til forskriftens 17 skal de prosjekterende under utførelsen av sine oppdrag risikovurdere forhold knyttet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) på bygge- eller anleggsplassen. Hensynet til SHA skal ivaretas gjennom valg av arkitektoniske og/eller tekniske løsninger. De forhold som kan ha betydning for fremtidige arbeider skal dokumenteres jf. 12. Dersom det kan oppstå risikoforhold som krever spesifikke tiltak, skal dette beskrives og meddeles byggherren. Det er gjennomført en fareidentifikasjon og -klassifisering av arkitektoniske og tekniske løsninger i Norconsults oppdrag. Risiko er søkt redusert så langt som mulig gjennom arkitektoniske og tekniske valg i oppdraget. Denne rapporten oppsummerer spesiell restrisiko forbundet med Norconsults løsninger i oppdraget, og er ment å ivareta kravet til dokumentasjon av risiko til byggherre iht. forskriftens FORUTSETNINGER Rapporten beskriver spesiell restrisiko forbundet med arkitektoniske og/eller tekniske løsninger i Norconsults oppdrag. Restrisiko betegner risiko knyttet til spesielle farer/hendelser/tilstander som er identifisert, men ikke lar seg eliminere eller redusere ytterligere gjennom de løsninger Norconsult har ansvaret for i oppdraget. Vurderingen er overordnet og kvalitativ. Vurderingen omfatter spesielle risikoforhold forbundet med: o bygging (bygging/anlegg/installasjon/montasje) Vurderingen er basert på foreliggende løsninger og planer på tidspunktet for utarbeidingen av rapporten. Vurderingen omhandler enkeltfarer/-hendelser/-tilstander, ikke flere uavhengige sammenfallende farer/hendelser/tilstander. Rapporten omfatter ikke farer/hendelser/tilstander som er allment kjent i bransjen hvor risiko vurderes å være på et normalt nivå for det aktuelle arbeidet og hvor risiko ikke kan påvirkes vesentlig av arkitektoniske og/eller tekniske valg. 3 GRUNNLAGSDOKUMENTER Konkurransegrunnlagets teknisk mengdebeskrivelse og tegninger. FM108_ X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Restrisikorapport UTKAST SiSan.doc

12 Side 3 av 3 4 BESKRIVELSE AV SPESIELL RESTRISIKO 4.1 Spesiell restrisiko forbundet med bygging Situasjon Fare Kategori Restrisiko Kommentar/ mulige tiltak Graving og arbeider i sjøfront Sikker jobb analyse. Glatt underlag E Det er fare for ising, dvs. værforholdene svinger fort ved kysten og det kan fort oppstå is på alle overflater. Bruk av egnet sko, klær. Fjerne is så langt som mulig, strøing og brøyting Graving og arbeider i sjøfront Fall i vann E Ved graving i sjøkanten kan massene under maskin, med fører rase ut i sjøen. Sikker jobb analyse. Helning på skråning må ikke bli for bratt. Etablere egnet fylling for mudring hvis gravemaskin ikke rekker dit den skal eller mudring utføres fra flåte. Fyllingsarbeider og arbeider på tipp Utrasing av masser E Utlegging av ny plastring/fylling kan medføre at enkeltstein ikke blir liggende med ordentlig støtte/anlegg og dermed raser ut. Masser under maskin, med fører, kan rase ut i sjøen pga. bevegelser/utrasing av underlag. Sikker jobb analyse. Kontinuerlig kontroll for å avdekke om plastringsstein har dårlig støtte/anlegg. Utføre arbeid i stille vær. (lite bølger og dønninger) Betong- og armeringsarbeider Fall i vann/ Glatt underlag E Under forskalings- og armeringsarbeidene kan folk bli skylt på havet eller på land. Sikker jobb analyse. Utføre arbeidet i "godt" vær eller ved gode værmeldinger. Bruk av flytevest under deler av arbeidet. Fangliner Alltid mannskap tilgjengelig på land. Lettbåt lett tilgjengelig. FM108_ X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Restrisikorapport UTKAST SiSan.doc

