FYLKESMANNEN I HEDMARK Miljøvernavdelingen

Transkript

1 FYLKESMANNEN I HEDMARK Miljøvernavdelingen Vár dato Vår referanse 28. apnl / (bes oppgitt ved svar) Saksbehandler, rrmvalgslelefan Arkivnr. Deres referanse HansChr. Gjerlaug, tlf Se egen adresseliste lllllllllll llllllllll 1 3 K H / / amncm Forslag om opprettelse av Brumundsjøen-Harasjømyrene naturreservat i Hamar og Ringsaker kommuner Bakgrunn Ved behandling av St.meld. nr. 25 ( ) sluttet Stortinget seg til regjeringens innstilling om en opptrapping av skogvernet i Norge. Skogvern etter naturmangfoldloven skal sikre et nettverk av viktige leveområder for naturmangfoldet i norske skogøkosystem. Ved utgangen av 2013 var ca. 2 % av den produktive skogen i Norge vernet. Dette er langt mindre enn i andre land i Europa. Ved evalueringa av norsk miljøpolitikk i 2011 peika OECD på det Iågeomfanget av skogvern som ei spesiell utfordring ifølge Prop. 1 S( ). I stortingsmelding 25 ( ) ble frivillig vern trukket fram som en viktig strategi for framtidig skogvern. Det innebærer at skogeiere tilbyr staten vern av skogen sin. Miljøvernmyndighetene besørger gjennomført naturfaglige registreringer for å kartlegge eventuelle verneverdier og vurderer om de tilbudte områdene er av nasjonal eller regional verneinteresse. Dersom dette er tilfelle, gjennomføres det forhandlinger med grunneierne om avgrensning av et eventuelt verneområde, om forskrifter som skal gjelde for dette og om økonomisk erstatning for et eventuelt vern. Dersom grunneierne og staten kommer fram til en avtale om dette, vil et verneforslag for området gjennomgå vanlig saksbehandling i tråd med naturmangfoldlovens bestemmelser. Tilbud fra grunneierne og avtaler med disse Brumundsjøen naturreservat l Hamar og Ringsaker kommuner ble opprettet 18. desember 1981 for å bevare et viktig våtmarksområde og det rike fuglelivet der. Reservatet inneholder en god del skog, og det meste av skogen på fastmark er det lov til å hogge etter nærmere regler. Harasjømyrene naturreservat, som ligger nordvest for Brumundsjøen, ble vernet 7. desember 2001 for å bevare i naturtilstand en nesten urørt samling av ulike myrtyper. I dette reservatet er også skogen vernet. I brev av 27. april 2009 ble det fra to grunneiere satt fram tilbud om vern av skogen idet eksisterende Brumundsjøen naturreservat og i tillegg vern av et område med skog og myr mellom de to reservatene. Sommeren 2009 ble det gjennomført naturfaglige registreringer i området og sommeren 2010 ble det foretatt en taksering av skogen. Basert på dette materialet ble det i 2011 gjennomført forhandlinger med grunneierne, og avtaler om vern av området ble undertegnet 7. mai I avtalene er det tatt forbehold om at de må Postadresse' Postboks HAMAR Kontoradresse' Statens hus Parkgt. 36, HAMAR Telefon. Telefaks: Orgnr.: Banknr E-post: lmhebost@fvlkesmannen.no internett: HCG

