Sykle til jobben med el sykkel

Transkript

1 KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2017 Organisasjonsnummer: Foretaksnavn: Hurum kommune Navn: Gunnlaug Marie Brandshaug Kontonummer: Adresse: Nordre Sætrevei 1 Postnr.: 3475 Sætre Mobiltelefon: E post: gunnlaugb@hurum.kommune.no Mottaker: Miljødirektoratet Kopimottaker: Fylkesmannen i Buskerud SØKNAD REFERANSENR.: 17S7BB19 Sykle til jobben med el sykkel Type tiltak: Klimavennlig transport gjennomføring av tiltak Beskriv tiltaket, med vekt på hvem, hva, hvor og hvordan: Tiltaket er et lavterskel tiltak for å skaffe kunnskap om potensialet for å redusere bilbruk på lokale reiser i tettstedene i Hurum, med utgangspunkt i kommunesenteret Sætre. Ambisjonen er å få flest mulig av de som både bor og jobber i tettstedet til å gå eller sykle til jobben. Dette vil redusere utslipp fra lokal trafikk og parkeringsbehov i sentrum. En overordnet målsetting med tiltaket er å skaffe kunnskap og erfaring med endringsprosesser og holdningsskapende arbeid og hvordan vi lokalt kan bidra til omstillingen til nullutslippssamfunnet. Hurum kommune inngår fra 2017 også en samarbeidsavtale med næringsklyngen NCE Smart Energy Markeds med hensikt å gjennomføre flere konkrete prosjekter som vil gi reduserte klimagassutslipp fra kommunen. Sætre er et tettsted med korte avstander i luftlinje, men med store høydeforskjeller mellom bosted, arbeidssted og sentrumsfunksjoner. Dette innebærer at hver husstand gjennomfører inntil flere lokale bilturer t/r mellom bolig, jobb og fritidsaktiviteter hver dag. Samtidig opplever tettstedet nå en positiv utvikling med flere nye boligprosjekter og utbygging av nye næringsarealer i sentrum. Disse legger et press på eksisterende og nye parkeringsarealer. På dagtid er en stor del av parkeringsplassene i sentrum beslaglagt av biler tilhørende de som jobber i sentrum, og svært mange av disse har lokal boligadresse. Kommunen vil gå til innkjøp av inntil 10 el sykler som lånes ut gratis til personer som forplikter seg til å bruke sykkelen til/fra jobb over en periode på ca 8 uker. Hensikten er at flest mulig etter denne låneperioden skal ha etablert nye reisevaner og funnet egne gode grunner til å gå til innkjøp av el sykkel for permanent bruk til jobbreiser og lokal personlig transport. Det tilrettelegges for sykkelparkering på eksisterende parkeringsarealer i umiddelbar nærhet av arbeidsplassen. Ladefasiliteter planlegges utbygd i tilknytning til planlagt ledepunkt for elbiler i løpet av Oppstart vil skje med kommunens egne ansatte på rådhuset. Bakgrunnen for å starte med egne ansatte på rådhuset/sætre er at dette gir lavest mulig organisatorisk terskel for inngang i prosjektet, praktiske forhold ligger til rette for gjennomføring, samt at det er ønskelig at kommunen selv og egne ansatte går Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Sykle til jobben med el sykkel Side 1 av 6

