Barrie-. urigclonisog familiedirektoratet

Transkript

1 í E :i4 T - F"?"»:.+-?'r Barrie-. urigclonisog familiedirektoratet Rissa kommune Att. Hilde Anhanger Karlsen Rådhuseveien Rissa Deres ref: Vår ref: 2014/51434 Arkivkode: Dato: Tildeling av midler til «Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom» i Vi viser til søknadom støttetil tiltak og prosjekter i 2014 fra tilskuddsordningen «Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom». Ordningen reguleresav Rundskriv Q-4l/20l3 for tilskuddsåret Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) forvalter Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom. Tilskuddsordningen har barn og ungdom berørt av fattigdomsproblemer som målgruppe. Formål og innretning Formålet med tilskuddsordningen er å motvirke og/eller dempe fattigdomsproblemer blant bam og ungdom. Tilskuddsordningen skal væreet virkemiddel for å bedre mulighetene for at flere barn og ungdom skal få delta på viktige sosiale arenaer,som ferie- og fritidsaktiviteter, uavhengig av foreldrenes inntekt og sosialesituasjon. Målgruppen er barn og ungdom berørt av fattigdomsproblemer. Bevilgning og søknader Bevilgningen for tilskuddsordningen i 2014 er på 105 millioner kroner. Bufdir har mottatt 378 søknaderpålydende ll l kroner. Bufdir har fordelt millioner kroner til 270 tiltak. Bufdir vil utlyse betydelige restmidler omgåendeog håper kommunene vil kunngjøre disse lokalt, og søkeom midler. Mer informasjon finner du her: wxwv.butetalno/tilskudd Generelle betraktninger av søknadene Bufdir mener det skjer en stor innsats i kommunene på dette feltet. Mange legger ned mye arbeid i å skrive gode, oversiktlige og velbegrunnede søknaderom tiltak og prosjekter. Bufdir ber likevel kommunene merke segfølgende forbedringspunkter vi har sett i gjennomgangenav søknader: 0 Konkretisering og relevant beskrivelse av formålet med tiltaket 0 Beskrivelse av rekruttering og inkludering av målgruppen (barn og ungdom berørt av fattigdomsproblemer) i tiltaket o Konkretisering av forventede resultater og hva som vil indikere at disse blir nådd gjennom tiltaket Barne-, ungdoms- og Postadresse: Telefon, sentralbord: Saksbehandler: familiedirektoratet Postboks Emina Simic (Bufdir) 3101 Tønsberg Telefon:

2 Vedtak: I prioriteringen av søknadene har Bufdir vurdert hvilke tiltak som best bidrar til deltakelse og medvirkning for målgruppen i kultur- og fritidsaktiviteter, bidrar til at barn og ungdom og deres familier kan delta i ferieaktiviteter og tiltak som bidrar til deltakelse for målgruppen på alternative mestringsarenaer. Bufdir har videre i noen grad prioritert søknader fra kommuner og bydeler med store levekårsproblemer og tiltaksutvikling som skjer i et samarbeid mellom frivillig sektor og forebyggende tjenester. For Rissa kommune er følgende vedtak fattet for 2014: Tiltak Ansvarlig søker Vedtak Tilskuddsbeløp Aktiv Ferie for barn Rissa Frivilligsentral Søknad om tilskudd til Rissa og ungdom SA frivilligsentral sitt tiltak "Aktiv Ferie for barn og ungdom" innvilges kr fra Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom for Active + Active + Bjørge Søknad om tilskudd til Active + sitt Skånøy tiltak "Active + Bjørge Skånøy" innvilges kr fra Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom for Fremtidig støtte vil være avhengig av at det vises til god måloppnåelse i rapportering for 2014, spesielt med tanke på rekruttering av målgruppe og gjennomføring av aktivitet. Tilskuddet gis med forbehold om at organisasjonsnummer for virksomheten ettersendes innen 1. juni Det samlede beløpet på kroner blir overført til kontonummer merket med «Fattigdomsmidler 2014 Bufdir» innen 21. mai og Vilkår Ved mottak av tilskudd anses kommunen/bydelen å ha satt seg inn i og godtatt vilkårene i dette brev og i Rundskriv Q-41/20l3 med veileder. Direktoratet ber om at alle tilskuddsmottakere oppretter et eget kostnadssted for hvert tiltak som får tilskudd. Dette gjelder både kommuner og andre tilskuddsmottakere. Direktoratet viser til kravene i rundskrivets punkt 6. Kommunen er direktoratets samarbeidspartner og utbetaler midler. Det gjelder også for tiltak som gjennomføres av frivillige organisasjoner, ungdomsgrupper eller private instanser. Kommunene har ansvar for at alle søkere blir gjort oppmerksom på vedtakene, vilkårene og informasjon om klageadgang som er gitt i dette brevet. Kommunen skal omgående, og uten unødig opphold, utbetale midler til eksterne søkere. 2