2 reforhandles dersom det under høringsrunden kommer fram momenter som medfører at avgrensningen av området eller forskriftene for dette må endres. Kunngjøring om oppstart av verneprosessen I samsvar med naturmangfoldlovens saksbehandlingsregler ble det 11. juni 2012 varslet oppstart av verneprosessenfor âetablere Brumundsjøen/Harasjømyrene naturreservat. Fylkesmannen mottok én kommentartil oppstartvarslet. Statens vegvesen hadde ingen merknader til dette. Verneforslaget I samsvar med saksbehandlingsreglene i naturmangfoldlovens 43 fremmer Fylkesmannen forslag om vern av et ca dekar stort skog- og myrområde mellom Harasjømyrene og Brumundsjøen i Hamar og Ringsaker kommuner. Området inkluderer de to eksisterende verneområdene Brumundsjøen naturreservat og Harasjømyrene naturreservat. Nærmere opplysninger om området går fram av vedlagte områdebeskrivelse og av kart i målestokk 1: og 1:ca som viser beliggenheten og avgrensningen av området. Området foreslâs fredet som naturreservat, jf. naturmangfoldlovens 37. Vedlagt følger et forslag til forskrift som inneholder de bestemmelsene som foreslås for naturreservatet. Forslaget innebærer i hovedsak at hogst av skogen i området og tekniske inngrep som bygging av veger og oppføring av bygninger blir forbudt. Jakt, fiske, beiting og bærsanking er foreslått tillatt. Fylkesmannen ber om eventuelle merknader til forslaget om å etablere Brumundsjøen~ Harasjømyrene naturreservat, spesielt til det foreslåtte navnet, den foreslåtte avgrensningen og den foreslåtte forskriften, innen 30. juni Når høringsfristen er ute, vil Fylkesmannen vurdere de innkomne uttalelsene. Dersom disse gir grunnlag for å endre den foreslåtte avgrensningen eller forskriften, vil Fylkesmannen foreslå dette overfor Miljødirektoratet. Samtidig vil kopi av alle uttalelser bli oversendt til direktoratet. Eventuelle forslag om endringer vil bli drøftet med grunneierne. Miljødirektoratet vil etter sin gjennomgang av saken oversende verneforslaget til Klima» og miljødepartementet for sluttbehandling. Et eventuelt vedtak om opprettelse av Brumundsjøen-Harasjømyrene naturreservat fattes av Kongen i statsråd. Med hilsen Kristine Schneede e.f. ass. miljøverndirektør Hans Chr. Gjerlaug seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes ut uten signatur. Vedlegg: Områdebeskrivelse Forslagtil verneforskrift for Brumundsjøen~Harasjømyrenenaturreservat Oversiktskart i målestokk 1: Kart i målestokk 1:ca med forslag til avgrensning av Brumundsjøen- Harasjømyrene naturreservat Adresseliste Kopi med vedlegg: Miljødirektoratet, Postboks 5672 Sluppen, 7485 Trondheim Side 2 av Z

3 . OMRÅDEBESKRIVELSE AV DET FORESLÅTTE BRUMUNDSJØEN-IIARASJØ- MYRENE NATURRESERVAT Lokal itetsnavn: Brumund sjoen-harasj omyrene Kommuner: IIamar og Ringsaker Fylke: I-ledmark Kartblad M711: 1916 I (Loten), 1917 II (Rena) og 1917 III (Åsmarka) UTM-koordinater: 32V PN Vernekate gori: Naturreservat Areal: Ca daa Iløyde over havet: Ca mo.h. Berørte eiendommer: Gnr./bnr. 202./1 i llaniar kommune og 818/1 Ringsaker kommune Områdebeskrivelse: Brumundsjoen naturreservat, hvor deler av skogen er vernet, ligger nordvest for Brumundkampen ea. 30 km nord for Hamar sentrum. Harasjomyrene naturreservat, hvor skogen er vemet, ligger ytterligere noen km leiiger nordvest. Også området mellom reservatene inngår i det nye reservatet. Ilele omrâdet er ganske flatt med en mosaikk av myr, skog og vann med flere bekker. Berggruiiiieii består av naeringsfattige sandsteiner, men tilsig av kalklioldig vann fi'a kanibrosilurske bergarter finnes lokalt. Området ligger i niellomboreal vegetasjonssone. Skogstruktur: Skogen i området forekommer på små og store fastmarksholmer i myrene, langs bekker og i myrkanter. Furu er