13 LEBESBY KOMMUNE Industriområde i Kjøllefjord Grovanalyse av risiko i bygge- og anleggsfase

14 F Konkurransegrunnlag SiSan PM PM Revisjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som fremgår nedenfor. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Oppdragsgiver Lebesby Kommune Sak Industriområde i Kjøllefjord Grovanalyse av risiko i bygge- og anleggsfase FM90_0a FM57_0.dot Oppdragsnummer Dokumentnummer Revisjon F01 X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Grovanalyse av risiko i bygge - og anleggsfase UTKAST SiSan.doc

15 Side 3 av 11 INNHOLD 1 RAMMEBETINGELSER Bakgrunn/mandat Mål og akseptkriterier Forutsetninger, antakelser og forenklinger Styrende dokumenter Berørte parter Organisering og gjennomføring av arbeidet BESKRIVELSE AV ANALYSEOBJEKTET Arbeidets fysiske omfang Arbeidets varighet Plassering/omgivelser Naboforhold Grunnforhold og topografi Eksisterende anlegg/installasjoner Kjente forurensningskilder Kulturminner, vernede områder, friluftsområder, verdifulle naturelementer etc Eksisterende virksomhet som vil pågå i bygge- og anleggsperioden Andre bygge- og anleggsprosjekter i området METODEBESKRIVELSE Generelt Kategorisering av sannsynlighet og konsekvens Risikomatriser Behov for risikoreduserende tiltak RISIKOVURDERING Fareidentifikasjon Grov(risiko)analyse med beskrivelse av risikoreduserende tiltak KONKLUSJON VEDLEGG: GROVANALYSE MED BESKRIVELSE AV RISIKOREDUSERENDE TILTAK FM90_ X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Grovanalyse av risiko i bygge - og anleggsfase UTKAST SiSan.doc

16 Side 4 av 11 1 RAMMEBETINGELSER 1.1 Bakgrunn/mandat Norconsult har koordineringsansvar iht. Byggherreforskriften. Bakgrunn for grovanalysen er gjennomføring av detaljprosjektering og utarbeidelse av konkurransegrunnlag til entreprenør. 1.2 Mål og akseptkriterier Grovanalysen har som formål å gi en bred, overordnet, representativ og beslutningsrelevant fremstilling av risiko for mennesker (arbeidstakere og/eller tredjeperson), ytre miljø og materielle verdier forbundet med de planlagte bygge- og anleggsarbeidene. Akseptkriterier for risiko fremkommer av risikomatrisen i kap. 3. Grovanalysen inngår som en del av grunnlaget for å identifisere behov for risikoreduserende tiltak i forbindelse med planlegging og gjennomføring av arbeidet. 1.3 Forutsetninger, antakelser og forenklinger Grovanalysen er overordnet og kvalitativ. Den omfatter mulige uønskede hendelser knyttet til utførelsesfasen av bygge- og anleggsprosjektet. Grovanalysen omfatter uønskede hendelser for mennesker (arbeidstakere og/eller tredjeperson), ytre miljø, materielle og verdier. Den er basert på foreliggende løsninger og planer for prosjektet på tidspunktet for gjennomføringen av analysen. Vurderingene forutsetter at eksisterende barrierer og beredskap i HMS-lovgivningen og SHA-/HMSplanen for prosjektet, samt offentlig beredskap i bygge- og anleggsplassens nærområde blir ivaretatt. Tilsiktede hendelser (sabotasje, terror etc.) er ikke en del av vurderingen. Den omhandler enkelthendelser, ikke flere uavhengige, sammenfallende hendelser. 1.4 Styrende dokumenter Tabell 1: Oversikt over styrende dokumenter for grov(risiko)analysen. Ref.nr. Dok. nr. Rev./Dato: Dok. navn: FOR Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser (Byggherreforskriften) NS 5814 Juli 2008 Krav til risikovurderinger LOV Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) FOR Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) LOV Plan og bygningsloven 1.5 Berørte parter Arbeidstakere hos entreprenører, brukere av området og ytre miljø FM90_ Organisering og gjennomføring av arbeidet Grovanalysen er utført av Norconsult på vegne av Lebesby Kommune, med utgangspunkt i SHA-plan samt en fareidentifikasjon med restrisikovurdering som er utarbeidet i prosjekteringen. Fareidentifikasjonen er utarbeidet for å identifisere mulige farlige forhold/hendelser under anleggsarbeidene. Grovanalysen begrenses til kun å omfatte forhold/hendelser som omfatter mennesker. X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Grovanalyse av risiko i bygge - og anleggsfase UTKAST SiSan.doc

