Kurs i administrasjon av gravplassar september 2017 Grav og arealbehov. Eirik Stople, rådgiver NFG

Transkript

1 Kurs i administrasjon av gravplassar september 2017 Grav og arealbehov Eirik Stople, rådgiver NFG

2 Grav og arealbehov Lovkrav om ledige graver. Gravferdslova 2, første ledd I hver kommune skal det være en eller flere gravplasser av en slik størrelse at det til enhver tid er ledige graver for minst 3 prosent av kommunens befolkning.

3 3 prosent regelen betyr at: Ein kommune med innbyggarar skal ha minst 600 ledige graver, som er ferdig opparbeida, eksklusiv graver som er festa bort. Gitt 50 prosent kremasjon, reduserast kravet til 300 kistegraver, resten blir urnegraver. I snitt er det to urner per urnegrav, reduserar difor behovet til 150 urnegraver. Kravet om ledig areal er ikkje knytta til den einskilde gravplass, men til kommunen samla.

4 Tenk langsiktig Opparbeiding av ein ny gravplass er ein lang prosess med mange fasar. Regulering, fornminneregistrering, grunnerverv, grunnundersøkingar, planfase, opparbeiding og grøntanlegget skal etablere seg. Store kostnader, planen må inn i kommunen sitt langtidsbudsjett. (1000 graver a kr gir 20 mill) Skal det i tillegg byggast seremonibygg, driftsbygning, parkeringsplass? Ver førebudd på arealkonfliktar. Reguleringsstatus og økonomisk verdivurdering. Grunnlag for ekpropiasjon.

5 Er du ny som kirkeverge/gravplassansvarleg Skaff deg oversyn over areal og reguleringsstatus for alle gravplassane i kommunen. Skaff deg overyn over eigedomstilhøva for regulert areal. Skaff deg status over ledige graver og årlig behov for nye graver. Start opp arbeidet med revisjon av plan for gravplassane. Samarbeid med kommunen, og ver varsam med å sette arbeidet bort til eksterne konsulentfirma.

6 Kommunen har ansvar for å skaffe areal glf 2 Kommunen skal sørge for at det er tilstrekkelig areal til gravplass, og skal selv, i samråd med kirkelig fellesråd regulere slikt areal. Men, fellesrådet er ein premissleverandør, sjølv om kommunen har det formelle ansvaret til å sikra tilstrekkeleg areal. Legg gravplassmeldinga fram for fellesrådet og bruk den som dialogverktøy inn mot kommunen.

7 Utvidelse eller bygge ny gravplass Ved utvidelse Infrastruktur og seremonibygg er på plass Pass på at tilgrensande areal ikkje blir bygd ned. Oppretthald LNF status for areala. Ta vare på ein gravplasstradisjon i nærmiljøet. Ved nyanlegg Reguler areal med potensiale for etappevis utbygging. Er det behov for livssynsnøytralt seremonibygg?

8 Planpremissar o Arealvurdering Eigna areal massevurdering og støyvurdering Fordeling mellom urnegraver og kistegraver Tilrettelegging for nye gravformer Tirettelagde gravfelt for muslimar og andre tysamfunn Er det behov for areal til bygningar, driftsareal og parkering Legg inn randsoner og byggelinjer Skal det settast av areal til ulike parkelement? o Vurdere drenering og avløp

9 Utrekning av gravbehov Dødsrate for Norge (Kjelde SSB) År Befolkningsutvikling Prognose, antall døde Dødsrate 0,7789 % 0,7695 % 0,8022 % 0,8741 %

10 Faktorar som påverkar behov for nye kistegraver/urnegraver utanom tal døde. Graden av gjenbruk Fredningstida Gjennomsnittleg festetid Feste av tilleggsgrav, enkel / dobbel gravdybde Kremasjonsprosent Bruk av felles gravminne Omfanget av askespreiing i naturen Eventuelt nye gravformer (kolumbarium, askespreiing på gravplassen)

11 År Døme: Forbruka av nye graver siste 10 årsperiode, døme År lige dødsfall År lige kremasjoner År lig br u k a v nye urnegraver Nye urnegraver 4 % År lig br u ka av nye festede gravsteder Nye festa gravsteder (2 graver) 31 % Årlig bruk av nye enkeltgraver Pr 10 år Nye enkeltgraver 5 %

12 Prognose for tal døde Gravbehov I planperioden er det, i vårt eksempel, rekna at ein kan venta dødsfall, rekna ut frå befolkningframskriving og dødsrate. Prognose for behov av nye graver i 30 årsperioden krev at ein har oversikt over ledige graver per dato. Ein børe rekne ut behovet for nye graver både på kommunenivå og på den enkelte gravplass.

13 Gravbehov i perioden basert på den prosentvise fordelinga av brukte graver i perioden Prognose; dødsfall i planperioden. Urnegraver dødsfall x 4% = 65 ur n egr aver - Nåvæ r en de an tall 18 ur n egraver Festegravsteder Enkle kistegraver Nettobehov for ur n egr aver 47 ur n egr aver dødsfall x 31% = 501 festegr avsteder - Nåvæ r en de an tall 76 festegravsteder Nettobehov for festegravsteder 425 festegravstder (850 en keltgr aver) dødsfall x 5 % = 81 en kle kistegr aver - Nåvæ ren de an tall 52 en kle kistegraver Nettobehov for enkle kistegraver 29 enkle kistegraver

14 Arealbehov Ved utviding av gravplass, når bygninger, parkeringsplass og anna driftsareal er på plass, reknar ein gjerne at netto gravareal utgjør ca 40 prosent av totalareal. Ved opparbeiding av ny gravplass bør ein neppe rekne at netto gravareal utgjer meir enn 30 % av totalareal. Om gravplassen grenser inn mot veg eller bygningar må ein gjerne kalkulere inn ei randsone / byggelinje i tillegg til utrekna areal.

15 Brutto arealbehov 1) Ved utvidelse Areal til nye urnegraver: 47 x 2,25 m2 = 105 m2 Areal til nye kistegraver: 879 x 4,5 m2 = m2 Netto gravareal = m2 Brutto opparbeida gravplassareal: m2 2) Ved opparbeiding av ny gravplass Netto gravareal = m2 Brutto opparbeida gravplassareal: m2