det dominerende treslaget, men gran finnes stedvis på den mest produktive marka. Furuskogen er påvirket av tidligere tiders hogst, og gamle trær, gadd og læger fiimes bare spredt. Skogen har likevel iiattirskogpreg med en fleraldret struktur. Også granskogen er påvirket av tidligere Skogsdrift,men lrainstâri dag som en eldre naturskog. Den har enkelte steder grove trær og betydelige mengder død ved, for det meste av ny dato. Selv om kontinuitetsbærende strukturer stort sett mangler, er det likevel påvist en del gaimnelskogindikatorer. Lauvtrær, nesten utelukkende bjork, fimies rikelig langs bekker og i myrkanter. Vcrncintcresser: Det nye reservatet er et stort sammenhengende mosaikklandskap med myr, skog og vann av stor økologisk verdi. Rosslyng-blokkebærskog dekker store arealer i omrâdet, mens bserlyngskog forekommer på tørrere panier. Lokalt finnes rikere vegetasjon, både blåbær, sinâbregne- og hogstziudeniark med kravfulle arter som turt. stortveblad, firblad og fiellfiol. Også tiagnienter av rik sumpskog med kildeinjolke og storrapp forekommer. En rekke mdlistearter er registrert, blant annet sprikeskiegg. ulvelav, langnâl, trollsotbeger, furuplett og svartsonekjuke. Formål: Formålet med naturreservatet er åbevare et område med mange skog- og myrtyper, med innslag av gammelskog, rike bekkedrag og sumpskog og som har særskilt betydning for biologisk mangfold ved at det inneholder sjeldne og sårbare karplante-, sopp- og lavarter. Andre interesser: Jakt, fiske og friluftsliv. Tekniske inngrep: Det er noen koierdiytter i omrâdet, en dam ved utlopet av Brumundsjøen og noen merkede skiløyper. Planstatus: I arealdelen til Hamar kommunes kommuneplan ligger utvidelsesoiiirâdet innenfor et landbruks-, natur- og friluftsområde. De eksisterende reservatene er i begge kommunenes arealdeler markert som hensynssoner «Båndlegging etter lov om naturvern». Skogbruksdata: Totalareal: Ca daa (Gjelder den delen Prod. areal: H: 0 daa M: daa L: daa Sum: daa av området hvor Annet areal: Vann/myr: daa Skrapskog: 798 daa Imp.: 0 daa skogen ikke tidli- Volum: Ca m3 gere er vernet) 'Iilvekstz Ca. 800 m CG

4 _FORSLAG TIL FORSKRIFT OM VERN AV BRUMUNDSJØEN - IIARASJØMYRENE NATURRESERVAT I HAMAR OG RINGSAKER KOMMUNER I HEDMARK FYLKE Fastsatt ved kongelig resolusjon av..... med hjemmcl i lov av 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 34,jf. 37 og Formål Formålet med naturreservatet er å bevare et stortnaturområde med en rekke ulike barskog- og myrtyper, med innslag av gammelskog, rike bekkedrag og sumpskog som har særskilt betydning for biologisk mangfold ved at det inneholder en rekke sjeldne og sårbare karplante-, sopp- og lavarter. Det er en målsetting å beholde verneverdiene i mest mulig urort tilstand og eventuelt videreutvikle dem. 2 Avgrensning Naturreservatet berører gnr/bnr. 202/1 i Hamar kommune og gnr./bnr. 818/1 i Ringsaker kommune. Naturreservatet dekker et totalareal på ea dekar. Grensene for naturresertfatet går fram av kart i målestokk 1: datert Klima- og rniljodepartenrerttet I)e nøyaktige grensene for naturreservatet skal avmerkes i marka. Knekkpunktene skal koordinatlestes. Verne forskriften med kart oppbevares i Hamar og Ringsaker kommuner, hos Fylkesmannen Hedmark, i Miljodirektoratet og i Klima- og miljødepartementet. i 3 Vernebestemmelser I naturreservatet må ingen foreta noe som forringer verneverdiene angitt i vemefortnålet. I naturreservatet gjelder følgende vemebestennnelser: 1. Vegetasjonen, herunder døde busker og trær, er fredet mot skade og ødeleggelse. Det er forbudt å fjerne planter og sopp (inkludert lav) eller deler av disse fra reservatet. Planting eller såing av trær og annen vegetasjon er forbudt. 