3 O A Dersom kommunen/bydelen eller ansvarlig søker gir ufullstendige eller ukorrekte opplysninger i forbindelse med søknad om statstilskudd, og dette medfører at tilskuddet utbetales uberettiget eller med for stort beløp, kan tilskuddet helt eller delvis kreves tilbakebetalt. Dersom det utbetales for høyt tilskudd på grunn av feilaktige beregninger fra tilskuddsmyndighetenes side, kan den uberettigede delen kreves tilbakebetalt. Det tas forbehold om at direktoratet (tilskuddsforvalter) og Riksrevisj onen kan iverksette kontroll med at midlene benyttes etter forutsetningene, jf. Bevilgningsreglementet 10 annet ledd og riksrevisjonsloven 12 tredje ledd. Tilskuddet skal benyttes i løpet av tilskuddsåret Frist for rapportering er 1. mars Overføring av midler kan kun skje dersom søknad om overføring er godkjent av direktoratet. Frist for å søke om overføring av midler er 31. januar Dersom tilskudd ikke kan benyttes som forutsatt og/eller i henhold til rundskriv med veileder og/eller dette brev, skal direktoratet varsles omgående. Dersom søknadssummen er avkortet, kan oppgitt egenandel reduseres prosentvis tilsvarende. Rapportering Direktoratet minner om at det skal opprettes et eget kostnadssted for hvert tiltak. Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet har egne skjemaer som skal benyttes ved innlevering av rapport og regnskap. Kommunene har ansvar for å påse at alle tiltak som får tilskudd leverer rapport og regnskap. Dette gjelder også tiltak som driftes av frivillige organisasjoner, ungdomsgrupper eller private instanser. Regnskapet og rapport skal vise om midlene er benyttet i tråd med søknaden, gjeldende rundskriv og eventuelle merknader fra direktoratet i tilskuddsbrevet (dette brevet). Dersom tilskuddet ikke benyttes i tråd med disse bestemmelsene skal tilskuddet tilbakebetales. Regnskapet for hvert enkelt tiltak skal omfatte alle inntekter, utgifter og eventuelle overføringer av ubenyttede midler. Det skal også inneholde informasjon om lønn, investeringer, egenandel og drift. Alle tilskuddsmottakere skal kunne legge frem hovedbok/spesifisert regnskapsrapport hvor det tydelig fremkommer hvordan midlene er benyttet for hvert enkelt tiltak. Revisjon For kommunale tiltak gjelder følgende: Søker skal levere revidert regnskap attestert av kommunerevisjonen. Det skal innleveres revidert regnskap uavhengig av tilskuddsbeløp mottatt fra Bufdir. I tillegg skal Bufdirs regnskapsskjema fylles ut for hvert tiltak Når frivillige organisasjoner, ungdomsgrupper eller private instanser står ansvarlig for tiltaket gjelder følgende: Regnskap skal revideres av statsautorisert eller registrert revisor når tilskuddsmottaker mottar kr. eller mer. Bufdir stiller imidlertid ikke krav om revidert regnskap av statsautorisert eller registrert revisor når tilskuddet er under kroner gjennom denne tilskuddsordningen. I begge tilfeller skal Bufdirs regnskapsskj ema fylles ut for hvert tiltak. Fagrapport skal innleveres sammen med regnskapet og sendes til kontaktpersonen i kommunen/bydelen. Tilskuddsmottakere må orientere seg om når rapporteringsfristen er i den enkelte kommune eller bydel. Kommunen/bydelen skal oversendes rapporter og regnskap samlet til direktoratet innen 1. mars Kontaktperson i kommunen/bydelen skal også fylle ut og sende inn «Forside for innsending av regnskap og rapport for tilskudd i 2014.>> Se veileder for mer informasjon om kommunens/bydelens ansvar knyttet til rapportering. 3