2 foran med et godt eksempel i omstillingsarbeidet mot nullutslippssamfunnet. Etter gjennomføring på rådhuset vil prosjektet suksessivt utvides i egen organisasjon, samt tilbys til private foretak i samarbeid med lokalt næringsliv. Med 10 sykler og en utlånsperiode på 8 uker vil vi gjennom en ettårsperiode kunne få med minimum 40 deltakere, noe som gir en stor spredningseffekt. Hvordan vil tiltaket gi reduksjon i klimagassutslippene? Prosjektet vil direkte gi reduksjon i utslipp av klimagasser ved at bilkjøring erstattes med sykkeltransport. Omfanget av denne reduksjonen er på kort sikt imidlertid liten, siden tiltaket først og fremst er rettet mot jobbreiser på korte avstander. Beregning av direkte reduksjon av klimagassutslipp på kort sikt er vedlagt søknaden. Tiltaket er et ledd i en helhetlig og langsiktig strategi for å oppfylle kommunens målsettinger for økt bruk av kollektivtrafikk, sykkel og gange. Vedtatt ambisjon for Hurum samfunnet er å redusere mobile utslipp med 20 %. Sætre opplever nå en større utbygging av sentrumsområdene med boliger og næringsareal der føringer som vedtas gjennom arealplanleggingen får avgjørende betydning. Tiltaket med utlån av el sykler skal gi læringseffekt mot redusert parkeringsbehov i sentrum, tilrettelegging for sykkel og gange inn mot pendlerparkering og kollektivknutepunkt og hvilke mulighetsrom som ligger i omlegging av folks reisevaner lokalt. Hvilke virkninger, i tillegg til reduksjon i klimagassutslipp, vil tiltaket ha? Tiltaket skal gi et læringsutbytte og kunnskapsgrunnlag for videre arbeid med sentrumsnære arealplaner og er kommunikasjonsmessig et ledd i en større satsing på å fronte nullutslipps og lavutslippsløsninger i Hurum (herunder Hurum kommunes arbeid for utslippsfri elektrisk hurtigbåt i Oslofjorden, samarbeid med NCE Smart Energy Markets og smart city løsninger, og omstillingsprogrammets satsing på grønn vekst i lokalt næringsliv). Ut over reduksjon av klimagassutslipp vil tiltaket særlig ha betydning for parkeringsbehovet i sentrum. Dette vil igjen medføre reduserte kostnader for utbyggere og kan muliggjøre en høyere utnyttelse av arealene med flere sentrumsnære boliger noe som igjen bidrar til reduserte klimagassutslipp gjennom redusert reisebehov. Økt lokal sykkelbruk vil medføre økt sykkeltrafikk på lokale veier og gang og sykkelveier som ikke nødvendigvis er godt tilrettelagt for dette. Uten at det er gjort en konkret vurdering av potensielle konfliktpunkter antas og legges til grunn at den positive gevinsten av redusert biltrafikk likevel overgår mulige negative følger. Erfaringer fra deltakere i prosjektet kan også følges tett og gi verdifull erfaring for nødvendig framtidig tilrettelegging. Tiltaket gir et positivt bidrag til folkehelseperspektivet for dem som velger å gå over fra å bruke bil til elsykkel. Positiv helsegevinst kan allerede i dette omfanget være vesentlig. For praktisk gjennomføring av prosjektet ønsker kommunen å inngå samarbeid med lokalt næringsliv for levering og vedlikehold av sykler. Dette vil gi merverdi for private bedrifter i form av både salg og markedsføring. Å tilby innkjøpte sykler for utlån gjennom private bedrifter vil også skape rom for bedre kommunikasjon og samhandling mellom næringsliv og kommune. En annen vesentlig effekt av tiltaket vil være bevisstgjøring og fokus på endringsvilje og muligheter for omstilling i grupper på den enkelte arbeidsplass. Målsettingen er at denne endringsviljen og energien også utnyttes til å sette fokus på klimatiltak innenfor andre områder. Utbygging av infrastruktur som tilrettelegger for å gjennomføre jobbreiser med sykkel gjennomgående i Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Sykle til jobben med el sykkel Side 2 av 6

3 hele Hurum, og på lengre avstander, ligger pga investeringsbehov fortsatt noe fram i tid. Kommunen ønsker derfor nå å fokusere på tiltak med lav investeringsgrad og med gjennomføring innenfor en kort tidshorisont. Dette for å øke synligheten av nytten av tiltaket og bidra til et større engasjement for senere større prosjektgjennomføringer. Det er et mål at tiltakene som får støtte skal ha spredningspotensial og overføringsverdi til andre fagområder eller kommuner, og være nyskapende ved å prøve ut nye løsninger. Hvordan kan tiltaket bidra til noe av dette? Det er gjennomført lignende prosjekter andre steder, men disse er i større grad rettet generelt mot innbyggere som gruppe. For å oppnå effekten av gjennomføring i grupper og målrettet resultatstyring ønsker vi å fokusere tiltaket mot arbeidsplasser med forholdsvis stor andel arbeidstakere med lokal bostedsadresse. Etter endt gjennomføring på rådhuset vil prosjektet videreføres i andre deler av kommunens virksomhet og tilbys gjennom private bedrifter etter samme modell. Tiltaket vil på samme måte ha direkte overføringsverdi for andre kommuner. Mest nærliggende vil være en utvidelse innenfor Nye Asker kommune. Det er gjennomført og igangsatt flere lignende prosjekter andre steder i landet, og det er allerede dokumentert flere gode resultater. Andre prosjekter har sett på kortere låneperioder og med en større spredning av testgruppen. Vår hypotese er at en samling av testgruppene med utgangspunkt i felles arbeidsplass, samt en lengre låneperiode vil gi høyere grad av endret reisevaner, samt større prosentandel som erstatter bilbruk med el sykkel når prøveperioden er over. Resultatmålinger vil kunne sammenlignes med resultater fra sammenlignbare prosjekter. Med spissing av målgruppen for tiltaket mot personer som bor og jobber innenfor samme tettsted vil vi også se om gjennomføringsevnen blant denne gruppen (lavterskel, korte avstander) er høyere enn i sammenlignbare prosjekter (høy terskel, lengre avstander). På mange arbeidsplasser gjennomføres jevnlig flere tiltak for å få ansatte til å sykle eller gå til jobben. Så vidt vi kjenner til har vi imidlertid lite kunnskap om disse aksjonene gir en varig endring av reisevaner ut over prosjektperioden. Vi ønsker å måle langtidseffekten av tiltaket. Tiltaket vil også følges av en aktiv markedsføringsstrategi. Tiltaket vil medføre endringer i aktivitet eller utslipp. I den grad det er mulig å tallfeste effekten av tiltaket bør det foretas registreringer eller tellinger før og etter tiltaket er gjennomført. Hvilke registreringer eller tellinger kan gjennomføres for å fange opp effekten av tiltaket? Siden tiltaket knyttes til samlede grupper på arbeidsplasser vil det gi oss enklere tilgang på informasjon fra deltakere og kan hente ut informasjon både om endrede reisevaner, distanser (km), erfaringer, kostnader, konfliktpunkter etc. Deltakere kan behandles som en gruppe/enhet. For å fange opp effekten av tiltaket vil antall deltakere, antall jobbreiser (distanse) som er erstattet med sykkeltransport og redusert parkeringsbehov (antall biler) i låneperioden registreres. Deretter vil det være vesentlig å telle antall deltakere som kjøper egen sykkel for videre bruk og registrere opprettholdelsen over tid. I tillegg til direkte målbare data vil kommunen hente ut verdifull informasjon om bl.a. trafikale konfliktpunkter og andre praktiske forhold knyttet til den enkelte arbeidsplass. Deltagere i prosjektet vil også følges opp over tid ut over låneperioden slik at vi får kunnskap om hvorvidt eventuelle endringer i reisevaner er varige eller forbigående. Hvordan er søknaden politisk forankret? Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Sykle til jobben med el sykkel Side 3 av 6