2. Dyrelivet, herunder reirplasser' og hiområder, er vernet mot skade, ødeleggelse og unødig forstyrrelse. Utsetting av dyr er forbudt. 3. Området er vemet mot ethvert tiltak som kan endre riaturiniljøet, som f.eks. oppføring av bygninger, anlegg, gjerder, andre varige eller rnidlertidige innretninger, parkering av campingvogner, brakker e.l., framføring av luftledninger, jordkabler, kloakkledninger, bygging av veier, drenering eller annen form for tørrlegging, uttak, oppfylling og lagring av masse, tttførittg av kloakk eller andre konsentrerte forurensningstilførsler, henleggelse av avfall, gjødslittg, kalking eller bruk av kjemiske bekjempningsmidler. Forsøpling er forbudt. Opplistingcn av tiltak er ikke uttommende. 4. Bruk av naturreservatet til tellleirer, idrettsarrangementer eller andre større arrangementer er forbudt. 4 Generelle unntak fra Vemebestemmelsene Vemebestemmelsene i 3 annet ledd er ikke til hinder for: 1. Sanking av bær og matsopp. 2. Jakt, fangst og tiske i samsvar med gjeldende lovverk med unntak avjakt på ytåtinarksfugl. 3. Skadefelling av store rovdyr i samsvar med gjeldende regelverk. 4. Beiting. 5. Bålbrenning med tørrkvist eller medbrakt vedi samsvar med gjeldende lovverk. 6. Gjennomføring av idrettsarrangement vinterstid i skiløype inntegnet på vemekartet. 7. Vedlikehold av eksisterende løyper/stier som er inntegnet på vemekartet i dagens standard. 8. Vedlikehold av eksisterende bygninger, anlegg og innretninger. Vedlikehold omfatter ikke kjørespor eller traktorsleper eller ombygging eller utvidelse av bygninger. 9. Gjenoppføring av bygninger som går tapt ved brann eller naturskade med samme størrelse og funksjon som tidligere. Forvaltningsmyndigheten skal varsles og kan sette vilkår for utformingen og plasseringen av bygningene.

5 5 Regulering av ferdsel All ferdsel skal skje varsomt og ta hensyn til vegetasjon, dyreliv og kulturminner. I naturreservatet gjelder folgende bestennnelser om ferdsel: l. Motorferdsel til lands og til vanns er forbudt, herunder start og landing med luftfartøy. 2. Bruk av sykkel og hest og kjerre samt ridning er forbudt. 6 Generelle unntak fra ferdselsbestemmelsene Ferdselsbestemmelsene i 5 er ikke til hinder for gjennomføring av inilitær operativ virksomhet og tiltak i ambulanse, politi-, brannvenr, rednings- og oppsynsvirksomltet, samt gjennomføring av skjøtsels- og forvaltningsojnpgaver som er bestemt av forvaltningsmyndighcten. Unntaket gjelder ikke øvingskj øring. Ferdselsbestemrnelsene i 5 annet ledd er ikke til hinder for: l. Nødvendig motorfcrdsel i forbindelse med uttransport av syke og skadde bufe. Kjøretøy' som benyttes skal være skånsomt mot inarkovertlaten. Det skal gis melding til ansvarlig oppsyn for verneområdet i forkant av kjøring. 2. Nødvendig uttransport av felt elg, hjort og bjorn med lett beltekjøretoy' som ikke setter varige spor i terrenget. 