17 Side 5 av 11 2 BESKRIVELSE AV ANALYSEOBJEKTET 2.1 Arbeidets fysiske omfang Deler av eksisterende havn i Kjøllefjord skal utdypes, og det skal etableres utfylling av nytt industriområde nordvest for eksisterende hurtigrutekai. Arbeider omfatter utdypingsarbeider ned til -6meter LAT i indre havn, grunnarbeid med graving og fylling/tilbakefylling av masser og betongarbeider. I ytre område skal det etableres en sjete av sprengstein, hvor overskuddsmasser fra indre havn deponeres. Det skal også etableres en ny kai innenfor eksisterende hurtigrutekai. Figur 1 viser skjematisk plassering av fyllinger og utdypninger. Figur 1 Oversikt over arbeidets omfang 2.2 Arbeidets varighet Forventet oppstart er i april Ferdigstillelse i løpet av oktober FM90_ Plassering/omgivelser De nye fyllingene er plassert nordvest og sørvest for eksisterende hurtigrutekai i Kjøllefjord. I forhold til store bølger ligger plassen beskyttet. Den Norske Los oppgir at det "har lett for å bli drag i havnen i W-lig vær". Plassering og omgivelser er vist på Figur 2. X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Grovanalyse av risiko i bygge - og anleggsfase UTKAST SiSan.doc

18 Side 6 av 11 Stormolo Hurtigrutekaia Oppfyllingsområder Utdypingsområde Figur 2 Plassering og omgivelser 2.4 Naboforhold Direkte nabo er Lebesby Kommune, som eier hurtigrutekaia. 2.5 Grunnforhold og topografi Ved sjøen. Arbeidene skal forgå på fyllingsmasser og på fjellgrunn, i sjøkanten. 2.6 Eksisterende anlegg/installasjoner For å etablere friksjonsplate i nordenden av kaia må eksisterende molo graves opp. Etter ferdigstilling av betongarbeider skal massene legges tilbake. 2.7 Kjente forurensningskilder Sjøbunnen som skal mudres er lettere forurenset, se miljørapport fra Multiconsult AS. FM90_ Kulturminner, vernede områder, friluftsområder, verdifulle naturelementer etc. Ingen kjente forhold. X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Grovanalyse av risiko i bygge - og anleggsfase UTKAST SiSan.doc

19 Side 7 av Eksisterende virksomhet som vil pågå i bygge- og anleggsperioden Ingen kjente forhold Andre bygge- og anleggsprosjekter i området Pr. dato ikke kjent. FM90_ X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Grovanalyse av risiko i bygge - og anleggsfase UTKAST SiSan.doc