4 Det omsøkte tiltaket er forankret i temaplan for energi og klima Tiltaket inngår som ett av flere mulige prosjekter (tiltak) i utarbeidet planforslag. Kommunestyret vedtok i møte program for arbeidet med rullering av temaplan for energi og klima. Med bakgrunn i vedtatt planprogram, innspill til arbeidet fra berørte parter og konklusjoner etter møter med kommunestyrets oppnevnte politisk referansegruppe (7 medlemmer) har rådmannen utarbeidet et planforslag. Planforslaget bygger på kommuneplanens vedtatte føringer. Planforslaget legges fram for behandling og vedtak i formannskap og kommunestyre i februar/mars. Gjennomføring Hvem skal eie og vedlikeholde tiltaket når tiltaket er gjennomført? Kommunen er prosjekteier. Ansvar for gjennomføring er ved søknadstidspunktet lagt til omstillingsorganisasjonen Hurum2020. Kommunen vil stå som eier av innkjøpte sykler. Det inngås vedlikeholdsavtale med sykkelverksted. Etter ett års gjennomføring vil prosjektet evalueres mht resultater og gjennomføring. Hensiktsmessig organisering for videreføring må da også vurderes. Tiltaket vil deretter videreføres i kommunens regi. Hva er forventede driftsoppgaver og årlige driftsutgifter? Driftsoppgaver: Informasjon til aktuelle deltagere, rekruttering av deltakere. Informasjon og markedsføring gjennom ulike medier. Administrasjon av utlån. Innhenting og systematisering av data. Vedlikehold av sykkelparken (kjøpes inn av lokal leverandør) Årlige driftsutgifter: Vedlikehold kr , Vintersykling kr , Administrasjon 64 timer/52.000, Når planlegges arbeidet startet og avsluttet? Oppstart prosjekt april Vi ønsker å komme i gang med utlån av sykler rett før sommerferien (slutten av juni) eller rett etter sommerferien (medio august 2017). Første års gjennomføring/evaluering juni Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor: Gjennomføringsplan og plan for datafangst er lastet opp som vedlegg. Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført: Prosjektet har innkjøpskostnader ut over beløp som er anbefalt avsatt i foreslått klima og miljøplan, og det er lite rom for ekstra bevilgninger over kommunens eget budsjett. Redusert omfang av prosjektet (færre sykler) gir reduserte kostnader for investering og drift, men reduserer også direkte effekt. "Gruppeeffekten" antas å ha stor betydning for hvorvidt prosjektet blir en suksess og det vurderes at gruppe på 5 syklister ikke er tilstrekkelig for å oppnå målsetting om resultatgrad. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Sykle til jobben med el sykkel Side 4 av 6

5 Kostnadsoverslag / Budsjett Utgifter til gjennomføring av tiltaket Beløp uten mva Innkjøp av elektriske sykler, 10 stk Vintersykling (dekk og utstyr) Vedlikehold, avtale 1. år Tilpasning parkering Administrasjon og datafangst Total sum Finansiering Finansiering av tiltak Beløp uten mva Samlet kostnad ved tiltak(ene) Andre offentlige tilskudd 0 Annen finansiering 0 Egne midler = Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja Må da gjennomføres med innkjøp av færre antall sykler og tilsvarende redusert tilrettelegging for parkering. Utdyping finansiering Har tiltaket mottatt eksterne midler? Nei Har tiltaket søkt/bedt om eksterne midler, men ikke fått svar enda? Nei Har tiltaket søkt/bedt om andre offentlige midler, men ikke fått slik støtte? Nei Vedlegg Vedlegg_gjennomføringsplan.pdf (Gjennomføringsplan) Vedlegg_gjennomføringsplan, datafangst.pdf (Gjennomføringsplan) Beregning av CO2 utslippsreduksjon fra prosjekt.pdf (Annet) Merknad: Ingen merknad Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Sykle til jobben med el sykkel Side 5 av 6

6 [sign] Gunnlaug Marie Brandshaug for Hurum kommune Levert Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Sykle til jobben med el sykkel Side 6 av 6