3. Preparering med prepareringstttaskitt av skiløyper inntegnet på vernekartet. 7 Spesifiserte dispensasjonsbestemmelser Forvaltningsmyndigheten kan etter søknad gi dispensasjon til: l. Avgrenset bruk av reservatet for aktiviteter nevnt i 3 nr lstandsetting. vedlikehold og skjøtsel av kulturmimter. 3. Rydding av skiløypetraséer for bruk av prepareringsnlaskin. 4. Uttak av trevirke til brensel for koier og hytter som ligger i reservatet. 5. Nødvendig motorisert ferdsel på snødekt mark til koier og hytter for transport av ved, materialer, utstyr m.v. 6. Nødvendig motorisert ferdsel i forbindelse med vedlikehold av damanlegget. 8 Generelle dispensasjonsbesteminclser Forvaltningsinyndigheten kan gjere unntak fra forskriften dersom det ikke strider mot vernevedtakets fonnäl og ikke kan påvirke vemeverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensvn eller hensynet til vesentlige sanifiinnsinteresser gjør det itødvendig, jf. naturmarigfoldlovens Skjøtsel Forvaltningsmyndigheten, eller den forvaltningsinyndigheten bestemmer, kan iverksette tiltak for å opprettholde eller oppnå den tiatur- eller kulturtilstand som er formålet med vernet i henhold til riaturrnangfoldlovens Forvaltningsplan Det kan trtarbeides forvaltningsplan med nænnere retningslinjer for forvaltning av naturreservatet. Forvaltningsplanen kan inneholde nærmere retningslinjer for gjennomføring av skjøtsel. ll Forvaltningsmyndighet Miljødircktoratet fastsetter hvem som skal ha forvaltningsmyiidighet etter denne forskriften. 12 Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft straks Z014 HCG

6 ;. _'. :hd.. _V "kw. ' ' \ I I I v r!i, um g I \ J I xxgx :--. n ~ «-' i- \~4ga BRUMUNDSJØEN-HARASJØMYRENE NATURRESERVAT o' z l IIAMAR OG RINGSAKER KOMMUNl_"R. IIF.DMARK FYLKE Å. _ N ' *1?- Grense for foreslått naturreservat x y _- _' Mfilestokk km p. 0 \ I kid, v FYLKESMANNEN I HEDMARK, APRIL 2014,,, -. I..' Gullvl u. ~ sun--\.

7 .\L3?U ix v \ å \ _ li \ " - gvxasme-n;\ 4 =. FORSLAG TIL AVGRENSNING AV BRUMUNDSJØEN-HARASJØMYRENE NATURRESERV AT I IIAMAR ()G RINGSAKER KOMMUNER, HEDMARK FYLKE Grense for foreslått naturreservat - Grense for eksisterende naturreservat N vi- Skiløyprzjf. forskriftens 4.6 og 4.7 Sti, jf. forskriftens 4.7 \=' GrflnI{1yr.'y"_ Målestokk lzca FYLKESMANNEN I HEDMARK. APRIL 2014

8 Å ADRESSELISTE FORSLAG OM OPPRETTELSE AV BRUMUNDSJØEN - HARASJØMYRENE NATURRESERVAT Furnes almenning, Nordåsvegen 961, 2380 Brumunddal Vang almenning, Postboks Loten Furnes bondelag v/steinar Magne Nyhus, Bjørgedalsvegen 101, 2380 Brumunddal Furnes bonde- og småbrukerlag v/olav Sundmyhr, Sundmyr, 2380 Brumunddal Furnes skogeierlag v/astrid Stramrud-Torsæter, Brumundvegen 203, 2380 Brumunddal Furncsjakt- og fiskeforening v/tor Egil Ludvigsen, Mausetvegen 125, 2380 Brumunddal Vang bondelag v/iiarald Olstad, Bjørgedalsvegen 1081, 2323 Ingeberg Vang bonde- og snlåbrukerlag v/stein Pedersen, Gåsbuvegen 768, 2323 Ingeberg Vang jakt~ og fiskeforening v/svein Arve Pedersen, Ilsengvegen 170, 2322 Ridabu Vang skogeierlag v/knut Busterud, Brennsætenfegen 82, 2323 Ingeberg Hamar kommune, Postboks 4063, 2306 Ilarnar Ringsaker kommune, Postboks 13, 2381 Brumunddal Eidsiva Energi, Postboks 4100, 2307 Hamar Forsvarsbygg, Statens hus, 2306 Hamar Forum for natur og friluftsliv' - Hedmark, Postboks 191, 2402 Elverum IIamar og Hedemarken Turistforening, Postboks 45, 2301 Hamar IIedmark Bondelag, Høyvangveien 40, 2322 Ridabu Hedmark Bonde- og Småbrukarlag v/merete Furuberg, Furuberget, 2256 Grue Fitmskog Hedmark fylkeskommune, Fylkeshuset, 2325 Hamar Mjøsen Skog SA, Postboks 84, 2601 Lillehammer Naturverntorbttndet i Hedmark, Postboks 16, 2336 Stange NIIO Reiseliv Innlandet, Mjossenteret Nord, Storgt. 