20 Side 8 av 11 3 METODEBESKRIVELSE 3.1 Generelt Metoden samsvarer med hovedprinsippene i NS 5814 Krav til risikovurderinger (ref ) samt anerkjent grovanalysemetodikk og praksis. Metodikken er egnet for å identifisere farer som kan utløse uønskede hendelser, vurdere risiko på overordnet nivå og foreslå risikoreduserende tiltak. Det begrensede antall kategorier for sannsynlighet og konsekvens samsvarer med usikkerheten i datagrunnlaget. 3.2 Kategorisering av sannsynlighet og konsekvens Tabell 2: Kategorier for sannsynlighet. Sannsynlighetskategori Hendelsesfrekvens 1. Lite sannsynlig Sjeldnere enn en hendelse pr. 100 år. 2. Moderat sannsynlig I gjennomsnitt en hendelse pr år. 3. Sannsynlig I gjennomsnitt en hendelse pr år. 4. Meget sannsynlig Oftere enn 1 hendelse pr. år. 5. Svært sannsynlig Oftere enn 10 hendelser per år. Tabell 3: Konsekvenskategorier for tap av menneskers liv og helse. Konsekvenskategori Menneskers liv og helse 1. Svært liten konsekvens Ingen personskade. Ingen negativ helsepåvirkning. 2. Liten konsekvens Liten personskade uten fravær. Kortvarig negativ helsepåvirkning. 3. Middels konsekvens Personskade med fravær 1 dag men uten varige skader. Sykdom uten varige konsekvenser. 4. Stor konsekvens Alvorlig personskade med varige skader. Sykdom med varige konsekvenser. 5. Svært stor konsekvens Dødsfall. Tabellen over skiller ikke mellom dødsfall blant arbeidstakere eller tredjeperson. Normalt aksepteres høyere risiko for dødsfall blant arbeidstakere. 3.3 Risikomatriser I en grovanalyse plasseres uønskede hendelser inn i en risikomatrise gitt av hendelsenes sannsynlighet og konsekvens. Det er etablert separate risikomatriser for arbeidstakere og tredjeperson. Risikomatrisene har tre soner: GRØNN Akseptabel risiko - avbøtende tiltak er ikke nødvendig. GUL Akseptabel risiko, men tiltak bør vurderes RØD Uakseptabel risiko - avbøtende tiltak må gjennomføres Akseptkriteriene for risiko er gitt av de fargede sonene. FM90_ Tabell 4: Risikomatrise for tap av menneskers liv og helse. KONSEKVENS SANNSYNLIGHET 1. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Svært stor 5. Svært sannsynlig GRØNN GUL RØD RØD RØD 4. Meget sannsynlig GRØNN GUL GUL RØD RØD 3. Sannsynlig GRØNN GRØNN GUL GUL RØD 2. Moderat sannsynlig GRØNN GRØNN GRØNN GUL RØD 1. Lite sannsynlig GRØNN GRØNN GRØNN GRØNN GUL X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Grovanalyse av risiko i bygge - og anleggsfase UTKAST SiSan.doc

21 Side 9 av Behov for risikoreduserende tiltak Med risikoreduserende tiltak menes sannsynlighetsreduserende tiltak (forebygging) eller konsekvensreduserende tiltak (inkl. beredskap), som bidrar til å redusere risiko, f.eks. fra rød sone og ned til akseptabel gul eller grønn sone i risikomatrisen. De risikoreduserende tiltakene medfører at klassifisering av risiko for en hendelse forskyves vertikalt, horisontalt eller på skrå i matrisen. Røde hendelser - risikoreduserende tiltak er nødvendig Hendelser som ligger i det røde området i matrisen, er hendelser vi på grunnlag av akseptkriteriene sier at vi ikke kan leve med. Dette er hendelser som må følges opp i form av tiltak. Fortrinnsvis omfatter dette tiltak som retter seg mot årsakene til hendelsen, og derigjennom reduserer sannsynligheten for at hendelsen kan inntreffe. Gule hendelser - risikoreduserende tiltak bør vurderes Hendelser som befinner seg i det gule området, er hendelser som krever kontinuerlig fokus på risikostyring. I mange tilfeller er dette hendelser man ikke kan forhindre (eksempelvis vil man ikke kunne eliminere risikoen for personskade/dødsfall fullstendig), men hvor tiltak bør iverksettes så langt dette er kost- /nyttemessig hensiktsmessig. Grønne hendelser - akseptabel risiko Hendelser i den grønne sonen i risikomatrisen innebærer akseptabel risiko, dvs. at risikoreduserende tiltak ikke er nødvendig. Dersom risikoen for disse hendelsene kan reduseres ytterligere uten at dette krever betydelig ressursbruk, bør man imidlertid også vurdere å iverksette tiltak for disse hendelsene. FM90_ X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Grovanalyse av risiko i bygge - og anleggsfase UTKAST SiSan.doc