4 4 Regnskapsskjema og rapporteringsskjema vil publiseres på nettsidene til Bufdir i god tid før rapportering. Samtlige skjemaer og informasjon om tilskuddordningen vil være tilgjengelig på nettsiden til Bufdir: Det er behov for god rapportering og ryddige regnskap for å tydeliggjøre hvordan midlene er benyttet, jf. rundskrivet og veilederen. Kommunen har ansvaret for at rapporter og regnskap sendes inn i tide. Dette gjelder også de tiltak som gjennomføres av frivillige organisasjoner, ungdomsgrupper eller private institusjoner. I rapporteringen skal det klart fremgå hvordan det gjennomførte tiltaket har bidratt til tilskuddsordningens formål. Videre skal konkrete resultat som er oppnådd beskrives utfyllende. Manglende innsending av rapport eller regnskap, eller at disse er ufullstendige, kan medføre at tilskudd blir krevd tilbake. Utbetaling av nye tilskudd vil kunne bli stanset. Eventuelle ubenyttede midler skal tilbakebetales til Bufdir. Direktoratet vil ta kontakt med søker vedrørende beregning av Bufdirs andel av de ubenyttede midlene. Andre forhold Likestillingsloven pålegger offentlige myndigheter en målrettet og planmessig pådriverrolle for likestilling på alle samfunnsområder. Tilskuddsordningen legger blant annet vekt på likeverd og like muligheter for jenter og gutter. Vi ber kommunene og bydelene være oppmerksomme på kjønns- og likestillingsperspektivet. Det er et mål at tiltakene i tillegg til å fremme deltakelse for målgruppen også bidrar til et mer inkluderende fritidsmiljø gjennom å fremme deltakelse og likeverdige muligheter for bam og unge med nedsatt funksjonsevne. Vi ber om at kommunene som mottar tilskudd gjennom denne ordningen vektlegger universell utforming ved tilrettelegging av aktiviteter og tiltak. Vi minner om at det ved presentasjon og omtale av tiltak/prosjekter med tilskudd fra denne bevilgningen skal framgå at de er finansiert med tilskudd fra Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet. Rundskriv for 2014 med veileder er tilgjengelig på nettsidene til Bufdir. Klageadgang Enkeltvedtak om tilskudd truffet av Bufdir kan påklages til Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, jf. Forvaltningslovens (fvl.) 28. Klagen fremsettes for Bufdir, jf. fvl. 32 første ledd bokstav a). Klagefristen er tre uker fra mottakelsen av dette brevet, jf. fvl. 29, første ledd. For ytterligere opplysninger om klageadgangen vises det til eget vedlegg. Kommunene har ansvar for at andre søkere blir gjort oppmerksom på vedtakene i dette brev og klageadgangen. Med hilsen Terje B. Grytten (e.f. (sign.)) Seksjonssjef å-.. S-4 Emina Simic rådgiver Vedlegg: Orientering om klageadgang 4

5 (1) Avsender (forvaltningsorganets Melding om rett til à klage over forvaltningsvedtak stempel) Bame-, ungdoms- og familiedirektoratet Postboks 2233 (Forvaltningsloven 3103 Tønsberg (2) Dato (3) Mottaker (navn og adresse) (4) Klageinstans 27 tredje ledd) Bame-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 Oslo Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis De ønsker å klage over vedtak De har fått underretning om. Klagerett De har rett til å klage over vedtaket. Hvem kan De klage til? Klagen sender De til oss, dvs. det organet som er ført opp i rubrikk (1). Hvis vi ikke tar klagen til følge, sender vi den til klageinstansen, jf. rubrikk (4). Klagef rist Klagefristen er tre uker fra den dag De mottar dette brevet. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bør De oppgi datoen for når De mottok dette brevet. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fia klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, og da må De oppgi årsaken til at De onsker det. Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Dersom De mener vi ikke har begrunnet vedtaket vårt, kan De kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen De mottar begrunnelsen. De må presisere - hvilket vedtak De klager over årsaken til at De klager - den eller de endringer som De ønsker - eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagen må undertegnes. Utsetting av gjennomføringen av vedtaket Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort. Rett til å se saksdokumentene og til å kreve veiledning Med visse begrensninger har De rett til å se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningsloven l8 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med oss, jf. rubrikk (1). De vil da få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om framgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. Kostnader ved klagesaken De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Vanligvis gjelder visse inntekts- og forrnuesgrenser. Fylkesmannen eller Deres advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Hvis vedtaket er blitt endret til Deres fordel, kan De etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket. Klage- instansen (jf. rubrikk (4))vil orientere Dem om retten til å kreve slik dekning. Klage til Sivilombudsmannen Hvis De mener at De har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan De klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltning har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. Dette gjelder likevel ikke i saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De nå får Deres klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De derfor ikke senere bringe saken inn for Sivilombudsmannen. Særlige opplysninger X-O073 B (Godkj ) Elektronisk utgave