150, 2390 Moclv Norgesjeger- og fiskcrforbund - Hedmark, Postboks 191, 2402 Elverum Norges vassdrags- og energidirektorat Region ost, Postboks 4223, 2307 Hamar Norsk omitologisk forening avd. Hedmark, Postboks 90, 2401 Elverum Skogselskapet i Hedmark, Statens hus, 2306 Hamar Statens vegvesen Region øst, Postboks 1010 Skurva, 2605 Lillehammer Utmarkslaget i Iledlnark v/ove Szetereng, Strandbygtla, 2411 Elverum Konimunal- og moderniscringsdepattementet, Postboks 8112 Dep., 0032 Oslo Statens landbruksforvaltning. Postboks 8140 Dep., 0033 Oslo Kommunenes sentraltbrbttnd, Postboks 1378 Vika, 0114 Oslo Forsvarsbygg, Postboks 405 Sentrum, 0103 Oslo (5 eks.) Statens Kartverk, Juridisk tjeneste, Kartverksvn. 21, 3511 IIonefoss (2 eks.) Statens navnckonstilellter, Postboks 1102 Blindem, 0317 Oslo Riksantikvaren, Postboks 8196 Dep., 0034 Oslo (2 eks.) Direktoratet for mineralforvaltning, Postboks 3021 Lade, 7441 Trondheim Norges Geologiske Undersøkelser, Leiv Eirikssons v. 39, 7491 'Trondheim (2.eks.) AVINOR AS, Postboks Gardermoen (2 eks.) Luftfartstilsynet, Postboks 243, 8001 Bodo Vegdirektoratet, Postboks 8142 Dep Oslo (2 eks.) Norges xfassdrags- og energidirektorat, Postboks 5091 Majorstua, 0301 Oslo (2 eks.) Statkraft SF, Postboks 200 Lilleaker, 0216 Oslo Statnett SF, Postboks 5192 Majorstua, 0302 Oslo Statskog, Th. Sommersehieldsgt. 5, 7800 Namsos Norges Bondelag. Postboks 9354 Grønland, 0135 Oslo Norsk Sau og Geit, Postboks 104, 1431 Ås

9 O Norges Skogeierforbund, Stortingsgt. 30, 0161 Oslo Norsk Bonde- og Smäbrukarlag, Øvre Vollgt. 9, 0158 Oslo Norskog, Lilleakerveien 31, 0283 Oslo Norges Luftsportstbrbund, Postboks 383 Sentrum, 0102 Oslo Norges Naturvemforbund, Grensen 9 B, 0159 Oslo Norges Jeger- og Fiskerforbund, Postboks 94, 1360 Nesbru Norsk Botanisk Forening, Botanisk museum NMH, Postboks 1172 Blindem, 0318 Oslo Norsk Omitologisk Forening, Sandgaten 30, 7012 Trondheim Norsk Zoologisk Forening, Postboks 102 Blindem, 0314 Oslo Verdens Naturfond, Postboks 6784 St. Olavspl., 0130 Oslo Den Norske Turistforening, Youngstorget 1, 0181 Oslo Frilufislivels fellesorganisasjon, Nedre Slottsgate 25, 0157 Oslo Friluñsrådenes Landsforbund, Eyvind Lyches vei 23 B, 1338 Sandvika Norges Idrettsforbund, Serviceboks 1, 0840 Oslo Norgcs Orienteringsforbund, Serviceboks 1 Ullevål Stadion, 0840 Oslo Norges handicaplorbund, Postboks 9217 Grønland, 0134 Oslo Natur og Ungdom, Postboks 4783 Sofienberg, 0506 Oslo Norges Miljøvernforbund, Postboks 539, 5806 Bergen Norsk Biologforcning, Postboks 1066 Blindem, 0316 Oslo Sabima, Postboks 6784 St. Olavsplass, 0130 Oslo Skogforsk, Høgskoleveien 12, 1430Ås Norsk institutt for naturforskning, Tungasletta 2, 7485 Trondheim Biologisk institutt, Universitetet i Oslo, Postboks 1066 Blindem, 0316 Oslo Universitetets naturhistoriske museer og botanisk hage, Postboks l 172, Blindem, 0318 Oslo Universitetet for iniljø- og biovitenskap, 1432 Ås-NLH llcg