22 Side 10 av 11 4 RISIKOVURDERING 4.1 Fareidentifikasjon Det er gjennomført en fareidentifikasjon for å identifisere mulige uønskede hendelser knyttet til de planlagte bygge- og anleggsarbeidene. Fareidentifikasjonen er dokumentert i et eget fareidentifikasjonsskjema. Identifiserte farer/hendelser som er allment kjent i bransjen og hvor risiko vurderes å være på et normalt nivå for det arbeidet som utføres, forutsettes håndtert i entreprenørens HMS-system. Disse farene/hendelser er ikke behandlet videre i vedlegget i grovanalysen. 4.2 Grov(risiko)analyse med beskrivelse av risikoreduserende tiltak Det er gjennomført en risikovurdering av de uønskede hendelsene som ble identifisert i forbindelse med fareidentifikasjonen. Risikovurderingen er dokumentert i et eget grovanalyseskjema (se vedlegg). Skjemaet angir også risikoreduserende tiltak i forbindelse med planlegging og gjennomføring av arbeidene. 4.3 Konklusjon Dersom de angitte risikoreduserende tiltakene i vedlegget iverksettes, er det analysens konklusjon at risikoen for samtlige uønskede hendelser ligger innenfor akseptabelt nivå (gul eller grønt område) for bygge- og anleggsvirksomheten. Totalt 4 farer hendelser er vurdert i analysen, hvorav 3 av dem er med uakseptabel risiko (rød sone) og 1 som krever fokus på risikostyring (gul sone) Risikoreduserende tiltak må gjennomføres i utførelsesfasen. FM90_ X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Grovanalyse av risiko i bygge - og anleggsfase UTKAST SiSan.doc

23 Side 11 av 11 VEDLEGG: GROVANALYSE MED BESKRIVELSE AV RISIKOREDUSERENDE TILTAK FM90_ Nr. Arbeidsoperasjon Uønsket hendelse Mulige årsaker 1 Graving og arbeid i sjøfronten 2 Graving i sjøfront 3 Fyllingsarbeider og arbeider på tipp 4 Betong- og armeringsarbeider Glatt underlag Fall i Vann/utrasing av masser Utrasing av masser Fall i vann/ Glatt underlag Personell tas av sjøen kan medføre: -personskade, dødsfall Ising, været skifter og regn fryser på alle overflater. - ustabil fylling - maskin kjørt for langt ut på kanten Deler av fyllingen raser ut. Dårlig vær, høye bølger som slår inn mot konstruksjon ved flo. Drøfting av sannsynlighet og/ eller konsekvens Personer/utsyr kan skli ut og havner i sjøen. Da er det stor sannsynlighet for alvorlig skade/dødsfall. Erfarne mannskap vil redusere sannsynligheten for en slik hendelse. Om deler av fyllingen raser ut er det stor sannsynlighet for alvorlig skade, i verste fall dødsfall. Erfarne mannskap vil redusere sannsynligheten for en slik hendelse. Om maskin med fører havner i sjøen er det stor sannsynlighet for alvorlig skade/dødsfall. Erfarne maskinførere vil redusere sannsynligheten for en slik hendelse. Under forskalings- og armeringsarbeidene kan folk bli skylt på havet eller på land. Vurdering av risiko Risikoreduserende tiltak Ansvar S K R 2 5 Gjennomføre sikker jobb analyse før arbeidene Entr. starter opp RØD RØD RØD GUL Bruk av egnet sko, klær. Fjerne is så langt som mulig. Strøing og brøyting Gjennomføre sikker jobb analyse før arbeidene starter opp. Sjekk værmeldingene. Ikke jobbe når det er dårlig vær. Gjennomføre sikker jobb analyse før arbeidene starter opp. Vurdere fyllingsfronter fortløpende. Ikke arbeid ved sjøfront ved dårlig vær. Gjennomføre sikker jobb analyse før arbeidene starter opp. Sjekk værmelding. Ikke utføre arbeid i dårlig vær. Bruk av redningsvest, fangline og tilgang på lettbåt. Entr. Entr. Entr. Entr. Entr. Entr. Entr. Entr. X:\nor\oppdrag\Trondheim3\514\06\ \5 Arbeidsdokumenter\51 Felles\Grovanalyse av risiko i bygge - og anleggsfase UTKAST SiSan.doc